联合通知第92/2003/TTLT-BTC-BLDTBXH号关于指导国家教育-培训目标计划中的“增强职业教育能力”项目财务管理的通知。

联合通知

关于指导管理“加强职业培训能力”项目的财政事项，属于国家教育-培训目标计划

||| 现行《国家预算法》及详细规定现行《国家预算法》实施的文件。

||| 根据总理2001年5月4日第71/2001/QĐ-TTg号决定关于2001-2005阶段国家目标计划；总理2002年3月19日第42/2002/QĐ-TTg号决定关于国家目标计划的管理和执行；

||| 根据总理2003年2月17日第26/2003/QĐ-TTg号决定关于批准至2005年的国家教育-培训目标计划；

||| 为统一“加强职业培训能力”项目资金的管理和使用，财政部和劳动、残疾人和社会事务部作出如下指导：

第一章 总则

||| 一、项目受益对象：

经劳动、残疾人和社会事务部部长决定选择的重点职业学校和公立职业培训中心；中央和地方位于职业学校网络规划中的其他公立职业培训机构（以下简称培训机构）。

项目受益对象不包括从“技术教育与职业培训”项目获得ADB贷款并已投资的15所重点学校。

||| 二、项目资金来源：

||| 中央预算；

||| 各部委、中央机构和地方自筹补充资金；

||| 培训机构自筹补充资金；

||| 国内外组织和个人捐款；

||| 其他合法资金。

||| 三、项目资金分配和使用原则：

||| 集中投资，避免分散；

||| 优先向重点培训机构、山区和民族地区培训机构以及设施条件困难的培训机构投资；

||| 按照本通知第二部分第一点的规定，确保资金用途和内容符合项目目标；

||| 当各部委、中央机构或地方未按职业教育目的使用资金或资金使用效率低下时，各级财政部门将暂停当年的资金拨付。

第二部分 具体规定

一、支出内容和标准：

1.1. 加强职业培训设施设备；包括：

||| 职业培训设备采购。

职业培训设备采购组织工作按照财政部2000年12月29日第121/2000/TT-BTC号通知关于对使用国家预算资金的国家机关、武装力量、团体和国有企业进行招标采购物品、物资、设备和工作工具的规定执行；

||| 职业培训车间和设备的维修、改造和升级。

职业培训车间维修、扩建和升级资金的管理和使用按照财政部2003年5月15日第44/2003/TT-BTC号通知关于使用国家预算资金的建设项目和事业性建设资金的管理和支付的规定执行。

1.2. 改革职业培训课程和教材：

改革职业培训课程和教材的内容和费用标准按照财政部2001年10月30日第87/2001/TT-BTC号通知关于制定大学、高等专科学校和中等专业学校的课程框架和编写课程教材的规定执行。具体如下：

a. 内容：

||| 整理、补充和完善课程和教材。

||| 编写新的职业培训课程和教材，根据劳动、残疾人和社会事务部2002年2月27日第212/2003/QĐ-BLĐTBXH号决定关于制定和组织实施职业培训课程的原则。

b. 费用标准：

||| 初级和中级职业培训课程的编制费用标准参照中等专业学校的编制费用标准；

||| 高级职业培训课程的编制费用标准参照高等专科学校的编制费用标准。

1.3. 教师培训，包括：

||| 标准化培训和提高教师水平；

||| 更新知识和技术；

||| 海外短期培训；

教师标准化培训、提高教师水平、更新知识和技术的费用标准按照财政部2001年12月27日第105/2001/TT-BTC号通知关于管理、使用国家干部和公务员培训经费的规定执行。

教师海外短期培训的费用标准按照财政部1999年4月5日第45/1999/TT-BTC号通知和1999年财政部第108/1999/TT-BTC号通知关于国家干部和公务员短期出国差旅费的规定执行。

二、项目财务管理：

2.1. 编制预算：

||| 每年，享受项目资金的培训机构根据项目支出内容和标准评估年度执行情况（包括数量、任务和资金），并按照《国家预算法》及相关现行文件的规定向上级管理部门提交下一年度预算；

||| 根据项目目标和年度计划目标，各部委、中央机构和地方汇总评估项目年度执行情况，提出下一年度所需资源需求（包括中央预算、地方预算、自筹资金和其他合法资金），并向劳动、残疾人和社会事务部、财政部报告；

劳动、残疾人和社会事务部汇总评估项目年度执行情况，提出项目下一年度所需资源需求，并向财政部、国家计划投资部报告，以供政府审议并提交国会审议。

2.2. 分配资金：

根据每年项目总资金通报，劳动、残疾人和社会事务部牵头，会同财政部、国家计划投资部，根据已批准的项目目标和内容，统一确定项目资金分配方案给各部委、中央机构和地方。

结果分配的资金被送交财政部、国家计划与投资部汇总纳入各部委、中央机构和地方的预算，以提交有权限的机关作出决定。

a. 对于各部委、中央机构：

根据年度项目资金预算，由有权限的机关通报，各部委、中央机构进行任务、目标、资金的分配给受益的职业培训机构。

分配结果被送交劳动和社会事务部、财政部进行审核，作为拨付项目实施资金的基础。

b. 对于各地方：

根据年度项目资金水平，由有权限的机关在“补充国家计划和项目”中通报；根据项目管理机构的实施指导通报，由劳动和社会事务局主持，会同财政物价局提出关于项目每个目标、任务的资金建议，提交省人民政府审议。同时提出需要从地方预算和其他资金来源筹集的内容和金额，提交省人民代表大会审议批准，并与地方年度预算的批准和分配一起进行。

包括所有资金来源（中央预算、筹集、捐赠）用于执行项目的资金分配结果被送交劳动和社会事务部、财政部进行监督和督促项目执行。

2.3. 资金报告、检查和决算制度：

a. 报告制度：

各部委、中央机构、地方和直接受益项目的单位负责按照定期（季度、年度）报告项目资金分配、执行和决算情况，具体为：按规定的表格和时间报送季度、年度报告。

- 直接受益项目的单位向各部委、中央机构、地方的职业培训管理部门报告。

- 各部委、中央机构、地方汇总报告劳动和社会事务部。季度报告最迟应在季度结束后30天内提交，年度报告最迟应在次年3月底前提交。

- 劳动和社会事务部汇总各部委、中央机构、地方的报告，按规定报送财政部、国家计划与投资部、教育部。

如果各部委、中央机构、地方未按规定执行上述报告制度，中央和地方劳动和社会事务部门有权建议各级财政部门暂停拨款，或通知国库停止支付项目资金，直到收到报告为止。

b. 检查和决算项目：

- 各部委、中央机构、地方负责监督、检查分配给“加强职业培训能力”项目的资金使用情况，确保符合目标、有效率，防止浪费，并对因资金未按目的使用而未能实现项目目标和任务承担责任；

- 每年，劳动和社会事务部主持，会同财政部、国家计划与投资部指导、监督各部委、中央机构、地方“加强职业培训能力”项目的资金执行情况，按照现行财务制度；

- 受益项目的各单位必须建立会计账簿，记录、核算和决算项目资金，按照国家现行财务会计制度。

第三章 实施细则

本通知自登报之日起十五日后生效。此前的规定与本通知规定相抵触的均予废止。

在执行过程中，如遇问题，请反馈至相关部委研究解决。