法律

铁路 

根据《中华人民共和国宪法》 已经根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充;

全国人民代表大会制定 铁路。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定铁路活动；与铁路活动相关的组织和个人的权利、义务和责任。

第二条 适用对象

本法适用于国内的组织和个人；与在越南社会主义共和国领土上进行的铁路活动有关的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 铁路活动 是指组织和个人在规划、投资建设、管理、维护、保护铁路基础设施；铁路运输；铁路工业；铁路交通安全；铁路经营和其他相关活动中的行为。

2. 行车 是指移动铁路交通工具的行为。

3. 铁路工程 是指为铁路运输服务而建造的工程，包括：道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、挡土墙、车站、车辆基地（车库）、信息系统、信号系统、固定标志系统、铁路牵引供电系统及其他铁路辅助设施。

4. 与铁路工程连接的基础设施工程 包括：从电网向铁路工程供电的系统；铁路工程的供水排水系统；通往铁路站的道路；个人停车场；公路与铁路之间的换乘点。

5. 铁路工业工程 是指为铁路交通工具的生产、组装、维修、改造等活动以及为铁路生产零部件、配件、物资和专用设备而建造的工程。

6. 以公共交通为导向的城市发展（Transit-Oriented Development，简称TOD） 是指以铁路交通连接点为中心，规划、改造、整顿和开发城市，使居民区、商业服务和办公场所围绕该连接点集中发展的解决方案。

7. 地方铁路TOD模式项目 是指为地方铁路全线或部分线路结合TOD区域内的城市发展而设立的投资项目。

8. 铁路项目是指国家铁路、地方铁路或地方铁路TOD模式项目的投资项目。

9. 平交道 是指经有权机关批准建设并运营的与铁路平交的公路路段。

10. 铁路车站 是指铁路交通工具停靠、避让、超车、上下客、装卸货物、执行技术作业和其他服务的地方。

11. 是沿着铁路两侧设置的一段土地和空间，旨在确保铁路交通安全。 铁路安全保护区

12. 是指铁路工程、铁路工程保护区和铁路交通安全保护区。 是指铁路工程、铁路工程保护区范围和铁路交通安全保护区。

13. 站台（上下车平台） 是指设在铁路车站内供乘客上下车、装卸货物的设施。

14. 铁路轨距 是指两根钢轨内侧边缘之间的最短距离。

15. 区间 是指两个相邻车站之间的铁路段，从一个车站的进站信号位置到另一个车站最近的进站信号位置计算。

16. 段 是指若干区间和相邻车站的集合，符合行车作业要求。

17. 铁路经营 包括铁路基础设施经营和铁路运输经营。

18. 自行开设的通道 是指未经有权机关批准，由组织或个人自行建设、使用和运营的与铁路平交的公路路段。

19. 是围绕铁路工程周围、上方空间、下方水面或地下区域，在此区域内禁止任何危害铁路工程安全的行为。 是指由空间间隔、邻近土地或水域界定的范围。

20. 铁路交通工具 是指机车、车厢、铁路专用设备。

21. TOD区域规划 是指专门针对优先采用公共交通出行的区域进行的发展规划，包括车站及其周边地区。

22. 船舶 由机车和车厢或单机运行的机车、专用动力设备在铁路上行驶构成。

条 4. 基本原则在铁路运营活动中

1. 确保交通运输畅通、有序、安全、准确和有效；满足货物和旅客运输需求；促进经济发展和社会进步；保障国防、安全和环境保护。

2. 按照规划和发展计划，结合其他类型的交通运输方式，并与国际接轨，确保文明、现代和同步发展。

3. 统一集中指挥铁路交通运输活动。

4. 明确区分国家机关的管理职能与企业的经营活动，以及基础设施经营与国家投资建设的铁路运输业务之间的区别。

5. 保障国内外各类经济成分参与铁路经营的企业之间公平竞争。

6. 国际合作必须符合越南对外政策的方向和政策；确保和平、合作、友好共同发展的原则，基于尊重独立、主权和领土完整、平等互利，最大限度地维护国家利益，遵守越南法律及相关国际条约的规定。

条 5. 国家关于铁路发展的优惠政策和支持措施

1. 优先分配预算资金用于投资发展、升级、维护和保护国家铁路、地方铁路基础设施，发展铁路工业和培训人力资源，以确保铁路运输在国家交通系统中发挥主导作用，服务于经济发展任务，同时保障国防和安全。

2. 动员地方资源参与赔偿、支持重新安置、投资建设属于国家铁路基础设施的一部分项目，这些项目位于铁路项目经过的地方范围内。

3. 在土地使用规划过程中优先提供土地用于发展铁路基础设施和铁路工业工程。

4. 铁路基础设施经营、铁路运输经营、铁路工业和铁路人力资源培训是鼓励投资的行业和职业。

5. 参与铁路基础设施经营的组织可以使用为铁路交通指挥工作专门保留的无线电频率和为列车运行服务的动力供应系统。

6. 参与铁路经营活动的组织和个人可享受以下优惠和支持：

a) 根据土地法律的规定，免征或减免用于铁路的土地使用费和租赁费；

b) 根据国家信贷投资法律的规定，可以从国家获得信贷投资资金，或者根据政府债务管理法律的规定，当投资发展国家铁路和地方铁路基础设施、购买铁路交通工具、维修铁路基础设施所需的机械设备时，可以获得政府担保贷款；

c) 对于在经济和社会条件困难地区从事铁路经营活动的组织，国家将部分出资并提供优惠信贷资金支持；对城市公共交通铁路客运服务进行补贴；

d) 优先采购国内产品和服务，或者必须从国内制造商或服务提供商处采购产品和服务，除非是铁路建设项目和新购或新建铁路机车车辆项目。

7. 参与铁路工业投资和发展、铁路基础设施经营的企业可享受企业所得税税率优惠。

8. 鼓励、支持、创造条件并保护国内外组织和个人投资铁路基础设施和铁路运输业务的权利和合法利益；连接铁路与其他运输方式；发展铁路工业，研究应用科学技术，技术转让和数字化转型及人才培养。

条 6. 铁路活动中禁止的行为

1. 损坏铁路工程设施、铁路交通工具；扰乱铁路交通秩序和安全。

2. 占用铁路交通安全防护区和铁路工程保护范围；未经有权机关批准擅自开挖穿越铁路的道路。

3. 干扰或遮挡铁路信号系统。

4. 未经授权擅自发出停车信号或使用设备使列车停止，除非发现危及铁路交通安全的情况。

5. 未经许可在铁路工程保护范围和铁路交通安全防护区内放置障碍物、易燃物品、易爆物品和有害物质。

6. 超过规定速度驾驶列车。

7. 铁路工作人员在执行任务时血液或呼出气体中含有酒精；体内含有被法律禁止使用的毒品或其他刺激性物质。

条 7. 铁路分类和技术等级

1. 越南铁路系统包括：

a) 国家铁路是服务于全国运输需求和国际联运的铁路；

b) 地方铁路是服务于地方和经济区域运输需求的铁路。城市铁路是一种地方铁路，服务于城市及其周边地区的客运需求；

c) 专用铁路是服务于组织和个人特定运输需求的铁路。

2. 铁路技术等级根据国家标准确定；组织制定、审查和公布铁路技术等级标准应遵循有关标准和规范的法律规定。铁路技术等级包括：

a) 设计速度达到或超过200公里/小时的铁路为高速铁路；

b) 设计速度低于200公里/小时的铁路分为I级、II级、III级、IV级。

条 8. 铁路轨距

1. 标准轨距为1435毫米，窄轨为1000毫米。

2. 新建国家铁路和地方铁路必须采用标准轨距，除非与窄轨铁路相连。

3. 对于专用铁路：

a) 连接国家铁路的专用铁路由建设部部长决定轨距；

b) 不连接国家铁路的专用铁路由投资者决定轨距。

条 9. 铁路基础设施的一般要求

1. 铁路基础设施必须满足使用、运营和发挥效益的要求，并符合交通网络规划。

2. 新建、改造和升级铁路基础设施必须确保稳定、持久、协调一致，满足技术要求，保障安全、环境、防火防爆和抗灾要求，符合法律规定，保障国防和安全任务。

条 10. 铁路交通规则

1. 铁路交通规则包括指挥列车运行、编组、集结、行驶、避让、超车、停车和倒车。

2. 根据国家铁路、地方铁路和专用铁路的不同类型要求，铁路交通规则可以是本条第1款规定的全部或部分内容。

3. 建设部部长详细规定本条内容。

条 11. 铁路交通信号系统

1. 铁路交通信号系统包括行车指挥人员的指令、行车控制系统、车上的信号、地面信号、标志牌、防护信号弹和火炬。信号表示运行命令和列车运行、集结、停车条件。

2. 铁路交通信号系统必须齐全、准确、清晰，确保安全并提高列车运行能力。

3. 铁路职工和交通参与者必须遵守铁路交通信号。

4. 建设部部长负责详细规定本条内容。

条 12. 铁路上的固定标志系统

1. 铁路上的固定标志系统包括：标志牌、标志桩；警告牌；围栏、屏障；界桩；其他标志。

2. 铁路上的固定标志系统必须按照铁路技术等级和类型进行建设安装，确保持续良好运行。

条 13. 铁路牵引供电系统

1. 铁路牵引供电系统包括：变电站、输电线路、配电站、为铁路交通工具供电的系统；控制系统；监控保护和电力安全系统。

2. 铁路牵引供电系统必须集中控制和监控；国家优先保障其稳定连续供电，不中断列车运行。

条 14. 铁路连接

1. 铁路连接是指铁路线路之间基础设施连接、运输调度管理；铁路与公路在铁路车站的连接或铁路线路与机场、海港、内陆港、内河港口之间的连接。

2. 投资建设铁路时必须保证与其它运输方式同步有效连接。

3. 年旅客吞吐量达3000万人次以上的机场、一类及以上海港以及年吞吐量达5万TEU以上的内陆港，在有国家级或地方级铁路经过的省、市，应规划与铁路相连以满足运输需求，促进经济社会发展、国防安全和环境保护。

4. 在制定、调整机场、海港、内陆港规划和建设项目时，必须预留土地用于建设铁路连接工程。项目业主负责主导并协调建设符合规划批准计划的铁路连接工程。

5. 各条铁路线之间的轨道连接：

a) 国内铁路线在铁路车站的轨道连接位置；

b) 只允许国家级铁路与国外铁路进行轨道连接；

c) 专用铁路的所有者决定专用铁路与其投资建设的专用铁路之间的轨道连接。

6. 建设部部长决定国家级铁路与国外铁路之间的轨道连接；规定国内铁路线之间轨道连接的条件、程序和手续，但不包括第5款c项规定的情况。

条 15. 铁路线、铁路站

1. 铁路线是指从第一个铁路站到最后一个铁路站的一个或多个连续区段。铁路线必须符合本法第19条规定的铁路规划，确保技术安全，并有效连接其他运输方式。铁路线的命名、投入运营、停止运营和拆除由有权机关决定。

2. 铁路站分类：

a) 根据使用功能，铁路站分为：客运站、货运站、技术站和混合站；

b) 根据运输连接性质，铁路站分为：国际联运站、边境站、枢纽站和城市内站。

3. 铁路站的技术等级：

a) 铁路站根据不同的技术等级划分为：车站、广场、仓库、货场、股道、围墙、为乘客上下车服务的服务区、售票处、餐饮服务区、公共卫生间、必要的设备和其他与铁路运营相关的设施；

b) 住房和城乡建设部部长负责详细规定本款内容。

4. 国家铁路经过的省份和城市应在中心区域或有利位置设置客运站，以便与其他运输方式连接。

5. 在边境站、国际联运站以及位于省会城市的国家铁路站，应安排相关国家管理机构的办公地点。

6. 边境站和国际联运站应设有邻国铁路员工的工作和住宿场所，并提供放置与出入境、卫生检疫、进出口货物有关的必要技术设备的空间。

7. 在铁路站应设置公交和汽车运输工具的上下客点；在允许的情况下，可在铁路站建设商业服务设施、办公楼和公共通信服务供应点。

8. 政府规定铁路线和铁路站的命名、投入运营、停止运营和拆除事宜。

条 16. 铁路交叉

1. 铁路交叉铁路时，必须采用不同标高的交叉方式，除非是专用铁路交叉专用铁路的情况。

2. 铁路交叉公路时，必须按照住房和城乡建设部部长的规定，对特定情况建设不同标高的交叉口。

3. 新建铁路项目的投资者必须按照本条第1款和第2款的规定，负责建设不同标高的交叉口。新建公路项目的投资者必须按照本条第2款的规定，负责建设不同标高的交叉口。

4. 对于本条第2款规定的情况，在改造和升级现有铁路平交道口时，必须建设不同标高的交叉口。如果缺乏足够的资金来拆迁和平交道口建设，则可以继续保留平交道口。

5. 建设、改造和升级平交道口必须获得有权机关按照本条第8款的规定颁发、延期、撤销建设许可。

6. 对于在本法生效前已存在的铁路平交道口，若未能按照本条第2款的规定执行，则铁路基础设施经营企业必须采取措施确保这些位置的安全运行。

7. 住房和城乡建设部部长负责规定：

a) 平交道口及其周边区域的交通；颁发、延期、撤销和废除平交道口建设、改造、升级和撤销的许可证；

b) 共用铁路桥面的铁路桥；共用铁路桥面的铁路桥和隧道内的交通；

c) 将道路交通信号灯与铁路道口的信号灯连接，提供在铁路与公路平交道口处的辅助警报信息。

8. 平交道口建设、改造、升级和撤销的许可权限：

a) 住房和城乡建设部部长负责其管辖下的国家铁路平交道口；

b) 省级人民政府主席负责其管辖下的平交道口，包括由企业投资和管理的国家铁路、地方铁路和平交道口，以及专用铁路的平交道口。

9. 政府规定不符合本条规定要求的铁路交叉铁路和铁路交叉公路的位置处理方案及责任。

条 17. 铁路与公路并行

1. 铁路与公路并行必须确保铁路工程保护范围超出公路保护和维护用地。

2. 如无法按照本条第1款规定布置，应在靠近铁路一侧的公路边缘建设防护隔离设施。

3. 若铁路在公路上方并行，则从公路表面最高点到上方铁路结构最低点的垂直距离必须保证公路净空要求。

4. 若公路在铁路上方并行，则从铁路轨顶到上方公路结构最低点的距离必须满足铁路建筑限界的要求。

条 18. 国家对铁路活动的管理

1. 国家对铁路活动管理的内容：

a) 制定、发布并组织实施铁路行业规范性法律文件、标准和技术规范、经济和技术定额；宣传、普及和教育有关铁路活动的法律法规知识；

b) 制定并组织实施铁路网络规划、铁路线路规划、铁路车站规划及其他相关规划；制定并组织实施铁路发展计划和政策；

c) 指导、检查和评估铁路建设工程质量管理、基础设施铁路管理及维护工作；

d) 指导、检查铁路运输活动、铁路交通调度活动和铁路交通工具活动；

e) 检查保障铁路活动的安全和安保工作；

f) 在铁路活动中开展国际合作；

g) 管理铁路活动中的价格、费用和收费；

h) 监察、检查、处理投诉和举报以及处理违反铁路活动法律法规的行为。

2. 各国家管理机关对铁路活动的责任：

a) 政府统一负责国家对铁路活动的管理；

b) 住房和城乡建设部是协助政府实施国家对铁路活动管理的主要部门；

c) 各部委、各直属机构在其职责范围内负责主持并配合实施国家对铁路活动的管理；

d) 各省人民政府在其职责范围内负责组织落实地方国家对铁路活动的管理。

第二章

铁路建设投资

节 1

铁路建设投资的一般规定

条 19. 铁路规划

1. 铁路网络规划：

a) 铁路网络规划是国家级行业规划，作为国家铁路网络投资、发展和运营的指导基础；

b) 住房和城乡建设部部长负责组织编制、审查和批准铁路网络规划。

2. 铁路线路规划、铁路车站规划：

a) 铁路线路规划、铁路车站规划具有技术性和专业性，具体化了国家总体规划、铁路网络规划，适用于国家铁路线路、城市国家铁路车站、国家铁路枢纽站、国际联运站和边境站，并符合国家级、区域级和省级规划；

b) 住房和城乡建设部部长负责组织编制、审查和批准铁路线路规划、铁路车站规划；

c) 公布铁路线路规划、铁路车站规划应依照法律规定进行；

d) 政府详细规定铁路线路规划、铁路车站规划的编制、审查、批准、公布、组织实施、评价和调整事宜；

3. 地方铁路发展方案、专用铁路发展方案是区域规划、省级规划、城市规划和农村规划的内容之一。

条 20. 投资建设铁路工程

1. 国家铁路由住房和城乡建设部、企业投资建设。

2. 地方铁路由省人民政府、企业投资建设。

3. 专用铁路由组织、企业投资建设。

4. 规定在本条第1、2和3款项中的机关、组织、企业在与组织或个人管理铁路基础设施的单位达成一致后，被允许投资建设、改造和升级与铁路工程连接的技术基础设施项目。

5. 对于国家铁路与地方铁路共用、铁路与公路共用的投资建设项目，相关机构统一向有审批权的部门提出投资方针决定申请，并指定一个机构作为投资者。

条 21. 投资建设与铁路共用的技术基础设施项目

1. 与铁路共用的技术基础设施项目是指为铺设通信电缆、电信设施、输电线路、导线、公共照明；供水管道、排水管道、供能管道而建设的工程项目。

2. 建设与铁路共用的技术基础设施项目必须符合以下要求：

a) 符合规划、项目的规模以及铁路的技术等级；

b) 建筑工程标准和技术规范；有关消防、救援和疏散的法律规定；确保工程安全；保持景观和环境；

c) 遵守本法规定、建筑法规定和其他相关法律法规的规定。

3. 组织和个人在建设与铁路共用的技术基础设施项目时，必须根据本法第四十四条第五款的规定获得有权机关颁发的许可证。

4. 被授权管理和使用运营铁路基础设施资产的组织可以按照法律规定出租共用技术基础设施。

节

投资建设国家重点铁路项目、由全国人民代表大会决定投资方针的铁路项目

条 22. 调整规划

在制定、审查、批准或调整铁路项目、为铁路项目拆迁服务的居民安置项目时，如果这些项目与铁路网络规划或省级规划不同，则可以在不进行规划调整程序的情况下获得批准；相关的规划应及时更新并公布。

条 23. 分拆铁路项目

1. 决定投资铁路项目的有权机关可以在编制投资项目计划时将项目划分为独立子项目，包括补偿、支持和安置项目；子项目应像独立项目一样进行管理。

2. 子项目的划分不必满足独立运行的要求，如建设法所规定的。

条 24. 使用非政府资金投资铁路项目

1. 根据投资法和公私合作投资方式的规定，政府保证从国家预算中全额支付用于铁路土地征用的补偿、支持和安置费用；补偿、支持和安置工作可单独作为一个独立的政府投资项目。

2. 对于采用公私合作方式进行的铁路项目，补偿、支持和安置费用不计入国有资本参与项目的比例。

3. 对于依照投资法实施的铁路项目：

a) 如果只有一个投资者提出申请，有权机关同时批准投资意向和投资者，依据投资法的规定；

b) 投资者不得将项目、项目公司、资金或形成于投资过程中的资产转让给外国组织或含有外资的组织；

c) 投资者在项目运营期结束后，需无偿移交所有由项目形成的资产给国家；

d) 住房和城乡建设部指派下属专业机构执行国家铁路建设的专业职能，按照《建筑法》的规定；省人民政府指派下属专业机构执行地方铁路建设的专业职能，按照《建筑法》的规定；

e) 住房和城乡建设部部长批准适用于国家铁路项目的标准目录，在项目投资者批准前；省长批准适用于地方铁路项目的标准目录，在项目投资者批准前；

f) 省人民政府可以根据法律规定，选择由有权机关选定的投资者来实施城市开发项目，该项目属于交通导向型发展（TOD）模式下的铁路项目范围。

4. 对于依照公私合作投资方式实施的铁路项目，在投资项目获得批准后：

a) 有权批准项目的人员可以选择有限招标、指定招标或其他符合法律规定的招标方式来选择投资者；

b) 指定的投资者必须具备足够的能力和证明其自有资金安排、融资能力及合法资金来源的能力；证明其具有足够的经验或已与具有类似项目经验的合作伙伴达成合作协议；

c) 在决定采用选择投资者的方式之前，有权机关必须书面征求国防部和公安部对国家安全保障、国家机密保护的要求的意见。

条 25. 城市发展按照TOD模式进行铁路建设

1. 省人民政府组织编制、审查和批准国家铁路、地方铁路的TOD区域规划，工程线路方案、位置和地方铁路的整体平面图，并具有以下权限：

a) 决定调整经济和技术指标、土地使用功能、超出建设规划标准的土地使用指标，但必须确保不超过该区域内及周边基础设施系统的承载能力；

b) 决定TOD区域范围和其他与城市规划、土地利用规划、已批准的土地使用计划不同的内容、程序和手续。在批准TOD区域规划后，应及时更新并公布相关土地使用计划和其他相关规划；

c) 对于尚未获得有权机关批准的城市总体规划，省人民政府可根据已批准的省级规划组织编制、审查和批准工程线路方案、位置、整体平面图和TOD区域规划；

2. 省人民代表大会可决定使用地方财政资金独立实施TOD区域规划下的征地补偿、安置工作，以筹集拍卖土地的资金。

3. TDO区域土地开发收入：

a) 对于国家铁路，在扣除征地补偿、安置费用及相关法律规定费用后，省级地方政府可将剩余金额的50%纳入地方财政，50%纳入中央财政；

b) 对于地方铁路，省级地方政府可将全部收入纳入地方财政。

4. 省人民代表大会应详细规定本条第1款的内容。

条 26. 地方铁路项目和采用TOD模式的地方铁路项目的投资程序和手续

在执行地方铁路项目和采用TOD模式的地方铁路项目投资程序和手续时，省人民政府具有以下权限：

1. 组织编制、审查和决定投资项目及其调整，按照由地方管理的A类项目的规定程序和手续进行；

2. 决定延长项目实施时间，前提是不增加总投资额且无需调整项目手续；

3. 在收到住房和城乡建设部一致意见后，决定地方铁路线的标准。

条 27. 总体技术设计

1. 铁路项目应编制总体技术设计（前端工程设计，简称FEED），替代可行性研究报告中的基础设计；根据已批准的投资项目，采用EPC、EC、EP合同形式选择承包商；项目发起人可以决定对FEED之后的设计步骤进行审批；

2. 允许项目发起人、被委托编制可行性研究报告的机构或部门咨询国内外承包商关于技术、参考价格和潜在风险；咨询过程必须透明，不得给任何供应商带来不公平的优势。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 28. 设计方案竞赛

投资决策人可以决定是否对铁路项目中的车站、交叉口、桥梁及相关工程设计方案进行竞赛，但必须确保工程的历史、文化和美学要求。

条 29. 在投资决策前的活动

1. 在铁路项目投资决策前可进行以下活动：

a) 国家机关、项目投资者、项目管理单位、运营单位、培训机构和研究机构的人力资源培训；

b) 咨询服务；

c) 与线路方案、工程位置、地方铁路总平面图和TOD区域规划相关的规划；

d) 补偿、支持和重新安置；

e) 宣传和其他为投资准备工作的活动。

2. 对于国家铁路建设项目，采用政府投资形式，在获得有审批权的机关批准投资意向后，该项目将被纳入中期政府投资计划，并在年度政府投资计划中安排资金用于第1款规定的活动。

3. 对于地方铁路项目和采用TOD模式的地方铁路项目，采用政府投资形式，省级人民政府可以决定从地方预算中安排资金用于中期政府投资计划和年度政府投资计划中的上述活动。

条 30. 同时开展若干项目前期工作

1. 项目投资者或负责项目前期工作的单位负责人可以同时开展可行性研究报告编制、审查和批准、初步设计后的施工图设计或FEED设计、招标文件和请求书的编制工作。

2. 省级人民政府主席可以决定同时开展补偿、支持和重新安置项目、为铁路项目服务的技术基础设施搬迁项目的可行性研究报告编制、审查和批准、初步设计后的施工图设计工作。

条 31. 选择承包商

1. 铁路项目投资决策人可以选择适用限制性招标或指定招标的形式，根据招标法的规定选择项目投资者、货物和服务供应商、咨询服务提供商、非咨询服务提供商、施工承包商、EPC、EC、EP、交钥匙工程承包商；程序和手续按照招标法和其他相关法律规定执行，并符合越南社会主义共和国是成员的国际条约。

2. 项目投资者可以决定使用外国承包商提供咨询服务和项目前期活动。

3. 项目投资者在指定招标的情况下，对于编制可行性研究报告、FEED设计和技术设计的咨询承包商，无需遵守招标竞争规定，但仍需遵守其他招标法的规定。

条32. 编制总投资、建设预算、招标包预算、运营和维护费用

1. 对于有但不适用或尚未包含在工程定额、建筑价格体系、投资单位成本、费用水平、由有权机关发布的费用数据中的项目，铁路项目可以使用国内或国外组织公布的类似项目的工程定额、建筑价格体系、投资单位成本、费用水平，并将其转换到计算时间点。

2. 如果无法根据第1款确定费用，则可以按照全球类似项目的投资单位成本确定费用，并将其转换到计算时间点。

3. 如果由有权机关发布的运营和维护定额、单价体系不存在或不适用于铁路项目，则可以使用国内或国外组织公布的或全球类似项目的运营和维护定额、单价体系，并将其转换到计算时间点。

4. 试运行费用、培训费用、技术转让接收费用应计入铁路建设项目总投资中。

5. 对于未在中国法律中规定或不适用的铁路项目费用科目，在编制总投资、建设预算、招标包预算、运营和维护费用时，可采用具有相似性质和实施条件的全球铁路项目的费用科目。

条33. 建设合同

投资方有权决定并对其选择应用国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale Des Ingénieurs - Conseils，简称FIDIC）合同条件模型中的某些规定负责，包括：

1. 可以应用FIDIC合同原则下的监理指示权；

2. 可以应用FIDIC合同原则下的投诉处理和争议解决机制；

3. 可以授权总监理工程师根据合同条件决定一些属于投资方责任的内容，以加快进度，确保质量和资金的有效使用，特别是对于技术要求高或新技术的应用部分。

条34. 国家收回土地时的补偿、支持和重新安置

1. 对于已经由有权机关批准投资意向的铁路项目，涉及该铁路线路的省级人民政府应当基于初步设计文件中的补偿、支持和重新安置方案，对这些独立的补偿、支持和重新安置项目进行立项、评估和投资决策；无需批准投资意向；为被征地人员提供临时安置，保障其生活稳定。

2. 有权机关可以决定指定招标程序用于咨询、非咨询、安装施工等补偿、支持和重新安置项目的投标。指定招标程序的执行遵循招投标法律规定。

3. 对于地方铁路项目，以及采用TOD模式的地方铁路项目：

a) 省级人民政府可以根据已获批准的线路方案、位置、地方铁路总平面图或TOD区域规划，将补偿、支持和重新安置内容分离成独立的子项目；

b) 补偿、支持和重新安置项目无需批准投资意向。补偿、支持和重新安置项目的立项、评估和投资决策应遵循公共投资项目法律规定。

条35. 反腐败、反浪费、反消极保障

1. 对于选择投资者和承包商实施EPC、EC、EP合同包以及使用外国承包商的咨询合同包，国防部、公安部、住房和城乡建设部、财政部、科学技术部、政府审计署、国家审计局有责任派遣代表参加招标文件审查组、需求文件审查组以及选定承包商的结果审查组；上述机构的审查组成员无需根据招标法的规定适用资格、能力和经验条件。

2. 国家审计局负责审计已经完成的总投资报告，以投资决策级别审批报告为基础，并在收到完整的审计请求文件后三十天内将审计结果发送给投资决策级别。

节 3

铁路工业发展投资

条36. 铁路工业

1. 铁路工业包括：

a) 生产、组装、维修和改造铁路交通设备；

b) 生产和制造铁路信息系统、信号系统和牵引供电系统的零部件和设备；

c) 制造机械设备；生产钢轨、道岔、连接配件、零件、物资和专用铁路设备，这些设备具有特殊技术要求。

2. 铁路工业产品和商品包括：铁路交通设备、信息系统、信号系统、牵引供电系统、钢轨、道岔、连接配件和零件、物资和设备，这些属于科技含量高并优先发展的项目，根据总理的决定。

条37. 发展铁路工业的要求

1. 符合铁路网络规划、铁路专业技术规划和越南各时期工业发展战略。

2. 与铁路基础设施建设、铁路运输服务发展相协调，并确保安全和环境保护符合法律规定。

3. 对于国际招标的铁路项目合同包，总承包商和分包商必须承诺向越南合作伙伴转让技术并培训人力资源，以便掌握管理和运营维护工作。

4. 投资和技术引进用于生产、组装机械设备、铁路交通设备的生产线必须保证先进性和现代化；必须按照法律规定进行部分或全部技术转让。

条38. 铁路工业发展投资

1. 国家支持建设并维护从国家铁路、地方铁路到铁路交通设备生产、组装、维修和改造设施之间的铁路基础设施。

2. 总理决定发布由组织和企业承担任务或接受订单的铁路工业产品和服务目录。

3. 政府规定任务分配、订单下达及选择承担任务和提供铁路工业产品和服务的组织和企业的标准；研究应用和接收技术转让。

4. 项目发起人和承包商必须优先使用本条第2款规定的铁路工业产品和服务；优先使用国内可以生产的商品和服务。

5. 对于综合铁路工业建设项目投资：

a) 综合铁路工业是与铁路相关的工业设施的联合合作体系，旨在研究开发、设计、试验、生产和组装、维护和运行以及提供专门用于铁路活动的产品；

b) 综合铁路工业建设项目适用本法第二十二条、第三十一条第一款和第三十二条的规定。

条39. 研究、应用科学技术、技术转让和培训人力资源发展铁路工业

1. 研究、应用科学技术、技术转让必须保证先进、现代化，大力推广应用数字技术、人工智能，符合铁路网规划、铁路法律法规、科学技术和创新法律法规、技术转让法律法规及其他相关法律法规的规定。

2. 参与投资、研究、应用科学技术、技术转让、发展铁路工业的企业可以从企业所得税收入中提取最多20%设立企业科学技术发展基金。该基金的使用应遵守科学技术和创新法律法规、企业所得税法律法规及其他相关法律法规的规定。

3. 参与为发展铁路工业服务的科学技术活动的组织和个人可以享受以下政策：

a) 主持为项目服务的科学技术活动的组织和个人可以决定限制性招标、指定招标、订购或分配任务以选择服务和货物供应商；

b) 免征企业所得税和个人所得税，从执行为项目服务的科学技术任务中获得的收入；

c) 在执行科学技术任务期间，企业可以享受高新技术企业的优惠政策，按照高新技术法律法规的规定；

d) 根据科学技术法律法规的规定，从国家预算中获得资金支持，用于购买和运行服务于执行任务的机械设备。

4. 参与培训铁路工业人力资源发展的组织和个人可以享受按照高新技术法律法规规定的政策。

第三章

铁路管理与运营

节 1

铁路基础设施

条40. 铁路基础设施资产

1. 铁路基础设施资产包括国家级铁路、地方铁路和专用铁路的基础设施资产。

2. 国家投资的铁路基础设施资产管理责任：

a) 住房和城乡建设部负责代表所有者职能，统一管理国家铁路基础设施资产，依照国有资产管理和使用的法律法规规定；

b) 省级人民政府负责代表所有者职能，统一管理地方铁路基础设施资产，依照国有资产管理和使用的法律法规规定。

3. 企业投资的铁路基础设施资产管理责任：企业自行管理、使用、运营、维护和保护其投资的铁路基础设施资产，依照法律法规规定。

4. 被委托管理、租赁或有期限转让国家投资的铁路基础设施资产的组织，负责管理、使用、运营、维护和保护该铁路基础设施资产，依照法律法规规定。

条41. 铁路基础设施管理与维护

1. 投入运营的铁路基础设施必须进行管理与维护。

2. 铁路基础设施管理与维护的职责：

a) 本法第40条第2款规定的资产所有者职能机构负责组织管理与维护国家铁路、地方铁路的基础设施资产，由国家投资；

b) 被委托管理、租赁、有期限转让国家投资的铁路基础设施资产运营权的组织，依照法律法规规定实施铁路基础设施管理与维护；

c) 企业依照法律法规规定，管理与维护自己投资的铁路基础设施资产。

3. 规定铁路基础设施管理与维护权限：

a) 住房和城乡建设部部长规定国家铁路基础设施管理与维护事项；

b) 省级人民政府规定在其管辖范围内地方铁路基础设施管理与维护事项。

条42. 铁路与公路共用的铁路工程及配套设施的管理与维护，以及铁路共用设施的使用管理

1. 对于国家铁路与地方铁路共用的铁路工程，以及铁路与公路共用的铁路工程，必须将其划分为独立的工程项目，交由负责管理、运营、开发和维护的组织。划分项目时必须确保工程能够安全、有效地运行。

2. 连接铁路的基础设施工程必须由资产管理部门统一确定范围、管理责任、维护和使用责任。

3. 管理和维护由自己投资并与铁路共用的基础设施工程的组织或个人，应按照法律规定执行。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条43. 铁路基础设施管理和维护费用及财产保护资金

1. 国家投资的铁路基础设施、连接铁路的基础设施工程、土地管理档案、土地界桩设立和铁路用地恢复所需的管理、维护和保护资金，应从国家财政和其他合法资金来源中予以保障。

2. 根据本法第40条第2款a项规定的大股东代表职能机构，负责管理用于国家投资的铁路基础设施、连接国家铁路的基础设施工程和国家投资并由其管理的与公路共用的铁路项目的资金。

3. 县级人民政府负责安排和管理用于地方铁路基础设施建设、由其投资或管理的地方铁路基础设施、连接地方铁路的基础设施工程和由其投资并由其管理的与公路共用的地方铁路项目的资金。

4. 企业有责任确保用于管理、维护和保护由其投资的铁路基础设施、连接铁路的基础设施工程和由其管理的与公路共用的铁路项目的资金。

条44. 铁路基础设施保护

1. 铁路基础设施保护包括：确保铁路工程的安全；预防、阻止和处理侵犯、破坏铁路工程的行为；防止侵占铁路工程保护区和铁路交通安全区的行为。

2. 设计速度超过120公里/小时的铁路线和城市轨道交通线路，必须建立防护围栏，防止非法入侵，除非铁路已经单独隔离并架设在高架桥上或隧道内。

3. 在铁路工程保护区和铁路交通安全区内建设工程：

a) 允许在铁路工程保护区和铁路交通安全区内建设的工程包括：国防、治安、防灾减灾、经济社会发展所需且无法布置在铁路用地之外的必要工程；根据政府机关要求用于宣传目的的工程。

当有权机关提出要求时，工程投资者必须自行承担费用并拆除或搬迁在铁路工程保护区和铁路交通安全区内建设的工程，不得获得补偿；

b) 允许在现有国家铁路和专用铁路的工程保护区和铁路交通安全区内建设道路连接线，但前提是无法布置在铁路用地之外，并且必须设置隔离围栏以分隔铁路和道路连接线；

c) 在铁路工程保护区和铁路交通安全区内建设工程必须确保不会影响铁路工程的安全和铁路交通安全。

4. 在铁路用地周边区域进行工程建设、资源开采及其他活动：

a) 在铁路用地周边区域进行工程建设、资源开采及其他活动不得影响铁路工程的安全和铁路交通安全；

b) 如果在铁路用地周边区域进行工程建设、资源开采及其他活动可能影响铁路工程的安全或铁路交通安全，则工程投资者、资源开采组织和个人必须采取措施确保铁路工程的安全和铁路交通安全；

c) 工程投资者、资源开采组织和个人因自身过错造成铁路工程和铁路交通安全损害的，应当依法赔偿损失。

5. 如需使用铁路用地建设国防、治安、经济社会发展所需的重要工程或与铁路共用的基础设施工程，必须采取措施确保铁路工程的安全和铁路交通安全，并须依照住房和城乡建设部的规定取得在铁路用地范围内建设重要工程的许可。

6. 国务院对本条第1、2、3、4款作出具体规定。

条45. 防范、应对和减轻铁路基础设施自然灾害及事故后果

1. 铁路建设项目必须设计和建设为持久耐用，适应气候变化，并符合技术标准和规范，确保满足法律法规规定的防灾减灾要求。

2. 已运营铁路线路防范、应对和减轻自然灾害及事故的责任：

a) 住房和城乡建设部、省级人民政府、资产所有者根据本法、防灾减灾法律法规及其他相关法律法规的规定，负责所管理范围内铁路的防灾减灾和事故应对工作；

b) 被委托管理、租赁或有期限转让铁路基础设施资产经营权的国家投资的组织，应按照法律规定执行防灾减灾和事故应对措施；立即修复不安全的铁路工程，确保人员和交通工具在铁路路段的安全；检查存在安全隐患的工程位置，以及邻近工程；

c) 参与铁路基础设施防灾减灾和事故应对工作的组织和个人，应按法律规定的要求，紧密配合各力量，根据自然灾害风险等级进行分工合作。

3. 建设部部长详细规定本条内容。

条46. 铁路基础设施经营活动

1. 铁路基础设施经营活动属于需要条件的行业和业务。

2. 铁路运输调度服务费是指使用铁路运输调度服务在车站、线路上运行列车时需支付的费用。

3. 铁路运输调度服务费之外的附加费是指向提供铁路运输调度服务的企业额外支付的费用。

4. 铁路运输企业使用国家投资的铁路基础设施资产从事铁路运输经营活动时，须向国家支付使用费，依照有关收费和费用的法律规定。

5. 被授予、租赁或有期限转让铁路基础设施资产经营权的组织和个人，在使用国家投资的铁路基础设施资产时，须向国家支付使用费，依照有关价格的法律规定。

6. 定价权限规定如下：

a) 住房和城乡建设部根据价格法律规定，确定国家投资的铁路基础设施上的铁路运输调度服务最高收费标准；

b) 省级人民政府根据价格法律规定，确定其投资或被授权管理的地方铁路基础设施上的铁路运输调度服务最高收费标准；

c) 决定在其投资的铁路基础设施上铁路运输调度服务收费标准的组织和个人。

7. 住房和城乡建设部部长规定铁路运输调度服务费及其附加费的标准。

8. 国务院规定铁路基础设施经营活动的条件；铁路基础设施经营企业的权利和义务。

节

铁路运输

条47. 铁路运输工具

1. 参与铁路运输的运输工具必须符合技术标准和规范，处于使用年限内，并已登记、检验。

2. 铁路运输工具的所有者和铁路运输企业负责确保在运营和使用过程中的安全。

3. 铁路运输工具登记证书的签发权限如下：

a) 国务院住房和城乡建设部部长负责签发国家铁路运输工具的登记证书；

b) 省级人民政府主席负责签发地方铁路和专用铁路运输工具的登记证书。

4. 建设部部长负责详细规定本条内容。

条48. 铁路工作人员

1. 铁路工作人员是指驾驶铁路运输工具的人以及直接参与列车运行活动的人。

2. 驾驶铁路运输工具的人必须持有国务院住房和城乡建设部部长规定的驾驶执照，并且身体健康状况符合国务院卫生部部长的规定。

3. 国务院住房和城乡建设部部长负责签发国家铁路的驾驶执照。

4. 省级人民政府主席负责签发地方铁路和专用铁路的驾驶执照。

5. 国务院住房和城乡建设部部长详细规定本条第1款的内容。

条49. 铁路运输经营

1. 铁路运输经营是需要条件的行业或业务，包括国内铁路旅客运输、行李运输和货物运输。

2. 国家铁路国内旅客运输价格由铁路运输企业根据国家定价的最大价格水平确定。地方铁路旅客运输价格由省级人民政府确定具体价格。

3. 国家铁路国内旅客运输、行李运输和货物运输之外的附加费用是铁路运输企业额外收取的费用；附加费用由铁路运输企业决定并承担责任。

4. 从事旅客运输的铁路运输企业必须为旅客购买保险。

5. 国务院住房和城乡建设部部长规定国家铁路和专用铁路的旅客运输、行李运输和货物运输。

6. 省级人民政府规定地方铁路的运输，该地方铁路由其投资或被委托管理。

7. 国务院规定铁路运输经营的条件；铁路运输企业的权利和义务，乘客的权利和义务，承租人的权利和义务；对社会政策对象给予票价减免的规定。

条50. 特殊任务运输和社会保障运输及危险货物运输

1. 特殊任务运输是指为了防灾减灾、事故救援、疾病防控、紧急国防和国家安全任务而进行的人口、物资和设备运输。

2. 社会保障运输是指在特定区域内的铁路线段上为社区居民提供服务的运输，这种运输无法弥补成本，但国家需要维持以保障公共利益。

3. 危险货物运输是指在铁路运输中可能对人身健康、环境、国家安全造成危害的含有危险物质或物品的货物运输。

4. 铁路运输企业和铁路基础设施企业有责任按照政府机关的要求执行特殊任务运输和社会保障运输，并按相关规定获得支持。

5. 国家在特殊任务运输和社会保障运输的情况下，按照合理补偿企业成本的原则支持铁路运输企业。

6. 政府对本条作出具体规定。

节 3

保障铁路交通秩序和安全

条 51. 保障铁路交通秩序和安全活动

1. 保障铁路交通秩序和安全活动包括：

a) 确保组织和个人参与铁路运输时的人身、财产和交通工具的安全；

b) 统一集中指挥铁路运输活动；

c) 预防、阻止并打击破坏铁路工程的行为以及违反铁路交通安全保护区范围的行为；

d) 防止铁路交通事故的措施。

2. 违反铁路交通秩序和安全的行为必须及时发现、制止，并依法处理。

3. 负责保障铁路交通秩序和安全的主体包括：

a) 参与铁路运输活动的组织和个人；

b) 铁路经过地区的各级公安力量和地方人民政府；

c) 有关的国务院部门、直属机构和其他相关组织。

条 52. 铁路安全管理

1. 列车运行图是组织列车运行的基础，每年根据民众出行需求和货物运输需求制定，并在必要时针对每条线路或整个铁路网络进行调整。执行列车运行图必须遵循以下原则：

a) 集中统一，遵守已公布的列车运行图；

b) 按照列车运行图确保安全畅通；

c) 各铁路运输企业之间平等。

2. 列车运行图的编制、分配和公布须接受专业铁路管理部门的检查和监督。

3. 铁路运输管理是指对涉及旅客和货物运输的所有活动进行管理和调度，以确保铁路运输的安全、高效、畅通和平等。

4. 载重命令规定了每个轴的最大允许载重量和沿车辆长度方向的最大均匀载重量。

5. 速度命令规定了铁路交通工具在铁路上行驶的最大允许速度。

6. 铁路系统安全管理：

a) 新建或升级的高速铁路、一级铁路和城市轨道交通，在投入运营前必须进行系统安全评估和认证。项目投资者应选择独立于项目咨询单位、施工承包商和设备供应商的第三方咨询单位来组织系统安全评估和认证；

b) 属于国家安全重要设施的高速铁路，其管理系统必须有严格的操作和维护程序，由管理或运营机构制定，并提交住房和城乡建设部批准；

c) 管理、运营和使用铁路的组织和企业必须建立、公开并维持安全操作管理系统。

7. 住房和城乡建设部部长负责详细规定本条内容。

条 53. 发生铁路交通事故时组织和个人的责任

1. 当发生铁路交通事故时，相关组织和个人应当履行以下职责：

a) 列车上的铁路工作人员应立即停车并组织救援受伤人员，保护国家和受害者的财产，并立即向铁路运输调度组织或最近的火车站报告；

b) 接到报告后，铁路运输调度组织或最近的火车站应立即向公安机关和最近的地方人民政府报告，以便处理和解决铁路交通事故；

c) 公安机关和接到报告的地方人民政府应立即前往事故现场处理。

2. 如果铁路交通事故中的交通工具和铁路工程没有损坏，则在记录事故报告并派遣其他铁路工作人员留在现场配合政府有关部门工作后，可以继续让列车运行。

3. 其他交通工具驾驶员在通过铁路交通事故地点时，有责任运送伤者就医，除非正在执行紧急任务。

4. 发生铁路交通事故的地方各级人民政府应与公安机关和铁路经营企业合作，救助伤者，保护组织和个人的财产。如果死者身份不明或无亲属或亲属无法安葬，则事故发生地的乡级人民政府应负责安葬。

5. 所有组织和个人不得妨碍铁路恢复和铁路运输活动。

6. 住房和城乡建设部部长负责详细规定本条内容。

第五十四条 处理发现的事故和违规行为

一、发现可能妨碍铁路运输安全的行为或事故的人，应及时向最近的铁路车站、铁路单位、地方人民政府或者公安机关报告，以便采取措施；在紧急情况下，应立即采取措施发出停车信号。

二、接到报告或停车信号的组织和个人，应立即采取措施确保铁路运输交通安全，并将情况告知直接管理铁路基础设施的单位，以便主动与相关单位合作迅速采取措施进行修复。

三、造成妨碍铁路运输安全事故的行为人必须受到处理；如果造成损失，则必须按照法律规定予以赔偿。

第五十五条 维护铁路活动秩序和安全的责任

一、铁路经营企业负责组织维护铁路活动中的秩序和安全；主持并配合有关机关和组织实施保障铁路交通秩序和安全的活动，依照本法第五十一条第一款的规定。

二、公安机关负责：

（一）根据法律规定，检查和控制参与铁路交通的人、货物和交通工具；

（二）调查核实并处理铁路交通事故，以及违反铁路交通法律法规的行为；

（三）主持并配合有关机关、组织和个人，组织保障铁路活动中的治安、秩序和安全；

（四）公安部组织对铁路经营企业进行维护铁路活动秩序和安全业务培训；

（五）公安部部长规定检查、控制、处理违法行为和调查核实铁路交通事故的程序和内容。

三、铁路经过地区的各级人民政府负责：

（一）在铁路安全保护区外沿线分配土地时，必须安排建设绕行道路、立交桥、下穿通道和围栏，以确保铁路交通安全；

（二）采取措施保护铁路安全保护区，防止侵占，并确保铁路交通安全；

（三）管理并加强自开路口的安全条件；减少或取消现有自开路口，按照政府规定的路线；对新出现的自开路口承担责任；

（四）提供资金以执行在其管辖范围内确保交通安全的工作；

（五）参与处理铁路交通事故，依照本法第五十三条的规定；

（六）铁路所在地区的地方负责人，因在其管辖区域内发生铁路交通事故而依法承担责任。

第四章 实施细则

实施条款

第五十六条 修改、补充和废除相关法律的部分条款和附录

（一）在第七十八条第一款后增加第四项如下：

“（四）对于采用初步工程设计（FEED）替代可行性研究报告中基础设计的铁路项目，选择施工承包商、EPC、EC、EP合同承包商及交钥匙承包商应在批准的投资项目基础上进行；投资者可决定是否批准FEED设计后的各阶段设计。”

（二）修改并补充第七十八条第二款第二项如下：

“（二）两阶段设计包括基础设计和施工图设计；对于本条第一款第四项规定的情况，包括FEED设计和施工图设计。”

（三）修改并补充第八十九条第二款第八项如下：

“（八）属于已由建设专业主管部门审定可行性研究报告的投资建设项目，在详细规划比例为1/500或已获批准的城市设计方案区域内的工程项目。”

（四）修改并补充第一百五十九条第一款如下：

“（三）参加建设活动的组织应当公开其从事建设活动的能力信息。”

（五）修改并补充第一百五十九条第三款如下：

“（三）住房和城乡建设局负责检查并处理违反关于投资者、参与建设活动的组织和个人能力条件规定的违法行为。”

（六）在第一百六十六条第三款后增加第三款如下：

“（三）在2025年7月1日前已获得建设工程规划许可证但根据本法规定可以免于办理建设工程规划许可证的建设项目，无需调整建设工程规划许可证。”

（七）废除第一百四十八条第四款和第一百五十九条第二款。

二、修改、补充《收费和费用法》（第97/2015/QH13号法）附表一第五部分第三子目，经第09/2017/QH14号法、第23/2018/QH14号法、第72/2020/QH14号法、第16/2023/QH15号法、第20/2023/QH15号法、第24/2023/QH15号法、第33/2024/QH15号法、第35/2024/QH15号法、第47/2024/QH15号法、第60/2024/QH15号法、第74/2025/QH15号法、第89/2025/QH15号法和第94/2025/QH15号法修正的部分如下：

三、修改、补充《价格法》（第16/2023/QH15号法）附表二的部分条目，经第44/2024/QH15号法和第61/2024/QH15号法修正的部分如下：

（一）修改并补充第三条，并在第三条后增加第三条如下：

b) 修改和补充第17目，并在第17目之后增加第17a目，内容如下：

c) 修改和补充第36目，内容如下：

四、修改和补充《土地法》第209条的部分条款，该法已根据《法律》第43/2024/QH15号、第47/2024/QH15号、第58/2024/QH15号、第71/2025/QH15号、第84/2025/QH15号和第93/2025/QH15号进行了修改和补充，如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

"a) 建设国家铁路、地方铁路基础设施用地；建设铁路车站内国家机关日常办公用地；"

b) 在第四款之后增加第五款如下：

"五、政府规定铁路用地的管理和使用。"

五、修改和补充《规划法》第34条第2款，该法已根据《法律》第15/2023/QH15号、第16/2023/QH15号、第28/2023/QH15号、第31/2024/QH15号、第35/2024/QH15号、第38/2024/QH15号、第43/2024/QH15号、第57/2024/QH15号和第94/2025/QH15号进行了修改和补充，如下：

"2. 总理批准全国行业规划、区域规划，但铁路网络规划除外，该规划由住房和城乡建设部部长批准。"

第五十七条 应用条款

一、当本法与其它法律或国会决议对同一问题有不同的规定时，应适用本法的规定，除非后颁布的法律或国会决议对该问题有更优惠或更便利的规定，则适用后颁布的法律或国会决议。

二、关于在首都城市北京市发展城市轨道交通系统的规定，应按照本法执行，而不必遵循《首都法》第三十一条第二款和第三款以及第三十七条第二款a项和第三款的规定。

三、每三年，政府需报告实施本法第二章第二节规定的铁路建设项目机制和政策的结果。国会和常务委员会将按照规定进行监督。省级人民代表大会将监督地方铁路项目、TOD模式下的地方铁路项目和TOD模式下的城市发展项目的投资情况。

条 58. 生效

本法自2026年1月1日起施行，但本条第二款另有规定的除外。

二、第五十六条第一款、第三款b项，以及本法第二章第二节第二目和第三节的内容自2025年7月1日起生效。

三、《铁路法》第6/2017/QH14号，已根据《法律》第35/2018/QH14号、第16/2023/QH15号、第31/2024/QH15号、第43/2024/QH15号和第47/2024/QH15号进行了修改和补充，自本法生效之日起失效，但本法第五十九条规定的情况除外。

条59. 过渡规定

1. 在本法生效前已决定投资意向的铁路项目，投资决策人应决定是否按照已批准的投资意向决定或根据本法的规定继续进行后续步骤。

2. 对于在本法生效前已经开始建设的城市轨道交通线路，如果投资者已经提交了系统安全评估的申请文件，则有权机关将继续进行评估并颁发城市轨道交通系统安全评估文件的认证书。

3. 如果省级人民政府所在地的地方铁路、专用铁路尚未具备执行本法第47条第3款第b项和第48条第4款规定的任务的条件，则住房和城乡建设部部长将继续行使根据本法第47条第3款第b项规定发放铁路交通工具登记证书的权限以及根据本法第48条第4款规定发放地方铁路、专用铁路驾驶执照的权限。自本法生效之日起二十四个月内，省级人民政府有责任完善组织和人员配置，以根据本法的规定发放铁路交通工具登记证书和地方铁路、专用铁路驾驶执照。

 

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本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第九次会议于2025年6月27日通过。