决定第966号令 批准2006-2010阶段生产经营计划及至2020年发展方向的越南橡胶总公司

决定

关于批准越南橡胶总公司2006-2010年生产经营计划及至2020年的发展方向

越南橡胶总公司2006-2010年生产经营计划及至2020年的发展方向

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

经审查越南橡胶总公司提交的第723/TTr-CSVN号报告（2006年3月29日）和第1374/TTr-CSVN号报告（2006年6月13日）

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南橡胶总公司2006-2010年生产经营计划及至2020年的发展方向，主要内容如下：

I. 目标

一、调整产品结构，朝着同步合理发展工业、农业和服务业的方向，提高橡胶作物商品价值，并扩大生产和服务行业投资。

二、实施多元化投资形式，包括多种所有制（包括外资），充分利用土地优势，提高橡胶产品的竞争力，符合到2010年和展望到2020年的橡胶行业发展总体规划。

三、集中主要任务是种植、加工和出口橡胶，优先发展原料橡胶和深度加工，同时发展其他行业的生产和经营活动：养牛、工业和服务，以支持橡胶种植、加工和出口。

2006-2010年期间平均收入增长率为27%/年，2015年为12%/年，展望到2020年为11%/年。

第二部分 发展主要生产行业的计划：

一、关于种植业：

（一）橡胶树

加强现有橡胶园的管理和有效开发；继续在具备条件的地方种植新橡胶树，并按照集约化方式种植更新橡胶树，使用新品种以提高产量。

2006-2010年期间：国内和国外新增种植面积约为70,000公顷。总面积达到约290,000公顷，其中稳定经营的橡胶面积约为180,000公顷。平均产量达到每公顷1.9吨；其中东南部地区平均产量为每公顷2吨，西原和南部中西部地区为每公顷1.8吨。收获橡胶产量约为340,000吨。

2011-2015年期间：完成新增种植面积约130,000公顷（包括国外），到2015年橡胶总面积预计为380,000公顷，其中国内面积为320,000公顷，产量达到约400,000吨。展望到2020年产量达到600,000吨。

（二）咖啡树：在具备条件的地方发展咖啡树种植，采用集约化投资方式，面积达到约1,000公顷；产量从3,000至4,000吨商品咖啡，拥有自己的品牌。建设年产约500吨的速溶咖啡加工厂，供应国内市场和出口。

（三）养牛：发展奶牛、肉牛和奶牛养殖；继续维持和发展各阶段的高产肉牛和奶牛群体；到2010年规模达到35,000头，展望到2020年规模约为100,000头。

二、关于加工业：

（一）橡胶加工工业：

提升现有加工基地产能，新建基地以确保能够加工全部总公司的橡胶产量以及部分其他经济成分的橡胶产量。到2010年，全公司加工和消费总量达到约440,000吨橡胶，展望到2020年达到650,000至800,000吨。

（二）木材加工工业：

改造提升木材加工能力（主要是废橡胶木），到2010年精加工量达到70,000立方米，粗加工量达到80,000立方米。展望到2020年成品木材生产能力达到约170,000立方米/年。新建一些MDF木板厂，在具备原材料的地方，到2010年达到100,000至150,000立方米/年的生产能力，展望到2020年达到约350,000立方米/年。

（三）橡胶制品生产：

继续维持和发展现有的橡胶制品如体育用品（500万个）、运动鞋（200万双）、运动鞋底（1亿个）；

强化两种需求高的天然橡胶制品：汽车轮胎和橡胶输送带；根据橡胶市场供需平衡和总公司具体情况确定各时期生产指标。发展各种产品：用于服装和时尚的弹性线，医疗手套，橡胶床垫，工业用橡胶配件。

（四）其他工业：

参与投资建设满足国内经济发展需求的重要工业部门，如水泥、水电、钢铁等，符合这些工业部门到2010年和展望到2020年的发展规划。

三、关于基础设施建设、建设和房地产经营：投资建设5-6个工业园区，每个园区面积为2,500至3,000公顷，建设居民区面积为300至500公顷，建设办公楼、住宅和公寓，每年建筑面积为60,000至80,000平方米。2010年后每年平均投资发展工业园区300公顷，居民区50至70公顷，公寓和办公楼20,000至30,000平方米。

四、服务业和其他行业：多样化并扩大金融服务、旅游业规模，提高服务质量，如投资基金、金融、银行、医院、职业培训、科学研究等，特别是与橡胶行业相关的研究，加强2015年的投资。

第三部分 主要措施：

一、关于土地：根据政府2004年第170/2004/NĐ-CP号法令关于继续整顿、改革和国有农场发展的规定，重新审查全总公司的土地规划和使用计划。严格管理，有效利用分配或租赁的土地。最大限度地减少将已定型且高产的橡胶地转换为其他作物或用途的情况。收回用于其他用途的橡胶种植用地必须有经批准的土地使用规划和计划，补偿费用必须按市场价格进行。

2. 关于市场：加强贸易促进，维持现有市场；开发和开拓新市场；重视国内市场，特别是天然橡胶使用行业的工业。

3. 关于重组、改革和发展企业：按照政府总理批准的第240号决定（2003年3月4日签发）所确定的时间表实施企业单位的重组、改革和发展工作，并在2006年至2010年间大力推进，重点是将下属单位进行股份制改造。对于新的橡胶种植项目必须成立股份公司作为主要投资者来执行。采取综合措施使越南橡胶工业集团在政府总理批准后立即有效运作并实现可持续发展。

4. 关于资金来源：制定具体措施综合多种资金来源进行投资，包括：通过股份化橡胶公司（包括发行股票）形成的资金、橡胶公司的利润和折旧、国内和国外贷款用于发展投资。总公司自有资金占每个项目总投资额的至少30%。对于偏远地区、少数民族地区和边境地区的项目，根据每年预算情况提供基础设施建设投资支持以发展橡胶产业和稳定当地少数民族的生活。

5. 发展人力资源：制定招聘计划以满足生产发展的需求，优先招聘当地少数民族劳动力，尤其是当地的劳动力。经常性地对员工进行技术知识培训和技能提升，特别是直接采集橡胶树汁液的工人和当地少数民族劳动力，以提高劳动生产率、质量和效率。

制定针对管理人员和技术专业人员的培训和再培训计划（包括国内和国外培训），以提高其专业知识水平、企业管理能力，适应市场经济和国际经济一体化的要求。

投资升级总公司的职业学校和培训机构，使其具备培养专业技术干部和工人所需的能力，以服务于整个行业。

6. 改革总公司所属企业的承包和薪酬制度，长期稳定地将果园承包给工人，包括工资承包（V）和生产费用承包（C2），同时将保护和运输胶水到工厂的任务也承包给工人，承包与严格管理开采技术过程相结合，以确保果园质量。

7. 加强农业推广工作；林业推广，将科技进步应用于生产；迅速推进高产新品种橡胶树苗的转让和使用（包括进口），采用先进的耕作方法，改进采胶工艺，使全总公司平均产量达到每公顷每年2吨。投资升级越南橡胶研究院，使其设备和研究人员具备研究杂交和选择高产优良品种的能力，以满足生产要求。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、直属政府的机构负责人、各省和直辖市人民政府以及相关机构负责执行本决定。/。