令第94/2008/ND-CP规定了越南社会保险的职能、任务、权限和组织结构

令

规定社会保险管理局的职能、任务、权限和组织结构

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

经社会保险管理局总经理和内务部长提议，

令：

第一条 位置与职能

一、社会保险管理局是属于政府的机构，其职能为组织实施强制性保险制度、自愿性社会保险制度、强制性医疗保险制度、自愿性医疗保险制度；负责失业保险制度的收缴和支出；根据法律规定管理并使用以下基金：强制性社会保险基金、自愿性社会保险基金、失业基金（以下简称社会保险基金）；强制性医疗保险基金、自愿性医疗保险基金（以下简称医疗保险基金）。

二、社会保险管理局受劳动和社会事务部关于社会保险的国家管理，受卫生部关于医疗保险的国家管理，受财政部关于社会保险基金和医疗保险基金制度政策的国家管理。

第二条 职责和权限

一、向政府提出规定社会保险管理局的职能、任务、权限和组织结构。

二、向总理提出社会保险管理局的发展战略；长期、中期、年度活动计划；经社会保险管理局管理委员会审议通过后的基金保值增值方案；组织实施经批准的战略、计划和方案；

三、社会保险管理局与各国家管理部门在社会保险和医疗保险领域的职责关系以及对基金的财政制度：

a. 对于劳动和社会事务部：

- 向劳动和社会事务部提出建立、修改和完善社会保险制度和政策的建议；建议对违反社会保险法律规定的组织和个人进行调查和检查；

- 接受劳动和社会事务部对其执行社会保险法律规定情况的调查和检查；

- 每半年一次定期并向劳动和社会事务部报告社会保险制度和政策的实施情况；社会保险基金的收支和管理使用情况。

b. 对于卫生部：

- 向卫生部提出建立、修改和完善医疗保险制度和政策的建议；建议对违反医疗保险法律规定的组织和个人进行调查和检查；

- 参与卫生部确定医疗保险制度下的医疗费用支付机制和患者权益范围；

- 接受卫生部对其执行医疗保险法律规定情况的调查和检查；

- 每半年一次定期并向卫生部报告医疗保险制度和政策的实施情况；医疗保险基金的收支和管理使用情况。

c. 对于财政部：

- 向财政部提出建立、修改和完善社会保险基金和医疗保险基金财务制度的建议；建议制定适用于社会保险管理局的财务管理机制；

- 接受财政部对其执行社会保险基金和医疗保险基金财务法律规定情况的调查和检查；

- 每半年一次定期并向财政部报告社会保险基金和医疗保险基金的收支和管理使用情况。

四、发布有关处理社会保险和医疗保险制度及收缴、支付社会保险和医疗保险的程序、专业和技术指导文件；发布社会保险管理局内部管理和个别管理文件。

五、组织实施社会保险和医疗保险制度及相关法律法规的信息宣传普及工作；按照法律规定组织登记、管理参加社会保险和医疗保险的对象。

制定社会保障手册和医疗保险卡样本，并按照法律规定向参加保险的人发放社会保障手册和医疗保险卡。

七、按照法律规定收取机关、单位、组织和雇主以及个人的社会保险和医疗保险缴费。接收从国家预算转移过来用于支付社会保险和医疗保险制度的资金。

八、接受病假、产假、工伤、职业病、退休、死亡抚恤金、病后恢复健康、工伤治疗后恢复健康、医疗和康复治疗的申请，并按法律规定处理；按法律规定进行医疗和康复治疗。

九、支付退休金；工伤和职业病补助；疾病补助；产假补助；丧失劳动能力补助；病后恢复健康、产假后恢复健康和工伤治疗后恢复健康的补助；死亡抚恤金；及时、方便、足额支付医疗费用。

十、按照法律规定收取机关、单位、组织和雇主以及员工的失业保险费；组织实施失业补助、职业培训支持、就业支持和为享受失业补助人员缴纳医疗保险费。

十一、按照法律规定集中统一、公开透明、符合目的的原则管理并使用社会保险基金和医疗保险基金，包括：退休和死亡抚恤基金；工伤和职业病基金；疾病和产假基金；自愿性社会保险基金；失业基金；强制性医疗保险基金；自愿性医疗保险基金；并按照法律规定组织社会保险基金和医疗保险基金的核算。

十二、与具备专业技术和条件的医疗机构签订合同并监督合同执行；监督医疗服务提供，保护持医保卡患者的权益，防止滥用；按照法律规定将劳动者送至医学鉴定委员会进行劳动能力下降程度鉴定。

13. 组织与由乡、镇人民政府介绍并担保的组织或个人签订代理合同，以实施社会保障和医疗保险制度。

14. 指导和专业指导国防、公安部门和社会管理事务局的保险工作；与上述部门合作管理其范围内的社会保险和医疗保险工作。

15. 检查签订合同的情况，以及机关、单位和个人支付社会保险和医疗保险的情况；拒绝不符合法律规定的要求支付社会保险和医疗保险的行为。

16. 根据法律规定处理关于执行社会保险和医疗保险制度的意见、申诉和控告。

17. 根据法律规定开展国际交流合作，涉及社会保险和医疗保险领域。

18. 规定直属单位的功能、职责、权限、组织结构及其工作关系；决定直属单位在国家授权总编制内的人员编制分配；按照法律规定招聘公务员和职员，并管理机构设置、人员编制、干部、公务员和职员。

19. 管理越南社会保险系统的财务和资产；组织实施统计、会计和社会保险、医疗保险工作。

20. 制定并组织实施越南社会保险改革计划，符合政府的行政改革目标、要求、计划和总理的指示；实施一站式服务机制，处理社会保险和医疗保险事宜。

21. 按照法律规定保存参与社会保险和医疗保险对象的档案资料。

22. 组织科学研究和信息技术应用，用于统计和管理社会保险和医疗保险。

23. 组织社会保险和医疗保险的专业培训和继续教育。

24. 每半年向越南社会保险管理委员会报告社会保险和医疗保险的执行情况；每年向政府报告社会保险和医疗保险基金的管理和使用情况。

25. 及时提供劳动者、雇主或工会要求的社会保险和医疗保险缴纳情况、待遇享受权利及办理程序的信息；及时提供有权机关要求的相关资料和信息。

26. 主持并配合中央和地方的国家机关、政治社会团体、社会组织及相关保险参与方，根据法律规定解决社会保险和医疗保险相关问题。

27. 应有权机关要求，在社会保险和医疗保险领域进行专业检查和审计；向有权机关建议处理违反社会保险和医疗保险法律法规的行为。

28. 执行政府和总理交办的其他任务和权力。

条 3. 社会保险管理委员会

1. 社会保险管理委员会（以下简称管理委员会）协助政府、总理指导和监督社会保险和社会医疗基金的制度、政策、收支、管理和使用，并向政府、总理报告。

2. 管理委员会由劳动与社会事务部、卫生部、财政部、内务部、越南总工会、越南工商会、越南合作社联盟、越南农民协会、越南社会保险总公司总经理和其他成员组成，其他成员由政府规定。

3. 管理委员会设主席、常任副主席及其他成员，由总理根据内务部长的建议任命、解职或撤职；管理委员会成员任期为五年。

4. 管理委员会设有办公室。办公室的具体任务由管理委员会规定。

5. 管理委员会的任务和权限：

a. 指导制定并审议通过越南社会保险行业的战略发展计划、长期规划、五年规划和年度实施社会保障和医疗保险制度的计划以及保障和增长社会保险和社会医疗基金的方案，在提交总理批准前；监督和检查越南社会保险总公司总经理（以下简称总经理）执行经批准的战略、计划和方案。

b. 监督和检查社会保险和社会医疗基金的收入、支出、管理和使用的执行情况。向有权限的国家机关提出修改和完善国家关于社会保障和社会医疗保险制度的制度和政策的建议，以确保社会保险和社会医疗基金的安全；

c. 审议每年的社会保险和社会医疗基金收入和支出预算；

d. 审议每年的社会保险和社会医疗基金收入和支出决算，并按现行规定向财政部报告；

e. 根据总经理的提议决定社会保险和社会医疗基金的投资形式；

f. 管理委员会成员作为部门代表，负责向该部门部长报告相关事项；

g. 向有权的国家机关提出建立、修改和完善社会保障和社会医疗保险制度、行业发展战略、完善越南社会保险系统的组织结构、管理和使用社会保险和社会医疗基金机制的建议；

h. 建议总理任命、解职或撤职越南社会保险总公司的总经理和副总经理。

条 4. 管理委员会工作制度

1. 管理委员会按照集体制度工作；每季度召开一次会议，审议和决定属于第三条第五款规定的任务和权限的问题。对于某些不需要在会议上讨论的问题，管理委员会主席可以将书面意见发送给每位管理委员会成员。当管理委员会主席或总经理或超过一半的管理委员会成员要求时，管理委员会可以召开临时会议解决紧急问题。

2. 管理委员会主席或副主席受管理委员会主席委托负责召集和主持管理委员会会议。会议内容和资料必须在会议日期前至少五个工作日发送给所有管理委员会成员。管理委员会成员有责任研究和准备，以便在讨论过程中提供意见并参与管理委员会决议。

3. 当至少三分之二的管理委员会成员出席时，管理委员会会议方可进行。管理委员会决议须获得超过一半的管理委员会成员投票同意。缺席成员可以通过书面形式参与表决。如果赞成票和反对票数量相同，则按照管理委员会主席的意见决定。对于未能达成一致意见的问题，管理委员会主席应向总理报告并作出决定。管理委员会成员有权保留自己的意见。

4. 在讨论涉及各部门、单位的工作内容时，管理委员会邀请相关部门领导和越南社会保险系统下属单位负责人参加会议。被邀请参加的有关机构和单位领导有权发表意见，但不参与表决。

5. 管理委员会的决议应发送给所有委员和总经理以组织实施。

6. 管理委员会成员有权要求总经理提供属于管理委员会职责范围内的信息和文件。总经理有责任及时、完整和准确地提供管理委员会成员要求的信息和文件。

7. 每年，管理委员会向总理报告其活动情况和结果。

8. 管理委员会的活动经费由越南社会保险总公司承担。管理委员会、常任副主席和管理委员会办公室的工作地点由越南社会保险总公司安排。管理委员会使用越南社会保险总公司的印章进行活动。

九、管理委员会成员可以使用其所在部委、行业的干部、公务员和专业人员作为助手。管理委员会成员享受职务补贴，按照相关规定执行。

条 5. 总经理

1. 总经理是越南社会保险总公司的法人代表，由总理根据管理委员会的建议任命、解职或撤职。总经理对政府、总理、管理委员会和被分配负责越南社会保险工作的政府成员负责组织实施社会保障和医疗保险制度；按照法律规定管理和使用社会保险和社会医疗基金，并履行本法令第二条规定的任务。

2. 协助总经理设立副总经理；副总经理由总经理指派负责一定范围的工作，并对总经理负责。总经理不在时，由总经理指定的副总经理代为领导和管理社会保险越南公司的活动。副总经理由总理根据管理委员会和总经理的建议任命、免职或撤职。

副总经理人数不超过三人。

3. 总经理的工作制度和责任、权限：

a. 总经理实行首长制，确保民主集中原则；制定社会保险越南公司的工作制度、信息通报和报告制度，并监督执行情况；

b. 总经理可以将属于其权限的问题委托给副总经理处理。总经理应对被授权处理问题的副总经理的决定承担责任。

c. 总经理负责准备第三条第五款规定的事项，向社会保险越南公司的管理委员会报告并组织执行管理委员会的决议；

d. 总经理对其在管理社会保险基金和社会保险医疗基金过程中因收缴、支付社会保险和社会保险医疗待遇以及管理使用社会保险基金和社会保险医疗基金不合规而导致的赤字负法律责任；

e. 总经理根据法律规定具体规定职务标准和领导职务任免程序；

条 6. 组织系统

社会保险越南公司按照垂直、集中的系统从中央到地方进行组织和管理，包括：

1. 中央为社会保险越南公司。

2. 省级为省社会保险局（以下简称省级社会保险局），隶属于社会保险越南公司。

3. 县级为县社会保险局（以下简称县级社会保险局），隶属于省级社会保险局。

第七条 社会保险越南公司中央机构设置

1. 政策实施局

2. 医疗政策实施局

3. 收入局

4. 支出局

5. 证卡发放局

6. 宣传局

7. 国际合作局

8. 监察局

9. 竞赛奖励局。

10. 计划财务局。

11. 组织人事局。

12. 办公室

13. 科学研究院

14. 信息中心

15. 档案中心

16. 职业培训学校

17. 社会保险报

18. 社会保险杂志

本条第一款至第十款规定的机构是协助总经理工作的机构，第十三款至第十八款规定的机构是直属事业单位。

协助总经理工作的机构（国际合作局和竞赛奖励局除外）可设立直属部门。总经理规定这些机构的功能、职责、权限、组织结构、编制和管理人员的任命、免职和撤职。这些机构负责人副职人数不超过三人。

总经理规定直属事业单位的功能、职责、权限、组织结构、编制和负责人及副职的任命、免职和撤职。这些事业单位负责人副职人数不超过三人。

直属事业单位负责人有权根据社会保险越南公司总经理发布的职务标准和任免程序任命、免职和撤职直属部门的科长和副科长。

条 8. 社会保险省

1. 社会保险省具有法人资格，有自己的公章、账户和独立的办公地点；设有职能科室。

2. 总经理规定职能、任务、组织结构、编制、任命、免职和撤职社会保险省的总经理、副总经理，并规定其运营经费。社会保险省的副总经理人数不超过3人。

3. 总经理决定在有国家授权机关关于省级行政区划合并或拆分的决定的情况下成立或解散社会保险省。

4. 社会保险省总经理根据由越南社会保险总局发布的职位标准和干部任免程序，任命、免职和撤职直属科室的科长和副科长。

5. 社会保险省总经理负责管理和使用属于社会保险省管理范围内的干部、公务员、职员、财务和财产，按照越南社会保险总局的分级管理。

条 9. 社会保险县

1. 社会保险县具有法人资格，有自己的公章、账户和独立的办公地点。

2. 总经理规定职能、任务、编制，并规定社会保险县的运营经费；在有国家授权机关关于县级行政区划合并或拆分的决定的情况下决定成立或解散社会保险县。

3. 社会保险省总经理根据由越南社会保险总局发布的职位标准和干部任免程序，任命、免职和撤职直属的社会保险县的总经理、副总经理。社会保险县的副总经理人数不超过2人。

4. 社会保险县总经理负责管理和使用属于社会保险县管理范围内的公务员、职员、财务和财产，按照越南社会保险总局和社会保险省的分级管理。

第十一条 效力实施

本法令自公布于公报之日起十五日后生效，并取代2002年12月6日政府第100/2002/NĐ-CP号法令关于越南社会保险总局的职能、任务、权限和组织结构的规定。

第十一 条 责任执行

各部部长、相当于部级的机构首长、政府所属机构首长、各省、直辖市人民政府主席、越南社会保险总局管理委员会和总经理负责执行本法令。/。