决定第903/1997/QĐ-TTg号批准胡志明市至2010年经济社会总体发展规划

决定

批准总体经济发展规划至2010年的岘港市经济社会发展总体规划

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

考虑到岘港市人民委员会主席于1997年8月23日提交的第1074/TT-UB号呈文和国家计划与投资部部长于1997年9月17日提交的第5827 BKH/VPTĐ号公文建议，

决定：

随本决定附带颁布四项行业标准： 批准岘港市2010年经济社会总体发展规划，主要内容如下：

一、目标和发展方向：

一、总体目标：

岘港市是中部重点经济区乃至全国的重要中心之一。逐步将岘港市建设成为现代化城市；紧密连接规划、基础设施、经济社会与中部各省份，以推动工业化、现代化进程并保护环境，为扩大合作、提高我国经济在区域和国际市场上的竞争力贡献力量。

二、岘港市经济社会发展方向：

- 与中部重点经济区和西原地区的发展相结合，符合全国经济社会发展战略。

- 确保经济社会发展与生态保护之间的和谐关系。

- 优先改造、升级和完善现代城市基础设施系统，形成内外城可持续发展的有效联系；岘港市与顺化市及广南省会安古镇之间；岘港市与中部各省份和西原地区之间，创造有利的投资环境，吸引国内外投资。

- 调整经济结构，大力发展工业、旅游、商贸和金融服务业；同时注重发展海洋经济、商品化农业和林业，逐步实现农业和农村的工业化、现代化。

- 发展人力资源，妥善处理社会问题，增加就业机会，不断提高人民物质和精神文化生活水平。

- 维护纪律、公共秩序和社会安全，确保国家安全。

二、主要指标：

1. 人口和劳动力：

到2000年将自然增长率限制在约1.5%，2001年至2010年间约为1.2%。

至2000年，岘港市人口规模约为73.6万人，至2010年约为100万人。

劳动力发展方向：提高市民体质，提升市民素质，使技术劳动力比例达到2000年的约25%，2010年超过40%。

2. 各行业的发展：

a) 工业方面：

- 迅速形成具有市场优势、劳动力优势、原材料优势的尖端产业群，采用先进的设备和技术，规模中等至大型，优先投资发展附加值高、面向出口和替代进口的产品生产行业。

- 改造和扩大那些能够在国内和国际市场上竞争的产品制造企业的生产能力。

- 加快联兴、和康、安敦等已批准的集中工业园区基础设施建设进度，准备条件发展其他一些工业园区。投资完善集中工业园区外的基础设施，以吸引投资。

b) 商贸方面：

- 将岘港市建设成为进出口货物的枢纽。

- 发展中转仓库、批发系统，建立一些商业中心，将岘港市建设成为中部地区的货物交流中心。

c) 旅游业：

- 多样化旅游形式，开发沿海和山地结合的旅游区；规划从山茶半岛到海口河和汉江沿岸的旅游发展；同步发展国内和国际旅游。

- 将岘港市的旅游业与从顺化市到会安古镇的旅游链结合起来，形成全国重要的旅游发展区之一。

- 旅游发展与历史遗迹、占族文化遗产的保护和修复相结合，增强对国内外游客的吸引力。

d) 农林渔业：

- 加快农产品生产的增长速度，调整产业结构，多样化和集约化生产。重视发展清洁蔬菜和水果以及食品加工。

- 强化家畜家禽养殖，以家庭养殖为核心。注重满足市场需求和出口需求的家畜质量。

- 在农村发展中发展服务行业。农业发展与新农村建设相结合。

- 保护和恢复天然森林，利用荒山荒坡种植防护林和景观林，采用林木与经济作物、果树、药用植物和大牲畜养殖相结合的方式。将山茶半岛的森林建设成国家级森林公园。重视水源保护林和自然保护区的建设和保护。

- 发展近海水产养殖，建立强大的远洋捕捞船队，配备先进技术和保障长期海上作业的基础设施。

- 建设顺福渔港，准备建设太平-耐先东避风港。

3. 基础设施建设发展：

新建与改造升级城市和农村基础设施系统。改造和升级交通系统；实施供水、排水和废物处理项目；实现城市、集中工业园区和旅游区的信息通信现代化；解决农村交通和饮用水问题；防止地下和地表水污染，特别是在旅游发展条件良好的城市和海滩。

||| a) 交通：

改造、提升先沙港、韩江港、联兴港、岘港机场、城市内部道路系统、从先沙港到阮文崔桥的14B公路、连接城市与集中工业区、巴拿旅游区的道路系统、宣山桥、跨韩江桥、阮文崔桥、仙丽桥。

b) 供水：

- 建设大城水厂和靠近都德河的水厂，提高山茶供水站的生产能力。

- 力争到2000年农村地区达到70%，到2010年达到95%的家庭使用清洁水源。

c) 供电：

- 提升和建设变电站，配电网系统以满足城市发展工业、旅游业和居民生活的需求。

- 实现农村电气化，力争到2000年达到95%，到2010年达到100%的家庭通电。

d) 邮政电信：

- 发展通信网络，力争到2000年每百人拥有10部电话，到2010年达到38部。

4. 教育、医疗、文化和社会发展：

- 提高教育体系的质量和效率，以满足城市和区域工业化、现代化对人力资源的需求。发展职业学校，力争到2000年劳动力中接受过职业培训的比例达到约25%。

- 发展医疗服务网络，为人民提供健康检查和治疗服务，提升现有医院的水平，建立一个现代医学诊断中心和综合医院，实施人口计划家庭规划项目。力争到2000年消灭小儿麻痹症、疟疾、新生儿破伤风；到2000年消灭麻风病，减少维生素A缺乏、结核病、营养不良和碘缺乏引起的疾病的发生率。

- 扩大和提高广播、电视系统的质量，以及文化、体育活动的质量。动员民众积极参与文明生活方式的建设，消除社会恶习。

5. 城乡发展：

- 按照西-西北方向沿着都德河至堂定，以及西-西南方向沿国家公路1A和14B向和发社、和盛社发展的城市空间布局。

- 岘港市内可以划分为五个区域：市中心区（海洲区和青溪区）；联兴区；山茶区；五环山和新区（包括奎中坊、和发社、和盛社）。

- 形成与县府相连的城市居民点，集中工业区，形成卫星城市系统，以减轻中心城区的人口压力和基础设施负担。

- 规划改造农村地区，结合形成和发展乡镇中心网络。

III. 主要措施：

岘港市人民政府负责与相关部委合作研究制定经济发展和社会发展规划，编制城市土地利用规划、详细规划和投资项目，制定长期、中期和短期计划，以管理和指导城市按照既定方向发展。

向政府总理建议符合城市条件的具体机制和政策，以调动国内外资源，鼓励各种经济成分，吸引外资，筹集资金，扩大市场，发展人力资源，促进科学研究和技术发展，保护环境，实现经济社会发展目标。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 岘港市人民政府应严格检查和监督规划执行情况。中央各部委有责任配合和支持地方在实施过程中确保城市规划与国家战略和各行业经济-技术-社会发展规划的一致性，符合领土规划、中部重点经济区规划和全国规划。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 本决定自签署之日起十五日后生效。岘港市人民政府主席、各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人和有关省人民政府主席负责执行本决定。