法令第92/1999/NĐ-CP关于处理违反海事行政行为的处罚

令

关于对海事领域的行政处罚

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

依据1990年7月12日《中华人民共和国海商法》；

依据一九九五年七月六日的《行政处罚法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

令：

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1. 海事领域的行政违法行为是指组织或个人故意或过失违反国家管理规定，但未达到追究刑事责任程度，并且根据法律规定应当受到行政处罚的行为。

2. 本法令规定的海事领域行政违法行为包括：

a) 港口经营活动中的违法行为；

b) 船舶在港口和海域范围内航行活动中的违法行为；

c) 海上运输和海运服务经营活动中的违法行为；

d) 海上搜救活动中的违法行为；

e) 打捞沉没财物活动中的违法行为；

f) 保障海上安全活动中的违法行为。

条 2. 适用对象

1. 凡有海事领域行政违法行为的任何组织和个人均应按照本法令和其他有关行政处罚法律的规定进行处理。

在越南港口和海域（不包括用于军事目的的港口区域和水域）内有海事领域行政违法行为的外国组织和个人也应按照本法令的规定进行处罚，除非越南已签署或加入的国际条约中有其他规定。

2. 对未成年人实施海事领域行政违法行为的处罚，依照《行政处罚法》第五条第一项a目和第六条的规定执行。

条 3. 行政处罚原则

1. 海事领域行政处罚的原则按照《行政处罚法》第三条的规定执行。

2. 海事领域行政处罚由本法令第二十七条、二十八条、二十九条、三十条规定的有权人执行。

3. 因不可抗力或紧急情况为保障人员生命安全、船舶、货物和交通工程的安全而发生的违法行为，不予行政处罚。

组织实施 减轻和加重情节

1. 海事领域的减轻情节是指《行政处罚法》第七条规定的事项。

2. 海事领域的加重情节是指《行政处罚法》第八条规定的事项。

第五条。 处罚时效

1. 海事领域行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。

对于涉及港口经营和海港工程；船舶及专用海运设备进出口；船舶、船员和乘客出入境的违法行为，行政处罚时效为两年，自违法行为发生之日起计算。

超过上述期限的，不再给予行政处罚，但可以适用本法令第六条第三项a目、b目和d目规定的措施。

2. 对于被刑事诉讼程序起诉、提起公诉或者作出审判决定的人，如果作出终止调查或终止案件的决定，则如果行为具有行政违法迹象，将对其进行行政处罚；在这种情况下，行政处罚时效为三个月，自作出终止决定之日起计算。

3. 在本条第一项和第二项规定的期限内，如果组织或个人再次实施新的海事行政违法行为或故意逃避、阻碍行政处罚，则不适用本条第一项和第二项规定的时效。

条6. 处罚形式

1.对于每种违法行为，违法的组织或个人必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法的组织或个人还可能被采取吊销许可证、执照、船员护照等补充处罚形式，以及没收违法所得物品和用于实施违法行为的工具。

3. 除本条第一项和第二项规定的主罚和补充处罚形式外，违法的组织或个人还可以被采取以下一种或多种措施：

a) 强制恢复因行政违法行为而改变的原始状态，或拆除非法建设的工程；

b) 强制采取措施以消除因违法行为造成的环境污染；

c) 强制赔偿因违法行为造成的损失，赔偿金额不超过1000元人民币；

d) 强制销毁危害人体健康和环境的物品。

4. 每种违法行为的具体主罚形式、补充处罚形式和措施将在本法令第二章中详细规定。

每种主罚形式独立适用于每种违法行为。

5. 当适用罚款时，根据具体情况，海事领域违法行为的罚款金额将依据违法行为及其造成的损害程度确定；如果有减轻情节，罚款金额可以降低，但不得低于法定最低罚款额；如果有加重情节，罚款金额可以增加，但不得超过法定最高罚款额。

6. 行政处罚形式和其它行政措施的适用并不排除个人或相关组织因违法行为造成物质损害而承担的个人责任。

7. 受到行政处罚的组织必须执行处罚决定，并同时查明其成员直接导致违法行为的责任，以便根据法律规定追究个人责任并赔偿损失。

第二章：

海事领域的行政违法行为；处罚形式和标准

节一

 违反港口经营活动规定

条7. 违反保障港口经营活动安全、秩序和卫生的规定

1. 对于下列每种违法行为，处以警告或罚款50,000至200,000元人民币：

a) 未经许可或不遵守有权人的指引进入港口区域或登船；

b) 不采取保持港口区域卫生的措施；

c)未及时向港务局报告与秩序和卫生有关的事故或事件。

2.对下列每种违法行为处以500,000至2,000,000元罚款：

a)使用没有适当专业资格证书的工人；

b)违反关于白天信号标志和夜间灯标的规定，这些规定涉及确保船舶安全靠泊的码头限界；

c)防撞装置和系泊装置不足或不能保证船舶在码头的安全停泊；

d)在码头上放置妨碍船舶靠泊、离泊或其他港口活动的物品；

đ)船东或其代理未能按规定时间向港口提交货物清单和装卸货物图；

e)未及时向港务局报告与港口运营安全有关的事故或事件。

3.对未经规定公告即允许船舶靠泊或在水域内锚泊，或未按已公告的功能使用和经营港口的行为，处以5,000,000至20,000,000元罚款。

4.采取其他行政措施：

责令违法者采取补救措施并赔偿损失，针对本条第1、2、3款规定的违法行为。

条 8. 违反标志编码、装卸和仓储货物的规定

1.对违反标志编码、装卸和仓储货物规定的违法行为，处以500,000至1,000,000元罚款。

2.对违反本条第1款规定的危险货物，处以2,000,000至10,000,000元罚款。

3.采取其他行政措施：

责令违法者采取补救措施并赔偿损失，针对本条第1、2款规定的违法行为。

条9. 违反港口消防安全规定

1.对下列每种违法行为处以警告或200,000至1,000,000元罚款：

a)易燃易爆场所未设置必要的规章制度、警示牌或指示标志；

b)将消防设备用于非消防目的；

c)未按规定配备足够的防火防爆系统；

d)消防设备不符合要求，不在待命状态，未按规定位置摆放，或未根据运输和装卸货物类型配置适当的防火防爆辅助设备；

đ)未及时向相关国家管理机关报告与防火防爆有关的事故或事件；

e)使用未按规定配备齐全防护装备或无防火防爆专业资格证书的人员。

2.对本条第1款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以10,000,000至20,000,000元罚款。

3.其他违反消防安全的行为按照1996年8月15日国务院发布的第49号令《关于行政处罚的决定》中第十五条的规定处理。

4.附加处罚形式和其他行政措施：

a)对本条第1款规定的违法行为，吊销营业执照三个月；

b)责令违法者采取补救措施并赔偿损失，针对本条第1款规定的违法行为。

条10. 违反新建或改造港口时保障海上安全的规定

1.对下列每种违法行为处以500,000至2,000,000元罚款：

a)施工区域未设置或设置错误的标志；

b)未设置符合要求的消防系统和救生设备；

c)施工区域夜间照明不足或照明不安全、亮度不够。

2.对本条第1款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以2,000,000至10,000,000元罚款。

3.对下列每种违法行为处以2,000,000至5,000,000元罚款：

a)工程船或服务船停泊阻碍航道；

b)施工设备或材料落入港口水域。

4.对本条第3款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以5,000,000至20,000,000元罚款。

5.对下列每种违法行为处以10,000,000至20,000,000元罚款：

a)未经许可进行施工；

b)施工位置不当影响航道安全。

6.对本条第5款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以20,000,000至100,000,000元罚款。

7.附加处罚形式和其他行政措施：

a)吊销施工许可证和港口经营许可证三个月；

b)责令违法者采取补救措施并赔偿损失，针对本条第1、3、5款规定的违法行为。

条 11. 因港口运营造成的环境污染行为

1.对将污水排放或流入码头区域或港口水域的行为，处以警告或100,000至500,000元罚款。

2.对本条第1款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以500,000至2,000,000元罚款。

3.对将油、润滑油或其他有害化学物质、污水、污泥、含油废物排入港口水域的行为，处以2,000,000至10,000,000元罚款。

4.对本条第3款规定的违法行为，在有加重情节的情况下，处以10,000,000至50,000,000元罚款。

5.采取其他行政措施：

责令违法者采取补救措施并赔偿损失，针对本条第3款规定的违法行为。

节二

第六节 违反港口和海运区域船舶活动规定

条12. 违反到港手续规定

一、对下列行为之一处以五千元至十万元罚款：

（一）未按规定申请到港；

（二）未按规定报告或报告错误船舶到达引航员登离船位置。

二、对于本条第一款规定的违法行为，有多个加重情节的，处以十万元以上五十万元以下罚款。

条 13. 违反进港和离港手续规定

一、对下列行为之一处以警告或者一百元至五百元罚款：在船舶到港或离港报告中填写不全或填写错误技术参数。

二、对于本条第一款规定的违法行为，有多个加重情节的，处以一千元至五万元罚款。

三、对违反本条第三款规定的违法行为，在有多个加重情节的情况下，处以五百元至一万元罚款。

四、对下列行为之一处以五万元至十万元罚款：

（一）没有最后离港许可；

（二）未经许可擅自离港。

五、对下列行为之一处以十万元至二十万元罚款：

（一）未按规定向海事机构提供危险货物特性信息；

（二）油轮未按规定悬挂标志或未持有船舶所有人责任保险证书。

六、对于本条第五款规定的违法行为，有多个加重情节的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。

七、对违反本条第六款规定的违法行为，处以十万元至三十万元罚款。

八、对未完成出入境手续前允许船员或乘客上下船的行为，处以十万元至三十万元罚款。

9. 补充处罚形式：

对于违反本条第六款规定的违法行为，吊销海洋运输经营许可证、船舶运营许可证或船长资格证三个月至六个月。

条14。 违反船舶安全、秩序和卫生规定

一、对未按规定穿着制服或佩戴标识的值班人员处以警告或者五万至十万罚款。

二、对下列行为之一处以警告或者十万至五十万元罚款：

（一）未按规定悬挂越南国旗；

（二）未经海事机构许可擅自悬挂礼仪旗或丧葬旗；

（三）未经海事机构许可擅自鸣笛。

三、对下列行为之一处以五十万元以上两百万元以下罚款：

（一）在港口水域内排放黑烟；

（二）将船舶设备或船员物品放置在非指定码头区域；

（三）未经海事机构同意进行除锈或涂漆；

（四）未经海事机构同意进行维修、试机或试笛；

（五）在港口水域游泳或制造噪音；

（六）未按规定使用VHF频道；

（七）未按规定收集垃圾、废油或其他污染物，或未经国家主管部门批准；

（八）未按规定地点进行灭鼠或消毒。

四、对下列行为之一处以两百万元以上五百万以下罚款：

（一）未经海事机构许可或未按许可证规定的时间和地点设置渔具；

（二）在航道上设置网具或使用移动网具、拖网等妨碍船舶通行；

（三）未经海事机构许可或未按规定设置警示标志进行潜水或其他水下作业；

（四）未经海事机构许可在港口水域进行体育比赛或其他娱乐活动；

（五）未经海事机构许可在港口水域进行体育或旅游专用船舶活动；

（六）未经海事机构许可在港口水域进行航道疏浚、抛锚或其他工程活动；

（七）在港口水域进行航道疏浚、抛锚或其他工程活动时未按规定设置警示标志；

（八）未按规定配备合适的拖船或未能及时执行海事机构指令的船舶；

（九）未按规定使用或使用不当信号；

（十）未遵守海上避碰规则。

五、对于本条第一款和第四款（五）、（七）项规定的违法行为，有多个加重情节的，处以五万元以上二十万元以下罚款。

六、其他违反边境卫生检疫行政管理规定的违法行为，依照《国务院关于处罚违反卫生行政管理行为的决定》第七条规定处理。

7.附加处罚形式和其他行政措施：

（一）没收用于实施违法行为的物品和工具，针对本条第四款（一）、（二）、（三）项规定的违法行为；

（二）责令恢复原状，针对本条第四款（一）、（二）项规定的违法行为。

条 15. 违反船舶防火防爆安全规定

1. 处以人民币100,000元至500,000元罚款，针对在禁止吸烟场所吸烟的每一种行为。

2. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a) 配备的消防设备未处于可操作状态；

b) 在易燃易爆地点未设置必要的警告标志或指引；

c) 没有消防系统图、消防分工表和船上操作指南；

3. 处以超过人民币5,000,000元至10,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a) 未按照越南法律法规及相关国际条约规定配备足够的消防设备；

b) 使用已无法正常工作的消防设备；

c) 将消防设备放置在船上规定的非指定位置；

d) 船员不熟练使用防火和灭火设备；

đ) 未执行或延迟执行港口管理部门关于参与火灾救援的指令；

e) 在甲板、货舱或机舱未经港口管理部门检查并批准的情况下擅自进行可能产生火花的工作；

g) 将专用灭火工具用于其他目的；

h) 未按规定程序维护保养灭火设备；

i) 未制定紧急情况应对计划；

4. 对于本条第1款、第2款、第3款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以人民币20,000,000元至50,000,000元罚款。

5.采取其他行政措施：

强制实施补救措施并赔偿损失，针对本条第1款、第2款、第3款规定的违法行为。

条16。 违反船舶防止环境污染的规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币200,000元至1,000,000元罚款：

a) 未记录机器舱清洁水泵日志；

b) 从船上向水域或码头倾倒垃圾或其他物品。

2. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a) 未按越南法律法规及相关国际条约规定配备足够的油水分离器；

b) 油水分离器不再能正常工作；

c) 使用不符合技术要求的管子、软管或接头接收燃料；

d) 未安排人员在船上接收燃料的位置值班；

đ) 未记录燃油日志或未按要求记录燃油日志；

3. 对于未按规定制定溢油应急处理方案的行为，处以人民币2,000,000元至10,000,000元罚款。

4. 对于擅自将各种垃圾、污物或含有油和其他有害化学物质的废水排放到水域或码头的行为，处以人民币5,000,000元至20,000,000元罚款。

5. 对于本条第4款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以人民币50,000,000元至100,000,000元罚款。

6. 采取其他行政措施：

强制实施补救措施并赔偿损失，针对本条第1款b项和第4款规定的违法行为。

条17. 违反保障人身和船舶安全的规定

1. 对以下每一种违法行为，处以警告或人民币100,000元至500,000元罚款：

a) 未在必要位置设置救生和沉船任务表或该表损坏；

b) 未设置救生和沉船设备的操作指南或该指南损坏；

c) 未在规定位置设置救生和沉船分工表；

d) 安排不熟悉救生和沉船设备的船员；

đ) 超过规定人数载客时，对每个超出的人数分别处罚；

e) 未按规定配备足够的救生和沉船设备；

f) 救生和沉船设备质量不合格，不能立即投入使用。

2. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未记录船舶日志或错误使用船舶日志；

b) 安排不具备相应资格证书的船员；

c) 未按规定配备最低安全定员或超定员；

d) 安排担任职务与“船员名册”中登记姓名不符的人员；

đ) 未按规定设置或未清晰设置或未正确设置船舶名称和注册编号。

3. 处以超过人民币5,000,000元至10,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a) 未按规定配备救生和沉船应急设备；

b) 救生和沉船设备已过期；

c) 超过规定允许的载重。

4. 对于本条第1款、第2款和第3款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以人民币20,000,000元至50,000,000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于本条第1款d项规定的违法行为，吊销基本安全培训合格证，期限为三个月至六个月或无限期。

对于本条第1款đ项和第3款c项规定的违法行为，吊销海洋运输经营许可证、船舶活动许可证或船长证书，期限为三个月至六个月或无限期。

条18. 违反船舶在港口水域停泊、靠岸、靠舷、拖带的规定

1. 对以下每一种违法行为，处以人民币1,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未经港口管理部门调度命令，擅自停泊、靠岸、移位或在航道内进行其他活动；

b) 不遵守或错误执行或故意延长执行港口管理部门调度命令的时间；

c) 未在VHF频道16上连续24小时值守；

d) 未持有许可证或未按规定用途使用VHF频道；

đ) 在夜间作业或停泊时未开启足够照明；

e) 在夜间停泊、靠岸、靠舷或拖带时未使用足够灯光信号；

g) 未按规定配备足够的防撞垫。

h)未及时向港务局报告在航经航道时发现的助航标志偏差或损坏；

i)在港口水域航行时未遵守防撞规则；

k)未向港务局通报船舶在港口水域内的航行情况；

l)当船舶停泊于港口和港口水域时，未按规定保持足够的值班制度；

m)未执行或延迟执行港务局发布的防台防汛命令；

n)擅自将船舶系靠在航道上的标志上；

o)未按规定使用拖船。

2.对本条第1款规定的每种违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以5000元至20000元罚款。

3. 补充处罚形式：

对本条第1款规定的每种违法行为，吊销船长证书三至六个月或无限期。

第19条第二节 船舶登记与船员管理领域违规行为

1.对于以下违规行为之一，给予警告或者处以500元至1000元罚款：

a)未按规定的期限进行船舶登记；

b)损坏或遗失船舶登记证书；

c)遗失或损坏船员护照或船员专业资格证书；

d)遗失或损坏船员服务簿。

2.对于本条第1款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以2000元至5000元罚款。

3.对于以下违规行为之一，处以2000元至5000元罚款：

a)在办理船舶登记时，不实申报船舶技术参数或所有权状况；

b)伪造、涂改、买卖、出租、出借船舶登记证书、船员护照、证书或在船舶登记或船员登记中作弊，或在专业资格考试中作弊；

4.对于以下违规行为之一，处以5000元以上10000元以下罚款：

a)未取得船舶登记证书即开始运营船舶；

b)未按照法律规定办理船舶所有权变更登记手续。

5.对于本条第3款和第4款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以10000元以上20000元以下罚款。

6. 补充处罚形式：

对于本条第3款第b项规定的违规行为，吊销船舶登记证书、船员护照或证书三至六个月或无限期。

条20. 违反引航规定

1.对于未申请引航时未悬挂“G”旗，或引航员在船上时未悬挂“H”旗的行为，给予警告或处以100元至500元罚款。

2.对于以下违规行为之一，处以500元以上2000元以下罚款：

a)未经港务局许可，故意使用引航员引导船舶；

b)引航员在引导船舶过程中发现事故、故障、航道变化或助航标志变化而未及时报告港务局；

c)未按规定安排引航员在引航区域内工作；

d)未按规定安排具有相应专业资格证书的引航员；

3.对于本条第2款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以5000元至10000元罚款。

4.对于以下违规行为之一，处以1000元至5000元罚款：

a)未按规定使用引航员进出港口；

b)未采取安全措施或未按规定安排适合的梯子供引航员上下船；

c)未向引航员准确通报船舶特性和性能；

d)未为引航员提供适当的工作和生活条件。

5.对于本条第4款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以5000元以上10000元以下罚款。

6. 补充处罚形式：

对于本条第2款规定的违规行为，吊销引航员执照三至六个月。

节 三

第四节 违反海上运输经营和服务规定

条 21. 违反使用海上运输经营许可证、船舶营运证、定期航线船舶经营许可证、船舶代理业务经营许可证、其他海事活动许可证（统称许可证）的规定。

1. 对以下每一种违法行为，处以警告或人民币100,000元至500,000元罚款：

a)未向发证机关报告许可证中已登记的变更事项；

b)未按规定提交专业统计报告或提供国家有关部门要求的信息；

c)虚假宣传或在未获许可的情况下进行广告宣传。

2.对于本条第1款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以1000元至5000元罚款。

3. 处以超过人民币5,000,000元至10,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a)超出许可证规定的经营范围或内容经营；

b)未按规定执行最高运价、最低运价、航线和船舶名称等已登记的内容；

c)未按规定配备确保人员和设备安全的设施；

d)无许可证或许可证过期仍从事海上运输经营活动；

e)篡改、涂改许可证。

4.对于本条第3款规定的违规行为，在存在多个加重情节的情况下，处以20000元至50000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于本条第1款、第3款（除d项外）规定的违规行为，吊销许可证三个月。

条22. 违反船舶买卖规定

1.对于故意不实申报拟购买或出售船舶的技术参数的行为，处以500元至2000元罚款。

处以二百万至五百万越南盾的罚款，对于未获许可即买卖船舶的行为。

对于本条第一款和第二款规定的行为，在存在多个加重情节的情况下，处以一千万至两千万越南盾的罚款。

节 四

违反海上搜救活动的规定

条 23. 违反海上搜救活动的规定

对于不履行海上搜救义务的行为，处以二百万至五百万越南盾的罚款。

对于不服从没有正当理由的调动命令或在执行授权机关调动命令时缺乏责任心的行为，处以五百万至一千万越南盾的罚款。

第五节

违反打捞海底沉没财物活动的规定

条24。 违反打捞海底沉没财物活动的规定

对于未按规定及时报告或未报告沉没财物的行为，处以警告或二十万至一百万越南盾的罚款；

对于以下每种违法行为，处以一千万至两千万越南盾的罚款：

a) 未安装或未及时安装符合沉没财物位置的标志；

b) 不按规定的时限进行打捞或结束打捞沉没财物；

c) 无许可证进行打捞沉没财物；

d) 不将偶然打捞到的沉没财物移交给有权机关；

đ) 不按规定的支付与打捞沉没财物相关的费用；

3. 对于本条第二款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以两千万至五千万越南盾的罚款。

4. 补充处罚形式：

没收用于实施行政违法行为的物品和工具，对于本条第二款规定的违法行为。

节 6

违反海上安全保障的规定

条 25. 违反海上安全保障的规定

1.对下列每种违法行为处以500,000至2,000,000元罚款：

a) 未及时或未如实发布航海通告；

b) 航标设置位置不符合法律规定；

c) 遮挡航标。

2. 对于本条第一款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以二百万至五百万越南盾的罚款。

3. 处以超过人民币5,000,000元至10,000,000元罚款，针对以下每一种违法行为：

a) 未设置或未及时设置航道障碍物标志；

b) 在非指定地点疏浚航道、倾倒淤泥；

c) 移动或损坏航标。

4. 对于本条规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以二千万至一亿越南盾的罚款。

5.采取其他行政措施：

强制采取补救措施并赔偿损失，对于违反本条第一款和第三款规定的行为。

条26. 违反与海上安全检查活动有关的规定

1. 对于阻碍、不执行要求或故意给海事安全检查员工作造成困难的行为，处以警告或二十万至一百万越南盾的罚款。

2. 对于侮辱正在执行公务的海事安全检查员的行为，处以一百万至两百万越南盾的罚款。

3. 对于本条第一款和第二款规定的违法行为，在存在多个加重情节的情况下，处以五百万至一千万越南盾的罚款。

4. 补充处罚：

对于本条第一款和第二款规定的违法行为，吊销船长证书或专业资格证书三个月至六个月。

第三章：

处罚权限及程序

节一

处罚权限

条27。 海上安全检查员和港务局长的行政处罚权：

1. 执行公务的海事安全检查员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

c) 没收价值不超过五十万越南盾的用于实施行政违法行为的物品和工具；

d) 强制恢复因行政违法行为造成的原状；

đ) 强制采取补救措施，消除因行政违法行为造成的环境污染；

e) 强制销毁危害人体健康和环境的物品。

2. 中央海事安全检查局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

d) 吊销各种许可证、证书、专业资格证书、船员护照、证书的使用权期限为三个月。如果这些证件由上级国家机关颁发，则作出停止违法行为的决定，并建议有权限的国家机关收回上述证件。

đ) 强制恢复因行政违法行为造成的原状；

e) 强制采取补救措施，消除因行政违法行为造成的环境污染；

g) 强制销毁危害人体健康的物品；

h) 强制赔偿因行政违法行为造成的损失，金额不超过一百万越南盾。

3. 港务局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

d) 吊销各种许可证、证书、专业资格证书、船员护照、证书的使用权期限为六个月。如果这些证件由上级国家机关颁发，则作出停止违法行为的决定，并建议有权限的国家机关收回上述证件。

đ) 强制恢复因行政违法行为造成的原状；

e) 强制采取补救措施，消除因行政违法行为造成的环境污染；

g) 强制销毁危害人体健康的物品；

h) 强制赔偿因行政违法行为造成的损失，金额不超过一百万越南盾。

4. 中央海事安全检查局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销各种许可证、证书、专业资格证书、船员护照、证书的使用权期限为六个月。如果这些证件由上级国家机关颁发，则作出停止违法行为的决定，并建议有权限的国家机关收回上述证件。

d) 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

đ) 强制恢复因行政违法行为造成的原状；

e) 强制采取补救措施，消除因行政违法行为造成的环境污染。

g) 强制销毁危害人体健康的物品；

h) 强制赔偿因行政违法行为造成的损失，金额不超过一百万越南盾。

第二十八条. 乡级人民委员会主席有权根据第26条的规定实施行政处罚。

第二十九条。 县人民政府主席有权根据条例第二十七条的规定实施行政处罚。

条 30. 省、自治区直辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

（三）适用附加处罚形式。

在适用附加处罚形式吊销许可证件时，如吊销由专业管理部门颁发的证书、许可证、证明书、专业资格证书或船员护照，则省人民政府主席应建议原发证机关作出收回决定。

条 31. 行政处罚权限划分原则：

一、各专业监察机构有权对本部门管理范围内的海事行政违法行为实施行政处罚。

二、对于涉及多个机构管理权限的海事行政违法行为，由最先受理的机构负责处理。

节二

处罚程序

条32. 行政处罚形式的适用程序

一、发现海事行政违法行为时，有权实施行政处罚的人应当立即命令停止违法行为。

二、对于以警告或罚款不超过20000元的形式进行行政处罚的情况，有权实施行政处罚的人应当按照条例第四十六条规定的简易程序当场作出处罚决定。

三、对于以罚款超过20000元的形式进行行政处罚的情况，有权实施行政处罚的人应及时制作违反行政行为的记录，并按条例第四十七条规定执行。如果记录人无权实施行政处罚，则应及时将记录及相关文件提交有权限的机构作出处罚决定。

自记录违反行政行为之日起十五日内，有权实施行政处罚的人必须按照条例第四十八条的规定作出行政处罚决定。此期限可延长，但不得超过三十日。

处罚决定自签发之日起生效，除非决定中另有具体生效日期的规定。

生效的决定应在作出行政处罚决定之日起三个工作日内送达被处罚的组织和个人以及负责收取罚款的机构。罚款金额在2000000元以上的决定还须送交同级人民检察院。

被罚款的组织和个人必须在处罚决定指定的地方缴纳罚款并获得罚款收据。财政部牵头，会同交通运输部制定关于海事行政处罚罚款的收取、缴纳、管理和使用细则。

严禁当场收取罚款。

海事行政处罚记录和决定的格式由交通运输部部长规定。

第三十三条。 吊销许可证件、证书的程序

一、吊销许可证件、证书的程序应严格按照条例第五十条的规定执行。

二、发现许可证件、证书或证明书被错误授权颁发，或者其内容违反法律规定时，有权实施海事行政处罚的人应立即收回，并同时通知有关国家机关处理。

条34. 违法物品和用于实施违法行为的工具的没收和处理程序

一、在采取没收违法物品、工具的处罚形式时，有权实施行政处罚的人应按照条例第五十一条的规定制作记录。

二、价值五千元以上的违法物品和工具的没收决定应立即送交同级人民检察院。

三、违法物品、工具的处理应按照条例第五十二条的规定执行。

条35. 执行处罚决定

一、被行政处罚的组织和个人应在收到处罚决定之日起五日内执行该决定，除非决定中有其他明确规定。逾期不自觉履行的，有权实施行政处罚的人可以采取适当的强制措施。

二、实施行政处罚决定的强制措施应按照本条例第三十六条和其他相关法律法规的规定执行。

三、行政处罚决定自作出之日起一年后失效；但如果被处罚的组织或个人故意逃避或拖延，则不适用时效规定。

第三十六条. 实施行政处罚决定的强制措施

一、实施行政处罚决定的强制措施应遵循以下具体规定：

（一）扣减部分工资或收入；从银行账户中扣除款项；

（二）查封财产或等值财产以拍卖；

（三）暂时禁止船舶离港直至缴清罚款。

二、有权实施行政处罚的人有权作出强制执行决定，并负责组织实施。

3. 被强制执行的个人或组织必须承担实施强制措施的所有费用。

四、人民警察部队负责执行同级人民政府作出的强制执行决定，并与其他国家机关合作执行其他机关的强制执行决定，当被要求时。

五、移送涉嫌犯罪的行政违法行为案件，依照条例第五十三条的规定办理。

第四章：

申诉、控告与处理违法

第三十七条 申诉、控告及处理申诉、控告

一、被海事行政处罚的组织或个人及其合法代表有权根据《信访法》和《控告法》的规定对处罚决定提出申诉。在等待有权机关处理申诉期间，被处罚的组织或个人仍需执行处罚决定，除非是拆除建筑物的情况。

组织和个人在对处理申诉的决定不满时，有权向上一级直接主管机关提出申诉，或者向有管辖权的法院提起行政诉讼。

2. 申诉和处理申诉以及提起行政诉讼的程序依照《行政处罚程序条例》和《行政案件审理程序条例》第八十七条和第八十八条的规定执行。

3. 中方和外国个人有权根据法律规定向有管辖权的国家机关举报组织和个人在海事领域的违法行为。

4. 中方和外国个人有权根据法律规定向有管辖权的国家机关举报海事行政处罚权限内人员的违法行为。

处理举报事宜按照现行法律法规的规定进行。

条38。 违规处理

1. 对于在海事领域行使行政处罚权的人员，如果存在骚扰、包庇、纵容、不处罚或延迟处罚、不当处罚或超出权限处罚的行为，则将根据违法性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，应依法予以赔偿。

2. 被处以海事行政处罚的人，如果在检查、监督过程中阻碍、抗拒执法人员，或者故意拖延、逃避执行行政处罚决定，则将根据违法性质和程度受到相应处理或追究刑事责任。

第五章：

实施条款

第三十九条。 生效日期

本条例自签署之日起十五日后生效。

废除已发布的关于海事行政处罚的规定如下：

废除越南海上安全监察组织制度和活动规定第三章第十六条，该规定由政府总理于1992年12月28日发布的第204/TTg号决定附带发布。

废除《越南港口及海域海事活动管理规定》第四章第五十七条、五十八条、五十九条和第六十条，该规定由政府于1994年2月25日发布的第13/CP号法令附带发布。

条40。 组织实施责任

交通运输部部长负责指导本法令的实施。

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本条例。