通知第96/2010/TT-BTC号关于因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的恢复和处理指南

通知

关于因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的恢复和处理指南

因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的恢复和处理

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- 根据二零零三年六月十七日《会计法》；

- 根据国务院二零零四年五月三十一日第128/2004/NĐ-CP号法令关于《会计法》在国家会计领域具体实施和指导执行的规定；

- 根据国务院二零零四年五月三十一日第129/2004/NĐ-CP号法令关于《会计法》在经营活动中的具体实施和指导执行的规定；

- 根据国务院二零零八年十一月二十七日第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定。

财政部就因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的恢复和处理作出如下指引：

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知具体规定了因客观原因导致会计资料丢失或毁坏时各单位会计部门的恢复和处理程序、方式和方法。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 因客观原因（不可抗力）导致会计资料丢失或毁坏的单位会计部门，如：自然灾害、火灾、虫害、腐烂、被盗。

2. 财政机关、税务机关、国库、上级直接管理机关以及与因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的单位会计部门有关的其他组织和个人。

第三条 应恢复和处理的会计资料

应恢复和处理的会计资料包括：会计凭证、会计账簿、财务报告、数据存储介质及其他与会计工作相关的资料，这些资料在会计部门办公室、相关科室或已移交给各单位档案管理部门的会计资料因客观原因丢失或毁坏。

第四条 因客观原因导致会计资料丢失或毁坏的单位会计部门的责任

1. 必须及时向财政机关、税务机关、国库、上级直接管理机关等相关部门通报会计资料丢失或毁坏的情况，最迟应在发现之日起十五日内通报。

2. 必须尽可能收集和恢复、处理因客观原因毁坏的会计资料及相关会计工作的资料。

3. 必须尽可能复制丢失的会计资料。

4. 必须立即成立会计资料恢复和处理委员会，以执行与会计资料恢复和处理相关的所有工作，在向相关部门通报情况后即刻成立。

第二章 具体规定

第五条 会计资料恢复和处理委员会

1. 单位会计资料恢复和处理委员会由以下成员组成：

a) 企业总经理或单位负责人：主任；

b) 会计主管（或会计负责人）：副主任；

c) 单位内部审计、监督部门代表：委员；

d) 相关部门代表（如：仓库、商店、销售部门、计划部门等）：委员；

e) 财务会计科全体人员：委员；

g) 相关管理机关代表：委员。

2. 对于会计资料丢失或毁坏不多的情况，会计资料恢复和处理委员会可以简化成立，仅包括与该会计资料直接相关的关键成员。

3. 会计资料恢复和处理委员会负责根据法律规定和本通知的指引，完成所有会计资料恢复和处理工作。

第六条 检查、评估和分类被毁坏或丢失的会计资料

一、恢复处理会计资料小组必须对单位的所有会计资料进行全面检查、评估和分类，并制作会计资料丢失或因客观原因被毁损的检查记录（按照本通知附件1的格式） 并附上每种类型资料的清单，按会计内容、正在使用的资料或已转入档案库的资料...以及毁损程度。 确认附带每类文件的清单，按照会计内容，按照正在使用的或已转入档案库的文件...以及毁坏程度。

二、被丢失或毁坏的会计资料分类如下：

（一）仍可使用的资料；

（二）无法使用的资料（无法阅读或完全毁坏）；

（三）丢失的资料。

第七条 恢复和处理会计资料的程序

一、优先恢复和处理当前年度内被毁坏的会计资料。

二、继续恢复和处理紧接当前年度之前的各年度的会计资料。

第八条 相关单位的责任

与单位有关的会计资料丢失或毁坏相关的管理机构和其他组织、个人有责任在收到确认请求之日起十日内提供、核对并确认与丢失或毁坏的会计资料相关的资料和数据。

第九条 在因客观原因造成损失后继续进行会计工作

在处理因客观原因造成的损失的同时，会计单位仍需继续正常组织会计工作，并补充和完善缺少的会计资料，以及时反映损失发生后的经济业务。

第十条 对因客观原因造成的财产损失进行清点、确定和处理

一、同时，在成立恢复处理会计资料小组后十日内，受损单位必须对现有资产、债权债务和资金进行全面清点。对于应收款项、应付款项、资金和费用，需要与相关单位核对并确认，以确定损失发生时资产、资金和债权债务的实际状况。

二、根据现有的或已恢复的会计资料数据与损失前实际清点的资产数据及与相关方核对的债权债务数据，作为确定转入新账簿余额和因客观原因造成的资产损失数量和价值的依据。

三、因客观原因造成的财产损失及其恢复处理会计资料的相关费用，按照现行财务管理规定执行。

第十一条 对于仍可使用的会计资料的恢复和处理方法

一、会计凭证：

在对仍可读取的会计资料进行恢复处理后，编制清单并复印，办理与原件一致的复印件确认手续；分类装订成册与其他会计凭证相同。复印件必须由复印人、恢复处理小组组长及相关方签字确认。在这种情况下，复印件被视为丢失或毁坏会计资料单位的合法凭证。

二、会计账簿：

在恢复处理后，进行复印并按照本条第一款的规定进行确认。特别地，当前年度（会计资料毁坏的年度）的账簿在复印完成后，必须完成结账，以确定损失发生前最后一天的余额，作为转入新账簿的数据依据。

3. 财务报告：

进行所有财务报表的复印，并按照本条第一款的规定进行确认。

4. 对于被毁但仍然可以使用的会计文件，在恢复和处理后，按每类文件编制清单，并由恢复处理小组确认，继续与新复制的文件一起存档。

根据因客观原因造成损失后单位实际清点的资产、物资、商品、现金等数据和相关单位确认的债权债务数据，单位需将这些数据与已恢复处理的账簿数据进行核对，确定账簿与实际清点结果之间的差异，并向财政部门、管理部门、工商登记机关、税务机关、政治团体和社会组织报告。

第十二条 对无法使用或丢失的会计资料的处理方法

一、对于丢失或者毁坏无法使用的会计资料，会计资料恢复和处理小组应当联系相关管理部门和其他有关组织、个人，请求复制全部资料，并且必须有提供资料单位和个人的确认。

二、根据最近留存于相关管理部门和其他有关组织、个人处的财务报表和其他会计资料，确定每个账户在编制报表时的余额。依据实际盘点资产、物资、商品、资金的结果数据，在遭受损失后的盘点时间点，与相关单位确认和核对应收应付账款的数据，重新确定每个账户在遭受损失后的余额作为转入新账簿的基础。

三、对于丢失或者完全毁坏而无其他资料可复制的情况，会计资料恢复和处理小组应填写申报表并予以确认。这种情况需要至少两名恢复和处理小组成员（组长和一名小组成员）的确认，也可以是相关管理部门的代表之一（如有）。确认人对其确认内容负责。

四、对于丢失或者完全毁坏而无其他资料可复制的会计资料，会计单位应根据遭受损失后盘点资产、物资、商品、资金的结果数据以及与相关单位确认和核对的债权债务数据，作为转入新账簿的余额。会计单位应在恢复和处理会计资料后重新编制财务报表上报上级部门。

第三章 组织实施

条 13. 生效日期

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

二、废止财政部1999年12月14日发布的第145号通知《关于中部地区洪涝单位会计资料恢复和处理的指导》。

条14. 责任组织实施

一、各部、各行业及各省、自治区、直辖市人民政府负责指导所属单位的会计资料恢复和处理工作。

二、各省、自治区、直辖市政府财政厅（局）、税务局、国库负责按照各自职能和任务进行检查和监督。

三、丢失或毁坏会计资料的会计单位应遵守本通知的规定，并对其恢复和处理的会计资料的合理性和准确性承担责任。/