通知第92/2020/TT-BTC号关于设立预算、管理和使用以及决算法院调解和对话经费的规定

通知
关于编制、管理和使用国家预算资金以保障检查、处理、审查和系统化规范性法律文件工作的规定
法院调解、对话经费

根据二〇二〇年六月十六日《法院调解、对话法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二〇一七年七月二十六日国务院令第87号《关于财政部职能、任务、权限和机构编制的规定》；

根据行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布本通知规定法院调解、对话经费的预算编制、管理、使用和决算。

第一条 调整范围

本通知规定根据《法院调解、对话法》第六条第一款规定由国家财政保障的法院调解、对话经费的预算编制、管理、使用和决算。

第二条 适用对象

1. 各级人民法院、法院调解员、参与法院调解、对话的各方。

与法院调解、对话活动有关的机关、组织和个人，依照《法院调解、对话法》的规定。

第三条 调解、对话经费来源

法院调解、对话活动经费包括国家财政资金和其他合法资金，按照《法院调解、对话法》第六条规定执行。

第四条 调解、对话经费支出内容及标准

1. 培训费用：

（a）为负责调解、对话的法官、支持调解、对话工作的法院书记员组织培训、进修费用：按照二〇一八年三月三十日财政部令第36号《关于培训、进修干部、公务员、职员经费预算编制、管理和决算的通知》规定执行；

（b）为调解员组织培训、集训、业务指导费用：按照二〇一七年四月二十八日财政部令第40号《关于差旅费、会议费制度的规定》（以下简称“二〇一七年四月二十八日财政部令第40号”）规定执行；

（c）为颁发证书的培训、进修课程印制证书费用：按照合法发票和实际发生情况执行。

2. 信息传播费用：根据经有权机关批准并分配的任务内容和职责，各级人民法院负责选择确保节约、有效的信息传播形式和内容，并在有权机关分配的预算范围内实施。支出标准按照现行有关经常性采购维护国家机关单位运行的法律规定执行。

3. 组织与调解、对话工作相关的研讨会、业务交流会、经验分享会；对调解、对话工作进行检查监督的费用：按照二〇一七年四月二十八日财政部令第40号规定执行。

4. 对在调解、对话工作中表现突出的集体和个人给予奖励的费用：按照二〇一七年七月三十一日国务院令第91号《关于〈奖励法〉若干条款实施细则的规定》和最高人民法院的具体规定执行。

5. 购置设备、工具以支持调解、对话工作的费用：按照国有资产管理和使用、国家财政和招标投标相关法律规定执行。

6. 办公用品、饮用水及其他直接与调解案件相关的行政费用：按照实际情况和合法发票执行。

7. 组织选拔参加取得调解员资格证书培训并任命调解员的费用：按照二〇一七年四月二十八日财政部令第40号规定的会议费用内容和标准执行。

8. 支付调解员报酬：调解员报酬支付标准按照国务院关于调解、对话费用收取、缴纳、管理和使用以及法院调解员报酬的详细规定执行。

9. 制作调解员证件的费用：按照经常性采购招标投标法律规定执行。

10. 翻译少数民族语言和反向翻译服务用于调解活动；在调解对象是听力或言语障碍人士时提供手语、文字翻译服务：翻译费用按照二〇一六年六月三十日财政部令第109号《关于制定调查统计、全国调查统计经费预算、管理和决算的通知》中规定的带路兼翻译少数民族语言人员的费用标准执行。

11. 邀请有威望的人（非法院系统）参与调解、对话的费用：如果根据《法院调解、对话法》规定，在必要情况下邀请有威望的人参与法院调解、对话，则按照二〇一七年四月二十八日财政部令第40号规定的差旅费标准和最高人民法院的具体规定支付交通费、住宿费（如有）。

每个案件邀请有威望的人参与调解的数量和标准按照最高人民法院的规定执行。

12. 支付法官、书记员、法院工作人员在协助调解、对话工作时夜间加班和额外工作时间工资的费用。夜间加班和额外工作时间工资支付按照劳动法及相关文件和二〇〇五年一月五日财政部、人事部联合令第8号《关于干部、公务员、职员夜间加班和额外工作时间工资制度的指导意见》规定执行。

13. 租赁设备、机械的费用或租赁具有相应职能的单位、组织（如必要）以服务民事案件、行政申诉中涉及财产现状审查，且该财产位于有管辖权法院所在地省级行政区划内的费用：按照现行法律规定关于维持国家机关和单位运行的经常性采购的规定执行，并提供合法的发票和凭证。

第五条 预算编制、预算分配和决算调解、对话经费

调解、对话工作的预算编制、预算分配和决算应根据现行国家预算法、会计法及相关现行指导文件的规定进行。本通知作如下补充规定：

一、预算编制

每年，根据所分配的职能和任务，各级人民法院应详细编制调解、对话工作的预算；汇总到法院机关经常性活动预算中；提交最高人民法院并汇总到经常性支出预算中报送财政部，按程序报批年度预算。预算编制应遵循国家预算法的规定。

二、经费管理、使用和决算

第六条 生效日期

1. 本通知自2021年1月1日起生效。

2. 当本通知引用的有关制度、定额规定的文件被修改、补充或由新文件替代时，则适用修改、补充或替代的文件。

3. 对于在法院进行调解、对话过程中各方参与者需承担的费用，应按照《法院调解、对话法》第九条第二款的规定执行，具体实施依据为国务院关于调解、对话费用收费标准、收取程序、缴纳、管理和使用以及法院调解员报酬的具体规定的通知。

4. 在执行过程中，如有任何问题，请及时反映给财政部研究解决。