联合通知第96/2004/TTLT/BVHTT-BNN&PTNT号关于农业和农村发展领域某些商品广告的指导意见

通知

关于在农业和农村发展领域进行某些商品广告的指导

____________________

 

根据二〇〇一年十一月六日第39/2001/PL-UBTVQH10号《广告法》。

根据二〇〇三年三月十三日第24/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施《广告法》的具体规定。

根据二〇〇三年七月十六日第43/2003/TT-BVHTT号文化与信息部关于执行第24/2003/NĐ-CP号政府法令的通知。

文化与信息部和农业与农村发展部联合就越南农业和农村发展领域的某些商品广告事宜作出如下指导：

节 I

总则

一、本通知适用于在越南进行农业和农村发展领域某些商品广告的组织和个人（以下简称组织和个人）。

组织和个人在越南进行农业和农村发展领域的某些商品广告必须遵守《广告法》、二〇〇三年三月十三日第24/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施《广告法》的具体规定（以下简称第24/2003/NĐ-CP号法令）、二〇〇三年七月十六日第43/2003/TT-BVHTT号文化与信息部关于执行第24/2003/NĐ-CP号政府法令的通知（以下简称第43/2003/TT-BVHTT号通知）、本联合通知中的具体规定以及相关法律法规的规定。

本通知规定了在农业和农村发展领域进行某些商品广告的条件、内容、广告登记的材料和程序、监督检查和处理违反广告行为的内容，包括：

a) 农药、农药原料、用于植物保护的有益生物、植物保护物资。

b) 种植用肥料和生物制品。

c) 动物和植物种子。

d) 兽药、兽药原料、用于兽医的生物制品（以下简称兽药）、兽医物资。

e) 畜牧饲料、饲料原料、用于畜牧业的生物制品。

第二节

广告活动

一、广告内容

a) 农药、农药原料、用于植物保护的有益生物、植物保护物资的广告内容必须确保以下信息和条件：

- 农药商品名、活性成分名称、活性成分含量及剂型、用于植物保护的有益生物名称、植物保护物资名称。

- 生产、加工、装瓶、包装、供应的组织或个人名称和地址。

- 已注册的农药、已批准使用的有益生物、植物保护物资的功能、用途和使用方法。

- 使用指南和特别注意事项。

b) 种植用肥料和生物制品的广告内容必须确保以下信息和条件：

- 肥料或生物制品名称（由生产者设定）。

- 生产、经营、加工的组织或个人名称和地址。

- 肥料和生物制品的功能、用途和保管、使用时需注意的事项。

- 种植用肥料和生物制品的生产工艺。

c) 动物和植物种子的广告内容必须确保以下信息和条件：

- 动物和植物种子的名称、来源、选择和培育方法。

- 生产、经营的组织或个人名称和地址。

- 动物和植物种子的生物学特性。

- 使用指南和特别注意事项。

d) 兽药、兽医物资的广告内容必须确保以下信息和条件：

- 兽药通用名、别名（由生产商设定）。

- 生产、经营的组织或个人名称和地址。

- 兽药、兽医物资的功能、用途。

- 使用指南和特别注意事项。

e) 畜牧饲料、饲料原料、用于畜牧业的生物制品的广告内容必须确保以下信息和条件：

- 畜牧饲料、饲料原料、用于畜牧业的生物制品名称。

- 生产、经营的组织或个人名称和地址。

- 加工原料的来源。

- 使用时对家畜、家禽的食品安全；

- 使用、保管指南和特别注意事项。

二、禁止在农业和农村发展领域进行的广告行为：

a) 宣传禁止使用、限制使用或未列入许可使用目录的农药、农药原料、用于植物保护的有益生物、植物保护物资、兽药、兽医物资。

b) 宣传未列入许可生产、经营和使用目录的肥料、动物种子、植物种子、畜牧饲料、用于种植和畜牧业的生物制品。

第三节

广告登记材料和程序以及申请广告许可证的材料和程序

一、广告登记材料

广告登记材料包括：

a) 广告登记表（附录1）。

b) 每种产品、商品的合法证明文件，具体如下：

- 农药、农药原料、用于植物保护的有益生物、植物保护物资的合法登记证书复印件。

- 种植用肥料和生物制品、畜牧饲料、饲料原料、用于畜牧业的生物制品的合法产品质量证书或质量自我声明复印件。

- 兽药的合法流通许可证书和产品特性摘要复印件。

- 进口动物和植物种子的合法检验检疫证书复印件。

c) 在磁带、光盘上记录的广告产品或宣传材料。

二、审查广告登记材料的程序。

a) 法人、自然人在实施报纸（印刷版、广播版、电视版、网络版）、互联网、出版物（包括电影、图片、录像带、光盘、录音带、音乐光盘）等中央机关媒体和非规定于本通知第三条第二款c项的其他广告媒介之前，必须将广告登记申请材料提交至农业农村部。

农业农村部授权以下单位接收并处理广告登记申请材料如下：

- 植物保护局负责接收并处理有关植物保护药品、植物保护药品原料、用于植物保护的有益生物及植物保护物资的广告登记申请材料。

- 农业局负责接收并处理有关肥料、种植服务生物产品、饲料、饲料加工原料、养殖服务生物制品、畜禽种子、作物种子的广告登记申请材料。

- 动物卫生监督所负责接收并处理有关兽药、动物卫生物资的广告登记申请材料。

b) 法人、自然人在实施除本通知第三条第二款a项和c项规定之外的其他广告媒介之前，必须将广告登记申请材料提交至实施广告所在地的农业农村局或由该局授权的专业机构。

c) 法人、自然人在实施交通工具广告之前，必须将广告登记申请材料提交至交通工具注册地的农业农村局或由该局授权的专业机构。

三、广告登记审查程序。

a) 接收部门在收到合法的广告登记申请材料后，应向申请人发送广告登记申请受理通知书（见附件2）。自受理通知书上记载之日起10个工作日内，若接收部门未发出修改或补充内容的通知，则申请人有权按照已登记的内容进行广告宣传。

b) 若广告登记申请材料不合法或需修改、补充内容，则接收部门应书面通知申请人修改或补充广告内容。

当收到要求完善申请材料或修改、补充广告内容的通知时，申请人必须根据要求完成必要的手续或修改、补充内容，并重新提交给接收部门。接收部门在收到修改后的申请材料后，应向申请人发送新的广告登记申请受理通知书（见附件2）。自受理通知书上记载之日起10个工作日内，若接收部门未发出修改或补充的通知，则申请人有权按照已登记的内容进行广告宣传。

若申请人修改或补充的内容与接收部门要求不符，则接收部门将通知申请人不得按已登记的内容进行广告宣传。

四、已在农业农村部登记的农业和农村发展领域商品广告，在地方广告媒介上进行广告宣传时无需再向农业农村局登记。

五、已在农业农村部登记并获得许可进行广告宣传的农业和农村发展领域商品，如变更内容或形式，须重新办理登记手续；登记材料和手续应遵循本通知第三条第一款和第二款的规定。

六、申请广告许可证或登记农业和农村发展领域商品广告的材料和手续必须依法申请或登记。

对农业和农村发展领域商品广告的广告许可证申请或登记，应依照文化部令第43号2003年发布的《关于广告管理的通知》的规定执行。

第四节

实施条款

一、监督检查和处罚。

农业和农村发展领域的专业监察人员和文化信息领域的专业监察人员在其职能范围内独立或合作组织对农业和农村发展领域商品广告的检查和监察，并依法处理违规行为。

违反本通知规定的农业和农村发展领域商品广告的法人、自然人，将根据违规性质和程度受到行政处罚，如造成损失则应依法赔偿。

二、组织实施。

文化信息部在其职能范围内负责牵头与农业农村部合作，履行国家对农业和农村发展领域商品广告的管理职责。

农业农村部负责指导各专业局和各省农业农村局接收广告登记申请材料并发放广告登记许可。

三、本通知的有效性。

本联合通知自发布之日起15日后生效。废止此前农业农村部、文化信息部发布的与本通知相冲突的农业和农村发展领域广告规定。

在执行过程中如有问题，各组织和个人应及时反映给文化信息部和农业农村部研究解决。