通知第97/2025/TT-BNNMT号关于滑坡、山洪等灾害现状图和分区风险图（比例尺1:10000和1:2000）的技术调查和制图规定

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了调查技术、现状地图编制、风险分区图和滑坡、山洪灾害风险分区图的比例为1:10000，并规定了调查技术、现状地图编制、风险分区图和滑坡灾害风险分区图的比例为1:2000。

第二条 适用对象

本通知适用于国家管理机构；执行调查技术、现状地图编制、风险分区图和滑坡、山洪灾害风险分区图工作的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 滑坡（又称土石流）是与重力作用下土体、岩石、碎屑从斜坡向下滑动并外移的地质灾害现象；滑坡还包括泥流、泥石流、碎屑流、岩崩、落石、碎屑倾倒、土流。

2. 山洪是指在山区斜坡和小河流上突然发生的洪水，水流湍急，通常伴有泥沙，水位迅速上涨和下降，破坏力巨大。

3. 引发滑坡、山洪的因素是对斜坡或流域产生影响，导致斜坡或基岩失去平衡，从而引发滑坡或山洪；这些因素可能是外生因素（如降雨、风、波浪、温度、土壤湿度、地下水位、人类活动）或内生因素（如地震、火山活动、地壳升降）。

4. 脆弱性包括由物质、社会、经济或环境因素决定的条件，这些条件可能增加社区因滑坡或山洪而遭受的损失程度。

5. 暴露度是指物质、社会、经济或环境因素（即受风险因素）在可能发生滑坡或山洪区域内的受影响程度。

6. 滑坡、山洪的风险是指基于自然或人为因素可能导致特定区域内发生滑坡或山洪的可能性。

7. 滑坡、山洪的危险是指在特定区域内可能发生滑坡或山洪，可能造成人员伤亡、财产损失、基础设施损坏、经济和社会活动中断或环境破坏的可能性。

8. 滑坡、山洪造成的风险是指由于滑坡或山洪可能导致的损害或损失（如死亡、受伤、财产损失、生计影响或经济活动中断或环境破坏）的可能性。

空间人工智能（GeoAI）：GeoAI（地理空间人工智能）是将人工智能（AI）与地理信息系统（GIS）数据相结合，用于分析、预测和自动化与位置相关的决策。

条4. 划分调查区域

1. 地质结构复杂程度包括：原岩类型的复杂程度，风化壳分布特征；地质构造复杂程度对于调查区的划分按照本通知附件I的规定分为简单、中等、复杂和非常复杂的区域。

2. 交通困难程度根据地形切割度、河流网络和交通、人口特点确定；根据通行难易程度将区域划分为良好、中等、较差和极差四个等级，具体规定见本通知附件II。

条5. 建立现状图、危险区划图、滑坡和山洪灾害风险区划图比例尺为1:10000和1:2000的原则和程序

1. 调查工作依次从概查到详查，从地表到地下逐步深入进行。

2. 调查方法的设计和实施应遵循现行有效的技术规范、标准和规程，并按顺序执行。

3. 在调查过程中收集滑坡、山洪及其他自然灾害现象。

4. 建立现状图、危险区划图、滑坡和山洪灾害风险区划图的工作步骤如下：

a) 编制方案；

b) 实施方案；

c) 编写总结报告；

d) 向地方移交成果；

e) 存档。

条6. 滑坡和山洪灾害风险区划图比例尺为1:10000和1:2000的调查内容及建立现状图、危险区划图、风险区划图的内容

1. 概查工作的内容

a) 对项目区进行初步调查；

b) 收集有关滑坡和山洪灾害的基本信息，特别是高风险地区的现状；

c) 取样、加工并分析样品以补充地质资料；

d) 确定施工条件，合理设计方法和程序。

2. 比例尺为1:10000的滑坡和山洪灾害风险区划图的调查内容及建立现状图、危险区划图、风险区划图的内容

a) 收集滑坡和山洪灾害现状资料；地质构造、地质地貌、水文地质、风化壳、物理地质数据、工程开挖情况、植被覆盖、气象和水文条件、土地利用、人口、基础设施和社会经济相关资料；

b) 整理、处理和分析收集到的资料和初步调查结果（如有），编制图表、地质剖面图和施工设计；

c) 更新和分析遥感图像以补充信息和数据；

d) 分析数字高程模型中的地形因素；

e) 基于收集到的资料建立比例尺为1:10000的滑坡和山洪灾害现状图；

f) 调查滑坡和山洪灾害现状及其地质特征，收集关于成因、触发因素、发展过程和损失的信息；

g) 测量和划定滑坡和山洪灾害现状，包括潜在滑坡点、山洪流域和风险区域的实际位置；

h) 使用无人机详细测量地形特征、沟壑系统、侵蚀沟槽，发现裂缝和位移带，用于评估现状、危险性和风险区划；

i) 编写现场调查期间的快速报告；

j) 开挖工程（露头、坑、沟、井）；

k) 取样、加工并分析各种样品；

l) 更新滑坡和山洪灾害现状图和数据，比例尺为1:10000；

m) 建立比例尺为1:10000的高风险对象边坡稳定模型或验证滑坡现象；

n) 编制各类地图：现状图、危险区划图、危害区划图、滑坡和山洪灾害风险区划图；

o) 选择安全区域，提出预防措施和搬迁建议，减少风险；

p) 宣传滑坡、山洪和其他地质灾害知识，指导识别标志、预防技能和应对措施，同时收集社区信息。

3. 比例尺为1:2000的滑坡风险区划图的调查内容及建立现状图、危险区划图、危害区划图的内容

a) 不适用比例尺为1:2000的山洪灾害（因为研究范围广泛）；

b) 执行本条第2款规定的a、b、c、d、e、f、g、h、i、j、k、l、m和n项工作（调整适用于1:2000的比例尺）；

c) 进行物探（优先使用电测方法，必要时结合其他方法）；

d) 钻探；

e) 现场试验，测试水文地质和工程地质特性；

f) 编制比例尺为1:2000的滑坡现状图、危险区划图和危害区划图。

条7. 调查网络

1. 要求

a) 调查现状，制作地图和图表，为风险分区和滑坡、山洪灾害风险分区提供服务，确保调查区域的全面性；

b) 确保不遗漏已发生或有滑坡、山洪灾害风险的地点；

c) 收集足够的和全面的专业信息；

d) 优先在所有居民点、重要工程、主要交通网络上进行勘察；

戌) 在潜在风险区向居民区进行勘察；

e) 在有山洪灾害风险的流域，需审查并评估整个流域的滑坡风险；

2. 原理

a) 对有滑坡、山洪灾害风险的地区（村、寨、乡）按1:10000的比例进行调查；

b) 在调查过程中，如果发现大规模到特大规模的滑坡体直接影响民生、经济和社会，则应实施更密集的调查网络，如按1:2000比例进行相应调查；并提交快速报告和后续工作的建议；

c) 按1:2000的比例制作现状图和滑坡风险分区图；

d) 只对滑坡点按1:2000的比例进行详细调查；

3. 调查密度根据复杂程度和地图比例尺确定

条8. 原始资料数字化工作

1. 制作现状图和滑坡、山洪灾害风险分区图的原始资料，按1:10000和1:2000比例制作，以数字形式建立，并完整体现信息，按照2016年12月26日自然资源部发布的第43号2016年第43号通知《关于地质矿产基础调查和矿产资源勘查技术规范》的规定执行；

2. 使用的工具、软件和应用程序确保信息收集的完整性，保证数据的可靠性，并与农业和环境部门的数据结构相匹配；

3. 承担任务的组织和个人负责在设备上保存和更新数字信息，并确保与国家防灾减灾数据库同步；

4. 如有必要，可以从系统数据库中更新的电子档案中打印；

条9. 应用技术

1. 使用无人机进行调查

a) 适用于难以到达或规模较大的滑坡点的区域；

b) 根据拍摄的照片，概括描述地质灾害现状、地形特征、水流特性、植被覆盖、过去滑坡和山洪事件的影响范围的信息；

c) 高空拍摄的照片作为参考资料；

d) 产品是自然色彩和谐、不过亮也不过暗、无云遮挡的影像数据，以及无人机摄影调查记录表和报告； 模糊戌) 无人机调查技术按照2021年6月30日自然资源部发布的第7号2021年第7号通知《关于使用无人机获取和处理1:2000、1:5000比例尺地理基础数据和制作1:500、1:1000比例尺地形图的影像数据的技术规范》的规定执行；

2. GeoAI

a) 用于项目制定、图像分析、制作专题地图、滑坡和山洪灾害风险分区图；

b) 输入数据包括项目数据集，包括地质灾害现状数据、地质构造信息、地质信息、地质剖面、地球化学数据、地球物理数据、钻探工程、水文地质-工程地质、风化壳、地貌、环境、气象水文、基础设施和其他相关数据（如有必要）；

c) GeoAI技术应用的结果需要通过实际验证来评估其可信度；

3. 其他技术

a) 其他先进技术的具体更新和应用在具体项目的说明书中详细列出；

b) 评估技术应用结果的可信度并通过实际验证。

b) 评估可靠程度并验证应用技术的结果。

条10. 编制、审查、批准方案

1. 编制、审查、批准方案的工作按照2025年7月2日农业与农村发展部第33/2025/TT-NNMT号通知第二章关于编制、审查、批准方案、项目、任务、地质基本调查结果报告、矿产地质调查结果报告和公布地质基本调查结果的规定执行。

2. 收集、汇总、处理编制方案的资料

a) 收集、汇总与研究区域内的土地滑坡和其他地质灾害、遥感资料、土地滑坡和其他地质灾害现状、地质构造、构造破坏带、地形地貌、水文地质-工程地质、风化壳、植被覆盖、气象、水文、土地利用现状、地球物理、开采工程、调查区域的经济和社会人文特点及其他相关资料；更新各级防灾减灾机构定期提供的自然灾害资料；评估已实施方法的效果和局限性；

b) 对编制方案区域进行初步调查；通过地方和现状获取有关地质灾害的信息，取样分析以补充地质资料，确定方案施工条件，合理设计方法和实施顺序；

3. 处理遥感资料划定有土地滑坡、山洪等表现的区域，并提供编制方案所需的信息层。

4. 在编制方案工作中建立与国家防灾减灾数据库同步的基础数据。

5. 建立以下类型的图件和图表：

a) 地质灾害现状调查图，显示已调查的工程、相关的地质灾害及已调查的区域；

b) 地质地貌图，显示可能引发土地滑坡、山洪的地层和岩石类型；

c) 已在前期阶段调查的土地滑坡、山洪现状图和危险区划图，比例尺为1:10000和1:2000；

d) 施工设计图，显示预计调查的区域、各区域的施工条件、预计的施工顺序和时间；

e) 其他相关图件和图表；

方案使用的坐标系为越南2000国家坐标系，中央子午线为3°。

条11. 编制、审查、批准报告

1. 编制、审查、批准报告的工作按照2025年7月2日农业与农村发展部第33/2025/TT-NNMT号通知第二章关于编制、审查、批准方案、项目、任务、地质基本调查结果报告、矿产地质调查结果报告和公布地质基本调查结果的规定执行。

2. 总结方案的报告应包括比例尺为1:10000和1:2000的土地现状图、危险区划图、风险区划图，内容应符合本通知第六条的规定。

3. 调查方案形成的土地现状图、危险区划图、风险区划图（比例尺为1:10000和1:2000）应按照本通知第八条的规定执行。

条 12. 宣传普及有关土地滑坡、山洪的知识工作以及向地方移交资料的指导使用工作

1. 内容

a) 宣传提高社区对地质灾害的认识，特别是地方的土地滑坡和山洪；

b) 移交项目成果资料；

c) 指导使用报告、地图和软件；

d) 收集地方对移交产品的意见以完善报告。

2. 对象是各级地方干部和专门负责防灾减灾工作的人员。

3. 移交给地方的产品

a) 调查结果报告；建立比例尺为1:10000的土地滑坡现状图和比例尺为1:2000的土地滑坡现状图（如有）；

b) 比例尺为1:10000的土地滑坡现状图及说明；

c) 土地滑坡风险区划图、山洪风险区划图，比例尺为1:10000的风险图；

d) 比例尺为1:2000的土地滑坡危害区划图；

戌) 综合调查结果的数据，建立现状图、风险区划图，比例尺分别为1:10000和1:2000；

e) 存储提交数字资料的USB（Word、Excel、PDF、Shapefile、开源软件）。

第二章。

调查建立现状图、风险区划图的比例尺为1:10000条 13. 在比例尺为1:10000的实地工作前的办公室工作

1. 收集汇总资料

a) 收集汇总研究区域内的土地滑坡、山洪及其他地质灾害相关资料，包括遥感资料、现状资料等，并定期更新来自各级防灾减灾机构的灾害报告；

b) 收集汇总地质构造、地质地貌、水文地质、风化壳、植被覆盖、气象、水文、土地利用现状、物理地质、开挖工程等资料，最新的比例尺为1:10000地形图；

c) 收集汇总经济和社会人文、基础设施等调查区域的相关资料；

d) 根据收集汇总的资料，绘制比例尺为1:10000的各种初步图表，至少包括：

- 地质构造图；

- 构造破坏带图；

- 地貌图；

- 水文地质图；

- 风化壳图；

- 地质灾害现状图；

- 土地利用现状图；

- 居民分布和基础设施分布图；

- 地震震中分布图；

- 河流网络图；

- 河流流域及其支流图。

2. 更新和分析遥感图像

评估影响程度，确定参数并标准化，分类各组成部分的地图，以服务于建立土地滑坡和山洪风险区划图的工作，包括：

a) 地被类型图层；

b) 地被随时间变化情况；

c) 地形表面随时间变化情况；

d) 滑移块边界及其随时间变化情况；

戌) 根据分析图像和相关数据库的土地滑坡和山洪位置图；

e) 更新居民和基础设施的位置；

己) 详细的河流网络图，阻塞点位置，可能受山洪影响的范围；

庚) 河流上的水库和大坝系统。

3. 分析从数字高程模型获取的地表因素

评估土地滑坡和山洪的影响程度，确定参数并标准化信息层，建立各组成部分的图表，以服务于建立土地滑坡和山洪风险区划图的工作，包括：

a) 坡度信息层；

b) 横向切割度信息层；

c) 纵向切割度信息层；

d) 地形曲率信息层；

戍) 坡向信息层；

e) 地形分级信息层；

己) 线性特征密度信息层；

庚) 小流域划分信息层。

4. 更新项目数据集

a) 本条第1款、第2款和第3款的信息层转换并存储为数字格式；

b) 存储在现有的数据集中，以支持项目的实施；

c) 数据集结构符合国家防灾减灾数据库的要求。

构建符合国家防灾减灾数据库结构的数据集。

条14. 收集地方地质灾害信息

1. 联系工作并收集调查区域内土地滑坡、山洪及其它地质灾害情况的信息，按照从省到乡、村、屯的顺序进行。

2. 组织培训，地方政府各级官员和当地有经验的人士参与，普及识别土地滑坡、山洪及其他地质灾害迹象的知识，并记录出现的土地滑坡、山洪及其他地质灾害现象。

3. 咨询地方政府各级官员关于发生地质灾害现象的可能性，特别是土地滑坡和山洪；预防措施的应用可能性。

4. 提供已采取的预防措施信息以及地方风俗习惯。

条15. 土地滑坡、山洪现状调查比例为1:10000

1. 调查网络按本通知第7条的规定执行。

2. 在调查区域内开展路线勘查。

3. 沿路线连续描述并全面收集位置；地形地貌特征；植被；水文地质与工程地质特征；岩石成分、地质分层名称；分层特点、裂隙、破碎、产状、风化程度、覆盖层厚度、风化层特点；河流溪流特点、坡度、宽度、河床狭窄位置、水库大坝位置、沿河设施；人文因素；沿溪流和流域内居民分布详细内容在调查表中规定。

4. 调查每块土地滑坡、古山洪、新发山洪现状，持续可能性，潜在滑坡点位置，已发生的山洪位置及其影响范围，天气条件和相应降雨过程；详细内容在调查表中规定。

5. 调查经济和社会信息，统计和评估由土地滑坡、山洪及相关地质灾害造成的人身和财产损失；了解各地正在实施的预防措施，以减少这些灾害的影响。

6. 寻找安全区域，建议用于预防和重新安置居民的地点。

7. 总结行程，遵循现行有效的地质调查规定，明确地形地貌、地质、水文地质与工程地质、风化壳、土地滑坡、山洪现状、原因；影响土地滑坡、山洪的因素，并提出解决措施。

8. 技术调查表由具有地质和地质灾害专业知识的技术人员完成，现场外技术调查表内容规定在本通知附件三、四中；根据实际情况可补充信息字段，并附有每个任务的说明大纲批准。

9. 社区调查表由民众和地方干部完成，技术员提供支持，社区调查表内容规定在本通知附件五中；根据实际情况可补充信息字段。

10. 社会学调查遵循国家统计局规定的经济和社会特点。

11. 现场外调查工作按照电子日志进行，收集的信息设计与调查表一致；信息存储在主管机构的主计算机上，并打印成任务产品（如需）。

条16. 工程开挖工作

1. 在调查阶段进行的工程开挖包括清理露头、沟、坑、井，以明确地质边界、构造破坏带、风化壳、滑动面、崩塌地、监测和取样。

2. 工程开挖工作应按照自然资源部2020年第16号通知《关于工程开挖工作及地质矿产取样的技术规定》（2020年12月18日）的规定执行。

条17. 取样、加工和分析样品

1. 块状样品

a) 用于观察地面或露头岩石点；

b) 取样工作的技术要求应按照自然资源部2020年第16号通知的规定执行。

2. 风化壳槽状样品

a) 位置：槽状样品应在崩塌边坡、清理露头、沟、坑、井中采集，这些地点位于崩塌的地层或岩石中；

b) 如果无法满足a项所述条件，则应在与崩塌点地质对象、坡度、风化程度最接近的位置采集；

c) 样品数量应确保代表各种地质对象（岩性）、风化程度（完全、强、中等）、地形坡度分级（0-8°、8-15°、15-25°、25-35°、>45°）；

d) 取样工作的技术要求应按照自然资源部2020年第16号通知的规定执行。

3. 土体物理力学样品

a) 位置：土体物理力学原状样品应在未受扰动的崩塌地层或岩石中的沟、坑、井中采集；

b) 如果无法满足a项所述条件，则应在与崩塌点地质对象、坡度、风化程度最接近的位置采集；

c) 每个风化带采集1个样品；

d) 样品尺寸为20x20x20厘米；

e) 土体物理力学原状样品采集：按照国家标准GB/T 2683-2012《建筑用土取样、包装、运输和保存》的规定确定土体物理力学性质。

4. 岩石物理力学样品

a) 位置：岩石物理力学样品应在倒塌岩石壁、滚落岩石处采集；

b) 数量为1至2个样品，代表岩石成分和裂隙特征；

c) 尺寸为20x20x20厘米。

5. 样品分析

a) 槽状样品分析：分析7个指标以分类风化壳：SiO₂，Fe(Fe₂O₃，FeO)，Al₂O₃；K₂O；Na₂O，MgO；

b) 土体物理力学样品分析：分析土体物理力学指标（至少包括密度(∆；g/cm³)；内摩擦角(φ，度)，粘聚力(C，kg/cm²)；在不同状态下的指标；

c) 岩石物理力学样品分析：分析岩石物理力学特征指标（至少包括体积密度(γ，g/cm³)；内摩擦角(φ，度)，粘聚力(C，kg/cm²);

d) 样品加工和分析应按照现行规定执行。

6. 其他类型样品

a) 根据实际发生的崩塌、山洪原因，可补充采集并分析设计说明书中规定的其他类型样品；

b) 样品加工和分析应按照现行规定执行。

条18. 调查期间的快速报告

1. 调查期间的快速报告详细描述现状、崩塌和山洪的发生机制、近期可能的风险和危险程度，并提出处理建议。

2. 主持任务单位应签署并盖章，将报告提交给地方政府和主管单位作为批准和调整任务的依据。

条19. 地质灾害现状图（比例尺1:10000）和基础数据集

1. 汇总、处理实地调查资料，包括地质灾害现状、其他地质灾害情况、地质构造、地貌、风化壳、植被覆盖、水文地质-工程地质、基础设施、样品采集与分析结果。

2. 编制专题图

a) 岩石类型分布图（比例尺1:10000）；

b) 地貌-新构造运动分布图（比例尺1:10000）；

c) 构造破坏带分布图（比例尺1:10000）；

d) 风化壳分布图（比例尺1:10000）；

đ) 水文地质-工程地质分布图（比例尺1:10000）；

e) 人为因素影响带分布图（比例尺1:10000）；

g) 植被覆盖分布图（比例尺1:10000）；

h) 流域坡度及河流网络分布图（比例尺1:10000）；

i) 河流流域及次流域分布图（比例尺1:10000）；

k) 土地利用现状分布图（比例尺1:10000）；

l) 地质灾害现状分布图（比例尺1:10000）；

m) 受地质灾害威胁的基础设施分布图（比例尺1:10000）；

n) 用于安置居民的安全区域分布图；

o) 易受地质灾害影响的信息；

p) 其他影响地质灾害过程的因素分布图。

3. 地质灾害现状图（比例尺1:10000）的内容

a) 对应调查比例尺的地形底图；

b) 符合本条第2款规定的影响因素信息以及构成地质灾害和其他地质灾害的触发因素信息（如有）；

c) 已发生或可能发生地质灾害的区域位置及其流域范围。

4. 完善基础数据

a) 更新并补充已建立的数据，符合本通知第13条第4款的规定；

b) 标准化从调查、勘察、工程、现状图编制、分区中获得的地质灾害数据，并利用农业和环境部门设计的相关任务和项目的数据库结构来完善项目的基础数据库；

c) 遵循自然资源部2014年5月28日发布的第26号通知（26/2014/TT-BTNMT）关于自然资源和环境数据库建设程序和经济-技术定额的通知以及2020年11月27日发布的第14号通知（14/2020/TT-BTNMT）关于自然资源和环境信息系统建设、维护和运行程序和经济-技术定额的通知中的规定；

d) 数据库产品按照自然资源部2016年7月19日发布的第17号通知（17/2016/TT-BTNMT）关于自然资源和环境信息技术应用产品经济-技术定额检查验收的规定进行检查验收。

条20. 编制比例尺为1:10000的斜坡稳定模型

1. 代表具有高滑坡风险的典型对象；代表主要控制因素如风化壳类型、坡度、触发因素或高风险滑坡点。

2. 选择情景

根据内生和外生因素对斜坡的影响变化特点，选择合适的情景，或者重建滑坡情景以确定影响因素。

a) 各层物质状态；

b) 地下水位波动；

c) 荷载变化的影响；

d) 不同类型的震动影响；

đ) 其他影响因素（如有）；

e) 包括极端情况在内的输入参数。

3. 产品：报告执行结果和模型；其中明确所选剖面、输入数据、计算情景和取得的结果，详细说明安全程度和滑坡风险。

条21. 制作滑坡、泥石流危险区划分图比例尺为1:10000

1. 制作滑坡危险区划分图比例尺为1:10000

a) 分区工作要求：输入数据完整、准确且同步，以确保分析模型的可靠性；分区结果需经过准确性验证，并按最多五个风险等级（非常低、低、中等、高、非常高）进行分类；分区图应直观易懂，便于识别和决策支持；

b) 制作滑坡危险区数据；输入数据按照本通知第十八条第二款的规定；输入数据的数量可根据各区域的特点而变化；

c) 实施内容：审查、标准化、统一各组成部分地图层的数据结构和属性；基于统计方法或类似方法评估各组成部分对当前滑坡状况的敏感度；应用适合收集数据的方法（频率比、空间多标准评价、机器学习、人工智能等）来构建滑坡危险区划分图；至少应用两种方法；评估和验证分区方法结果的准确性；根据分区方法中最准确的结果确定合适的方法；制作能够显示滑坡危险等级的分区图。

2. 制作泥石流危险区划分图比例尺为1:10000

a) 制图方法

根据泥石流潜在指数（FFPI）分区

FFPI = a₁₁×S + a₂₂×TWI + a₃₃×CI + a₄₄×G + a₅₅×T + a₆₆×LU + a₇₇×SPI

其中 a₁₁，a₂₂，…，a₇₇是本款b项所提及各成分的权重，满足条件：a₁₁+a₂₂+a₂₃+a₂₄+a₂₅+a₂₆+a₂₇=1.

b) 泥石流成因因素的选择

c) 制作地形坡度图：基于相同或更大比例尺的地形图，制作地形坡度图；根据分布情况将地形坡度分为五级（具体级别规定见附录VI表1）；

d) 制作地形湿度指数图：基于相同或更大比例尺的地形图，研究并制作地形湿度指数图；根据分布情况将地形湿度指数分为五级（具体级别规定见附录VI表2）；

đ) 制作地形曲率图：基于相同或更大比例尺的地形图，研究并制作地形曲率图；根据分布情况将地形曲率分为五级（具体级别规定见附录VI表3）；

e) 制作水土流失风险图：基于相同或最接近调查比例尺的土地图，研究并分类不同地质体上发育的土地类型，制作水土流失风险分区图；将水土流失风险分为五级（具体级别规定见附录VI表4）；

g) 制作植被覆盖防护能力分区图：基于相同或最接近调查比例尺的植被覆盖图，内容包括森林防护能力分级从低到高，评估不同类型森林水源保护作用，划分植被覆盖类型防护能力；制作植被覆盖防护能力分区图；将植被覆盖防护能力分为五级（具体级别规定见附录VI表5）；

h) 制作土地利用类型蓄水能力分区图：基于相同或最接近调查比例尺的土地利用图，内容包括根据土地利用类型蓄水能力分组，制作土地利用类型蓄水能力分区图；将土地利用类型分为五级（具体级别规定见附录VI表6）；

i) 制作流量能量指数分区图：基于相同或更大比例尺的地形图，研究并制作流量能量指数图；根据分布情况将流量能量指数分为五级（具体级别规定见附录VI表7）；

k) 制作泥石流危险区划分图

根据本条第二款a项公式制作泥石流潜在指数图；根据分布情况将泥石流潜在指数分为五级（具体级别规定见附录VI表8）；制作泥石流危险区划分图，圈定五个风险等级（非常低、低、中等、高、非常高）的区域：

- 第一级：非常低风险（发生可能性小）

- 第二级：低风险

- 第三级：中等风险

- 第四级：高风险

- 第五级：非常高风险

3. 除第一款、第二款所述方法外，根据科学技术的发展程度，承担任务的组织和个人可以采用其他先进方法，确保科学性、可靠性和可验证性，包括但不限于：

a) 应用人工智能、机器学习、深度学习技术进行空间数据、遥感数据、气象水文数据的分析；

b) 应用GeoAI技术整合地质、地貌、气象水文和社区数据以预测风险；

c) 应用水文-水力模型模拟水流、泥石流；

d) 应用物联网传感器、时间序列数据校正和更新风险图；

đ) 其他经有权机关认可的新技术，符合国家和国际技术标准和规范；

e) 经有权机关批准的详细说明中的方法。

4. 产品

a) 数据标准化和各组成要素敏感度评估报告；

b) 滑坡、泥石流风险预警分区结果报告；

c) 比例为1:10,000的滑坡和山洪灾害分区预警地图及其说明；

d) 提供该区域潜在滑坡体和山洪流域的评估结果，提供关于滑坡和山洪灾害高风险区域的位置、规模和特征的详细信息，作为建立滑坡灾害风险分区图的数据输入。

第二十二条 建立比例为1:10,000的滑坡灾害分区图

一、分区工作要求

a) 根据本通知第二十一条第一款a项和b项规定的数据输入结果；

b) 表现滑坡灾害危险因素如滑坡频率和范围等要素的滑坡灾害分区图，有助于清晰识别高风险滑坡区域。

二、滑坡灾害危险分区数据建立，数据输入

a) 滑坡危险分区图；

b) 降雨量和地震数据；

c) 过去由滑坡造成的受影响时间和范围的信息；

d) 数字高程模型（DEM）；

f) 土壤样本分析结果；

e) 山坡稳定性模型应用结果（预计滑移面图）；

g) 当前状况统计，过去滑坡事件的特征（施工区及周边地区）；

h) 数据输入数量根据区域特点进行调整。

三、实施内容

a) 确定触发滑坡的降雨阈值，优先采用实验方法，主要步骤如下：

- 收集过去至少30年的降雨和滑坡数据；

- 确定导致滑坡的降雨事件并分析事件前后的降雨量；

- 根据实验事件分析确定最小降雨阈值以触发滑坡；

- 通过与实际滑坡事件比较验证所设降雨阈值，并在必要时调整以提高准确性。

b) 统计、分析和评估极端降雨现象的频率和趋势（重现期至100年）：

- 收集和处理降雨量数据：收集至少30年的历史数据；去除离群值，处理缺失数据并检查数据一致性；

- 确定预测值和重现期：计算极值降雨的重现期；预测未来2年、5年、10年、20年、30年、50年、100年的极值降雨量；

- 确定未来大降雨事件的趋势和频率。

c) 确定地震活动的频率和趋势（重现期至100年）：

- 收集过去至少30年的地震数据，包括时间、位置、强度和深度；

- 分析地震历史：统计分析以确定地震频率、地震高风险区域和大地震的重复周期；

- 应用地震风险预测模型来分析和预测高风险区域，并评估地震趋势（至少100年内）。

d) 建立与选定模型输入数据和参数相适应的情景和数据：

- 对于统计和实验模型：滑移范围的情景；水文条件的情景；

- 对于物理模型：滑移面的情景；水文条件的情景；地质技术参数的情景。

f) 除上述方法外，根据科学技术的发展程度，承担任务的组织和个人可以采用其他先进方法，确保科学性、可靠性和可验证性；经主管部门认可的新技术符合国家和国际技术标准；详细描述的方法获得主管部门批准。

建立比例为1:10,000的滑坡灾害分区图，在图上划定五个等级（非常低、低、中、高、非常高）的可能受滑坡物质影响的区域。

四、产品：

a) 滑坡灾害危险分区准备工作报告；

b) 滑坡灾害危险分区结果报告；

c) 比例为1:10,000的滑坡灾害分区图及其说明。

第23条 建立泥石流危险区划分比例尺为1：10000的地图

一、泥石流危险区划分工作要求

a) 根据本通知第二十一条第一款a项和b项规定的数据输入结果；

二、泥石流危险区划分地图应体现有助于清晰识别高风险区域的要素

二、建立泥石流危险区数据，输入数据包括：

一、之前已建立的泥石流风险区划图；

二、降雨量数据；

三、过去因泥石流影响的时间和范围信息；

d) 数字高程模型（DEM）；

f) 土壤样本分析结果；

e) 山坡稳定性模型应用结果（预计滑移面图）；

四、现状统计及过去泥石流事件特征（调查区域及其周边）的数据；

五、输入数据的数量可根据区域特点变化。

三、实施内容

一、确定引发泥石流的降雨阈值

- 收集过去至少30年的降雨和泥石流数据；

- 确定导致泥石流的降雨事件并分析事件前后的降雨量；

- 根据实证分析结果设定最小降雨阈值以触发泥石流；

- 通过与实际滑坡事件比较验证所设降雨阈值，并在必要时调整以提高准确性。

二、统计、分析和评估极端降雨现象的频率和趋势（重现期至100年）

- 收集和处理降雨量数据：收集至少30年的历史数据；去除离群值，处理缺失数据并检查数据一致性；

- 确定预测值和重现周期：计算极端降雨值的重现周期；预测未来2年、5年、10年、20年、30年、50年、100年重现期的极端降雨量；

- 确定未来大降雨事件的趋势和频率。

四、除本条第1款、第2款规定外，根据科学技术发展水平，承担任务的单位和个人可采用其他先进方法，确保科学性、可靠性和可验证性；经主管部门认可的新技术，符合国家和国际技术标准；详细描述的方法需经有权机关批准。

五、成果：

一、泥石流危险区划分数据准备工作报告；

二、泥石流危险区划分结果报告；

三、泥石流危险区划分图及说明。

第24条 建立滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000的地图

一、滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000的工作要求

a) 根据本通知第二十一条第一款a项和b项规定的数据输入结果；

二、滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000的地图应明确显示从非常低到非常高不同级别的风险，直观易用，支持预防和应对决策。

二、建立滑坡、泥石流危险区数据

一、滑坡、泥石流危险区划分图；

二、区域经济、社会人文特征调查结果：人口分布、人均收入、基础设施特点、灾害应对能力；

三、其他有形和无形资产。

三、分析并建立脆弱性分区图，用于滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000

一、社会数据分析：人口信息（人口密度、年龄结构、教育程度）、经济、健康、生活水平及相关社区应对灾害的能力；

二、基础设施数据分析：公共设施、住宅、交通、电力、供水及其他基本服务状况；

三、确定脆弱性指标并量化代表脆弱性的指标，如：

- 经济因素：收入、地区经济发展；

- 社会因素：人口分布、贫困率、健康状况、教育情况。

四、这些指标可能根据不同灾害类型（滑坡或泥石流）而有所不同；

五、空间分析：使用GIS工具叠加地形、人口密度、基础设施等数据层，确定高脆弱性区域；

六、分类并建立脆弱性等级图：基于综合指标，将区域分为五个脆弱性等级：非常低、低、中、高、非常高。

四、分析并建立暴露度分区图，用于滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000

一、收集初始资产和基础设施数据：统计并列出建筑物、住宅、生产设施、道路、学校、医院和其他公共服务设施；

二、人口数据：数量、分布、密度以及收入和社会健康状况等社会因素；

- 空间分析：使用GIS工具进行空间数据分析，叠加与资产和人口相关的数据层；

- 分类并建立图表：根据已完成的分析，将区域分为五个暴露度等级：非常低、低、中、高、非常高的人口和经济暴露度。

五、建立滑坡、泥石流风险图：

一、应用GIS整合泥石流危险区划分图、暴露度分区图、脆弱性分区图，建立综合风险图，展示滑坡、泥石流的风险程度；

二、将风险等级分为五个级别：非常低、低、中、高、非常高；

三、编制风险图结果报告和说明。

六、成果：

一、滑坡、泥石流风险区划分结果报告；

二、滑坡、泥石流危险区划分比例尺为1：10000的地图及说明。

第三章。

条 ||| 比例尺1:2000的滑坡危险区详细调查、现状图编制工作

第二十五条 比例尺为1:2000的现场办公工作

按照本通知第十三条的规定执行，并调整适用于比例尺1:2000的比例；

第二十六条 测量工作

一、使用国家坐标系地形图，比例尺与详细调查相同或更大。

二、如无第一款所述地形图，则根据农业和环境部现行有效的规定编制新的地形图。

三、用于编制地形图、现状图、滑坡危险区划分图和其他在本通知中应用的地图的坐标系统是采用越南国家2000坐标系地方中央经线带，投影带宽3度，比例尺相同。

四、钻机工程、探槽、纵线与横线交叉点、线路首尾端的测量应从精度不低于经纬线的控制点出发，工程平面位置/高程误差不超过2.0米/1.0米。

五、建立服务于地质工程测量的控制网，按照从高级到低级的原则布置基础点；根据地形和地物条件选择静态GNSS测量或导线测角方法；各等级网的技术指标应符合现行有效的控制网建立技术规定。

第二十七条 比例尺1:2000的滑坡现状调查

按照本通知第十五条的规定执行，并调整适用于比例尺1:2000的比例。

第二十八条 地球物理电测剖面工作

一、目标任务：

（一）确定风化层厚度及其物理性质；

（二）确定岩土脆弱带；

（三）发现并确定断层、破碎带、裂隙带。

二、路线设计：

（一）确保路线能够收集从滑坡顶部到底部的完整纵向剖面信息；

（二）路线数量取决于滑坡点的特点和规模，至少两条纵向路线和一条横向控制路线；

（三）每条路线测量点间距为10米；

（四）调查深度应覆盖所有风化层。

三、技术要求遵循国土资源部2014年6月10日发布的《关于发布<地质勘查电法技术规程>国家标准的通知》（33/2014/TT-BTNMT）中的规定。

第二十九条 钻探和开挖工程工作

一、开挖工程按本通知第十六条的规定执行。

二、钻探工作

（一）目标：准确确定风化层厚度、岩土脆弱带、断层、破碎带、裂隙带；为现场地质工程取样试验服务；提供技术服务信息；

（二）选择位置：在滑坡点上，在地球物理线上，确保最大限度地控制风化层；

（三）深度：满足以下条件之一（优先顺序）：

- 穿过最大潜在滑动面10米；

- 至少钻入基岩10米；

- 超过当地侵蚀基准面10米；

（四）数量：每个滑坡点至少3个钻孔；

（五）按照国家标准GB/T 9437-2012《地质工程勘探钻探规范》执行。

条 30. 现场试验工作

1. 标准贯入试验（SPT）

a) 位置：在钻探孔中进行；

b) 数量：每2米深度进行一次试验，从钻孔口开始，对于每一层风化壳至少进行三次试验；

c) 标准贯入试验（SPT）：按照国家标准 TCVN 9351:2012《建筑用土—现场试验方法—标准贯入试验（SPT）》执行。

2. 挖坑载荷试验

a) 位置：在挖坑、井中进行；

b) 数量：对于一个代表性地质分位，进行3至5次试验；

c) 只在无法获取原状样品的情况下进行；

d) 按照国家标准 TCVN 9354:2012《建筑用土—现场平板载荷试验确定变形模量的方法》执行。

条 31. 取样、加工和分析

1. 块体取样、加工和分析按照本通知第十七条第一款的规定执行。

2. 土的物理力学性质取样

a) 位置：在滑坡对象中的沟渠、挖坑、井、钻孔中取原状土样；

b) 如果不满足a点条件，则在与滑坡点地质对象、坡度、风化程度最接近的位置取样；

c) 取样数量：在挖坑中，每层土（风化带）取1个样品；在钻孔中，从钻孔口起每2米取1个样品，并与标准贯入试验（SPT）错开布置；

d) 原状土样取样：按照国家标准 TCVN 2683:2012《建筑用土—取样、包装、运输和保存》的规定，取样以确定其物理力学性质。

3. 岩石的物理力学性质取样

a) 位置：在崩塌岩壁、滚落岩石处取样；

b) 取样数量：代表岩石成分特征、裂隙程度、裂隙带的1至2个样品；

c) 尺寸为20x20x20厘米；

d) 按现行规定取样。

4. 样品分析

a) 土样分析：分析土、岩石的物理力学指标（最小密度(∆；g/cm³)）；³)；内摩擦角(φ，度)，粘聚力(C，kg/cm²)；在不同状态下的指标；

b) 岩石样品分析：分析岩石的物理力学特性指标（最小体积密度(γ，g/cm³)）；³)；内摩擦角(φ，度)，粘聚力(C，kg/cm²);

c) 按现行规定进行样品分析。

5. 其他类型样品

a) 根据实际发生的滑坡原因，可补充设计说明书中规定的其他类型样品的取样和分析。

b) 样品加工和分析应按照现行规定执行。

条 32. 编制比例尺为1:2000的滑坡现状图

1. 整理和处理关于滑坡现状、泥石流及其他地质灾害、地质构造、地貌、风化壳、水文地质—工程地质、植被覆盖、民生基础设施、样品取样和分析结果的实地调查资料；

2. 编制各类图件

a) 比例尺为1:2000的岩石类型分布图；

b) 比例尺为1:2000的破坏带分布图；

c) 比例尺为1:2000的水文地质图；

d) 工程地质剖面图；

戌) 比例尺为1:2000的滑坡现状图；

e) 比例尺为1:2000的受地质灾害威胁的基础设施分布图；

巳) 表现影响滑坡过程的其他因素的图件。

3. 完善数据

按照本通知第十九条第四款的规定执行。

条33. 建立比例为1:2.000的稳定土石坡面模型

按照本通知条20的规定执行。

条34. 制作比例为1:2.000的土地滑坡危险区域地图

按照本通知条22的规定执行。

第四章。

实施条款

条35. 生效日期

1. 本通知自2026年2月15日起生效。

2. 当本通知所引用的文件被修改、补充或替代时，按照新规定执行。

条36. 组织实施

1. 国土资源部地质矿产司司长负责宣传和检查本通知的执行情况。

2. 各部委、国务院直属机构、政府各部门、各省、自治区、直辖市人民政府以及有关机关、组织和个人负责执行本通知。

3. 在组织实施过程中，如遇困难或问题，应及时向农业农村部反映，以便审查和解决。/