通知2007年第92号财政部关于确定土地使用费和已支付的国有资金来源的土地转让费的通知

通知

财政部令第92号2007年7月31日
关于确定土地使用费和支付国有土地使用权转让价款的指导原则，该款项来源于国家财政资金

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根据2003年土地法及相关实施文件，财政部就确定已向国家财政缴纳的土地使用费及合法受让国有土地使用权所支付的款项作出如下指导：

1. 适用范围：本通知对确定已向国家财政缴纳的土地使用费及合法受让国有土地使用权所支付的款项进行指导。

第二条 适用对象：

2.1 下列企业由国家持有100%注册资本，包括：

a) 独立国有企业；

b) 国有总公司；

c) 独立核算的子公司；

d) 国有独资公司。

2.2 经济组织（不包括企业）：

a) 国家决定成立的事业单位；

b) 非国家决定成立的非公立服务机构。

已向国家财政缴纳的土地使用费及合法受让国有土地使用权所支付的款项的来源确定如下：

3.1 在以下情况下，已向国家财政缴纳的土地使用费及合法受让国有土地使用权所支付的款项被认定为来源于国家财政：

a) 企业或经济组织被国家以收取土地使用费的方式分配土地，并同时由国家财政拨款用于缴纳土地使用费或支付受让国有土地使用权的款项，且该款项无需企业或经济组织记录为国家资本或对国家的负债；

b) 国家免费分配土地给企业或经济组织，且这些企业或经济组织无需记录为国家资本或对国家的负债；

c) 国家以收取土地使用费的方式分配土地给企业或经济组织，但免收土地使用费；

d) 国有企业或由国有企业转换而来的国有独资有限责任公司使用发展基金缴纳土地使用费或支付受让国有土地使用权的款项；

3.2 不符合本通知第3.1点规定的情况，被认定为不来源于国家财政。

有权确认已缴纳土地使用费来源的机关和组织如下：

a) 对于由中央部委、国务院或总理决定成立的企业或经济组织，由财政部负责确认；

b) 对于由省级人民政府决定成立的企业或经济组织，或非国家决定成立的经济组织，由省财政厅负责确认；

c) 对于国有独资有限责任公司，由其所有者代表确认；独立核算的子公司作为国有总公司的成员，由国有总公司的董事会确认。

5. 确认未来源于国家财政的资金缴纳土地使用费的文件包括：

5.1 对于由国家决定成立的企业或经济组织，文件包括：

a) 企业的申请函，其中解释未来源于国家财政的资金缴纳土地使用费的情况；

b) 支付凭证或转让国有土地使用权的合同及其解除合同的证明；

c) 证明企业未使用发展基金缴纳土地使用费或支付受让国有土地使用权的款项的相关材料；

d) 其他与证明企业或经济组织未使用国家财政资金缴纳土地使用费给国家有关的材料（如有）。

5.2 对于非国家决定成立的经济组织，文件包括：

a) 经济组织的申请函，其中解释未来源于国家财政的资金缴纳土地使用费的情况；

b) 支付凭证或转让国有土地使用权的合同及其解除合同的证明；

c) 证明经济组织使用自有资金、借款或结算资金缴纳土地使用费给国家的相关材料；

d) 其他与证明经济组织未使用国家财政资金缴纳土地使用费给国家有关的材料（如有）。

确认已缴纳土地使用费来源的程序和手续如下：

6.1 企业或经济组织应根据本通知第5点的规定准备确认已缴纳土地使用费来源的文件。企业或经济组织对其提供的已缴纳土地使用费来源的真实性负法律责任。

6.2 自收到完整文件之日起10个工作日内，相关机构应对已缴纳土地使用费的来源进行确认。如未能确认，应书面回复并说明原因。

本通知自发布之日起15日后生效，并取代财政部2006年3月24日发布的第23号通知。在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。