本决定提出从2007年至2020年改革和现代化国家金库系统（KBNN）的计划，包括信息技术、组织机构、人力资源、会计、支付、检查监督、内部财务管理以及国际合作等项目。
Scope of application
国家金库（KBNN）及相关单位
Key points
- 改进信息技术系统：实施TABMIS项目，建立内部网络Intranet，国家金库电子门户网站。
- 完善组织机构和发展人力资源：确定新的组织模式，建立集中管理干部的信息数据库。
- 改进会计工作：完善财务报告体系，制定适用于越南的政府会计准则。
- 加强无现金支付并现代化支付系统。
- 建立资金运作和发行国债的风险管理制度。
- 创新内部财务管理并加强国际合作。
🌐 Social impact of this document
- 提高公共财政管理的有效性和透明度。
- 提升为组织、企业和个人提供的支付服务质量。
- 提升国家金库在国际市场的竞争力。
❓ Frequently asked questions
TABMIS项目何时启动？
TABMIS项目按照实施进度进行，具体时间未定，预计在2007年至2015年间。
会计改革项目包含哪些内容？
包括完善财务报告和管理会计体系，建立国家金库履行总会计师职能的模型。
检查监督改革项目的目的是什么？
目标是建立远程监控国家金库业务活动的指标和流程，构建风险管理框架和内部审计系统。
Full text
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财政部 ---------- 编号：937/QĐ-BTC |
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社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 -------------------------------------- 越南社会主义共和国首都河内，2011年4月25日 |
决定
关于发布国家金库发展战略实施项目和机制政策目录的决定
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财政部部长
根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；
根据政府总理2009年8月26日第108/2009/QĐ-TTg号决定关于财政部直属国家金库的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据政府总理2007年8月21日第138/2007/QĐ-TTg号决定关于批准国家金库发展战略至2020年的内容；
应国家总会计长的建议，
决定：
第一条： 本决定附带发布的目录调整了项目和机制政策名称及实施国家金库发展战略至2020年的执行时间表，该内容规定在2008年12月12日第3873/QĐ-BTC号决定中。
条2： 本决定自签发之日起生效。财政部办公厅主任、国家金库总局长以及财政部各下属单位负责人负责执行本决定。
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发送单位： - 总理、副总理（供报告）； - 财政部下属各单位； - 税务总局、海关总局； - 各省、直辖市财政局； - 各省、直辖市税务局、海关局、国家金库； - 财政部网站； - 存档：办公厅、国库经办行。 |
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部长
（签字）
武文宁 |
国家金库发展战略实施项目和机制政策目录
至2020年
（附属于2011年4月25日财政部部长第937/QĐ-BTC号决定） 2011年4月25日财政部部长令)
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序号 |
项目名称 |
主办和配合单位 |
时间 |
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主持单位 |
协作单位 |
开始时间 |
结束时间 |
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I |
国家财政基金和公共资金管理改革计划 |
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1 |
税务-海关与国家金库之间税收管理流程现代化 |
税务总局 |
国家金库；海关总局；信息统计局。 |
2007 |
2012 |
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2 |
建立支付承诺流程 |
KBNN |
国家财政司；投资司；会计司；行政事务司。 |
2008 |
2012 |
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3 |
建立国家财政收支数据库 |
信息统计局 |
国家财政司；投资司；行政事务司；第一司；国家金库；会计司；监管与财务管理总局；税务总局；其他相关单位。 |
2008 |
2010 |
|
4 |
建立通过国家金库进行的一站式支出控制流程 |
KBNN |
|
2007 |
2008 |
|
5 |
修改国家财政法 |
国家预算司 |
各直属单位 |
2008 |
2014 |
|
6 |
制定关于通过国家金库进行支出控制的行政处罚法规 |
KBNN |
国家财政司；投资司；行政事务司；会计司；监察总局；法制司；其他相关单位。 |
2011 |
2012 |
|
7 |
统一支出控制机构和流程 |
KBNN |
各直属单位 |
2011 |
2015 |
|
8 |
建立电子支出控制系统 |
KBNN |
国家财政司；投资司；行政事务司；会计司；监管与财务管理总局；信息统计局；其他相关单位。 |
2015 |
2020 |
|
9 |
统一公共资金管理 |
国家预算司 |
国家金库；投资司；储备总局；行政事务司；会计司；监管与财务管理总局；税务总局；其他相关单位。 |
2012 |
2015 |
|
II |
政府债务和国库现金管理改革计划 |
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10 |
制定国库现金管理办法 |
KBNN |
国家财政司；税务总局；监管与财务管理总局；会计司；其他相关单位。 |
2008 |
2012 |
|
11 |
建立现金流预测系统 |
KBNN |
国家财政司；税务总局；信息统计局；其他相关单位。 |
2011 |
2013 |
|
12 |
建立国库现金管理和风险控制系统 |
KBNN |
国家财政司；税务总局；信息统计局；监察总局；其他相关单位。 |
2011 |
2013 |
|
13 |
建立国家金库管理国库现金模型 |
KBNN |
国家财政司；税务总局；监管与财务管理总局；人事司；其他相关单位。 |
2011 |
2012 |
|
14 |
改革政府债券市场商品结构 |
KBNN |
国家财政司；税务总局；监管与财务管理总局；信息统计局；其他相关单位。 |
2010 |
2011 |
|
15 |
修改关于发行政府债券、政府担保债券和地方债券的第141/2003/NĐ-CP号法令 |
税务总局 |
国家财政司；国家金库；监管与财务管理总局；其他相关单位。 |
2008 |
2011 |
|
16 |
制定关于实施第01/2011/NĐ-CP号法令的通知； 组织现代发行工作 |
税务总局 |
国家财政司；国家金库；监管与财务管理总局；其他相关单位。 |
2008 |
2012 |
|
17 |
债务管理方案 |
监管与财务管理总局 |
国家财政司；国家金库；会计司；其他相关单位。 |
2008 |
2011 |
|
III |
会计改革计划 |
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18 |
完善财务报告和管理会计报告体系，以实施TABMIS为条件 |
国家预算司 |
财政部；会计与预算司；以及部属各单位。 |
按照实施TABMIS的进度安排 |
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19 |
建立财政部履行国家总会计师职能的模型 |
KBNN |
国家预算；会计与预算司；投资司；行政事务司；人事司；其他相关单位。 |
2011 |
2015 |
|
20 |
建立国家会计体系 |
KBNN |
国家预算；会计与预算司；投资司；行政事务司；税务总局；海关总局；其他相关单位。 |
2011 |
2015 |
|
21 |
制定并指导实施基于国际公共部门会计准则的越南公共部门会计准则 |
会计与预算司 |
国家预算；财政部；投资司；行政事务司；税务总局；海关总局；其他相关单位 |
2008 |
2020 |
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IV |
现代化支付系统计划 |
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22 |
加强财政部系统的无现金支付工作 |
KBNN |
国家预算；税务总局；海关总局；税收征管司；海关监管局 |
2007 |
2020 |
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23 |
扩大并加强与银行系统的电子支付，包括双边电子支付、电子清算支付；银行间电子支付 |
KBNN |
会计与预算司；税务总局；海关总局；税收征管局。 |
2007 |
2012 |
|
V |
监督检查改革计划 |
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24 |
建立对财政部业务活动进行远程监控的指标体系和程序 |
KBNN |
会计与预算司；财政监察专员署；税收征管局；相关单位 |
2008 |
2011 |
|
25 |
建立财政部业务风险管理控制框架 |
KBNN |
会计与预算司；财政监察专员署；税收征管局；相关单位 |
2008 |
2011 |
|
26 |
建立财政部内部审计检查体系 |
KBNN |
会计与预算司；财政监察专员署；税收征管局；人事司；监督评价司；相关单位 |
2008 |
2011 |
|
27 |
建立内部审计流程 |
KBNN |
会计与预算司；财政监察专员署；税收征管局；相关单位 |
2008 |
2011 |
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VI |
信息技术现代化计划 |
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28 |
实施TABMIS项目 |
TABMIS实施小组 |
各直属单位 |
按照TABMIS实施进度 |
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29 |
在实施TABMIS条件下完善财政部的应用系统 |
KBNN |
税收征管局 |
2008 |
2015 |
|
30 |
对财政部信息系统（包括TABMIS系统）建立安全保护机制 |
KBNN |
税收征管局；国家预算；相关单位 |
2008 |
2015 |
|
31 |
建立灾难恢复系统 |
信息统计局 |
财政部；税务总局；海关总局；证券委员会；其他相关单位 |
2008 |
2015 |
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32 |
建立财政部内部网络Intranet |
KBNN |
税收征管局 |
2007 |
2008 |
|
33 |
建立财政部官方网站 |
KBNN |
税收征管局 |
2008 |
2012 |
|
34 |
建立电子财政部 |
KBNN |
税收征管局；税务总局；海关总局；相关单位 |
2015 |
2020 |
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第七 |
组织机构和人力资源完善计划 |
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35 |
确定在实施TABMIS条件下组织结构和人力资源需求的基本变化 |
KBNN |
人事司；其他相关单位 |
2008 |
2015 |
|
36 |
建立并实施一些新的组织模式：不执行现金收支的财政部；地区财政部。 |
KBNN |
人事司；其他相关单位 |
2010 |
2020 |
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37 |
建立和实施集中管理财政部人员的数据库系统 |
KBNN |
人事司；税收征管局；其他相关单位 |
2008 |
2009 |
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38 |
完善财政部人员管理制度，包括明确财政部人员的权利和义务；制定职位描述；建立考核指标体系... |
KBNN |
人事司；其他相关单位 |
2008 |
2020 |
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39 |
加强专业服务组织在某些不需要财政部编制人员的工作或领域中的使用 |
KBNN |
人事司；其他相关单位 |
2008 |
2011 |
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40 |
建立财政部人员培训标准教材和大学、学院学生关于财政部业务的标准教材 |
KBNN |
人事司；干部培训中心；其他相关单位 |
2011 |
2015 |
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第八 |
编程更新内部财务管理并加强国际合作 |
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41 |
建立并实施新的财政部金融机制，取代根据2008年7月18日国务院总理第101/2008/QĐ-TTg号决定发布的现行金融机制 |
KBNN |
财务与经济事务司及其他相关单位 |
2011 |
2013 |
|
42 |
制定到2020年的财政部国际合作发展总体计划 |
KBNN |
国际合作司；相关单位 |
2008 |
2011 |
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