令第96/2010/NĐ-CP修正和补充第115/2005/NĐ-CP号令和第80/2007/NĐ-CP号令关于公立科研机构和科技企业的自主经营、自负盈亏机制的规定。

令

修改、补充若干条文的决定第115/2005/NĐ-CP号二〇〇五年九月五日政府关于科学技术组织机构自主、自负责任机制的规定和第80/2007/NĐ-CP号二〇〇七年五月十九日政府关于科技企业的决定

中华人民共和国国务院

根据二零零一年十二月二十五日《政府组织法》；
根据二〇〇〇年六月九日颁布的《科学技术法》；
根据二〇〇五年十一月二十九日颁布的《企业法》；
考虑到科学技术部部长的意见，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对第115/2005/NĐ-CP号二〇〇五年九月五日政府关于科学技术组织机构自主、自负责任机制的规定进行修改、补充若干条文，内容如下：

一、修改、补充第四条如下：

第四条 组织形式和活动方式

一、已经自行保障经常性经费的研究开发科学技术组织和服务科学技术组织可以按照以下两种形式之一组织和开展活动：

（一）科学技术组织自行承担经常性经费（简称自行承担经常性经费的组织）；

（二）科学技术企业。

二、尚未自行保障经常性经费的研究开发科学技术组织和服务科学技术组织最迟至二〇一三年十二月三十一日前必须按照本条第一款规定的形式之一组织和开展活动或者被合并、解散。

三、在基础研究、战略研究、政策研究、专业经济-技术定额研究等领域为国家管理服务的科学技术组织必须在二〇一一年十二月三十一日前完善组织结构，提高活动效率，以便继续由国家预算保障经常性经费。

四、自本决定生效之日起成立的公立研究开发科学技术组织和服务科学技术组织，在成立初期由国家提供经常性经费支持，具体按照本决定第七条第一款的规定执行。

五、按照本决定规定实行自主、自负责任机制的科学技术组织继续是国家事业单位（除非整个组织转换为科学技术企业）。”

2. 修改、补充第六条第一款如下：

“一、生产、经营商品，实施属于科学技术组织专业活动领域和其他领域的服务；获得营业执照，并使用事业单位公章从事生产经营活动”。

三、对第七条第一款作如下修改、补充：

“一、由国家预算拨付的资金包括：

（一）经常性经费

经常性经费包括科学技术组织人员工资、劳务费和行政运行费用，具体如下：

— 对于第四条第二款规定的科学技术组织，经常性经费按包干制拨付至二〇一三年十二月三十一日止；

— 对于第四条第三款规定的科学技术组织，每年的经常性经费按包干制拨付；

— 对于第四条第四款规定的科学技术组织，每年的经常性经费按包干制拨付，最长四年（省级人民政府所属科学技术组织最长六年），从成立之日起算，拨付金额由有权限机关根据已批准的科学技术组织成立方案决定。

（二）任务经费，包括：

— 常规职能任务：指由有权机关下达并在成立决定、章程或组织活动规则中规定的任务。每年，科学技术组织编制常规职能任务经费预算，其中包含经常性经费。对于正在按包干制拨付经常性经费的科学技术组织，国家不在该任务经费预算中拨付经常性经费；

— 国家科学技术任务：指使用国家资金的科学技术任务。每年，科学技术组织编制科学技术任务经费预算以参与选择和招标，其中包含经常性经费。

（三）基本建设投资资金；项目配套资金；设备采购和固定资产大修资金。

（四）其他资金（如有）。"

四、对第八条第一段第二款作如下修改、补充：

"二、关于支付工资、劳务费

科学技术组织负责确保支付的工资、劳务费不低于国家规定的事业单位工作人员岗位、级别、职务工资及各项津贴（如有）。根据单位财务状况和员工能力、水平，实际支付的工资、劳务费可能高于国家规定标准。劳动合同制员工的工资、劳务费由双方协商确定并写入合同，作为缴纳社会保险、医疗保险的依据，并计入科学技术组织税前合理费用。"

五、对第九条第五款作如下修改、补充：

"五、享受与科学技术企业相同的税收优惠、免税、减税待遇。"

六、对第十三条第一款第一项作如下修改、补充：

“a) 科技组织的负责人有责任制定科技组织和活动改革方案（适用于第四条第一款、第二款规定的对象）或完善组织和活动方案（适用于第四条第三款规定的对象），并提交给有权审批机关，在第四条第二款、第三款规定的时间点之前获得批准。”

7. 修改、补充第十六条

“第十六条 财政部的责任

财政部负责，会同科学技术部制定和发布以下文件：

1. 指导科技组织编制经常性活动经费预算和拨付；指导建立内部支出制度，编制财务活动预算和决算。

2. 规定对第四条第三款规定的科技组织进行经常性活动经费包干的具体办法，按照本法令第七条第一款的规定执行。

3. 规定将国家资产移交给从事生产、经营和服务活动的科技组织的管理；使用国家资产进行科学研究、生产和经营活动。

4. 规定第七条第一款a项、b项所指资金的分配内容、标准和程序。”

8. 修改、补充第十七条第二款如下：

“2. 根据科学技术部的指引分类直属科技组织；指导直属科技组织执行本法令的规定；批准直属科技组织根据第四条第一款、第二款、第三款规定提出的方案，并督促、检查方案的实施情况；”

9. 增加第十七条第四款如下：

“4. 集中投资发展直属科技组织，在实行自主自责机制的过程中，特别是省级人民政府和中央直辖市人民政府所属的科技组织。”

修改和补充修改、补充若干条文，包括2007年5月19日政府发布的第80/2007/NĐ-CP号法令关于科技企业的内容如下：

1. 修改、补充第二条第二段如下：

“科技企业的主要业务是生产和销售由企业合法拥有或使用的科研成果形成的产品和货物；执行科研和技术任务。科技企业可以按照法律规定从事生产和经营以及其他服务。”

2. 增加第八条第五款如下：

“在本法令生效前成立的企业，如果符合条件，可以获得科技企业证书，并享受科技企业的优惠待遇。”

3. 修改、补充第十条第二款如下：

“2. 可以免征或减征企业所得税，如同新设立的高科技项目、科研和技术创新项目从产生应税收入的第一年起，其科研成果形成的产品和货物在第一年的销售收入占总销售收入的比例不低于30%，第二年不低于50%，第三年及以后不低于70%。

科技企业在不满足上述销售收入比例要求的财政年度内不得免征或减征企业所得税。”

4. 增加第十条第九款如下：

“9. 除法律规定的土地转让、租赁形式外，科技企业可以选择以下两种土地使用方式之一：

a) 土地租赁且免除租金；

b) 免除土地使用费的土地划拨。

如果《投资法》和其他法律法规规定科技企业享有比本法令更高的优惠，则科技企业可按这些法规享受优惠。”

5. 修改、补充第十一条第三款如下：

“公立科技组织中的工作人员，已经签订了无固定期限劳动合同的，在转到科技企业工作时，将继续签订无固定期限劳动合同，并根据企业的工资等级表调整工资，调整后的工资系数不低于原工资系数。如果工作人员在转到科技企业后，工资低于原科技组织的工资，可以在最多18个月内保留原工资系数，之后重新安排到适用企业的工资等级表上。”

条3

1. 本法令自2010年11月6日起生效。

2. 科学技术部部长负责组织实施本法令。

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席对本议定的实施负有责任。/。