令第91/2025/NĐ-CP规定了在胡志明市新 Thủ Thiêm 城区按建设-转让合同支付的土地基金的价值确定时间。

令

关于新 Thủ Thiêm 城市区建设-移交合同土地基金支付价格确定时间的规定

新 Thủ Thiêm 城市区

胡志明市

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二五年二月十九日《法规制定的立法规定》法律；

根据2024年1月18日《土地法》；

根据2020年6月18日《政府和社会资本合作项目投资法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于新 Thủ Thiêm 城市区胡志明市建设-移交合同土地基金支付价格确定时间的规定的法令

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本法令规定关于新 Thủ Thiêm 城市区胡志明市建设-移交合同（BT项目）的土地基金支付价格确定时间，包括监察总署二零一九年六月二十六日第1037号监察结论中涉及的项目：

a) 新 Thủ Thiêm 城市区内的四个主要道路建设项目；

b) 第二 Thủ Thiêm 桥建设项目；

c) 新 Thủ Thiêm 城市区北部居民区基础设施建设和南北主干道完善项目。

第二条 本法令适用于与执行上述第一条规定的BT项目有关的国家机关、投资者、组织和个人。

第二条 实施原则

一、确保按照相关法律规定的时间点签订BT合同的权限、程序和手续。

二、严格执行已生效的监察结论；仅在因国家管理机关或国家管理机关和投资者的错误导致执行监察结论困难的情况下进行审查、处理和解决。

三、严格检查、监督并严厉处理利用本法令实施进行贪污腐败行为的组织和个人，防止新的违规行为发生。

四、组织实施本法令应符合各BT项目的实际情况和具体历史背景；维护整体利益；保护相关主体根据法律规定享有的合法正当权益；不引发争议和申诉。

五、确保不造成国有资产流失。

第三条 应用条件

符合本法令第一条规定的各BT项目，在满足以下所有条件时适用第四条的规定：

一、BT合同按法律规定签订，并经总理批准，允许投资者同时进行其他项目施工，签订合同后立即开始。

二、正式签订的BT合同内容与初步签订的BT合同内容一致，包括：

a) 项目目标和规模；

b) BT项目总投资额；

c) 对投资者的付款方式。

三、有证据表明投资者在签订初步BT合同后立即启动了BT项目。

四、付款按照BT合同初步签订和本法令规定的BT项目总投资额与土地基金支付价值之间的抵消原则进行。

五、用于支付的BT项目价值确定遵循不增加整个BT合同有效期内总投资的原则；BT项目结算价值不超过合同规定的BT项目总投资。

条4. 确定具体土地价格的时间点对于BT合同结算的土地基金以及对胡志明市新 Thủ Thiêm 城市区项目征收土地使用费和土地租金的时间点

1. 对于用于按照BT项目投资资本与土地基金价值抵消原则支付给投资者的面积，确定土地价格的时间点为签订BT合同的时间。

2. 对于在BT合同中规定的土地基金面积与根据本条第1款规定进行抵消后的土地面积之间的差额部分（土地基金价值大于BT项目总投资价值的部分，以下简称“差额土地面积”），缴纳土地使用费和土地租金应按以下方式进行：

a) 投资者应根据土地法律法规的规定，补缴差额土地面积的土地使用费和土地租金；

b) 收取、缴纳土地使用费和土地租金以及计算土地使用费和土地租金的价格，应按照《土地法》第257条（第31/2024/QH15号决议）和政府关于土地法实施细则的通知的规定执行；

c) 如果投资者已根据签订的初步合同规定，在签订合同时向市政府财政缴纳了资金，并且根据政府审计署2019年6月26日第1037/KL-TTCP号结论缴纳了资金，则该笔款项将被记录并从投资者应缴纳的土地使用费和土地租金中扣除；

3. 在完成BT项目的决算并根据本条第1款和第2款规定进行抵消后，如果土地基金价值与BT项目决算价值之间存在差异，胡志明市人民委员会和投资者应按照BT合同的规定处理该差异；

4. 对于用于支付给实施BT项目的投资者的土地面积和差额土地面积，土地使用形式应为国家有偿出让土地或一次性收取整个租赁期的土地租金，按照土地法律法规的规定执行；

5. 不适用于本条第2款规定的差额土地面积减免土地使用费和土地租金政策；

条 5. 责任执行

1. 胡志明市人民委员会负责审查以确保BT项目符合本法令第3条规定的条件，包括：

a) 审查每个项目的初步BT合同和正式BT合同的内容，以确定是否符合本法令第3条第2款规定的条件。如果正式BT合同内容与初步BT合同内容不同，则采取以下两种方式之一：

- 胡志明市人民委员会与投资者协商修改正式BT合同，使其符合初步BT合同；

- 胡志明市人民委员会根据本法令第4条的规定，执行初步合同中与投资者达成一致的内容；决定并承担责任，包括根据正式合同中达成一致的内容进行土地出让、出租土地、计算土地使用费和土地租金，确保遵守法律法规；

b) 审查并确认投资者在签订初步BT合同后立即实施BT项目，作为符合本法令第3条第3款规定条件的基础；

c) 根据本法令第4条第1款规定，重新审查和确定用于支付给投资者的土地面积的价格、位置和范围；如果未足额分配土地以满足第4条第1款规定的抵消要求，则重新审查和确定需要补充的土地出让和出租土地的范围、位置和价格；根据本法令第4条第2款规定，重新审查和确定差额土地面积的价格、位置和范围。如果重新确定土地价格后，土地基金价值发生变化，则应与投资者签署正式BT合同的附件，更新土地基金价值； 清偿时，与投资者签订正式的BT合同的附件，以更新土地基金的清偿价值；

d) 审查已经发布的土地出让和出租土地的决定，以考虑调整或发布补充的土地出让和出租土地决定，确保遵守土地法律法规；

2. 除本条第1款规定的责任外，胡志明市人民委员会还承担以下责任：

a) 向国家审计署提出请求，对其确定BT项目完成价值、用于支付BT项目的土地基金面积和价格、差额土地面积和差额土地价格的行为进行审计，按照土地法律法规的规定；

b) 主持并与中央审计署合作，监督和检查根据本法令和相关法律法规实施项目的进程；严肃处理利用本法令实施过程中出现腐败行为的组织和个人（如有）；

c) 与投资者及相关机构合作，确保按照本法令和相关法律法规的规定实施项目，遵守本法令第2条规定的准则；

3. 投资者负责：

a) 与胡志明市人民委员会及相关机构合作，履行本条第1款和第2款规定的责任；

b) 关于在签订初步BT合同后立即组织实施BT项目相关的文件和资料的准确性；

c) 按照正式BT合同规定的进度完成BT项目，并执行中央审计署的结论；

d) 根据本法令第4条第2款的规定，向市政府财政补缴土地使用费和土地租金。

4. 广州市人民政府负责制定具体土地价格的决定，计算用于按照本条例第四条第一款规定进行补偿的土地使用费和土地租赁费，并根据本条例第四条第二款的规定补充缴纳；按照有关收取土地使用费和土地租赁费的法律规定发布公告、收取费用，并确保各项目投资者在2030年1月1日之前完成土地财政责任。

条 6. 生效

1. 本条例自发布之日起生效。

2. 当广州市人民政府和项目投资者完成本条例第五条第四款规定的责任时，本条例失效。

3. 广州市人民政府主席及广州市人民政府所属各单位负责执行本条例。/