本通知规定了国防、安全企业和其员工的运作机制和财政支持政策。内容包括从国家预算中编制支持资金预算、结算支持资金、生效日期和过渡规定。
适用范围
国防、安全企业和其员工
要点
- 关于为享受政策的每一项内容编制下一年度详细预算的规定
- 要求国防部、公安部根据国家预算法规定执行资金分配任务并下达预算
- 指导从国家预算中结算支持资金
- 自2026年1月1日起生效，并取代财政部2016年第151号通知
- 关于对国防、安全企业实施财政支持政策的过渡规定
🌐 本文件的社会影响
- 加强国防、安全企业的管理和有效运营
- 支持国防、安全企业员工的财务，以确保经济和社会稳定
- 改善国防、安全领域员工的工作条件和生活状况
❓ 常见问题
本通知自何时起生效？
本通知自2026年1月1日起生效。
本通知取代哪一份规范性法律文件？
本通知取代财政部2016年第151号通知，该通知指导国防、安全企业及其员工的运作机制。
本通知中有关过渡的内容有哪些？
本通知规定了对根据第93/2015/NĐ-CP号和第47/2021/NĐ-CP号法令获得认可或重新认可的国防、安全企业实施财政支持政策的过渡规定。
全文
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财政部 |
中华人民共和国 |
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二〇二五年十月二十四日于河内 |
通知
||| 关于实施企业直接服务于国防、安全的财政政策，根据政府二〇二三年四月二十五日第16/2023/NĐ-CP号法令关于国防、安全直接服务企业和经济与国防、安全结合企业的组织管理和活动规定第七条第一款b、c、d、đ、e项的规定
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根据 ||| 国有资产管理与投资法 ||| 二〇二五年六月十四日；
根据 ||| 国家预算法 ||| 二〇二五年六月二十五日；
根据 ||| 企业法 ||| 二〇二〇年六月十七日（经二〇二二年一月十一日和二〇二五年六月十七日法律修正） 和第 ||| 76/2025/QH15 |||
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| 政府二〇二三年四月二十五日第16/2023/NĐ-CP号法令关于国防、安全直接服务企业和经济与国防、安全结合企业的组织管理和活动 ||| 修改第二十三条第一款g项的规定 ||| 政府二〇二一年四月一日第47/2021/NĐ-CP号法令关于企业法若干条款的具体规定 ||| 政府二〇二五年二月二十四日第号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构（经二〇二五年六月三十日第号法令修正） |||
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 29/2025/NĐ-CP ||| 第166/2025/NĐ-CP号 |||
||| 根据国有企业发展局局长的建议，
||| 财政部部长发布本通知，以指导实施企业直接服务于国防、安全的财政政策，根据政府二〇二三年四月二十五日第16/2023/NĐ-CP号法令关于国防、安全直接服务企业和经济与国防、安全结合企业的组织管理和活动 ||| 第七条第一款b、c、d、đ、e项的规定 ||| 本通知指导从国家预算中对企业直接服务于国防、安全进行资金支持，根据政府二〇二三年四月二十五日第16/2023/NĐ-CP号法令关于国防、安全直接服务企业和经济与国防、安全结合企业的组织管理和活动；修改政府二〇二一年四月一日第47/2021/NĐ-CP号法令关于企业法若干条款的具体规定（以下简称第16/2023/NĐ-CP号法令）。
第一条 调整范围
||| 第一条 国防、安全直接服务企业根据政府二〇二三年四月二十五日第16/2023/NĐ-CP号法令第三条规定（以下简称企业）。
第二条 适用对象
||| 第二条 与本通知规定的对企业的政策有关的机关、组织和个人。
||| 第三条 对国防、安全直接服务企业的政策
||| 一、国家安排预算和其他资源，确保按照法律规定制度和定额的支出包括：为军官、现役军人、国防工人、国防职员、下士、公安工人、机要人员提供军装；用于演习、战斗训练、预备役动员训练的支出；用于国防、安全工作、国防服务工作、军民关系的支出。
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||| 如果国家预算和其他资源不能满足上述支出，企业可以支付并计入扣除所得税前收入的费用，根据《企业所得税法》及其配套文件的规定；当企业支付国家预算未能满足的经费时，企业在政府和以下规定进行评价和分类时不被考虑：
||| a) 向在企业实际工作的军官、现役军人、国防工人、国防职员、下士、公安工人、机要人员提供军装，这些人员属于国防部或公安部部长决定编制内的人员。
||| 配备标准按照政府二〇一六年七月一日第76/2016/NĐ-CP号法令关于现役军人、国防工人和国防职员后勤物资标准的规定（编号02、03、04），政府二〇一三年四月十六日第32/2013/NĐ-CP号法令关于《机要法》若干条款的具体规定和执行指南的规定（编号01），政府二〇二一年十月二十一日第01/2021/NĐ-CP号法令关于人民警察后勤物资标准的规定（附录II）。
||| b) 对于在企业实际工作的编制内人员（不包括已由国家安排经费的演习任务），必须按照有权机关的规定计划和命令进行演习、战斗训练、预备役动员训练。
||| 演习、战斗训练的内容和定额按照国防部、公安部部长的规定执行。预备役动员训练的制度和政策按照政府二〇二〇年七月八日第79/2020/NĐ-CP号法令关于预备役动员建设、动员力量的制度和政策的规定执行。
||| c) 对于国防、安全工作、国防服务工作、军民关系的支出如下：
||| - 在边境地区、偏远地区、特别困难经济区运营的企业可以获得以下支持：
||| + 企业编制内被分配从事群众宣传任务的个人每年可享受18,000,000元/人的生活费补贴。企业决定编制内从事群众宣传任务的人数，最多不超过每家企业3人。享受此补贴的个人在驻地范围内出差时不得领取差旅费补贴。
||| 支持经费用于逢年过节与村寨长老、优抚对象见面和赠送礼品，按每年每村寨3000000元的标准，在企业管辖范围内实施。
||| 企业可获得购买资料及组织技术指导会议的费用支持，按照现行财政部关于会议开支制度的规定执行。
||| 使用少数民族员工的企业可以获得以下支持：
||| 按照现行政策规定，由国务院总理制定的关于对少数民族劳动者进行初级技能培训和支持短期（不超过三个月）培训的政策执行。
||| 代替缴纳少数民族劳动者的医疗保险、养老保险和失业保险费用，最长五年，自签订劳动合同之日起计算，针对每个劳动者。
||| 国家安排预算和其他资源，为维持、保养、修理国防和安全产品生产线和设备在实际暂停生产期间提供资金。暂停生产的具体时间由有权机关（国防部、公安部或其下属专门机构）根据实际情况决定，并依据相关标准和定额执行。
||| 国家安排预算和其他资源，以支持奖励基金和福利基金，金额相当于两个月的实际工资，当企业利润不足以建立此类基金时，根据企业的评估结果和法律规定分配利润后的方案确定。
||| 国家安排预算和其他资源，以支持未设立公立教育系统的地区托儿所和教育设施的资金；对于因特殊条件需要维持医疗站或托儿所、医疗站的地方，提供医疗卫生资金，根据国防部部长和公安部部长的决定如下：
||| a) 对于未设立公立教育系统的地区，维持托儿所和教育设施的资金支持，根据国防部部长和公安部部长的决定：
||| - 支持条件：
||| + 托儿所和教育设施（统称为学前教育）位于未设立公立教育系统的地区，且需得到当地教育行政部门批准，根据国防部部长和公安部部长的决定成立并维持。
||| - 支持内容和金额：
||| + 支持学前教育设施购买和维修教学设备，每班每年支持金额为5000000元。
||| + 支持教师和保育员的工资、社会保险、医疗保险、失业保险及其他优惠政策，按照国家现行规定执行。
||| b) 对于因特殊条件或需要维持医疗站的地方，提供医疗卫生资金支持：
||| - 支持条件：
||| 根据国防部部长和公安部部长的决定，在特殊条件下或需要维持的地区设立和维持医疗站。
||| - 支持内容和金额：
||| + 支持购买和维修医疗设备和药品，最高不超过首次配备中队军医团、旅级单位及其同等单位医疗设备定额的25%，依据《中央人民政府第76号令》（2016年7月1日发布）关于现役军人后勤物资标准的规定。
||| + 支持医务人员的工资、津贴、社会保险、医疗保险和失业保险，按照国家现行规定执行。
||| 对企业的资金支持应遵循原则：如果企业和劳动者同时享受多个相同内容的支持政策，则只能享受最高的一个；如果企业已通过具体项目计划获得国家财政资金支持，则按照已批准的项目计划执行。
条4. 对于第7条第1款第e项规定的固定资产，按照 第7条第1款第e项第16/2023/NĐ-CP号法令的规定进行折旧
1. 根据财政部2013年4月25日第45/2013/TT-BTC号通知规定的固定资产折旧方法，国防部和公安部决定生产、修理武器装备、设备、基础设施和其他专门用于国防安全的专用资产的折旧年限（超出第45/2013/TT-BTC号通知规定的折旧年限范围）。
2. 每年，国防部和公安部决定将任务分配给直接服务于国防安全的企业；其中，具体规定本条第1款所指资产的折旧率，并告知企业及相关机构执行。
3. 对于属于国防安全核心工业基地目录的企业，其固定资产折旧按照政府2025年6月3日第9/2025/NĐ-CP号法令关于国防安全工业和动员工业管理财政资源的规定以及国防安全基金的规定执行。
条5. 编制国家预算支持经费预算
1. 定期每年，根据分配的任务，享受政策的企业编制下一年度详细预算，并按本通知第3条和国家预算法的规定报送上级单位审核汇总，报国防部、公安部审查决定，并纳入年度国家预算支出预算，于每年7月20日前报送财政部。
财政部将为直接服务于国防安全企业的国家预算支持经费纳入国防部、公安部的经常性支出预算中；并报告政府提交国会审议批准，依照国家预算法的规定。
2. 根据经有权机关批准的年度经常性支出预算，国防部和公安部按照国家预算法的规定实施资金分配任务，下达预算。
条6. 经费结算
1. 在财年末，获得经费支持的企业应按照现行规定编制财务报告，其中包括使用国家预算支持经费的决算报告，汇总到国防部、公安部的国家预算决算报告中。如果企业在年内从其他资源获得了本通知第3条规定的支出内容的支持，企业有责任向有权机关报告，以调整减少国家预算支持经费。
2. 国防部和公安部牵头，与财政部合作定期或不定期检查国家预算支持经费的使用和决算情况，依照国家规定和本通知的规定。
3. 每年，国防部和公安部负责审查汇总国家预算支持经费的决算，并按照国家预算法的规定汇总到国防部、公安部的决算中。
4. 本通知规定的国家预算支持经费的支付和拨付，依照国家预算法的规定执行。与国库局进行交易时的文件、程序和手续，依照国库局行政程序的规定办理。
条 7. 生效
1. 本通知自2026年1月1日起生效。
2. 本通知取代财政部2016年10月17日第151/2016/TT-BTC号通知关于国防、安全企业及其职工活动机制的规定，该通知是根据政府2015年10月15日第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业管理及活动的规定制定的。
3. 财政部2018年1月2日第02/2018/TT-BTC号通知第3条第4项关于经济国防区财政支持机制的内容，在本通知第8条规定的过渡期限后失效。
4. 财政部2018年1月2日第02/2018/TT-BTC号通知第3条第4项关于对学前教育机构提供购买和维修教学设备经费支持的内容，继续执行至国务院关于普及3至5岁儿童学前教育的第218/2025/QH15号决议的具体规定生效为止。
条8. 过渡规定
1. 根据政府2015年10月15日第93/2015/NĐ-CP号法令关于国防、安全企业管理及活动的规定被认定或重新认定为国防、安全企业的，根据政府2021年3月19日第22/2021/NĐ-CP号法令关于经济国防区的规定，继续执行财政部2018年1月2日第02/2018/TT-BTC号通知关于经济国防区财政支持机制的规定，直至认定或重新认定国防、安全企业的三年期满。
2. 根据第47/2021/NĐ-CP号2021年4月1日政府法令《对企业法若干条款的具体规定》被认定或重新认定为国防安全企业的企业，根据第22/2021/NĐ-CP号2021年3月19日政府关于经济国防区的法令第三十六条第二款的规定被分配建设经济国防区任务的企业，继续执行财政部2018年1月2日第02/2018/TT-BTC号通知第三条第四项规定的财政支持机制，直至从认定或重新认定国防安全企业之日起五年期满。
3. 根据第47/2021/NĐ-CP号2021年4月1日政府法令《对企业法若干条款的具体规定》被认定或重新认定为国防安全企业的企业，根据本通知的规定，执行适用于直接服务于国防安全的企业和员工的政策，直至从认定或重新认定国防安全企业之日起五年期满。
4. 对于本通知引用的法律法规被修改、补充或由其他法律法规替代的情况，适用修改、补充或替代的法律法规的规定。
5. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究、补充和完善。
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