决议第95/2025/UBTVQH15号规定审査、通过国会和国会常务委员会的规范性法律文件的任务、活动和定额拨款标准,以及审查、批准和决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织的任务。

决议第95/UBTVQH15号于2025年8月13日发布,规定了国会和国会常务委员会审査、通过规范性法律文件的资金分配。该决议包括关于每种文件资金定额的详细附录,各相关机构之间的资金分配比例,以及具体的资金分配目录。

文号95/2025/UBTVQH15
文件类型决议
发布机关司法部
签署人Trần Thanh Mẫn — Chủ tịch
更新11/06/2026
发布日期13/08/2025
生效日期13/08/2025
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

决议第95/UBTVQH15号于2025年8月13日发布,规定了国会和国会常务委员会审査、通过规范性法律文件的资金分配。该决议包括关于每种文件资金定额的详细附录,各相关机构之间的资金分配比例,以及具体的资金分配目录。

适用范围

主办审査、参与审査、领导指导参谋和国会办公厅在执行国会和国会常务委员会的审査、通过规范性法律文件工作时。

要点

  • 每种文件的资金定额,如新法典、新法律、试点决议、国际条约等。
  • 各相关机构之间的资金分配比例。
  • 具体的资金分配目录,针对每种文件和每个机构。
  • 本决议自发布之日起生效。
  • 前述有关类似问题的决议被废止。

🌐 本文件的社会影响

  • 提高审査、通过规范性法律文件工作的效率。
  • 确保相关机构活动所需的资金来源。
  • 改善规范性法律文件的质量和颁布进度。

❓ 常见问题

本决议适用于哪些类型的文件?

适用于所有类型的文件,如新法典、新法律、试点决议、国际条约等,由国会和国会常务委员会制定。

各机构之间的资金分配比例是多少?

在决议附件4和附件5中具体规定,根据文件类型和相关机构而定。

本决议从何时起生效?

自发布之日(2025年8月13日)起生效。

全文

常务委员会 全国人民代表大会
-------

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

决议号:95/2025/UBTVQH15

北京,2025年8月13日

 决议

规定任务、活动目录和定额拨款标准

对于国会和常务委员会审议并通过的规范性法律文件的任务和活动

审查批准加入国际条约和国际组织

属于国会权限范围内

根据2014年第57号《国会组织法》(已根据2020年第65号法律和2025年第62号法律进行了修改和补充)

全国人民代表大会常务委员会

根据已修改和补充若干条款的越南社会主义共和国宪法第203/2025/QH15号决议;

根据2025年第64号《规范性法律文件制定法》(已根据2025年第87号法律进行了修改和补充)

根据2025年第197号国会决议关于在立法建设和实施中采取一些特别机制和政策以取得突破的规定

基于审议第657/TTr-UBPLTP15号报告和第828/BC-UBPLTP15号报告以及第828/BC-UBKTTC15号意见报告

本决议规定了任务、活动目录和定额拨款标准,适用于国会和常务委员会审议并通过的规范性法律文件的任务和活动,以及审查批准加入国际条约和国际组织的任务和活动,属于国会权限范围内的内容,详见附录II中的I目和II.1目,该附录随同2025年第197号国会决议发布(以下简称“第197/2025/QH15号决议”),包括:

第二条 目的、城市分类原则

第一条 调整范围

a) 新法典;替代现行法典的新法典;

b) 新法律;替代现行法律的新法律;

c) 修改补充现行法典若干条款的法律(必须执行政策制定程序);

d) 修改补充限制人权和公民权的现行法律若干条款的法律(根据宪法规定);

đ) 不需执行政策制定程序的修改补充现行法典若干条款的法律;现行法律;

e) 国会试点决议;

g) 国会决议;

h) 修改补充现行国会决议若干条款的国会决议;

i) 新条例;替代现行条例的新条例;

k) 修改补充现行条例若干条款的条例;

l) 常务委员会决议;

m) 常务委员会与政府、中央人民团体联合会主席团之间的联合决议;

n) 必须根据《国际条约法》规定获得批准的国际条约和加入国际组织。

本决议不适用于以下情况:

a) 审查通过非规范性法律文件的国会和常务委员会决议;审查提案、方案、报告和其他提交给国会和常务委员会的文件;纠正国会和常务委员会及其机构活动的任务和活动。

对于本点规定任务和活动的资金使用,应按照国家预算法及相关法律规定执行。这些活动和任务的资金由国会活动经费安排。

b) 立法规划期任务、活动目录和定额拨款标准;支持立法监督和执法监督的资金;其他适用特殊机制和政策的任务和活动资金,不属于本条第一款规定的情况,按政府规定执行。

1. 确保遵守第197/2025/QH15号决议第三条规定的特殊机制和政策应用原则。

||| 第二条 基本原则

2. 对于国会和常务委员会审议并通过的规范性法律文件的任务和活动,以及审查批准加入国际条约和国际组织的任务和活动,必须确保符合本决议、《国家预算法》及其他相关法律规定的制度、定额和对象。

3. 民族委员会、各专门委员会、国会办公室、各代表团负责管理和使用分配的资金,确保节约、高效、公开透明。被分配执行任务和活动的机关负责人有权根据第197/2025/QH15号决议第三条规定的原则自主决定支出内容并调整支出内容。

根据国家预算法规定、本决议规定的支出制度和所分配的任务,国会办公室负责及时分配和拨付资金,确保民族委员会、各专门委员会和各代表团的资金充足。

依据国家预算法律的规定,本决议规定的支出制度和所分配的任务,全国人民代表大会常务委员会有责任及时分配并确保足够的经费给民族委员会、各专门委员会和各省人民代表大会代表团。

条 3. 任务、活动和定额拨款目录

1. 国会、常委会和专门委员会为审查、通过规范性法律文件,以及审查、批准、决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织的任务、活动及其定额拨款目录,按照本决议所附附件1、2和3的具体规定执行。

民族委员会、各国会委员会会议、研讨会、座谈会、考察费用,以及保障办公设施、设备和其他必要条件的费用由国会办公厅根据常委会的其他规定、相关法律规定并从国会活动经费中安排。

对于在国会、常委会审查、通过规范性法律文件过程中,以及审查、批准、决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织时,有关机关、组织提交项目草案的活动费用,按照政府的规定执行。

2. 定额拨款的支付根据每项任务、活动的结果进行,但不得超过国会、常委会审查、通过规范性法律文件,以及批准、决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织的总拨款额度。对于有权机关决定变更、暂停或终止立法任务的情况,在有权机关作出决定前已按相关规定完成的任务、活动内容仍按已完成的任务、活动结果进行结算,与附件1、2和3规定的支出内容和标准相符。具体见本决议所附附件II,即第197/2025/QH15号决议附件II。如果立法项目、条例、决议被补充到立法计划或国会会议议程中,则国会秘书长兼办公厅主任应指导补充预算编制,并分配给有关机关执行,依照国家预算法的规定。

3. 各机关每年根据立法计划、常委会分工和本决议所附附件4和附件5规定的国会、常委会审查、通过规范性法律文件,以及审查、批准、决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织的资金分配目录,向国会办公厅报送预算编制。预算编制、分配和拨款按照政府关于第197/2025/QH15号决议若干条款的实施细则的规定执行。

如果立法项目、条例、决议被补充到立法计划或国会会议议程中,国会秘书长兼办公厅主任应指导补充预算编制,并分配给有关机关执行,依照国家预算法的规定。

条4. 组织实施

1. 民族委员会主席、各国会委员会主任负责执行本决议所附附件规定的任务、活动,其职责如下:

a) 决定支出内容;对管理、使用资金和确保资金分配与任务、活动的重要性和复杂性相适应,满足实际需求负责;

b) 遵守监督、检查、审计规定;确保民主、公开、透明;对任务、活动范围内完成的产品进行评估和决定负责;

c) 如有必要,考虑并决定发布符合本决议及相关法律规定的工作单位支出制度的指导文件;

d) 决定在按照本决议所附附件规定的定额拨款后剩余的资金用于其他未达到要求的任务、活动的审查、通过项目的支出。

2. 国会秘书长兼办公厅主任负责组织实施本条第一款规定的任务、活动,涉及领导、指挥、参谋机关和国会办公厅及党团参谋、辅助机关的任务、活动。

3. 国会议员团团长负责组织实施本条第一款规定的任务、活动,涉及非专职国会议员团的任务、活动和为议员团服务的公务员和工作人员的任务、活动,包括国会代表团和人民代表大会办公室的任务、活动。

条 5. 实施条款

1. 本决议自通过之日起生效。

2. 对于审查、修改立法项目、条例、决议,仅征求对立法项目、条例、决议的意见,支持国会议员自行研究以参与意见,以及支持公务员和工作人员为制定法律而提供的资金,以及克服国会、常委会审查、通过规范性法律文件,以及审查、批准、决定加入属于国会权限的国际条约和国际组织所需工作的支出定额,自2025年7月1日起按照本决议的规定执行。

3. 如果政府调整、补充第197/2025/QH15号决议所附附件II的规定,交由国会办公厅审查本决议规定的任务、活动和定额拨款目录,报告常委会征求意见后再作决定。

4. 国会办公厅负责指导实施本决议。

条 6. 过渡规定

对于在2025年7月1日前根据已确定和批准的计划安排,由全国人民代表大会、常务委员会或全国人民代表大会权限范围内的国际条约和国际组织加入事项审查、通过规范性法律文件的任务和活动,并且这些任务和活动将在2025年7月1日后执行,则应补充预算并按照《第197/2025/QH15号决议》和本决议的规定,对这些任务和活动进行定额拨款。

本决议由越南社会主义共和国第十五届全国人民代表大会常务委员会第四十八次会议于2025年8月13日通过。

 

 

全国人民代表大会常务委员会
主席

(签字)

陈青山

 

附件1

审查、通过全国人民代表大会规范性法律文件;审查、批准、决定加入国际条约、国际组织的任务、活动及定额拨款目录
(由第95/UBTVQH15号决议附带发布,日期为2025年8月13日,全国人民代表大会常务委员会发布)

序号

任务、活动内容

定额(万元人民币)

新法典;替代现行法典的新法典

新法律;替代现行法律的新法律

修改、补充若干条款的法律(必须履行制定政策程序)

修改、补充若干条款的法律(不需履行制定政策程序),现行法律

国会试点决议

国会决议

修改、补充若干条款的国会决议(现行决议)

主审机关

条约

I

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

1.058

852

537

538

351

452

303

196

124

1

起草全国人民代表大会常务委员会关于项目的意见报告,在提交全国人民代表大会前

262

157

122

117

78

112

57

37

35

2

起草向公众征求意见的提案报告

5

5

5

5

5

5

5

3

2

3

起草为专业代表会议服务的报告(包括起草、汇总意见)

20

20

20

20

-

-

-

-

-

4

内容报告、向有权限机关征求意见

73

70

45

42

38

40

38

 

-

5

起草并向全国人民代表大会提交审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

5

3

2

2

2

2

2

2

-

6

汇总全国人大代表意见:

234

180

145

165

101

135

77

60

58

7

- 小组讨论

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 大会讨论

20

20

10

10

10

10

8

5

5

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交关于拟采纳、解释和修改草案文本的报告(包括起草、征求意见)

10

10

5

5

5

5

5

3

3

8

起草全国人民代表大会常务委员会关于采纳、修改草案文本的意见报告

103

99

74

70

37

41

37

33

12

9

协助研究、采纳、解释和修改草案文本,以符合全国人大代表和全国人民代表大会常务委员会的意见/研究采纳、修改国际条约

5

5

5

5

5

5

5

3

2

10

征求全国人大代表意见

200

180

45

40

30

55

30

25

7

11

协助审查、完善语言、格式和技术表达,以符合规范性法律文件的要求,在通过之前

31

28

22

20

15

17

14

-

-

12

审查、完善语言、格式和技术表达,以符合规范性法律文件的要求,在通过之后

40

30

15

15

10

10

10

10

-

13

参与机关(七个机关)

50

45

22

22

15

15

15

15

-

II

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交参与审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

1302

1.127

609

567

455

553

462

210

112

1

起草并向全国人民代表大会提交参与审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

550

462

287

266

231

252

231

210

112

2

协助研究、采纳、解释和修改草案文本,以符合全国人大代表的意见

542

455

280

266

224

245

231

-

-

3

参与机关(关于合宪性和合法性以及与法律体系的一致性)

210

210

42

35

-

56

-

-

-

III

协助确保合宪性、合法性和与法律体系一致性,在审查和通过规范性法律文件过程中

78

66

20

18

14

21

14

12

-

1

汇总、起草并向有权限机关提交党的全国代表大会报告

73

63

18

16

12

19

12

10

-

2

领导、指导和参谋机关

5

3

2

2

2

2

2

2

-

IV

全国人民代表大会办公厅和党的全国代表大会参谋机关,包括公布决议和其他内容的任务

140

122

70

70

35

52

35

31

21

V

全国人民代表大会代表团(非专职代表);为全国人民代表大会代表团提供服务的部分,包括地方人民代表大会办公厅

772

733

422

349

175

184

182

151

75

VI

常务委员会审查、通过规范性法律文件的任务、活动及定额拨款目录

850

850

442

408

170

238

204

-

68

总计

4.200

3.750

2.100

1.950

1.200

1.500

1.200

600

400

 

条 | 附录二

新条例;替代现行条例的新条例
 (由第95/UBTVQH15号决议附带发布,日期为2025年8月13日,全国人民代表大会常务委员会发布)

序号

任务、活动内容

定额(万元人民币)

修改、补充若干条款的现行条例

常务委员会决议;常务委员会、政府和中央人民团体联合会联席决议

起草全国人民代表大会常务委员会结论

I

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

288

152

149

1

起草全国人民代表大会常务委员会关于项目的意见报告,在提交全国人民代表大会前

170

90

90

2

协助研究、采纳、解释和修改草案文本,以符合全国人民代表大会常务委员会的意见

5

5

5

3

提交主审机关关于拟采纳、解释和修改草案文本的意见报告

30

10

7

4

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交审查报告(包括起草、征求意见)

41

37

37

5

起草并向全国人民代表大会提交审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

2

 

-

6

审查、完善语言、格式和技术表达,以符合规范性法律文件的要求,在通过之后

20

5

5

7

参与机关(七个机关)

20

5

5

II

起草并向全国人民代表大会常务委员会提交参与审查报告(包括起草、征求意见、汇总意见、聘请专家)

378

231

231

1

协助研究、采纳、解释和修改草案文本,以符合全国人民代表大会常务委员会的意见

336

231

231

2

参与机关(关于合宪性和合法性以及与法律体系的一致性)

42

-

-

III

最高支付限额对于与审查、通过规范性法律文件;审查、批准、决定加入国际条约、国际组织相关的任务、活动的产品和服务

11

3

-

1

汇总、起草并向有权限机关提交党的全国代表大会报告

9

3

-

2

领导、指导和参谋机关

2

-

-

IV

全国人民代表大会办公厅和党的全国代表大会参谋机关,包括公布决议和其他内容的任务

105

52

52

V

全国人民代表大会代表团(非专职代表);为全国人民代表大会代表团提供服务的部分,包括地方人民代表大会办公厅

418

162

168

总计

1.200

600

600

 

附录3

产品、工作
 (由第95/UBTVQH15号决议附带发布,日期为2025年8月13日,全国人民代表大会常务委员会发布)

序号

最高支付限额(万元人民币)

大牲畜

起草审查报告

新法典;替代现行法典的新法典

新法律;替代现行法律的新法律

修改、补充若干条款的法律(必须履行制定政策程序)

修改、补充若干条款的法律(不需履行制定政策程序),现行法律

国会试点决议

国会决议

修改、补充若干条款的国会决议(现行决议)

主审机关

条约

修改、补充若干条款的现行条例

常务委员会决议;常务委员会、政府和中央人民团体联合会联席决议

起草全国人民代表大会常务委员会结论

1

起草参与审查报告:

报告

35,0

30,0

30,0

25,0

15,0

20,0

15,0

10

8

20

15

15

2

- 民族委员会和各专门委员会(除法制委员会和司法委员会外)(审查报告的50%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 法制委员会和司法委员会,其中包含确保合宪性、合法性和与法律体系一致性的内容(审查报告的70%)

报告

17,5

15,0

15,0

12,5

7,5

10,0

7,5

5,0

4,0

10,0

7,5

7,5

 

起草关于专业代表会议重大问题的报告(审查报告的50%)

报告

24,5

21,0

21,0

17,5

10,5

14,0

10,5

7,0

5,6

14,0

10,5

10,5

3

起草关于拟采纳、解释和修改草案文本的内容意见报告(审查报告的80%)

报告

17,5

15,0

15,0

12,5

7,5

10,0

7,5

5,0

4,0

10,0

7,5

7,5

4

起草关于重要和重大问题的报告,这些问题仍有不同意见,提交全国人民代表大会表决(审查报告的50%)

报告

28,0

24,0

24,0

20,0

12,0

16,0

12,0

8,0

6,4

16,0

12,0

12,0

5

征求草案报告意见

报告

17,5

15,0

15,0

12,5

7,5

10,0

7,5

5,0

4,0

10,0

7,5

7,5

6

聘请专家

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

7

聘请专家

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

10,0

10,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

-

 

10,0

-

-

8

报告内容,征求有权机关对主管审查机构起草的文本草案的意见

文本

5,0

3,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

-

2,0

-

-

9

领导、指导和参谋机关

文本

5,0

3,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

-

2,0

-

-

10

领导、指导和参谋活动

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

4,0

3,5

2,0

2,0

1,0

1,5

1,0

0,9

0,6

3,0

1,5

1,5

11

全国人民代表大会办公厅及党务参事机构的工作

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

1,5

1,5

0,8

0,7

0,4

0,4

0,4

0,3

0,2

1,0

0,4

0,4

12

不专职全国人民代表大会代表的工作

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

1,5

1,5

0,8

0,7

0,3

0,4

0,3

-

0,2

-

-

-

13

全国人民代表大会代表团和人民代表大会常务委员会办公厅的服务部门的工作

并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。

1,0

1,0

0,5

0,5

0,2

0,3

0,3

-

-

-

 

-

 

收养交接记录

审查并通过全国人民代表大会的规范性法律文件;审查、批准和决定加入国际条约和国际组织的经费分配目录
 (由第95/UBTVQH15号决议附带发布,日期为2025年8月13日,全国人民代表大会常务委员会发布)

计量单位:百万越南盾

序号

文件类型

条 | 总计

其中:

主要审查机构

参与审查机构

参与合宪性和合法性审查,以及与法律体系一致性审查的机关

领导、指导和参谋 策划

全国人民代表大会办公厅及党务参事机构

全国人民代表大会代表团(不专职的全国人民代表大会代表);全国人民代表大会代表团和人民代表大会常务委员会办公厅的服务部门 全国人民代表大会代表团和人民代表大会常务委员会办公厅

一个机关

总计(七个机关)

一个机关

总计(三十四机关)

1

新法典;替代现行法典的法典:

4.200

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

25,19

4,43

31,00

1,86

3,33

18,38

0,60

20,24

- 分配定额

4.200

1.058

186

1.302

78

140

772

25

850

2

新法律;替代现行法律的法律:

3.750

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

22,72

4,29

30,05

1,76

3,25

19,55

0,67

22,67

- 分配定额

3.750

852

161

1.127

66

122

733

25

850

3

修改补充若干条款的法律(必须执行政策制定程序):

2.100

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

25,57

4,14

29,00

0,95

3,33

20,10

0,62

21,05

- 分配定额

2.100

537

87

609

20

70

422

13

442

4

修改补充若干条款的法律(涉及限制人权和公民权利的内容,根据宪法规定):

1.950

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

27,59

4,15

29,08

0,92

3,59

17,90

0,62

20,92

- 分配定额

1.950

538

81

567

18

70

349

12

408

5

修改补充若干条款的法律(无需执行政策制定程序),现行法律:

1.200

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

29,25

5,42

37,92

1,17

2,92

14,58

0,42

14,17

- 分配定额

1.200

351

65

455

14

35

175

5

170

6

国会试点决议:

1.500

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

30,13

5,27

36,87

1,40

3,47

12,27

0,47

15,87

- 分配定额

1.500

452

79

553

21

52

184

7

238

7

国会决议:

1.200

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

25,25

5,50

38,50

1,17

2,92

15,17

0,50

17,00

- 分配定额

1.200

303

66

462

14

35

182

6

204

8

修改补充若干条款的现行国会决议:

600

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

32,7

5,0

35,0

2,0

5,2

25,2

-

-

- 分配定额

600

196

30

210

12

31

151

-

-

9

国际条约:

400

 

 

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

31,00

4,00

28,00

-

5,25

18,75

0,50

17,00

- 分配定额

400

124

16

112

-

21

75

2

68

 

附件5

审查并通过全国人民代表大会常务委员会的规范性法律文件的经费分配目录
 (由第95/UBTVQH15号决议附带发布,日期为2025年8月13日,全国人民代表大会常务委员会发布)

计量单位:百万越南盾

序号

文件类型

条 | 总计

其中:

主要审查机构

参与审查机构

参与合宪性和合法性审查,以及与法律体系一致性审查的机关

领导、指导和参谋

全国人民代表大会办公厅及党务参事机构

一个机关

总计(七个机关)

1

新条例;替代现行条例的条例:

1.200

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

24,00

4,50

31,50

0,92

8,75

34,83

- 分配定额

1.200

288

54

378

11

105

418

2

修改补充若干条款的现行条例:

600

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

25,33

5,50

38,50

0,50

8,67

27,00

- 分配定额

600

152

33

231

3

52

162

3

常务委员会决议:

600

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

24,83

5,50

38,50

-

8,67

28,00

- 分配定额

600

149

33

231

-

52

168

4

常务委员会、政府和中央人民团体联合决议:

600

 

 

 

 

 

 

- 百分比(%)

100

24,83

5,50

38,50

-

8,67

28,00

- 分配定额

600

149

33

231

-

52

168

 

 

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