令号97/2024/NĐ-CP对政府令号10/2019/NĐ-CP关于国家所有者代表在企业中的权利和责任的若干条款进行修改和补充（该政府令于2019年1月30日发布）

 

令

修改、补充若干条款的法令

2019年1月30日政府第10/2019/NĐ-CP号法令关于履行所有权代表权和责任问题

的若干条款

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根据2015年6月19日《政府组织法》和2019年11月22日《修改、补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款法》；

根据2014年11月26日《国家投资用于生产和经营企业的资本管理与使用法》；

根据2020年6月17日《企业法》；

根据计划与投资部部长的建议；

政府发布修改、补充若干条款的第10/2019/NĐ-CP号法令，该法令于2019年1月30日由政府发布，关于履行所有权代表权和责任。

第一条 修改、补充若干条款的第10/2019/NĐ-CP号法令，该法令于2019年1月30日由政府发布，关于履行所有权代表权和责任如下：

“2. 各省每年从省级财政预算中提取的资金（根据各地方实际情况和财政平衡能力），委托省级国家政策银行分支机构贷款给贫困人员和其他政策对象，由省级人民代表大会决定。”

“2. 总理根据《国家资本管理、使用法》和相关法律规定，对总理决定投资成立的企业履行所有权代表权和责任。详见本法令附件1。”

2. 修改第三条第三款如下：

“3. 所有权代表机构根据《国家资本管理、使用法》和相关法律规定，对以下企业履行所有权代表权和责任：

a) 由所有权代表机构决定成立的企业；

b) 由所有权代表机构直接管理或被指定为所有权代表的企业，包括在《国家资本管理、使用法》生效前由总理决定成立但未列在本法令附件I中的企业；

c) 在股份公司和有限责任公司中投入的国家资本。”

3. 修改第六条第二款c项如下：

"c) 审批企业的五年生产、经营计划和发展投资计划，根据所有权代表机构的建议和行业主管部门的意见进行。行业主管部门根据本法令附件2的规定，与财政部、国家发展改革委和其他相关部门合作，编制审查报告，提交给所有权代表机构汇总，并上报。"

4. 修改第九条第四款c项如下：

"c) 对已批准的计划实施监督、检查，按照政府关于国有企业和国有资本参与企业投资资金监督、财务监督、绩效评估和信息公开的规定执行。"

5. 修改第十条第一款b项如下：

"b) 审批董事会和总经理关于总会计师、总经理的任命、再任命、解职、奖励和处罚的决定；审批董事会和总经理关于副总会计师、副总经理任命提议的原则。对于由总理决定成立的企业，所有权代表机构应与人事部合作，在向企业董事会发出同意任命总会计师的文件之前，征求政府党组的意见。"

所有权代表机构应与人事部合作，在向由总理决定成立的企业董事会发出同意任命总会计师的文件之前，征求政府党组的意见。

6. 修改第十条第二款如下：

"2. 对于监事：

a) 根据法律规定，决定监事的规划、任命、再任命、辞职、解职、调动、轮换、奖励、处罚、离职、退休。

b) 根据企业的规模，所有权代表机构决定设立监事会，人数从1人到5人不等。如果监事会只有1名监事，则该监事同时担任监事会主席，并需符合监事会主席的标准。

c) 所有权代表机构选择并决定任命其管理的干部、职员担任监事，并负责在他们不再担任监事时安排适当的工作。"

7. 修改第十一条第三款如下：

"3. 根据董事会和总经理的建议，审议并批准以下内容：

a) 每个项目的融资方案，融资金额超过《国家资本管理、使用法》第二十三条a款规定的标准。

国有独资金融机构的融资活动应遵循有关金融机构和相关法律法规的规定。

b) 吸引外资的融资方案。

对于企业自行借款、自行偿还的境外贷款（不包括以延期付款方式进口货物的境外贷款），所有权代表机构批准企业的境外贷款原则。企业自行借款、自行偿还的融资活动应遵循相关法律法规的规定。对于有政府担保的贷款，应遵循政府债务管理和相关法律法规的规定。

c) 企业固定资产投资、建设、购买、出售项目，价值超过《国家资本管理、使用法》第二十四条a款规定的标准。

d) 企业对外投资项目，价值超过《国家资本管理、使用法》第二十八条a款规定的标准。

本条第二款规定项目的设立、审查、批准程序应遵循相关法律法规的规定。"

8. 修改第十一条第四款如下：

"4. 决定由董事会、公司董事长签署租赁、抵押、质押企业固定资产的合同，其价值超过法律规定由董事会、公司董事长分级管理的标准，依据《企业国有资产权益管理与使用法》及相关政府规定。"

9. 修改第13条第5款第e项如下：

"e) 决策向子公司出资、增加或减少资本；设立、重组或解散分公司、代表处；接受自愿加入成为子公司、联营公司或关联公司的企业的事项。"

10. 修改第13条第5款第g项如下：

"g) 决策购买和出售固定资产以及借款、贷款合同的价值等于或大于企业注册资本的50%，或者根据公司章程规定的其他较低比例；决策企业对外债务。"

11. 修改第13条第5款第i项如下：

"i) 劳动力使用计划、薪酬方案、管理人员报酬及奖金方案。"

12. 修改第14条第5款如下：

"5. 提请国有资产监督管理机构向有权机关提出调整注册资本的建议；修改或补充章程；重组、转换所有权、解散企业并申请破产。决定设立、重组或解散附属核算单位，并在设立、重组或解散之日起180天内通知国有资产监督管理机构。

国有独资企业设立分公司、代表处的行为，由国家持股100%的金融机构按照相关法律法规执行。

国防部、公安部所属的国有独资企业设立分公司、代表处的行为，依照相关法律法规和公司章程的规定执行。"

13. 修改第14条第6款如下：

"6. 提请国有资产监督管理机构审议，报总理批准成立、重组或转换全资子公司所有权的决策，依据政府2022年第23号法令（2022年4月5日）关于成立、重组、转换所有权、移交国有资产代表权的规定，该法令适用于国家持股100%的企业。"

14. 修改第14条第8款如下：

"8. 提请国有资产监督管理机构审议，决定是否追加投资或停止对股份有限公司、有限责任公司（两个或以上股东）的投资；在获得国有资产监督管理机构投资决策后进行投资。"

15. 修改第15条第1款第a项如下：

"a) 决定重组、转换所有权、解散或破产企业。国防、公安部门所属的国有独资企业设立分公司、代表处的行为，依照相关法律法规和公司章程的规定执行。"

16. 修改第15条第1款第e项如下：

"e) 批准融资方案、投资项目、建设、购买和出售固定资产项目、对外投资项目的方案，其价值超过法律规定由董事会、公司董事长分级管理的标准。"

17. 修改、补充第17条第1款如下：

"1. 相关组织和个人的责任包括：

a) 国有资产监督管理机构制定并实施内部制度，以履行对国有独资企业及其所决定成立或被委托管理的企业的所有权和国家资本的权利和责任。

b) 财政部指导处理财务事宜，在重组（合并、合并、分立、拆分）和解散国有独资企业时。

c) 政治组织和政治社会团体根据本法令的规定，组织落实对其作为所有者的国有独资企业的权利和责任。"

第二条 效力实施

1. 本法令自2024年9月10日起生效。

2. 本法令废除政府2019年第10号法令（2019年1月30日）关于履行国有资产代表权利和责任的规定中的第11条第1款。

3. 若政府2018年第1号法令（2018年1月3日）关于北方粮食总公司组织和活动章程的规定，以及政府2018年第11号法令（2018年1月16日）关于越南铁路总公司组织和活动章程的规定，与本法令的规定不一致，则应遵循本法令的规定。

政府2018年第1号法令（2018年1月3日）关于北方粮食总公司组织和活动章程的规定，以及政府2018年第11号法令（2018年1月16日）关于越南铁路总公司组织和活动章程的规定，在本法令生效后24个月内失效。国务院负责根据政府2019年第10号法令（2019年1月30日）关于履行国有资产代表权利和责任的规定，发布北方粮食总公司和越南铁路总公司的组织和活动章程。

4. 各部部长、各直属部委首长、各省政府主席、直辖市市政府主席、国有独资企业董事会成员、公司董事长和国家资本代表人负责执行本法令。

 

 

附件一

条 | 目录 国务院总理企业

决定成立并履行国家所有权代表的职权和责任

（附属于政府令第　　/2024/NĐ-CP号，2024年7月　　日）

政府发布

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1. 军事工业通信集团。

2. 越南邮电集团。

3. 越南煤炭矿业集团。

4. 越南石油集团。

5. 越南电力集团。

6. 越南化工集团。

7. 国家投资经营公司。

8. 根据《企业法》第11条的规定，由总理决定投资资金以新成立的企业。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二

实施战略、生产经营计划和五年发展投资计划的行业主管部门目录

（由总理决定成立并履行国家所有权代表的职权和责任的企业）

（附属于政府令第　　/2024/NĐ-CP号，2024年7月　　日）

政府发布

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