决议第97/2019/QH14号关于在河内市试行城市政权组织模式

决议

在河内市试行城市政权组织模式

全国人民代表大会

根据越南社会主义共和国宪法；

根据《法规制定法》第80/2015/QH13号；

第二条 目的、城市分类原则

第一条 试行在河内市组织城市政权模式

1. 河内市的城市政权组织模式如下：

a) 河内市、县、区、镇的基层政权由人民代表大会和人民政府组成；

b) 属于区或镇的河内市街道的基层政权为街道人民政府。

街道人民政府是街道的国家行政机关，根据本决议的规定以及河内市人民政府、市长，区或镇人民政府、区或镇市长的授权，履行职责和行使权力。

2. 从二〇二一年七月一日开始至全国人民代表大会决定终止试行为止，在河内市试行组织城市政权模式。

第二条 区、镇人民代表大会的任务和权限

区、镇人民代表大会根据地方政权组织法和其他相关法律规定，履行以下任务和权限：

1. 决定、分配和调整预算收入和支出；批准区、镇及其所属街道的预算收支决算，依照国家预算法的规定；

2. 决定投资方针 程序和使用政府投资资金的B类和C类项目，依照政府投资法的规定；

3. 通过成立、解散、合并、划分和调整所属街道行政单位边界的决议；

4. 监督遵守宪法和法律以及执行本级人民代表大会决议的情况；监督街道人民代表大会主席团和 的国会； 街道人民政府主席的工作。

第三条 区、镇人民政府的任务和权限

区、镇人民政府根据地方政权组织法和其他相关法律规定，履行以下任务和权限：

1. 制定并提交同级人民代表大会决定第二条第一款和第二款规定的内容，并组织实施人民代表大会决议；

根据同级人民代表大会的决议，决定向所属街道分配和调整预算收支任务，决定实施预算的方针和措施；

2. 决定并组织实施国防、安全任务，维护社会秩序和安全的措施，打击犯罪和违反法律的行为等在所属街道范围内的工作。

第四条 区、镇人民政府主席的任务和权限

区、镇人民政府主席根据地方政权组织法和其他相关法律规定，履行以下任务和权限：

1. 任命、免职、调动、轮换街道人民政府主席和副主席；奖励和处分街道人民政府主席和副主席；

2. 聘用、使用、管理和奖励、处分街道公务员；

3. 停止执行、撤销部分或全部违法的街道人民政府文件。

条 5. 市人民政府街道办事处的任务和权限

1. 城市居民委员会具有以下任务和权限：

a) 执行市辖区、县级市人民政府直属预算单位的职责和权限，依照国家预算法的规定；

b) 向市辖区、县级市人民政府提出使用国家财政资金的公共投资项目的投资方针，并参与审议由法律规定必须有人民代表大会乡级机构参与意见的投资项目；组织实施公共投资项目，按照管理级别划分；

c) 提出并配合有权机关 实施国防、安全任务，维护社会秩序和安全措施，打击犯罪和违反其他法律法规的行为 按照管理级别划分；

d) 与越南祖国统一委员会共同成立国会代表选举小组和人民议会代表选举小组；组织进行国会代表和人民议会代表的选举，依照法律规定；

e) 执行市人民政府、市人民政府主席根据市辖区、县级市人民政府的授权和委托规定的任务和权限；

e）执行在街道范围内实施宪法、法律、上级行政机关制定的文件的任务和其他市人民政府、市人民政府主席根据法律规定规定的任务和权限，但不包括地方组织法第三十六条第二款和第六十三条的规定。 按法律规定，乡人民政府及其乡长的其他职责和权限，除法律组织地方政权法第三十六条第二款和第六十三条的规定外。

2. 城市居民委员会无权制定规范性法律文件。

条 6. 城市居民委员会组织结构和工作制度

第一条 街道办事处由主任、副主任和其他街道工作人员组成。一类和二类街道办事处不超过两名副主任；三类街道办事处设一名副主任。

街道办事处主任和副主任是街道办事处领导职务的公务员。

2. 街道办事处实行首长负责制，确保民主集中制原则。

第三条 街道办事处主任是街道办事处的负责人，对街道人民代表大会、街道办事处、市辖区或县级市人民政府及其主席负责，关于执行街道办事处的任务和权限；直接管理街道工作人员，依照政府规定和市人民政府、市人民政府主席的授权和委托；签署街道办事处的文件。

第四条 街道办事处副主任协助主任完成其分配的工作，并对其分配的任务负责。当主任不在时，由主任指定的一名副主任代理主任主持街道办事处的工作。

第七条 实施组织

第一条 在各自的任务和权限范围内，市人民代表大会、市人民政府有以下责任：

a) 根据本决议和政府的指导，发布组织试行城市政权模式的具体规定；向市辖区、县级市、街道办事处具体下放权力，符合城市管理组织和实际情况；

b) 按照有权机关的规定，调整街道办事处的机构、组织和公务员队伍；解决试行过程中多余公务员和非专职人员的待遇问题；

c) 总结试行城市政权模式的情况，按照有权机关的要求。

2. 政府在其职责范围内负责以下事项：

a) 根据本决议的规定，指导和监督试行城市政权模式；

b) 规定市人民政府、市人民政府主席的组织结构、活动和责任制度；

c) 规定街道办事处公务员的招聘、使用和管理制度；市人民政府主席、副主席的任命、免职、调动和轮换程序；

d) 规定在试行单位中实施国防、安全任务，维护社会秩序和安全措施，打击犯罪和违反其他法律法规行为的具体办法；

e) 最迟于2023年第四季度，政府应向全国人大常委会和全国人大报告试点组织城市政权模式和一些特殊机制、政策的初步实施情况，供其审议和决定；

e) 最迟于2023年第四季度，政府应向全国人大常委会和全国人民代表大会报告试行城市政权模式的情况，供审议和决定。

第三条 全国人大常委会、民族委员会、各专门委员会、首都代表团和全国人大代表在其各自的职责和权限范围内，负责监督本决议的执行情况。

条8. 生效

1. 本决议自2021年1月1日起生效。

第二条 如果本决议与其他在本决议生效前颁布的法律、决议对同一事项有不同的规定，则适用本决议的规定。

条9. 过渡条款

第一条 自2021-2026任期开始起，市辖区、县级市人民代表大会和市人民政府执行本决议规定的任务和权限。

第二条 2016-2021任期的街道人民代表大会和市人民政府在2021年6月30日结束任务。

自2021年7月1日起，街道办事处根据本决议的规定执行任务和权限。如果市辖区或县级市人民政府尚未任命新的主任和副主任，则2016-2021任期的主任和副主任继续执行本决议规定的街道办事处任务和权限，直到新任主任和副主任被任命为止。

2021年7月1日前由2016-2021任期的街道办事处发布的文件，在未被有权机关替代或废除之前仍然有效。

3. 自本决议生效之日起成立的河内市各郡、县级市、市辖区不属于本决议规定试点范围。这些行政单位的地方政权组织和活动按照地方政权组织法和其他相关法律法规的规定执行。

本决议于2019年11月27日由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第八次会议通过。