令第91/2019/ND-CP关于在土地领域行政违法行为的处罚规定

中华人民共和国国务院 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：91/2019/NĐ-CP	河内，二零一九年十一月十九日

令

关于处理土地领域行政违法行为

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据二零一三年十一月二十九日《土地法》；

根据二零一四年十一月二十五日《住房法》；

根据二零一四年十一月二十五日《房地产经营法》；

根据自然资源与环境部部长的建议；

政府发布关于土地领域行政违法行为处罚的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了行政违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、记录笔录和处罚行政违法行为的权限，包括土地使用中的违法行为和实施土地服务中的违法行为。

第二条 适用对象

一、根据本法令规定的被处罚对象包括以下主体，其在越南社会主义共和国领土上发生本法令规定的行政违法行为，但不包括越南是成员的国际条约另有规定的：

（一）家庭户、社区居民、国内个人、外国个人、在国外定居的越南人（以下简称个人）；

（二）国内组织、外国组织、外商投资企业、宗教机构（以下简称组织）。

二、有权处罚和与处罚行政违法行为有关的组织和个人，根据本法令的规定。

条3. 术语解释

一、侵占土地是指土地使用者未经国家土地管理机关许可或未得到合法使用该土地面积者的许可而改变界桩或地块边界以扩大使用的土地面积的行为。

二、非法占用土地是指有下列情形之一的行为：

（一）擅自使用土地，未经国家土地管理机关许可；

（二）擅自使用属于其他组织或个人合法使用权的土地，未经该组织或个人许可；

（三）使用已经超出使用期限且未获得国家延长使用期限的土地（家庭户和直接从事农业生产并使用农业用地的个人除外）；

（四）在未完成法律规定交地、租地手续的情况下实际使用土地。

三、破坏土地是指使地形变形或降低土地质量或污染土地，导致丧失或减少土地按确定用途使用的可能性的行为，其中：

a) 地形变形的情形包括：改变地面坡度；因取用表土用于其他用途而降低地面高度或使地面低于相邻地块；填埋专用水面、灌溉排水渠道或提高农用地表面高于相邻地块；但将农用地改造为梯田或其他符合分配、租赁或经有权限人民政府批准的投资项目中确定的土地用途的改造方式除外；

（二）降低土地质量的情形包括：失去或减少耕作层厚度；通过使用各种材料、废物或含有石块、岩石或其他不同于正在使用的土壤成分的土壤改变农用地表面；造成农用地侵蚀流失；

（三）污染土地是指向土地中引入有害植物、动物或人类的有毒物质或病原体、寄生虫；

（四）丧失按确定用途使用土地的可能性是指实施本款第（一）、（二）、（三）项行为后，无法按照国家分配、租赁、允许变更用途或确认使用权的方式使用土地；

（五）减少按确定用途使用土地的可能性是指实施本款第（一）、（二）、（三）项行为后，必须进行土地改造才能按国家分配、租赁、允许变更用途或确认使用权的方式使用土地。

四、土地使用权交易是指相关方进行转让、出售、赠与、出租、转租、继承、抵押或以土地使用权出资等行为，依照法律规定。 或者转让或者赠与或者出租、转租或者继承或者抵押或者以土地使用权出资根据法律规定

组织实施 行政处罚时效

一、土地领域行政违法行为的处罚时效为两年。

二、计算处罚时效的时间点如下：

（一）对于已结束的违法行为，如本条第三款所述，则从违法行为结束时起算时效；

（二）对于正在进行的违法行为，如本条第四款所述，则从有权执行公务人员发现违法行为时起算时效；

（三）对于由有权记录违法行为的人员移交的组织或个人的处罚时效，应根据本条第一款和本款第一、二项的规定，在作出行政处罚决定时适用，计算至作出行政处罚决定之日止。

3. 违法行为被视为已结束及违法行为结束时间点如下：

（一）转让、出售、赠与、一次性付款出租、继承、抵押、以土地使用权出资或接受转让、接受出售、接受赠与、一次性付款出租、继承、接受抵押、接受以土地使用权出资的土地使用权交易转让、赠与、一次性付款出租土地、继承、抵押、以土地使用权出资或者接受转换、接受转让、接受赠与、一次性付款出租土地、继承、接受抵押、接受以土地使用权出资对于不得交易或者不符合交易条件的土地使用权根据规定 ， 相关方已完成合同或交易文件中约定的义务；土地使用权交易行为结束的时间点为各方完成合同或已签署文件中约定的义务之时。

b) 将土地使用权转让给房地产开发建设项目以分割地块、出售或出售结合出租住宅，但未达到法律规定条件或者虽已达到条件但尚未获得省、自治区人民政府（以下简称省级人民政府）的批准的行为； ||| 允许 ||| 而相关各方已经完成了根据签订的转让合同或转让文件所规定的义务；||| 土地使用权转让行为结束的时间为各方完成合同或已签署文件中规定的义务的时间；

c) ||| 在越南拥有房屋所有权资格的海外越南人接受转让尚未建设房屋的土地使用权或接受非住宅用地使用权转让，该土地不在工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区、经济区内；; 外商投资企业 接受转让农业用地使用权、林业用地使用权或 承租家庭户、个人在工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区、经济区外用于非农生产经营的土地； 而相关各方已经完成了根据签订的土地使用权转让合同或转让文件所规定的义务；土地使用权转让行为结束的时间为各方完成合同或已签署文件中规定的义务的时间；

d) 已经实施的投资项目部分或全部转让与土地使用权转让相结合，但土地使用权未转让或不符合法律规定条件的行为，而相关各方已经完成了根据签订的土地使用权转让合同或交易文件所规定的义务；转让和接受转让行为结束的时间为各方完成合同或已签署文件中规定的义务的时间；

đ) 将国家按年收取租金的土地上的附着物出售、购买，但未达到《土地法》第189条规定的条件的行为； 而相关各方已经完成了根据签订的出售、购买附着物合同或文件所规定的义务；出售、购买附着物行为结束的时间为各方完成合同或已签署文件中规定的义务的时间；

e) 毁坏土地；移动、改变或损坏土地使用界址桩、行政区域界址桩；涂改、修改或改变土地使用文件内容的行为，在违法行为被发现之前已经结束。这些违法行为结束的时间为违法行为活动完成的时间；这些违法行为结束的时间为违法行为活动完成的时间；

g) 违反土地服务活动条件的行为，服务活动已完成且相关各方已经完成了根据签订的服务合同或文件所规定的义务；这些违法行为结束的时间为签订合同解除文件或已签署的服务文件的时间；

h) 提供不真实信息以配合土地监察、检查、争议解决的行为；这些违法行为结束的时间为向执行监察、检查、争议解决任务的组织和个人提供不真实信息完成的时间；

i) 房地产开发项目的投资者未提交申请办理房屋、建设工程、土地使用权受让人产权证书手续，或未提供、未完全提供房屋、建设工程、土地使用权受让人自行提交产权证书申请所需文件的行为，但在规定期限内投资者已纠正错误。这些违法行为结束的时间为提交申请或提供完整文件给房屋、建设工程、土地使用权受让人自行提交产权证书申请的时间；

k) 对于本款规定的a、b、c、d、đ、e、g、h、i点中的行政违法行为，如果行为人无法证明违法行为结束时间，则视为仍在行政处罚时效内的违法行为；

4. 本法令规定的土地行政违法行为，除第三条规定的情况外，被视为正在进行的违法行为；

5. 如果在本条第一款规定的时间内，组织或个人故意逃避或阻碍处罚机关或有权限人员的处罚，则行政处罚时效从逃避或阻碍处罚行为结束时重新计算；

条 5. 处罚形式和补救措施

1.主要处罚形式包括：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 补充处罚形式：

a) 收缴已被涂改、修改或改变内容的土地使用文件；在土地使用过程中使用的伪造文件；

b) 吊销土地咨询服务许可证六个月至九个月，或暂停土地咨询服务九个月至一年；

3. 本法令规定的补救措施包括：

a) 强制恢复土地在违法前的状态。省级人民政府根据地方实际情况规定本法令规定的每种违法行为的恢复程度；

b) 强制退还因实施违法行为而获得的非法收益； 合法 根据本法令的规定；

c) 强制履行土地行政程序；

d) 强制归还违规使用的土地；

đ) 强制终止以土地使用权作为抵押的合同；

e) 强制退还违反法律规定在剩余使用期内的土地转让费、租赁费、再租赁费；

g) 强制完成与土地有关的财政义务；

h) 强制完成依法规定的投资建设；

i) 强制终止不符合规定条件的土地使用权买卖、租赁合同；

k) 按照国家分配、出租或确认的土地使用目的正确使用土地；

l) 强制恢复土地使用界线和行政区域边界标志在违反行为发生前的状态；

m) 强制提供或重新提供监督检查机关或有权限处理土地争议的人员要求的信息、文件、资料；

n) 强制按照本法令第二十四条规定的房地产经营法律规定履行所有条件；

o) 强制交回本法令第三十五条规定的已颁发的土地使用权证书；

对于使用虚假文件办理土地行政手续和其他与土地有关的工作（尚未达到追究刑事责任的程度）的情况，撤销已经完成的土地行政手续结果；

处理本法令第二十三条第二款规定的非法设立的财产；

根据《土地法》的规定收回本法令第十五条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十六条、第二十九条、第三十条和第三十二条规定的必须收回土地的情形的土地；

4. 在涉及土地使用权交易的情况下，行政处罚形式和执行补救措施如下：

a) 如果在转让土地使用权之前发生了违法行为，则转让土地使用权的一方将受到行政处罚，并且必须执行补缴因违法所得的非法利益、强制恢复土地在违法行为发生前的状态（如果在处罚转让行为时，受让方被要求将土地归还给转让方）的规定。受让土地使用权的一方必须根据具体违法行为的规定执行剩余的补救措施；

b) 如果未登记土地变更而进行土地使用权转换，则对双方进行行政处罚。对于未登记土地变更而进行的土地使用权转让、继承、赠与、出资的行为，对受让方进行行政处罚。对于未登记土地变更而进行的土地使用权出租、抵押行为，对出租、抵押土地使用权的人进行行政处罚。

除按本条规定进行行政处罚外，转让方和受让方还必须根据本法令的具体规定执行补救措施。

第六条 罚款金额的适用

1. 罚款金额的适用对象如下：

a) 本法令第二章规定的罚款金额适用于个人，但不包括本款b项规定的情况；组织的罚款金额为个人相同违法行为罚款金额的两倍；

b) 本法令第十九条第四款、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十六条第四款、第二十七条、第二十八条、第三十条第二款、第三十一条和第三十七条规定的罚款金额适用于组织。

2. 本法令第三十八条和第三十九条规定的罚款权限适用于个人。对组织的罚款权限是该职位对个人罚款权限的两倍。

条7. 确定非法所得的事项

确定因实施违反行政管理的土地行为而获得的非法所得，按照以下方式进行：

1. 在未获有权限的国家机关批准的情况下，将土地用途改变为其他用途，根据本法令第9、10、11、12和13条的规定，则通过计算在变更土地用途期间（从开始变更土地用途到编制行政违法行为记录之日）的非法所得数额来确定。非法所得数额等于变更前后土地类型的价值差额乘以已变更用途的土地面积。变更前后的土地价值按省级人民委员会规定的土地价格表中的土地价格确定，并根据变更土地用途时的价格调整系数（对于变更前的土地价格）以及编制行政违法行为记录时的价格调整系数（对于变更后的土地价格）。变更土地用途所获得的利益按以下公式计算：

违法所得金额	=	变更后土地类型的违法土地面积的价值(G2)	-		变更前土地类型的违法土地面积的价值(G1)		44周	违法年数
		根据变更后土地类型的土地价格表规定，对于有限期使用制度的土地，总使用时间；对于无限期使用土地的情况，时间为70年
G(1,2)	=	违法土地面积		44周		具体土地价格通过调整价格系数的方法确定

违法前的土地类型根据本法令第43/2014/NĐ-CP号法令第3条的规定确定，并经第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第1款修改补充；违法后的土地类型根据编制行政违法行为记录时的实际状况确定。

2. 对于本法令第14条规定的情形，即侵占或占用土地，非法所得数额等于侵占或占用土地面积在违法期间（从开始侵占或占用土地到编制行政违法行为记录之日）的价值，按编制行政违法行为记录时正在使用的土地类型的具体土地价格（通过调整价格系数的方法确定），并按以下公式计算：

违法所得金额	=	违法土地面积	44周	具体土地价格通过调整价格系数的方法确定	44周	违法年数
		根据正在使用土地类型的土地价格表规定，对于有限期使用制度的土地，总使用时间；对于无限期使用土地的情况，时间为70年

3. 对于本法令第18条第3款、第19条第3款、第22条第1款、第25条、第27条第3款规定的情形，转让或出资以土地使用权不满足条件的，非法所得数额等于实际转让土地使用权的合同价值，在已转让的时间内计算，但不低于编制行政违法行为记录时按具体土地价格（通过调整价格系数的方法确定）计算的价值，并按以下公式计算：

违法所得金额	=	违法土地面积	44周	土地价格	44周	违法年数
		根据正在转让土地类型的土地价格表规定，对于有限期使用制度的土地，总使用时间；对于无限期使用土地的情况，时间为70年

4. 对于本法令第18条第3款、第19条第2款和第4款、第20条、第27条第2款规定的情形，出租或再出租土地使用权不满足条件的，非法所得数额等于实际出租或再出租土地的合同价值，在已出租或再出租的时间内计算，但不低于按每年支付租金的规定价格（根据法律规定）乘以出租或再出租的土地面积，再乘以已出租或再出租的年数（其中具体土地价格通过调整价格系数的方法确定）。

5. 对于本法令第21条规定的情形，即以分块或出售地块的形式转让土地使用权，非法所得数额等于项目投资建设销售房屋时，开发商向国家缴纳的土地使用费（对于已分块或出售的地块面积）与开发商实际转让土地使用权的合同价值之间的差额（扣除基础设施建设费用，如有）。

6. 对于本法令第23条规定的情形，即出售附着于土地上的资产，且该土地由国家按年度收取租金的方式出租，非法所得数额等于购买或出售资产期间的折旧价值（按购买或出售资产的合同价值计算）。资产的使用寿命按法律规定确定。

7. 对于本法令第24条规定的情形，即出租附着于土地上的资产，且该土地由国家按年度收取租金的方式出租，非法所得数额等于实际出租资产的合同价值，在已出租的时间内计算（从出租之日起至编制行政违法行为记录之日止）。

8. 对于本法令规定的情形，即转让土地使用权、出租或再出租土地、出售或出租附着于土地上的资产，如果已经缴纳了交易所得的所得税，则非法所得数额等于按本条第3、4、5、6和7款规定计算的非法所得减去已缴纳的所得税金额。

9. 对于本条第1、2、3和4款规定的情形，如果违法期间有零天或零月，则零天或零月按每天0.0028年换算。条 ||| 补充

条 8. 确定违法土地面积和行政处罚罚款金额

1. 根据本法令规定的情形，违法土地面积按以下方式确定：

a) 如果违法全部土地面积，则根据《土地法》第11条第1、2和3款的规定，按土地使用权证书上记载的土地面积确定。

b) 对于全部土地地块面积没有土地使用权证明但有地籍图的情况，使用地籍图确定；对于没有地籍图但有其他正在地方土地管理中使用的地图，则使用该地图确定；

c) 对于全部土地地块面积违反规定但没有本款a、b点规定的文件或部分面积违反的情况，执行监察检查任务的人员负责确定违法范围和界限；确定违法土地面积或请求具有测量功能的单位（在违法土地面积大且地块形状复杂无法手工测量的情况下）确定违法土地面积并记录在行政违法行为记录中。如果违法行为人不同意监察检查机构确定的测量结果，则有权聘请具有测量功能的单位重新确定违法土地面积。请求测量以确定违法土地面积的费用由违法行为人支付。

二、具体罚款金额的确定依据本法令规定的处罚框架，并根据《行政处罚法》第九条和第十条规定的减轻或加重情节。

第二章

行政违法行为、处罚形式和处罚金额及后果补救措施

第九条 将用于种植水稻的土地用于其他目的，未经国家有关机关依照土地管理法第五十七条第一款a和d项的规定批准

第五十十七条第一款第a项和第d项的规定

一、将种植水稻的土地改为种植多年生作物或林木用地（除第十四条第七款规定的第43/2014/NĐ-CP号法令经第1/2017/NĐ-CP号法令第二条第十一条修正补充的情形外），处罚形式和金额如下：

a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.5公顷，处以200万至500万越南盾罚款；

b) 如果非法改变用途的土地面积为0.5公顷至1公顷以下，处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果非法改变用途的土地面积为1公顷至3公顷以下，处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果非法改变用途的土地面积为3公顷及以上，处以2000万至5000万越南盾罚款。

二、将种植水稻的土地改为水产养殖或盐田用地，处罚形式和金额如下：

a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.1公顷，处以300万至500万越南盾罚款；

b) 如果非法改变用途的土地面积为0.1公顷至0.5公顷以下，处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果非法改变用途的土地面积为0.5公顷至1公顷以下，处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果非法改变用途的土地面积为1公顷至3公顷以下，处以2000万至3000万越南盾罚款；

đ) 如果非法改变用途的土地面积为3公顷及以上，处以3000万至7000万越南盾罚款。

三、将种植水稻的土地改为农村地区的非农用地，处罚形式和金额如下：

a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.01公顷，处以300万至500万越南盾罚款；

b) 如果非法改变用途的土地面积为0.01公顷至0.02公顷以下，处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果非法改变用途的土地面积为0.02公顷至0.05公顷以下，处以1000万至1500万越南盾罚款；

d) 如果非法改变用途的土地面积为0.05公顷至0.1公顷以下，处以1500万至3000万越南盾罚款；

đ) 如果非法改变用途的土地面积为0.1公顷至0.5公顷以下，处以3000万至5000万越南盾罚款；

e) 如果非法改变用途的土地面积为0.5公顷至1公顷以下，处以5000万至8000万越南盾罚款；

g) 如果非法改变用途的土地面积为1公顷至3公顷以下，处以8000万至12000万越南盾罚款；

h) 如果非法改变用途的土地面积为3公顷及以上，处以12000万至25000万越南盾罚款。

四、将种植水稻的土地改为城市地区的非农用地，处罚形式和金额是本条第三款规定的两倍。

5. 补救措施：

a) 对于本条第一、二、三、四款规定的情况，责令恢复土地原状，但不包括本款b项规定的情况；

b) 对于符合第43/2014/NĐ-CP号法令第二十二条规定的条件，可以确认土地使用权的情况，责令按照规定进行土地登记；

c) 对于本条第一、二、三、四款规定的情况，责令退还因实施违法行为而获得的非法所得；非法所得的确定按照本法令第七条第一款的规定。

条10. 将特种用途林地、防护林地和用材林地用于其他目的，未经国家有关机关依照土地管理法第五十七条第一款第c项和第d项的规定批准的

条11. 将非种植水稻、非防护林地、非特种用途林地和非用材林地用于其他目的，未经国家有关机关依照土地管理法第五十七条第一款第b项和第d项的规定批准的

编1. 将特种用途林地（人工林）、防护林地（人工林）和用材林地（人工林）转换为农用地中的其他用途，处罚形式和金额如下：

项a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.5公顷，则处以300万至500万越南盾罚款；

b) 如果非法改变用途的土地面积为0.5公顷至1公顷以下，处以500万至1000万越南盾罚款；

项c) 如果非法改变用途的土地面积从1公顷到不足5公顷，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

项d) 如果非法改变用途的土地面积达到或超过5公顷，则处以2000万至5000万越南盾罚款。

编2. 将特种用途林地（人工林）、防护林地（人工林）和用材林地（人工林）转换为非农用地，处罚形式和金额如下：

项a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.02公顷，则处以300万至500万越南盾罚款；

项b) 如果非法改变用途的土地面积从0.02公顷到不足0.05公顷，则处以500万至1000万越南盾罚款；

项c) 如果非法改变用途的土地面积从0.05公顷到不足0.1公顷，则处以1000万至1500万越南盾罚款；

项d) 如果非法改变用途的土地面积从0.1公顷到不足0.5公顷，则处以1500万至3000万越南盾罚款；

项đ) 如果非法改变用途的土地面积从0.5公顷到不足1公顷，则处以3000万至5000万越南盾罚款；

项e) 如果非法改变用途的土地面积从1公顷到不足5公顷，则处以5000万至1亿越南盾罚款；

项g) 如果非法改变用途的土地面积达到或超过5公顷，则处以1亿至2.5亿越南盾罚款。

编3. 将特种用途林地（天然林）、防护林地（天然林）和用材林地（天然林）转换为其他用途时，处罚形式和金额是相应情形下规定的第一款和第二款处罚金额的两倍。

4. 补救措施：

项a) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的情形，除本款第b项规定的情况外，责令恢复土地在违法行为发生前的状态；

b) 对于符合第43/2014/NĐ-CP号法令第二十二条规定的条件，可以确认土地使用权的情况，责令按照规定进行土地登记；

项c) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的情形，责令退还因实施违法行为所获得的非法所得；非法所得按照本法令第七条第一款的规定确定。

条11. 将非种植水稻、非防护林地、非特种用途林地和非用材林地用于其他目的，未经国家有关机关依照土地管理法第五十七条第一款第b项和第d项的规定批准的

编1. 将其他一年生作物地转换为盐田、制盐地或池塘、湖泊、水塘等水产养殖地，处罚形式和金额如下：

编2. 将其他一年生作物地、多年生作物地、水产养殖地、制盐地和其他农业用地转换为农村地区的非农用地，处罚形式和金额如下：

a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.5公顷，处以200万至500万越南盾罚款；

b) 如果非法改变用途的土地面积为0.5公顷至1公顷以下，处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果非法改变用途的土地面积为1公顷至3公顷以下，处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果非法改变用途的土地面积为3公顷及以上，处以2000万至5000万越南盾罚款。

项b) 如果非法改变用途的土地面积从0.02公顷到不足0.05公顷，则处以500万至800万越南盾罚款；

项a) 如果非法改变用途的土地面积低于0.02公顷，则处以300万至500万越南盾罚款；

项c) 如果非法改变用途的土地面积从0.05公顷到不足0.1公顷，则处以800万至1500万越南盾罚款；

项e) 如果非法改变用途的土地面积从1公顷到不足3公顷，则处以5000万至1亿越南盾罚款；

项d) 如果非法改变用途的土地面积从0.1公顷到不足0.5公顷，则处以1500万至3000万越南盾罚款；

项đ) 如果非法改变用途的土地面积从0.5公顷到不足1公顷，则处以3000万至5000万越南盾罚款；

项g) 如果非法改变用途的土地面积达到或超过3公顷，则处以1亿至2亿越南盾罚款。

编3. 将其他一年生作物地、多年生作物地、水产养殖地、制盐地和其他农业用地转换为城市地区的非农用地，处罚形式和金额是本条第二款规定的处罚金额的两倍。

项a) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的情形，责令恢复土地在违法行为发生前的状态，但本款第b项规定的情况除外；

4. 补救措施：

a) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的情形，责令恢复土地在违反行为发生前的状态，但本款第b项规定的情形除外；

b) 对于符合第43/2014/NĐ-CP号法令第二十二条规定的条件，可以确认土地使用权的情况，责令按照规定进行土地登记；

项c) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的情形，责令退还因实施违法行为所获得的非法所得；非法所得按照本法令第七条第一款的规定确定。

条12. 将非农用地用于其他未经国家有关机关依照土地管理法第57条第1款第d、e和g项规定批准的目的的，应当按照以下规定处理：

第一点至第三点的规定如下：

1. 将非农非住宅用地从国家有偿出让或租赁的土地转换为农村地区的住宅用地时，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.05公顷，则处以300万至500万越南盾罚款；

b) 如果违法面积在0.05公顷到0.1公顷之间，则处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果违法面积在0.5公顷到1公顷之间，则处以2000万至4000万越南盾罚款；

đ) 如果违法面积在1公顷到3公顷之间，则处以4000万至8000万越南盾罚款；

e) 如果违法面积达到3公顷及以上，则处以8000万至1亿6000万越南盾罚款。

2. 将非农非住宅用地从国家无偿出让或年租的土地转换为住宅用地；或将非农非住宅用地从国家无偿出让的土地转换为有偿出让或租赁的非农用地时，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

b) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以2000万至4000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积在0.5公顷到1公顷之间，则处以4000万至8000万越南盾罚款；

d) 如果违法面积在1公顷到3公顷之间，则处以8000万至1亿6000万越南盾罚款；

đ) 如果违法面积达到3公顷及以上，则处以1亿6000万至3亿越南盾罚款。

3. 将用于事业建设、公共用途（含商业目的）、生产、非农商业（不含商业服务业）用地转换为商业服务业用地；或将商业服务业用地、事业建设用地转换为非农生产用地时，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以700万至1500万越南盾罚款；

b) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以1500万至3000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积在0.5公顷到1公顷之间，则处以3000万至6000万越南盾罚款；

d) 如果违法面积在1公顷到3公顷之间，则处以6000万至1亿2000万越南盾罚款；

đ) 如果违法面积达到3公顷及以上，则处以1亿2000万至2亿5000万越南盾罚款。

4. 在城市地区将非农用地用于其他未经国家有关机关批准的目的时，处罚金额是上述各条款规定的相应类型土地处罚金额的两倍，并且对个人的最高罚款不超过5000万越南盾，对组织的最高罚款不超过1亿越南盾。

5. 补救措施：

a) 对于本条第1、2、3和4款规定的情况，除本款第b项规定的情形外，应责令恢复土地被违法使用前的状态。

b) 对于符合第43/2014/NĐ-CP号法令第二十二条规定的条件，可以确认土地使用权的情况，责令按照规定进行土地登记；

c) 对于本条第一、二、三、四款规定的情况，责令退还因实施违法行为而获得的非法所得；非法所得的确定按照本法令第七条第一款的规定。

条13. 将不符合规定的水稻种植用地结构调整；未按规定登记而将土地用于其他目的的，属于必须登记的情形

1. 符合第35/2015/NĐ-CP号法令（经第62/2019/NĐ-CP号法令第1条修正）第4条第1款规定条件但未向乡人民委员会登记的水稻种植用地结构调整，处罚形式和金额如下：

a) 如果调整作物结构的土地面积低于0.5公顷，则处以100万至200万越南盾罚款；

b) 如果调整作物结构的土地面积在0.5公顷至1公顷以下，则处以200万至500万越南盾罚款；

c) 如果调整作物结构的土地面积达到或超过1公顷，则处以500万至1000万越南盾罚款。

2. 违反第35/2015/NĐ-CP号法令（经第62/2019/NĐ-CP号法令第1条修正）第4条第1款规定条件的水稻种植用地结构调整，处罚形式和金额如下：

a) 如果调整作物结构的土地面积低于0.5公顷，则处以200万至400万越南盾罚款；

b) 如果调整作物结构的土地面积在0.5公顷至1公顷以下，则处以400万至800万越南盾罚款；

c) 如果调整作物结构的土地面积达到或超过1公顷，则处以800万至1500万越南盾罚款。

3. 农业用地之间用途变更属于必须登记的情形但未按规定登记的，处罚形式和金额如下：

a) 如果变更用途的土地面积低于0.5公顷，则处以200万至500万越南盾罚款；

b) 如果变更用途的土地面积在0.5公顷至1公顷以下，则处以500万至1000万越南盾罚款；

c) 如果变更用途的土地面积在1公顷至3公顷以下，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果变更用途的土地面积达到或超过3公顷，则处以2000万至5000万越南盾罚款。

4. 非农业用地之间用途变更属于必须登记的情形但未按规定登记的，处罚形式和金额如下：

a) 如果变更用途的土地面积低于0.5公顷，则处以500万至1000万越南盾罚款；

b) 如果变更用途的土地面积在0.5公顷至1公顷以下，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

c) 如果变更用途的土地面积在1公顷至3公顷以下，则处以2000万至5000万越南盾罚款；

d) 如果变更用途的土地面积达到或超过3公顷，则处以5000万至1亿越南盾罚款。

5. 补救措施：

a) 除本款b、c、d项规定的情况外，责令恢复土地被违规前的状态；

b) 对于本条第1款规定的情形，责令向乡人民委员会登记作物结构调整情况；

c) 对于本条第3款和第4款规定的情形，已颁发土地使用权证书的土地，责令按照规定办理用途变更登记手续；

d) 对于本条第3款和第4款规定的情形，尚未颁发土地使用权证书的土地，责令按照规定办理土地登记手续；

e) 对于本条第3款和第4款规定的情形，责令上缴因实施违规行为所获得的非法所得；非法所得数额按本法令第7条第1款的规定确定。

条14. 占用土地

1. 对于在农村地区占用未利用土地的情况，处罚形式和金额如下：

a) 对于占用面积低于0.05公顷的土地，处以2,000,000元至3,000,000元罚款；

b) 对于占用面积从0.05公顷到低于0.1公顷的土地，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

c) 对于占用面积从0.1公顷到低于0.5公顷的土地，处以5,000,000元至15,000,000元罚款；

d) 对于占用面积从0.5公顷到低于1公顷的土地，处以15,000,000元至30,000,000元罚款；

đ) 对于占用面积从1公顷及以上土地，处以30,000,000元至70,000,000元罚款。

2. 对于在农村地区占用非水稻种植用地、特种用途林地、防护林地、商品林地的情况，处罚形式和金额如下：

a) 对于占用面积低于0.05公顷的土地，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

b) 对于占用面积从0.05公顷到低于0.1公顷的土地，处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

c) 对于占用面积从0.1公顷到低于0.5公顷的土地，处以10,000,000元至30,000,000元罚款；

d) 对于占用面积从0.5公顷到低于1公顷的土地，处以30,000,000元至50,000,000元罚款；

đ) 对于占用面积从1公顷及以上土地，处以50,000,000元至120,000,000元罚款。

3. 对于在农村地区占用水稻种植用地、特种用途林地、防护林地、商品林地的情况，处罚形式和金额如下：

a) 对于占用面积低于0.02公顷的土地，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

b) 对于占用面积从0.02公顷到低于0.05公顷的土地，处以5,000,000元至7,000,000元罚款；

c) 对于占用面积从0.05公顷到低于0.1公顷的土地，处以7,000,000元至15,000,000元罚款；

d) 对于占用面积从0.1公顷到低于0.5公顷的土地，处以15,000,000元至40,000,000元罚款；

đ) 对于占用面积从0.5公顷到低于1公顷的土地，处以40,000,000元至60,000,000元罚款；

e) 对于占用面积从1公顷及以上土地，处以60,000,000元至150,000,000元罚款。

4. 对于在农村地区占用非农用地（除本条第6款规定的情况外），处罚形式和金额如下：

a) 对于占用面积低于0.05公顷的土地，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

b) 对于占用面积从0.05公顷到低于0.1公顷的土地，处以20,000,000元至40,000,000元罚款；

c) 对于占用面积从0.1公顷到低于0.5公顷的土地，处以40,000,000元至100,000,000元罚款；

d) 对于占用面积从0.5公顷到低于1公顷的土地，处以100,000,000元至200,000,000元罚款；

đ) 对于占用面积从1公顷及以上土地，处以200,000,000元至500,000,000元罚款。

5. 对于在城市地区占用未利用土地、农用地、非农用地（除本条第6款规定的情况外），处罚金额为本条第1、2、3、4款规定的相应土地类型处罚金额的两倍，并且对个人的最高罚款不超过500,000,000元，对组织的最高罚款不超过1,000,000,000元。

6. 对于占用属于工程安全保护范围内的土地、有保护范围的工程用地、机关和组织的办公场所及事业活动基地的土地（根据国家资产管理使用的法律规定），处罚形式和金额按照有关行政违法行为处罚的规定执行，包括投资建设领域；矿产资源开采、加工、销售以及建筑材料生产、销售领域；基础设施技术管理；房地产经营、住房发展、房屋和办公场所使用管理领域；道路交通领域；文化、体育、旅游和广告领域；水利设施开发和保护领域；防洪、抗旱、防风领域；国有资产管理和其他专业领域的规定。

7. 补救措施：

a) 对于违反本条第1、2、3、4款和第5款的行为，责令恢复土地原状并退还已占用的土地，但不包括本款b项和c项规定的情形；

b) 对于符合第43/2014/NĐ-CP号法令第二十二条规定的条件，可以确认土地使用权的情况，责令按照规定进行土地登记；

c) 对于尚未完成土地交付或租赁手续即使用土地的情况，责令继续办理土地交付或租赁手续；

d) 责令退还因实施本条第1、2、3、4、5款规定的违法行为所获得的非法利益，非法利益的数额按本法令第7条第2款的规定确定。

条15. 毁坏土地

1. 对于造成地形变形或土地质量下降的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果毁坏的土地面积低于0.05公顷，则处以2,000,000至5,000,000元罚款；

b) 如果毁坏的土地面积在0.05公顷到0.1公顷之间，则处以5,000,000至10,000,000元罚款；

c) 如果毁坏的土地面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以10,000,000至30,000,000元罚款；

d) 如果毁坏的土地面积在0.5公顷到1公顷之间，则处以30,000,000至60,000,000元罚款；

đ) 如果毁坏的土地面积达到1公顷及以上，则处以60,000,000至150,000,000元罚款。

2. 对于造成污染的情形，处罚形式和金额按照有关行政违法行为处罚的环境保护法律法规执行。

3. 对于违反本条第1款规定的行为，采取以下补救措施：

强制恢复土地在违法前的状态。如果行为人不执行，则根据土地管理法第64条第1款第b项的规定由国家收回土地。

条16. 阻碍或损害他人使用土地

1. 对于将建筑材料或其他物品放置在他人的土地上或自己的土地上，从而阻碍或损害他人使用土地的行为，处以警告或1,000,000至3,000,000元罚款。

2. 对于将废物或有害物质放置在他人的土地上或自己的土地上，从而阻碍或损害他人使用土地的行为，处以3,000,000至5,000,000元罚款。

3. 对于挖掘、建墙或设置围栏从而阻碍或损害他人使用土地的行为，处以5,000,000至10,000,000元罚款。

4. 补救措施：

对于本条第1、2、3款规定的情况，强制恢复土地在违法前的状态。

条17. 不进行土地登记

1. 对于未按土地管理法第95条第3款第b项规定在农村地区进行初始土地登记的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果自本法令生效之日起24个月内未进行初始土地登记，则处以警告或500,000至1,000,000元罚款；

b) 如果超过自本法令生效之日起24个月仍未进行初始土地登记，则处以1,000,000至2,000,000元罚款。

2. 对于未按土地管理法第95条第4款第a、b、h、i、k和l项规定在农村地区进行土地变更登记的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果自超出土地管理法第95条第6款规定的期限起24个月内未进行土地变更登记，则处以1,000,000至3,000,000元罚款；

b) 如果超过自超出土地管理法第95条第6款规定的期限起24个月仍未进行土地变更登记，则处以2,000,000至5,000,000元罚款。

3. 对于未在城市地区进行初始土地登记或土地变更登记的情形，处罚金额为相应情形处罚金额的两倍，具体参照本条第1和第2款的规定。

4. 补救措施：

强制正在使用土地的人在未进行初始土地登记或土地变更登记的情况下，按照规定办理土地登记手续。

条18. 转让、出租、抵押土地使用权在不符合规定条件的情况下

款188条第1款《土地法》的规定

1. 家庭户或个人将农用地使用权转让给其他家庭户或个人的情况，处罚形式和金额如下：

项a) 对于家庭户或个人之间转让农用地使用权但不符合款188条第1款和第190条规定的任一条件的情况，处以500,000至1,000,000元罚款；

项b) 对于不符合款188条第1款和第190条规定的两个或以上条件的情况，处以1,000,000至2,000,000元罚款。

2. 土地使用权抵押不符合条件的情况，处罚形式和金额如下：

项a) 对于不符合款188条第1款规定的任一条件的情况，处以500,000至1,000,000元罚款；

项b) 对于不符合款188条第1款规定的两个或以上条件的情况，处以1,000,000至3,000,000元罚款。

3. 土地使用权转让、赠与、出租、再出租、出资的情况，在不符合条件的情况下，处罚形式和金额如下：

项a) 对于不符合款188条第1款规定的任一条件的情况，在农村地区处以3,000,000至5,000,000元罚款，在城市地区处以5,000,000至10,000,000元罚款；

项b) 对于不符合款188条第1款规定的两个或以上条件的情况，在农村地区处以5,000,000至10,000,000元罚款，在城市地区处以10,000,000至20,000,000元罚款。

4. 补救措施：

项a) 命令受让土地使用权或承租土地的一方将土地归还给原土地使用者；除非本款的b项和c项另有规定；

项b) 命令受让土地使用权的一方按照规定办理土地登记手续，对于受让未取得土地使用权证但符合第82条第1款规定条件的土地使用权转让，根据第43/2014/NĐ-CP号法令第1款规定，并经第01/2017/NĐ-CP号法令第2条修订补充；

项c) 命令受让土地使用权的一方按照规定办理土地登记手续，对于受让由已解散或破产的组织或已迁离他处且无法确定地址或已死亡并被法院宣布死亡而无合法继承人的个人转让的土地使用权；

项d) 命令退还转让土地所得款项、出租土地所得租金；

项f) 命令转让土地、出租土地、再出租土地、出资土地使用权的一方上缴因实施不符合条件的土地使用权转让、出租土地行为所获得的非法收益；非法收益按本法令第7条第3款和第4款规定确定；

项e) 对于国家分配、出租、确认土地使用权但使用期限届满后未按规定续期的情况，收回土地；

项g) 命令终止土地使用权抵押合同，对于本条第2款规定的情况。

条19. 转让、出租、转租、抵押不属于法律规定可以转让、出租、抵押的土地

||| 土地法

1. 对于国家划拨土地或者确认使用权的土地（除家庭户或个人的农用地外），国家租赁土地按年支付租金，国家划拨土地或者确认使用权的土地（按划拨有偿方式或者一次性支付租金但未完成财政义务或者已支付的资金来源于国家预算）进行变更、抵押的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法土地面积低于0.05公顷，则处以100万至200万越南盾罚款；

b) 如果违法土地面积在0.05公顷至0.1公顷之间，则处以200万至500万越南盾罚款；

c) 如果违法土地面积在0.1公顷至0.5公顷之间，则处以500万至1000万越南盾罚款；

d) 如果违法土地面积在0.5公顷至1公顷之间，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

đ) 如果违法土地面积达到或超过1公顷，则处以2000万至5000万越南盾罚款。

2. 对于国家无偿划拨土地或者确认使用权的土地（除家庭户或个人的农用地外），国家租赁土地按年支付租金，国家划拨土地或者确认使用权的土地（按划拨有偿方式或者一次性支付租金但未完成财政义务或者已支付的资金来源于国家预算）以及在农村地区不符合对象规定的土地使用权赠与情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法土地面积低于0.05公顷，则处以200万至500万越南盾罚款；

b) 如果违法土地面积在0.05公顷至0.1公顷之间，则处以500万至700万越南盾罚款；

c) 如果违法土地面积在0.1公顷至0.5公顷之间，则处以700万至1500万越南盾罚款；

d) 如果违法土地面积在0.5公顷至1公顷之间，则处以1500万至2000万越南盾罚款；

đ) 如果违法土地面积达到或超过1公顷，则处以2000万至5000万越南盾罚款。

3. 对于国家无偿划拨土地或者确认使用权的土地（除家庭户或个人的农用地外），国家租赁土地按年支付租金，国家划拨土地或者确认使用权的土地（按划拨有偿方式或者一次性支付租金但未完成财政义务或者已支付的资金来源于国家预算）以及在农村地区不符合对象规定的土地使用权赠与情形，进行转让、赠与、出资使用土地的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法土地面积低于0.05公顷，则处以300万至700万越南盾罚款；

b) 如果违法土地面积在0.05公顷至0.1公顷之间，则处以700万至1000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

d) 如果违法土地面积在0.5公顷至1公顷之间，则处以2000万至3000万越南盾罚款；

đ) 如果违法土地面积达到或超过1公顷，则处以3000万至1亿越南盾罚款。

4. 对于国家一次性支付全部租赁期间租金且资金不来源于国家预算的公立事业单位，在农村地区未经有权机关书面批准而进行转让、转租、赠与、抵押、出资使用土地的情形，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法土地面积低于0.1公顷，则处以500万至1000万越南盾罚款；

b) 如果违法土地面积在0.1公顷至0.5公顷之间，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

c) 如果违法土地面积在0.5公顷至1公顷之间，则处以2000万至5000万越南盾罚款；

d) 如果违法土地面积达到或超过1公顷，则处以5000万至1亿越南盾罚款。

5. 对于不属于法律规定可以在城市地区转让、出租、转租的土地，进行转让、赠与、出资使用土地、出租、转租的情形，处罚金额为本条第2、3、4款规定相应情形处罚金额的两倍。

6. 整改措施：

a) 强制受让人、承租人在本条第1、2、3、4、5款规定的情形下将土地返还给原土地使用者。对于土地使用权转让、赠与的情况，根据土地法第六十四条第一款第四项的规定，国家收回土地；

b) 强制作出转让、出资使用土地、出租、转租行为的一方必须上缴因违法行为获得的非法所得；非法所得按照本通知第七条第三、四项的规定确定；

c) 强制作出转让、出租、转租土地行为的一方必须在剩余使用期内退还转让费、租金（对于一次性支付全部租赁期间租金的情况）；

d) 强制作出抵押土地使用权行为的一方必须终止抵押合同（对于本条第一款规定的情形）。

第二十条 国家出租土地供使用者每年支付租金用于建设工业园区、工业集群、出口加工区的基础设施，并将土地再次出租。但自2013年生效之日起，已按一次性支付租金的方式将土地再次出租的除外。

||| 土地法

本法自2013年生效

一、对违法面积在0.5公顷以下的土地，处以人民币100万元至200万元罚款。

二、对违法面积在0.5公顷以上不足1公顷的土地，处以人民币200万元至500万元罚款。

三、对违法面积在1公顷以上不足5公顷的土地，处以人民币500万元至1000万元罚款。

四、对违法面积在5公顷以上的土地，处以人民币1000万元至2000万元罚款。

5. 补救措施：

a）责令用于建设工业园区、工业集群、出口加工区基础设施的土地使用者与国家重新签订土地租赁合同，按照一次性支付租金的形式租赁剩余违法面积的土地；一次性支付的租金应按照土地法律法规的规定执行；

b）责令用于建设工业园区、工业集群、出口加工区基础设施的土地使用者上缴因违法一次性收取租金而获得的非法所得；非法所得数额根据本法令第七条第四款的规定确定。

第二十一条 将土地使用权以分块、出售地块的形式转让给房地产开发项目

一、如果以分块、出售地块的形式转让土地使用权进行房地产开发销售或销售结合租赁，不符合国务院令第43号《关于修改和废止部分行政法规的决定》第四十一条第一款规定的条件之一，或者虽符合该条款规定的条件但未经省级人民政府批准，则处罚如下：

a）对转让面积在0.5公顷以下的土地，处以人民币20万元至50万元罚款；

b）对转让面积在0.5公顷以上不足1公顷的土地，处以人民币50万元至100万元罚款；

c）对转让面积在1公顷以上不足3公顷的土地，处以人民币100万元至200万元罚款；

d）对转让面积在3公顷以上的土地，处以人民币200万元至500万元罚款。

二、如果以分块、出售地块的形式转让土地使用权进行房地产开发销售或销售结合租赁，不符合国务院令第43号《关于修改和废止部分行政法规的决定》第四十一条第一款规定的条件之二及以上，则处罚如下：

a）对转让面积在0.5公顷以下的土地，处以人民币50万元至100万元罚款；

b）对转让面积在0.5公顷以上不足1公顷的土地，处以人民币100万元至200万元罚款；

c）对转让面积在1公顷以上不足3公顷的土地，处以人民币200万元至500万元罚款；

d）对转让面积在3公顷以上的土地，处以人民币500万元至1000万元罚款。

三、如果以分块、出售地块的形式转让土地使用权，但未设立房地产开发销售或销售结合租赁项目的，则依照国务院令第139号《关于对违反行政管理行为进行行政处罚的规定》处理。

4. 补救措施：

a）责令尚未取得省级人民政府批准文件的情况下的土地使用者办理分块、出售地块的申请手续，依据土地法第一百九十四条第一款规定；

b）责令土地使用者完成按照已经批准的详细规划（比例尺为1:500）建设基础设施的任务；对于不符合国务院令第43号《关于修改和废止部分行政法规的决定》第四十一条第一款b项和c项规定条件的情况，完成与土地相关的财政义务；

c）责令土地使用者对其不符合国务院令第43号《关于修改和废止部分行政法规的决定》第四十一条第一款d项规定条件的情况负责，完成按照批准的设计方案建设房屋的任务；

d）责令土地使用者上缴因实施违法行为而获得的非法所得，非法所得数额根据本法令第七条第五款的规定确定。

条22. 转让土地使用权连同转让投资项目的一部分或全部，但不符合第43/2014/NĐ-CP号法令第四十二条和第四十二条a经第01/2017/NĐ-CP号法令第二款修改补充规定条件的

条22. 不符合第43/2014/NĐ-CP号法令第四十二条和第四十二条a经第01/2017/NĐ-CP号法令第二款修改补充规定条件的情况下，转让土地使用权连同转让投资项目的一部分或全部

1. 在未取得土地使用权证书、土地有争议、被查封以保障执行判决、土地使用期限已届满但未获有权机关延长、尚未完成与已转让土地面积相关的财政义务的情况下，转让土地使用权连同转让投资项目的一部分或全部，处罚形式和金额如下：

a) 对已转让的土地面积在1公顷以下的，处以50000000元至100000000元罚款；

b) 对已转让的土地面积在1公顷以上至3公顷以下的，处以100000000元至200000000元罚款；

c) 对已转让的土地面积在3公顷以上至5公顷以下的，处以200000000元至500000000元罚款；

d) 对已转让的土地面积在5公顷以上的，处以500000000元至1000000000元罚款。

2. 对于接受转让土地使用权连同转让投资项目的一部分或全部，受让人不具备与土地用途和项目目标相适应的经营业务；未按规定进行投资保证金的缴纳；不具备第43/2014/NĐ-CP号法令第十四条第二款规定的财务能力；且不违反土地管理法规的情况，处以50000000元至100000000元罚款。

3. 在未按批准的投资项目进度完成相应基础设施建设（对于商业住房投资项目和用于转让或出租的基础设施建设项目）的情况下，转让土地使用权连同转让投资项目的一部分或全部，按照第139/2017/NĐ-CP号法令的规定处理。

4. 补救措施：

a) 强制违法者在违法行为期间上缴非法所得利益；非法所得利益根据本法令第七条第三款的规定确定；

b) 强制作为受让方退还因违反本条第一款和第二款规定而获得的土地面积，除非本款c项规定的情形。各方之间的转让款项返还事宜依照民事法律规定办理。

c) 根据《土地法》第六十五条第一款d项的规定收回土地，对于在转让前土地使用期限已届满但未获延长的情况下接受转让土地使用权的情形。

条23. 出售、购买由国家按年收取租金的土地上的附着物，但不符合规定条件的

条 189 土地法律

一、对国家出租按年收取土地租金而购买附着于土地的资产，但购买者从事的行业与投资项目不符或不具备足够的财务能力来实施投资项目，或者在之前已由国家分配土地或出租土地用于实施项目的情况下违反土地法律法规的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

二、对国家出租按年收取土地租金而出售附着于土地的资产，但该资产是非法创建或尚未按照已批准的详细建设规划和投资计划完成建设的行为，处以一千万至两千万越南盾罚款。

3. 后果补救措施：

a）对于未按照已批准的详细建设规划和投资计划完成建设即转让的情况，责令完成建设（见本条第二款）；

b）对于本条第一款规定的情况以及本条第二款规定的非法创建的买卖资产的情况，责令终止买卖合同；买卖合同终止后的权益处理依照民事法律规定执行；

c）责令卖方将因违反本条第一款和第二款规定而获得的非法所得上缴；非法所得的确定依照本通知第七条第六款的规定；

d）对于本条第二款规定的情况，依照建设法律规定处理非法创建的附着于租赁土地的资产；

条 24 将附着于国家出租按年收取土地租金的土地的资产出租而不符合

第四十三条2014年第43号法令第38a条，经2017年第1号法令第2条修订补充

一、对不符合房地产经营法律规定条件之一的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

二、对不符合两个或以上房地产经营法律规定条件的行为，处以五千万至一亿越南盾罚款。

3. 后果补救措施：

a）责令按照房地产经营法律规定条件全面履行；

b）对于无法满足房地产经营法律规定条件的情况，责令终止资产租赁合同；

c）责令将因违反本条第一款和第二款规定而获得的非法所得上缴；非法所得的确定依照本通知第七条第七款的规定；

条 25 家庭户和个人有条件使用土地的权利转让或赠予而不符合

条 192 土地法律

一、对家庭户和个人在以下情况下的违法行为，给予警告或处以一百万至三百万越南盾罚款：

a）家庭户和个人居住在严格保护分区或生态恢复分区内的特种用途林中，但尚未具备条件迁出这些分区，却向居住在这些分区外的家庭户和个人转让或赠予住宅用地、农林结合用地、水产养殖用地；

b）家庭户和个人在防护林区内由国家分配住宅用地和农业生产用地，却向居住在这些防护林区外的家庭户和个人转让或赠予住宅用地和农业生产用地；

c）家庭户和个人是少数民族，使用国家根据扶持政策分配的土地，在分配土地决定之日起十年内或分配土地决定之日起十年后但尚未得到乡、镇、街道人民委员会确认不再需要使用土地（因迁离居住地到其他地方或因转行或丧失劳动能力）前转让或赠予土地使用权。

二、责令改正措施：

责令将因实施本条第一款规定行为而获得的非法所得上缴；非法所得的确定依照本通知第七条第三款的规定。

条 26. 受让、受赠有条件的土地使用权但不符合第191条和第192条土地法规定的条件的

第191条和第192条土地法的规定

1. 对家庭户和个人受让、受赠居住用地、农用地在防护林区、严格保护区、生态恢复区内，但不在该防护林区、特种用途林区内居住的行为处以人民币1000元至2000元罚款。

2. 对不直接从事农业生产而受让、受赠水稻种植用地的家庭户和个人处以人民币2000元至5000元罚款。

3. 对受让、受赠少数民族家庭户和个人使用国家根据支持政策在十年内分配的土地使用权的家庭户和个人处以人民币3000元至6000元罚款。

4. 对受让家庭户和个人的水稻种植用地、防护林用地、特种用途林用地使用权的组织处以人民币30万元至50万元罚款，除非按照已获国家有关部门批准的土地利用规划和计划变更土地用途。

5. 补救措施：

a) 强制返还因违反本条各款规定而获得的土地使用权；除本款b项规定的情况外；

b) 根据本条第一款规定转让土地使用权，且转让方不再居住在该防护林区或特种用途林区内时，国家将依法收回土地。

条 27. 违反宗教场所转移和接受转移规定的

土地法

1. 在以土地使用权进行转换或抵押的情况下，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以人民币3000元至10000元罚款；

b) 如果违法土地面积在0.1公顷至0.5公顷之间，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积从0.5公顷到不足1公顷，则处以人民币200000元至400000元罚款；

d) 如果违法面积达到1公顷或以上，则处以人民币400000元至1000000元罚款。

2. 在出租土地使用权的情况下，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以人民币5000元至15000元罚款；

b) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以1500万至3000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积从0.5公顷到不足1公顷，则处以人民币300000元至500000元罚款；

d) 如果违法面积达到1公顷或以上，则处以人民币500000元至1200000元罚款。

3. 在转让、赠与、出资土地使用权的情况下，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以人民币100000元至250000元罚款；

b) 如果违法面积从0.1公顷到不足0.5公顷，则处以人民币250000元至500000元罚款；

c) 如果违法面积从0.5公顷到不足1公顷，则处以人民币500000元至800000元罚款；

d) 如果违法面积达到1公顷或以上，则处以人民币800000元至2000000元罚款。

4. 租赁土地的情况下，处罚形式和金额为本条第二款规定处罚金额的70%。接受转让、赠与土地使用权的情况下，处罚形式和金额为本条第三款规定处罚金额的70%。

5. 补救措施：

a) 强制在本条各款规定情况下接受土地使用权转让、租赁土地的一方将土地返还给转让方、出租方；

b) 强制转让方、出租方在本条第二款和第三款规定的情况下将非法所得上缴；非法所得按本通知第七条第三款和第四款的规定确定；

c) 强制退还已经收取的转让费、租金（如果一次性收取整个租赁期间的费用），按照民事法律规定剩余使用期限内的金额。

d) 强制作出抵押土地使用权行为的一方必须终止抵押合同（对于本条第一款规定的情形）。

条28. 受让、入股、租赁农用地以实施非农产业投资项目而未达到第193条土地法规定的条件。

条193的土地法

1. 在未获得有权限国家机关批准文件或项目用地目的与已获批准的规划和计划不符的情况下受让、入股、租赁农用地以实施非农产业投资项目，处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以人民币5000元至15000元罚款；

b) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以1500万至3000万越南盾罚款；

c) 如果违法面积在0.5公顷到1公顷之间，则处以3000万至6000万越南盾罚款；

d) 如果违法面积在1公顷到不足3公顷之间，则处以600,000元至1,500,000元罚款；

đ) 如果违法面积在3公顷以上，则处以1,500,000元至3,000,000元罚款。

2. 在未同时满足本条第1款规定的所有条件的情况下受让、入股、租赁农用地以实施非农产业投资项目，处罚形式和金额为本条第1款规定罚款金额的1.5倍。

3. 在未缴纳第134条第3款土地法规定的款项的情况下受让、入股、租赁专门种植水稻的农用地以实施非农产业投资项目，处罚形式和金额按照税收管理法第106条和政府2013年第129号法令（2013年10月16日）关于税务行政处罚和强制执行税务行政决定的规定执行。

4. 补救措施：

a) 责令完成相关手续以获得有权限国家机关对受让、入股、租赁农用地以实施项目的批准文件；

b) 责令退还已受让、入股、租赁但不符合已批准的土地使用规划的农用地。

条29. 接受超过法定限额的农用地使用权转让

土地法第130条和第43/2014/NĐ-CP号法令第44条

1. 违反法律规定接受超过限额的农用地使用权的行为，处罚形式和金额如下：

a) 对于超出限额面积在1公顷以下的情况，处以警告或1,000元至3,000元罚款；

b) 对于超出限额面积在1公顷到3公顷之间的，处以3,000元至10,000元罚款；

c) 对于超出限额面积在3公顷到5公顷之间的，处以10,000元至20,000元罚款；

d) 对于超出限额面积在5公顷以上的，处以20,000元至50,000元罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因违反本条第1款规定而接受的超出限额的农用地。如果无法退还，则根据土地法第64条第1款第d项的规定由国家收回。

条30. 违反土地管理法第153条、第169条和第43/2014/NĐ-CP号法令第39条的规定，接受土地使用权转让或租赁。

土地管理法第一百五十三条和第一百六十九条以及国务院令第43号2014年的规定

一、越南境外定居的越南人属于在越南拥有房屋资格的人，在未建有房屋的土地上接受土地使用权转让，或者在非住宅用地项目之外接受土地使用权转让，该土地不在工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区、经济区内，则处罚形式和金额如下：

a) 如果违法面积小于0.1公顷，则处以1000万至2000万越南盾罚款；

b) 如果违法面积在0.1公顷到0.5公顷之间，则处以2000万至4000万越南盾罚款；

（三）如果违法面积为0.5公顷至不足1公顷，罚款40000000元至60000000元；

（四）如果违法面积为1公顷至不足3公顷，罚款60000000元至100000000元；

（五）如果违法面积为3公顷及以上，罚款100000000元至200000000元。

二、外商投资企业接受农业用地、林业用地的土地使用权转让价值，或者外商投资企业在工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区、经济区以外从家庭户、个人处租赁非农用地进行生产经营，则处罚形式和金额如下：

（一）如果违法面积不足0.1公顷，罚款20000000元至30000000元；

（二）如果违法面积为0.1公顷至不足0.5公顷，罚款30000000元至60000000元；

（三）如果违法面积为0.5公顷至不足1公顷，罚款60000000元至90000000元；

（四）如果违法面积为1公顷至不足3公顷，罚款90000000元至150000000元；

đ) 如果违法面积在3公顷以上，则处以1,500,000元至3,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

在本条第一款和第二款规定的情况下，责令退还已接受的土地使用权或已租赁的土地。如无法退还已接受的土地使用权，则根据《土地法》第六十四条第一款第四项的规定由国家收回。

条31. 不提交文件，不提供，或不完全提供办理房地产开发项目购买者、承租购买者房屋、建设工程、接受土地使用权转让所需文件

房地产开发项目的实施单位不提交文件以办理购买者、承租购买者房屋、建设工程、接受土地使用权转让者的产权证书手续，或不提供、不完全提供购买者、承租购买者房屋、建设工程、接受土地使用权转让者自行提交产权证书申请所需的文件，根据《住房法》第二十六条第七款和《房地产经营法》第十三条第四款的规定，按以下时间和违法行为程度相应处罚：

一、自逾期50天至6个月：

（一）对于违反30套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款10000000元至30000000元；

（二）对于违反30套以上至100套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款30000000元至50000000元；

（三）对于违反100套以上公寓、建设工程、地块的情况，罚款50000000元至100000000元。

二、自逾期6个月至9个月：

（一）对于违反30套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款30000000元至50000000元；

（二）对于违反30套以上至100套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款50000000元至100000000元；

（三）对于违反100套以上公寓、建设工程、地块的情况，罚款100000000元至300000000元。

三、自逾期9个月至12个月：

（一）对于违反30套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款50000000元至100000000元；

（二）对于违反30套以上至100套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款100000000元至300000000元；

（三）对于违反100套以上公寓、建设工程、地块的情况，罚款300000000元至500000000元。

四、逾期12个月以上：

（一）对于违反30套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款100000000元至300000000元；

（二）对于违反30套以上至100套以下公寓、建设工程、地块的情况，罚款300000000元至500000000元；

（三）对于违反100套以上公寓、建设工程、地块的情况，罚款500000000元至1000000000元。

本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的违法行为时间，从开发商交付房屋、建设工程、土地给购买者之日起计算，或者从承租购买者按照协议支付全部款项之日起计算到行政违法记录之日止；如果开发商在《住房法》第二十六条第七款和《房地产经营法》第十三条第四款规定的期限内纠正了错误，则违法行为时间计算到开发商纠正错误之日。

五、如果在一个项目中，开发商对多个不同公寓、建设工程、地块违反了不同的时间段，根据本条第一款、第二款、第三款和第四款的规定分别计算罚款，但总罚款金额不得超过1000000000元。

7. 补救措施：

责令提交文件或提供齐全的文件，供购买者、承租购买者房屋、建设工程、接受土地使用权转让者自行提交产权证书申请。

第32条 不得连续12个月内不使用一年生作物用地，连续18个月内不使用多年生作物用地，连续24个月内不使用林地

1. 连续12个月内不使用一年生作物用地，连续18个月内不使用多年生作物用地，连续24个月内不使用林地，但不属于第15条规定的不可抗力情形的，处罚如下：

a) 面积在0.5公顷以下的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

b) 面积在0.5公顷以上不足3公顷的，处以1,000,000元至3,000,000元罚款；

c) 面积在3公顷以上不足10公顷的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

d) 面积在10公顷以上的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

二、责令改正措施：

强制按照国家分配、出租或确认的土地使用权目的使用土地；如已受处罚但仍不使用土地，则根据土地管理法第64条第1款第h项规定收回土地。

第33条 对于第六十条第二款规定的情形，未办理转为租赁土地手续

第六十条第二款

1. 对于2014年7月1日前由国家无偿划拨使用的土地使用者，现需按土地法规定转为租赁土地但尚未提交相关手续的，处罚如下：

a) 面积在0.1公顷以下的，处以2,000,000元至5,000,000元罚款；

b) 面积在0.1公顷以上不足0.5公顷的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

c) 面积在0.5公顷以上不足1公顷的，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

d) 面积在1公顷以上不足5公顷的，处以20,000,000元至50,000,000元罚款；

e) 面积在5公顷以上的，处以50,000,000元至100,000,000元罚款。

二、责令改正措施：

强制按照法律规定办理转为租赁土地手续。

第34条 违反土地使用界线和行政区域界标管理规定

1. 对于非因本法令第3条第1款规定侵占土地而移动或改变行政区域界标、土地使用界标的，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于损坏行政区域界标、土地使用界标的，处以2,000,000元至10,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

强制恢复本条第1款和第2款所述行为所破坏的行政区域界标和土地使用界标原状。

第35条 违反土地使用过程中有关文件和凭证的规定

1. 对于除本条第2款和第3款规定情形外，涂改、伪造土地使用文件和凭证内容的，处以1,000,000元至3,000,000元罚款。

2. 对于不真实申报土地使用情况或涂改、伪造土地使用文件和凭证内容导致土地使用权证发放错误或土地转让、出租、继承、赠与、抵押、出资等行为出现偏差，但未达到追究刑事责任程度的，处以4,000,000元至10,000,000元罚款。

3. 对于在办理行政手续和其他与土地相关的事务中使用虚假文件，但未达到追究刑事责任程度的，处以10,000,000元至30,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

没收本条各款规定情形下被涂改、伪造内容的文件和凭证；没收使用虚假文件的情形下的虚假文件。

5. 补救措施：

a) 对于本条第2款规定的情形，强制交回已发放的土地使用权证，并重新办理土地行政手续；

b) 对于本条第3款规定的情形，撤销已办理的土地行政手续结果。

第三十六条 违反土地信息提供规定，涉及监察、检查、收集证据以解决土地争议

一、对迟延提供与土地监察、检查有关的信息、文件和资料的行为，在作出土地监察决定之日起七日后或根据有权限的监察、检查机关或人民法院书面要求之日起，处警告或者罚款五百元至一千元。

二、对不准确、不完整提供土地信息的行为，根据有权机关或人民法院书面要求，处以罚款一千元至二千元。

三、对在期限内未提供与土地监察、检查、收集证据以解决土地争议有关的信息、文件和资料的行为，处以罚款二千元至三千元。

4. 补救措施：

对本条第一、第二、第三项规定的情形，责令提供或重新提供相关信息、文件和资料。

第三十七条 违反土地领域服务活动条件

一、组织违反土地评估咨询服务条件的，处罚如下：

（一）对于没有土地评估咨询功能或价格评估功能或房地产估价咨询功能，或不具备至少三名符合《关于土地价格的规定》（以下简称第44/2014号法令）第二十条第二款规定的土地价格评估咨询资格人员的情况，处以罚款五万元至十万元。该法令于2018年10月5日由政府通过第136/2018号法令修改第二条第一款。

（二）对于没有土地评估咨询功能或价格评估功能或房地产估价咨询功能，并且不具备至少三名符合《关于土地价格的规定》第二十条第二款规定的土地价格评估咨询资格人员的情况，处以罚款十万元至二十万元。该法令于2018年10月5日由政府通过第136/2018号法令修改第二条第一款。

二、组织违反土地规划和使用计划咨询服务条件的，处罚如下：

（一）对于没有土地规划和使用计划咨询服务功能，或不具备至少两名符合《关于土地规划和使用计划咨询服务的规定》第十条第二款规定的土地规划和使用计划咨询服务资格人员的情况，处以罚款五万元至十万元。该法令于2018年10月5日由政府通过第136/2018号法令修改第一条第三款。

（二）对于没有土地规划和使用计划咨询服务功能，并且不具备至少两名符合《关于土地规划和使用计划咨询服务的规定》第十条第二款规定的土地规划和使用计划咨询服务资格人员的情况，处以罚款十万元至二十万元。该法令于2018年10月5日由政府通过第136/2018号法令修改第一条第三款。

三、组织从事除土地评估咨询服务外的土地领域其他咨询服务，如土地调查和评价；土地改良；地籍测量、绘制地籍图、建立地籍档案、土地数据库建设、土地使用权证书申请材料准备；土地使用权拍卖；补偿、支持和安置工作，若违反《拍卖法》第二十五条第三款、第43/2014号法令第五a条和第五b条以及第136/2018号法令第一条第一款和第二款及第45/2015号法令第九条第一款规定的土地咨询服务活动条件，则处罚如下：

（一）对于不符合法律规定的一项条件的情况，处以罚款五万元至十万元。

（二）对于不符合法律规定两项或以上条件的情况，处以罚款十万元至二十万元。

4. 补充处罚形式：

（一）对于有经营许可证的组织，自行政处罚决定生效之日起，吊销其经营许可证六个月至九个月，依据《行政违法行为处理法》第二十五条第三款规定。

（二）对于无经营许可证的组织，自行政处罚决定生效之日起，停止其经营活动九个月至十二个月，依据《行政违法行为处理法》第二十五条第三款规定。

第三章

行政处罚的管辖权

条38. 主席各级人民委员会在行政处罚中的权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 撤销土地领域咨询服务活动许可证的有效期或暂停土地领域咨询服务活动的有效期；

丁) 采取本法令第5条第3款规定的补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过500000000元的罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 撤销土地领域咨询服务活动许可证的有效期或暂停土地领域咨询服务活动的有效期；

丁) 采取本法令第5条第3款规定的补救措施。

4. 当具有本条第1款和第2款规定权限的人发现违法行为不属于其权限范围或超过其处罚权限时，应按照《行政处罚法》第58条第3款和政府2013年第81/2013/NĐ-CP号法令（经政府2017年第97/2017/NĐ-CP号法令修订）第6条第2款的规定执行。

条39. 专业监察权

1. 执行土地专业监察任务的监察员或被指派执行该任务的人员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态。

2. 土地管理总局局长、由土地管理总局局长、省长或自然资源与环境厅厅长决定并成立的土地专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 撤销土地领域咨询服务活动许可证的有效期或暂停土地领域咨询服务活动的有效期；

丁) 采取本法令第5条第3款规定的补救措施。

3. 自然资源与环境部监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二亿五千万元人民币罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 撤销土地领域咨询服务活动许可证的有效期或暂停土地领域咨询服务活动的有效期；

丁) 采取本法令第5条第3款规定的补救措施。

4. 自然资源与环境部监察厅厅长、土地管理总局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过500000000元的罚款；

c) 没收已被涂改、篡改内容的证件；已在使用土地过程中使用的假证件；

d) 撤销土地领域咨询服务活动许可证的有效期或暂停土地领域咨询服务活动的有效期；

丁) 采取本法令第5条第3款规定的补救措施。

5. 建设监察有权对违反本法令第31条规定的违法行为进行行政处罚。

国防部监察有权对国防用地的行政违法行为进行处罚，公安部监察有权对安全用地的行政违法行为进行处罚，依照本法令的规定。

6. 当具有本条第1款、第2款、第3款和第5款规定权限的人发现违法行为不属于其权限范围或超过其处罚权限时，应按照《行政处罚法》第58条第3款和政府2013年第81/2013/NĐ-CP号法令（经政府2017年第97/2017/NĐ-CP号法令修订）第6条第2款的规定执行。

条40. 违法行为记录及其记录权限

1. 土地管理领域的违法行为记录应根据《行政处罚法》第58条和政府2013年第81/2013/NĐ-CP号法令的规定制作 81/2013/NĐ-CP 经政府2017年第97/2017/NĐ-CP号法令修订补充。

2. 具有记录权限的人包括：

a) 根据本法令第38条和第39条规定的土地管理领域行政处罚权限的人；

b) 被指派执行土地管理和使用以及土地服务活动监督检查任务的公务员和职员。

被指派执行林地管理和使用监督检查任务的林业公务员可以对侵占、改变用途为其他目的的特种用途林、防护林、用材林的行为制作违法行为记录。被指派执行民用航空港土地使用监督检查任务的海港事务局公务员和职员。

第四十一條 行政處罰權限人對需暫停或停止土地服務活動的情況的責任

在處理行政違法行為時，如果該違法行為屬於本決定第三十七條規定的情況，則有權進行行政處罰的人員應以書面形式通知已頒發許可證或登記從事職業活動的機關，以便按照法律規定協同處理。

第四章 实施细则

实施条款

条 42. 过渡条款

一、在本決定生效之日前發生的土地領域行政違法行為，應按以下規定進行行政處罰：

（一）對於已經製作違法行為記錄但未在本決定生效之日前作出處罰決定，且該違法行為已超過處罰期限或不屬本決定規定的處罰情況的，不得對該違法行為進行處罰；

（二）對於已經製作違法行為記錄但未在本決定生效之日前作出處罰決定，且該違法行為仍在本決定規定的處罰期限內的，應繼續對該違法行為進行處罰。

對於這種情況的行政處罰，應根據違法行為記錄當時有效的土地領域行政處罰規定進行；如果適用本決定進行處罰對違法主體更有利，則應按照本決定進行處罰；

（三）對於已經作出行政處罰決定但尚未執行或尚未完成執行的，應繼續按照該處罰決定執行；

（四）對於已經執行行政處罰但仍繼續違法以及除本款第一項、第二項和第三項規定以外的情況，應適用本決定進行處罰。

二、對於已經作出的土地領域行政處罰決定，但在本決定生效之日前尚未執行或已經完成執行，而被處罰的個人或組織仍有異議的，應按照作出處罰決定時有效的行政處罰法律規定進行處理。

条43. 生效日期

一、本決定自2020年1月5日起生效。

二、本決定取代2014年11月10日國務院第102號令《關於土地領域行政處罰的決定》。

三、廢除政府第139號令（2017年第139/2017/NĐ-CP號）第二〇一七年十一月二十七日《關於土地領域行政處罰的決定》第三款第四項和第六款第十項第五十七條的規定。条 ||| 补充

第四十四條 組織實施和執行責任

一、自然资源与环境部部长负责组织实施本法令。

二、各部長、相當於部級機構的首長、政府屬下機構的首長、各省和直轄市人民委員會主席、相關組織和個人負責執行本決定。

发送单位： - 省市人民代表大会、省市政府； - 中央办公厅和各中央委员会； - 各部委、直属机构、政府机关； - 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府； 中央办公厅及党中央各部门； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 最高人民法院； - 民族委员会和各国会专门委员会； - 国家审计署； - 最高人民法院； 最高人民检察院； - 國家審計署； - 国家金融监管总局； 政策性银行； 发展银行； - 中央人民团体联合会； -中央各群众团体机关； - 国务院办公厅：国务院副总理、各国务委员、总理助理、国务院门户网站各部委局直属单位总经理、公报； - 存檔：VT、NN（3b）。

附件一 总理 Nguyễn Xuân Phúc