法令第99/2012/NĐ-CP关于国家所有者对国有企业和国家投资企业资本的职责、权限和义务的分工与分级

令

V条 ||| 关于划分、分级实施国家所有者权利、责任和义务的规定关于款 ||| 国家所有者的权利、责任和义务对国有企业和国家投资资本

项 ||| 投资的企业ｎ节 ||| 的规定

__________________________________

根据《法律》 T编 ||| 政府于2001年12月25日条||| 颁布了关于划分、分级实施国家所有者权利、责任和义务对国有企业和国家投资资本的规定。

根据2005年11月29日《企业法》

1. 关于社会住房：市政府根据城市规划、范原嘉路两侧的城市发展区域、城市发展计划和实际需求，在该区域内按照项目单独安排社会住房，确保符合法律规定的比例。策 计划与投资部;

 未存入暂存款账户无效条 ||| 的通知关于款 ||| 对国有企业和国家投资资本的规定ｎ节 ||| 的规定,

第一章

总则

第一条期所调整

节 ||| 投资的企业了节 ||| 在国民经济重要行业和关键领域，为社会提供必需的公共服务产品和国防安全服务，作为国家经济主导力量的重要组成部分，是国家调控经济和稳定宏观经济的重要物质基础。了条 ||| 政府是最高行政机关，统一管理和履行国家所有者职能，对国有企业和国家投资资本。

款 ||| 本通知规定了划分、分级实施国家所有者权利、责任和义务对国有企业和国家投资资本。

项 ||| 国家持有100%注册资本的企业及其授权代表在企业中的地位。条 节 ||| 和国家投资资本。

第二条 适用对象

本法令适用对象包括：

1. 条 ||| 国家持有100%注册资本的企业及其授权代表。

2. 款 ||| 对于国家持有超过50%注册资本的企业；

a) 项 ||| 对于国家持有不超过50%注册资本的企业。

b) 节 ||| 各级政府机关、组织和个人与执行国家所有者权利、责任和义务有关的企业，国家持有100%注册资本的企业及其投资资本。第三条 实施制度和政策的原则 节 ||| 国有企业是指国家持有超过50%注册资本的企业，包括：

3. 条 ||| 国家持有100%注册资本的企业是有限责任公司；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 款 ||| 国家持有超过50%注册资本的企业是股份有限公司或有限责任公司。关于项 ||| 国家持有不超过50%注册资本的企业是股份有限公司或有限责任公司，其中国家出资不超过注册资本的50%。

条3. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

1. 节 ||| 国家出资是指由国家机关或经国家指定的经济组织向企业投入的资金。

a) 条 ||| 国家授权代表（以下简称“授权代表”）是指被国家所有者书面授权，在企业中行使所有者权利、责任和义务的个人。

b) 款 ||| 部委和省人民政府所属的公司包括：国有总公司、由部委或省人民政府决定成立或管理的一人有限责任公司。

2. 项 ||| 第四条 划分、分级实施国家所有者权利、责任和义务

3. 节 ||| 政府直接实施或委托总理、部、相当于部的机构、政府下属机构（以下统称“部”）；分级委托省级人民政府、直辖市人民政府（以下统称“省级人民政府”）；交由董事会或公司董事长、授权代表实施国家所有者权利、责任和义务。

4. 条 ||| 国家投资控股和经营公司是由总理决定成立的公司，由国家注入注册资本并管理由各部委和省级人民政府移交的公司的国家资本，具有以下权利、责任和义务：

5. 款 ||| 管理和有效使用、保值增值国家投资资本和受托管理的公司资本； 第项 ||| 指定和评估授权代表的工作；免职、奖励、处罚授权代表；决定授权代表在受托管理的公司中的工资、奖金和其他福利；

节 ||| 委托授权代表决定第二十条第四款和第二十九条第四款规定的事项；

1. 条 ||| 向财政部报告，经总理批准总体重组和改革计划；国家款 ||| f) 向财政部报告，经总理批准生产销售战略和五年发展投资计划。 第条 ||| 对于由不同所有者持有的股份有限公司或有限责任公司，每个所有者根据《公司法》的规定，按照其出资比例行使股东或出资人的权利和义务。

2. 款 ||| 关于国家持有100%注册资本的一人有限责任公司，国家所有者权利、责任和义务的划分、分级实施

a) 管理、使用国有资产投资和所管理企业的国有资本有效、保值和增值；

b) 指定并评估代表人的活动；免职、奖励、处分代表人；决定代表人在所管理企业中的工资、奖金、补贴和其他利益；

c) 指派代表人决定本法令第20条第4款和第29条第4款规定的事项；

d) 向财政部报备，提请总理审批总体重组、改革所管理企业的方案；关于 总体重组、改革所管理企业的方案；

d) 向财政部报备，提请总理审批战略、五年生产销售计划和发展投资计划；

3. 对于由不同实体持有100%股份的股份公司或有限责任公司，每个实体根据《企业法》的规定行使股东或出资成员的权利和义务，相应于其持有的股份比例；

第二章

国有资产所有者对全资国有独资公司的权利、责任和义务分工分级执行

编一 各方权利、责任和义务

条五 国有资产所有者权利、责任

1. 决定设立、目标、任务和行业；重组、所有权转换、解散和破产要求；向其他企业出资。

2. 批准章程，修改和补充章程。

3. 决定注册资本；调整、转让部分或全部注册资本。

4. 决定公司管理结构；任命、重新任命、免职、辞职、签订合同、终止合同、奖励和惩罚董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）。

5. 决定战略、生产和经营计划及发展投资计划。

6. 批准投资方针，购买、出售资产和借贷合同。家贷款、放贷合同。

7. 规定财务制度、利润分配、基金提取和使用；批准年度财务报告。

8. 规定招聘制度、工资和奖金；决定董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、会计主管的工资水平。

9. 决定市场发展措施、营销和技术；规定任务分配机制和参与提供和保障经济所需的公共产品和服务。

10. 监督、检查和审计法律执行情况；评估所分配的目标、任务完成情况、活动结果和生产经营效率；管理和使用、保值增值公司资本。评估董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、会计主管的表现。

条六 国有资产所有者的义务

1. 为公司足额投入注册资本。

2. 遵守公司章程。

3. 对公司在其注册资本范围内的债务和其他财产责任负责；确定并区分国有资产与公司资产。

4. 在批准投资方针、购买、出售资产和借贷合同时遵守法律规定。

5. 确保公司依法经营的权利。

6. 履行法律法规规定的其他义务。

编二 国有资产所有者权利、责任分工

条七 政府的权利、责任

1. 规定公司的设立、重组、所有权转换和解散。

2. 制定国家经济集团和总公司的章程，包括国家投资和商业资本公司、越南航空公司、越南海运公司、越南铁路公司、北方粮食公司、南方粮食公司。规定国有总公司和国家持有100%注册资本的企业章程模板。

3. 规定董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、会计主管的任命、重新任命、免职、辞职、签订合同、终止合同、奖励和惩罚；规定董事会成员和副总经理（副经理）的数量。家合同、终止合同、奖励和惩罚。 l计长。策 总公司。

4. 规定财务管理制度、利润分配、基金提取和使用；公司财务报告和公开制度；监督和检查执行机制。

5. 规定招聘制度；公司工资和奖金制度；董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）的工资、奖金和其他福利。

6. 规定任务分配机制和参与提供和保障经济所需的公共产品和服务。

7. 规定法律执行监督、检查和审计制度；执行战略、计划、目标和任务的情况；管理和使用、保值增值资本。

8. 规定评估实现目标、任务、活动结果和生产经营效率的标准；评估董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、会计主管的表现标准。

条8. 总理的权力和责任

1. 对于国家经济集团和国家投资与经营资本总公司：

a) 决定成立、目标、任务和经营范围；重组、转换所有权、解散和破产要求。批准成立全资国有公司的方案。批准成立、重组、解散分公司、代表处和其他附属核算单位。关于 决定成立时的注册资本以及在运营过程中的调整。

b) 决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处分董事会主席。

c) 批准战略、生产和经营计划以及五年发展投资计划。

d) 批准成立全资国有子公司的方案。

2. 批准由省部级机构决定成立的有限责任公司成立方案。关于 根据省部级机构的建议，批准成立全资国有子公司（包括国家总公司的子公司）的方案。

3. 根据省部级机构的建议，批准对单一成员有限责任公司进行整体重组和改革的方案。

4. 规定监事公司的活动制度。

5. 条9. 省部级管理机构和省级人民政府的权力和责任

省部级管理机构是国家经济集团董事会的直接上级，具有以下权力和责任：

1. 建议总理决定成立、目标、任务和经营范围；重组、转换所有权、解散和破产要求。审查并提交总理批准成立全资国有公司的方案；批准成立、重组、解散分公司、代表处和其他附属核算单位。

a) 提交政府发布章程及其修改和补充。了建议总理决定注册资本和调整注册资本。

b) 建议总理决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处分董事会主席。

c) “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。关于 决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处分董事会成员、总经理、专业监事，并支付专业监事的薪酬。

d) 批准每年A、B类投资项目目录并向计划和投资部、财政部通报以汇总和监督。

đ) 提请政府总理批准战略、生产经营计划和发展五年投资计划；

e) 批准国家经济集团在其他企业中出资、持有股份、增加或减少股份；接受自愿加入成为子公司或关联公司的企业。

批准国家经济集团借款、贷款、购买或出售价值等于或超过注册资本50%或章程规定的较低比例的资产；批准国家经济集团对外借款并建议财政部审核同意。决定董事会主席和成员、总经理、专业监事的薪酬以及董事会年度薪酬基金，在劳动和社会事务部同意后。

h)||| 同意董事会批准财务报告、利润分配、提取和使用基金。

i) 建议总理批准国家经济集团的整体重组和改革方案。

实施经常性的监督和检查，确保遵守法律法规；管理和使用、保护和发展资本；执行战略和计划；执行招聘、工资和奖金制度。评估实现分配的目标、任务、业务范围和经营活动结果及生产效率。评估董事会主席和成员、专业监事、总经理、副总经理、首席会计师在管理国家经济集团方面的表现。

l省部级管理机构和省级人民政府对省部级公司和省级人民政府公司的权力和责任：

决定成立、目标、任务和经营范围，须经总理批准成立方案。批准成立、重组、解散分公司、代表处和其他附属核算单位。关于 批准章程及其修改和补充。提交政府发布、修改和补充章程，对于第7条第2款所述的国家总公司。

组织实施重组和改革，须经总理批准总体方案。

2. 决定成立时的注册资本以及在运营过程中的调整，对于省部级公司需与财政部协商。

a) 决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处分董事会主席或公司董事长、总经理（经理）、监事，并支付监事的薪酬。每种酒标贴的特点。 批准战略、生产和经营计划以及五年发展投资计划；每年A、B类投资项目目录并向计划和投资部、财政部通报以汇总和监督。

b) 批准公司在其他企业中出资、持有股份、增加或减少股份；接受自愿加入成为子公司或关联公司的企业。

c) 批准借款、贷款、购买或出售价值等于或超过公司注册资本50%或章程规定的较低比例的资产；批准公司对外借款并建议财政部审核同意。

d) 决定自己任命的董事会主席或公司董事长、总经理（经理）、监事的薪酬；董事会或公司董事长的年度薪酬基金。

d) 决定董事长和董事会成员或公司董事长、总经理（经理）、监事的任命、再任命、免职、辞职、奖励、处分，并支付监事薪酬；

e) 批准战略、五年生产销售计划和发展投资计划；年度A、B类投资项目目录，并通知国家发展和改革委员会、财政部进行汇总、监督；

g) 批准向其他企业增资、持股、减资的决策；接受自愿加入成为子公司的企业；

h)||| 批准借款、贷款、购买、出售价值等于或超过公司注册资本50%的资产或其他在公司章程中规定的小于该比例的资产的决策；批准公司对外借款的决策，并提请财政部审核、批准；

i) 决定自己任命的董事长和董事会成员或公司董事长、总经理（经理）、监事的薪酬；董事会或公司董事长的年度薪酬基金；

k) 批准董事会或者董事长批准年度财务报告，分配利润，提取和使用各项基金；

l实施经常性监督、检查和审计对公司遵守法律法规的情况；对公司管理、使用、保全和发展资本；执行战略和计划；公司招聘制度、薪酬和奖金制度的实施。评估实现目标、任务、行业和业务经营结果及经济效益。对董事长和董事会成员或董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、总会计师在管理公司方面的表现进行评价。

第十一条 财政部的权利和责任

1. 向政府提出制定财务管理制度，分配利润，提取和使用各项基金；管理制度、使用、保全和发展资本；报告和公开财务信息；监督和检查机制。

2. 向政府提出制定评估实现目标、任务、经营结果和经济效益的标准；提供和保障公共产品和服务的机制。

3. 向政府提出将国有独资有限责任公司转变为股份有限公司的规定。

4. 审查并向总理提交关于调整国家经济集团注册资本水平的决定；就由财政部管理行业的公司的注册资本和调整注册资本达成协议。 v编制总会计师的标准和条件。

5. 建议总理决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处罚国家投资和国有资产经营总公司董事会主席；决定任命、重新任命、免职、辞职、奖励和处罚国家经济集团的财务监事，并支付该职位的工资。

6. 每年定期汇总并报告政府关于生产经营业绩和完成公共服务任务的情况，以及全国范围内国有独资有限责任公司的财务状况。根据总理的要求具体审查国家经济集团的财务报告。

7. 与行业管理部门、省级人民政府实施经常性监督、检查和审计，按照规定对公司管理、使用、保全和发展资本的情况进行监督。

协同相关职能机构制定并指导实施文学活动机制和政策，经政府批准后；家根据已批准的外债规定和计划，审查并批准国家经济集团和其他国有独资有限责任公司的外债借款。

8. 就第八条第一款a项、d项，第二款、第三款和第四款规定的事项发表意见。

9. 就与行业管理部门、省级人民政府关于向其他企业出资、持有、增加或减少资本，接收国家经济集团、国有企业子公司的意见。与i 第一条第1款、第2款、第3款和第4款规定的事项；

10. 就与其他企业增资、持股、减资有关的问题向行业主管部门、省级人民政府提出意见；接受国有企业经济集团、国有总公司子公司、关联公司的接收；

条 11. 权利、义务 第K部策 计划与投资部

1. 向政府提出关于成立、重组、所有权转换（除第10条第3款规定外）、解散国有独资公司的规定；制定国家总公司的章程范本和国家持有100%注册资本的企业章程范本。

2. 向政府提出监督、检查战略、计划、目标、任务执行情况的制度。

3. 向总理发布国有独资公司监事工作规则。

4. 审查并向总理提交关于成立、目标、任务和业务范围；重组、所有权转换、解散和破产要求的国有企业集团的决定。

5. 审查并向总理提交国有企业集团的生产销售战略、五年投资发展计划。

6. 每年定期汇总并报告政府关于国有独资公司在全国范围内实现目标、任务和业务范围的情况。与行业管理部门家协同 第地方人民政府实施定期年度监督、检查和按规定进行审计，以确保国有企业集团和国家控股公司的生产销售战略、五年投资发展计划的执行。

7. 对第八条第一项a、b点，第二、三、四项规定的事项发表意见。

8. 就与其他企业增资、持股、减资有关的问题向行业主管部门、省级人民政府提出意见；接受国有企业经济集团、国有总公司子公司、关联公司的接收；

条 12. 权利、义务 第内务部

1. 向政府提出关于任命、重新任命、免职、辞职、签订合同、终止合同、奖励、惩罚以及董事长和董事会成员、公司董事长、监事、总经理（经理）、副总经理（副经理）、公司财务总监的标准和数量的规定。

2. 审查并向总理提交关于任命、重新任命、免职、辞职、奖励、惩罚国家企业集团董事会主席和国家投资经营公司董事会主席的决定。

3. 对第八条第一项a点，第二、三、四项规定的事项发表意见。

4. 与行业管理部门、省级人民政府协同实施对国有企业集团和国家控股公司干部工作的监督、检查，确保遵守党、国家的规定。

条 13. 权利、义务 第劳动和社会事务部

1. 向政府提出关于招聘制度；公司薪酬和奖金制度；董事长和董事会成员或公司董事长、监事、总经理（经理）的薪酬、奖金和其他福利的规定。ｏ或公司监事、总经理（经理）战略监事、公司总经理（经理）。

2. 与行业管理部门、省级人民政府协同实施对公司招聘制度、薪酬和奖金制度的定期年度监督、检查和按规定进行审计。

3. 就第九条第一项k点规定的事项达成一致意见；对第八条第一项a点，第二、三、四项规定的事项发表意见。

条 14. 董事会、董事长的权利、责任

董事会、董事长是公司在直接代表所有者的代表，具有以下权利和责任：

1. 决定公司在建议并获得有权机关批准后的生产销售战略和五年投资发展计划。

2. 决定公司在建议并获得有权机关批准后的年度生产销售计划和投资发展计划，并将决定发送给行业管理部门、国家发展和改革委员会、财政部（对于国有企业集团和国家控股公司），或者发送给行业管理部门、省级人民政府（对于属于行业管理部门或省级人民政府的公司）以供汇总和监督。策 建议有权机关对董事长和董事会成员或公司董事长、总经理（经理）的任命、重新任命、免职、辞职、奖励、惩罚作出决定。

3. “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。关于 决定副总经理（副经理）、公司财务总监的任命、重新任命、免职、辞职、签订合同、终止合同、奖励、惩罚。

4. 提请有权机关调整注册资本；修改和补充公司章程；重组、所有权转换、解散和破产。策 决定公司在其他企业的出资、持股、增加或减少资本；在建议并获得行业管理部门、省级人民政府批准原则后接收子公司、关联公司。

5. 任命公司在其他企业的代表人；向公司代表人分配任务，决定根据第二十条第四款、第二十九条第四款的通知规定的内容。

6. 决定或授权总经理（经理）决定在公司章程和法律规定权限内的投资项目、借款合同、贷款合同、购买和出售资产。

7. 提请行业管理部门、省级人民政府批准对外借款原则。

8. 在建议并获得有权机关批准原则后决定分支机构、代表处和其他附属单位的设立、重组和解散。

9. “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。关于 制定公司的内部管理制度。在获得有权机关同意后批准财务报表、利润分配、提取和使用基金。

10. 决定由董事会或公司董事长任命的职位的薪酬。

11. 决定公司的市场发展、营销和技术方案。

12. 董事会和公司董事长对全资国有子公司的权利和义务：

13. 在获得有权机关批准后决定设立、目标、任务和业务范围；重组、所有权转换、解散和破产。

14. 批准章程、修改和补充章程；

a) 决定设立时的注册资本和运营过程中的注册资本调整；

b) 决定董事长和董事会成员或公司董事长、总经理（经理）、监事的任命、重新任命、免职、辞职、奖励、惩罚；

c) 批准生产销售战略、五年投资发展计划。

d) 决定董事长和董事会成员或公司董事长、总经理（经理）、监事的任命、再任命、免职、辞职、奖励、处分；

d) 批准战略、五年生产销售计划和发展投资计划；

e) 批准借款、贷款、购买或出售价值等于或超过公司注册资本50%的资产，或者公司章程规定的其他较低比例的资产；

g) 批准年度财务报告，分配利润，提取和使用各种基金。

15. 在获得有审批权限的机关批准总体方案后，实施企业重组和改革。关于 总体方案。

16. 对企业的经营活动进行管理并确保其遵守法律规定及所有者决定；有效管理和使用资产，保持资产完整并促进发展；及时向所有者报告企业亏损、无法支付债务、未完成所有者设定的目标任务或其他违规情况。战略管了业运营的情况。关于 情况。家况。

节三 分工分级履行国有出资人职责

条 15. 投资足额注册资本的义务

1. 财政部负责在有权机关决定国家出资企业的注册资本金额后，对国家出资的企业集团和财政部管理行业的公司进行资本投入。副部长、 省人民政府负责对省属公司的注册资本进行足额投入。

2. 公司董事会、董事长对公司全资设立的子公司进行足额注册资本投入。 第省级人民委员会。

3. 第十六条 国有出资人的义务

国有出资人在公司注册资本范围内对公司债务和其他财产承担责任。

实施所有权权利和责任的组织和个人有遵守公司章程的义务，并对其超出权限的决定承担法律责任。

条 17. 关于债务和其他资产的义务

1. 公司董事会、董事长、总经理（经理）必须管理并运营公司以确保能够偿还债务和其他财产责任；确定并区分所有者财产与公司财产。

行业主管部门须监督、检查和评估国有企业集团和行业主管部门管理的公司的债务和其他财产责任。省级人民政府须监督、检查和评估由省级人民政府管理的公司的债务和其他财产责任。如发现公司难以偿还债务和其他财产责任，行业主管部门和省级人民政府应要求并指导公司制定解决方案，并向有权机关报告审查决定。

2. 财政部每年定期向政府报告全国范围内的国有企业集团、国有总公司及其他全部由国家出资的企业债务和其他财产责任状况。

当公司陷入破产时，行业主管部门和省级人民政府应指导公司董事会、董事长、总经理（经理）按照破产法律规定程序申请破产。

3. 第十八条 国有出资人在投资决策、资产买卖和借贷合同方面的义务ｏ组织和个人行使出资人权利和责任，在批准投资决策、资产买卖和借贷合同时，必须依法行使职权，并监督执行其决定和批准。

公司董事会、董事长、总经理（经理）必须根据批准的投资决策和法律规定执行公司的投资项目、资产买卖和借贷合同。家合同

1. 行使出资人权利和责任的组织和个人必须确保公司依法经营；确保公司董事会、董事长、总经理（经理）能够主动有效地管理并运营公司，符合法律规定和公司章程。

2. 分工分级履行国家出资人对持有超过50%注册资本的企业权利和责任

条 19. 确保公司依法经营的义务

实施所有权权利和责任的组织和个人有义务确保公司依法经营；确保董事会、董事长、总经理（经理）能够主动有效地管理和运营公司，符合法律规定和公司章程；

第三章

国有资产所有者对超过50%注册资本的企业的权利、责任分工分级执行

条 20. 国有资产所有者的权利和义务

1. 决定国有资产出资、转让；按照法律规定和企业章程行使股东或出资人的权利；对企业的债务和其他财产责任在国家出资范围内承担责任。关于条 承担企业在国家出资范围内的债务和其他财产责任；指定代表人行使股东或出资人的权利；关于 条 免除、奖励、处分代表人；决定代表人的薪酬、奖金及其他利益；评价代表人。

2. 条 按照本条第4款规定的内容要求代表人执行，除非企业章程另有规定；定期或不定期报告投资、财务状况、国有资本使用效果及企业经营结果。

3. 条 国有资产所有者委托代表人决定企业的以下内容：

4. 条 经营目标、任务和业务范围；重组、解散和破产申请；

a) 条 企业章程及其修改和补充；

b) 条 增加或减少注册资本；筹资的时间和方式；各类型股份的数量；购买超过每种股份总数10%以上的股份；

c) 条 提名选举、建议免职、奖励、处理违反行为的董事会成员、董事长、总经理、监事会成员。提名任命、建议免职、签订和终止与总经理的合同；董事会成员、监事会成员、副总经理的薪酬、奖金及其他利益；董事会成员、监事会成员、副总经理的人数；已 条）企业发展战略、年度生产和经营计划及五年发展规划；每年A类、B类投资项目清单；

d) 条 出资、持有、增加或减少对其他企业的国有投资；成立、重组、解散分支机构、办事处及其他附属单位；接受自愿加入成为子公司的企业；

条 购买、出售资产和价值等于或大于企业注册资本50%的借款合同；企业对外借款政策；

e) 条 财务报表、利润分配、提取和使用基金、年度分红率；

g) 条 招聘制度；企业薪酬、工资和奖金制度。

h)||| 条 要求代表人报告以进行持续监督和检查，确保遵守法律法规；管理、使用、保值增值国有资产；实施战略和计划；评估所分配的目标和任务完成情况、活动成果和生产经营效益。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 每年；

i) 聘用制度；企业薪酬、工资、奖金制度。

5. 要求代表人报告以实施定期监督和检查，按照规定执行法律法规；管理、使用、保值和增值国有资本；执行战略、计划；评估完成分配的目标、任务、活动结果和生产经营效益；战略管了在企业中的国有资本；执行战略、计划；评估完成分配的目标、任务、活动结果和生产经营效益。

条 21. 政府的权利和责任

规定以下事项作为指导国有资本所有者和代表人在行使股东权利、履行出资人义务时的依据：

1. 规定代表人的任命、免职、奖励、处分；代表人的评价标准；推荐选举、免职、罢免、奖励、处理违反行为的董事会成员、董事长、总经理、监事会成员；与企业总经理（经理）签订劳动合同；董事会成员人数、监事会成员人数、副总经理（副经理）人数。家条 22. 政府总理的权利和责任

2. 决定在经济集团股份化后持有、增加或减少国家投资资本。

3. 同意行业主管部门将任务委托给代表人对股份化后的经济集团作出如下决定：章程及其修改和补充；目标、任务和业务范围；重组、解散和破产要求；增加或减少注册资本；筹集资金的时间和方式；每种类型的股票数量；回购超过已售出股票总数10%以上的任何类型股票；五年生产和发展计划。

4. 规定任务分配机制和参与提供和保障经济所需的公共产品和服务。

5. 审批关于持有、增加或减少对转换为股份制企业的国家投资资本的总体方案，这些企业属于部级单位或省级人民政府管理。 c条 23. 行业主管部门和省级人民政府的权利和责任

6. 行业主管部门对股份化后的经济集团执行以下权利和责任：任命、免职、奖励、处分代表人；决定代表人的工资、奖金和其他福利；评估代表人。

提请总理决定在股份化后的经济集团中持有、增加或减少国家投资资本。

1. 提请总理同意将任务委托给代表人对股份化后的经济集团作出如下决定：章程及其修改和补充；目标、任务和业务范围；重组、解散和破产要求；增加或减少注册资本；筹集资金的时间和方式；每种类型的股票数量；回购超过已售出股票总数10%以上的任何类型股票；五年生产和发展计划。

2. 同意代表人对第四条第4款规定的事项作出决定；每年批准A类和B类投资项目清单，并通知国家发展和改革委员会、财政部进行汇总、监督；批准购买、出售资产和价值等于或大于注册资本50%或章程规定比例的贷款合同；批准经济集团的外债借款并提请财政部审核批准。

a) 要求代表人报告以实施定期监督和按照规定进行检查；报告遵守法律的情况；管理、使用、保全和开发国家资本；实施战略和计划；评估完成分配的目标、任务、活动结果和经济效益。

b) 行业主管部门和省级人民政府对由部级单位或省级人民政府管理的转换为股份制的企业执行以下权利和责任：决定持有、增加或减少国家投资资本；任命、免职、奖励、处分代表人；决定代表人的工资、奖金和其他福利；评估代表人。

c) 同意代表人对第四条第4款规定的事项作出决定。每年通报A类和B类投资项目清单，以便国家发展和改革委员会、财政部汇总、监督；批准外债借款并提请财政部审核批准。

d) 要求代表人报告以实施定期监督和按照规定进行检查；报告遵守法律的情况；管理、使用、保全和开发国家资本；实施战略和计划；评估完成分配的目标、任务、活动结果和经济效益。

3. 提请总理审批关于持有、增加或减少对转换为股份制企业的国家投资资本的总体方案。

第二十三条 行业主管部门、省级人民政府的权利和责任

1. 行业主管部门对已股份化的经济集团行使以下权利和责任：

a) 指定、免职、奖励、处分代表人；决定代表人的工资、奖金、补贴和其他利益。评估代表人；

b) 提请总理决定持有、增加或减少已股份化经济集团的国有资本；

c) 提请总理同意指派代表人决定以下内容：章程及其修改和补充；目标、任务和业务范围、重组、解散和破产要求；增加或减少注册资本的时间和方式、每种类型的总股份数和可发行数量、超过已售出每种类型股份总数10%以上的回购；五年生产销售战略和投资发展计划；

d) 同意代表人决定本法令第20条第4款规定的事项；战略m d, e, h 第4款第20条法令；年度A、B类投资项目目录，并通知国家发展和改革委员会、财政部进行汇总、监督；购买、出售资产和借款、贷款合同的价值等于或超过注册资本50%或公司章程规定的较小比例；集团对外借款的决策，并提请财政部审核和批准；关于投资项目A、B类年度目录，并通知国家发展和改革委员会、财政部进行汇总、监督；ｎ汇总、监督；购买、出售资产和借款、贷款合同的价值等于或超过注册资本50%或公司章程规定的较小比例；家集团对外借款的决策，并提请财政部审核和批准；

d) 要求代表人报告以实施定期监督和检查，按照规定执行法律法规；管理、使用、保值和增值国有资本；执行战略、计划；评估完成分配的目标、任务、活动结果和生产经营效益；

2. 权利和责任，行业主管部门， 全 省级人民政府对属于部、省级人民政府的企业转换、股份化企业：

a) 决定持有、增加或减少企业的国有资本；指定、免职、奖励、处分代表人；决定代表人的工资、奖金、补贴和其他利益。评估代表人；

b) 批准代表人根据本条例第20条第4款的规定作出决定。每年通报A、B类投资项目目录，由国家发展和改革委员会、财政部汇总、监督。批准方针，并要求财政部对企业的国外借款进行审查和批准；g 要求代表人报告并执行定期监督、检查，并按照规定对执行法律法规的情况；对企业国有资本的管理、使用、保值增值情况；战略和计划的实施情况；评估所分配的目标、任务完成情况，企业经营活动结果及生产经营效益；

c) 建议总理批准关于持有、增加或减少对企业的国家投资资本的总体方案。

d) 第25条 部门的权利和责任

条24. 财政部的权利和责任

1. 向政府提出制定财务管理制度，分配利润，提取和使用各项基金；管理制度、使用、保全和发展资本；报告和公开财务信息；监督和检查机制。

2. 向政府提出规定评价企业经营活动成果、生产效率的标准；任务分配机制以及参与提供和保障国民经济所需的公共产品和服务。

3. 每年定期汇总家，并向政府报告关于由国家持有超过50%注册资本的企业在全国范围内的生产和经营效益及其所承担的公共服务任务的执行情况。与各行业主管部门和省级人民政府合作，要求代表人提交报告以实施定期监督、检查，并按照规定对全国范围内国家投资企业的管理和使用情况进行审计。家条25. 工商部的权利和责任

4. 向政府提出规定对企业执行战略、计划、目标和任务进行监督和检查的制度。

5. 审核并呈报总理批准经济集团在股份化后的持股、增减资本；募集资金的时间和方式；每种类型的股票数量及发行权；对于股份化后经济集团购买已售出的超过10%的任何类型股票的行为。

6. 提名参加股份化后经济集团监事会的人选。

7. 根据已批准的外债计划的规定，审核并批准企业提出的外债额度，根据行业主管部门和省级人民政府的建议。

8. 对第二十二条第二款a、b、d项和第三款规定的问题发表意见。

9. 就其他企业的出资、持股、增减投资资本，接受自愿成为经济集团或总公司子公司的企业的问题向行业主管部门和省级人民政府提出意见。

对第二十二条第一款、第二款a项和c项、第三款规定的事项提出意见；策 计划与投资部

1. 审核并呈报总理批准经济集团在股份化后的业务目标、任务、经营范围；重组、解散和破产的要求；五年生产和经营战略及发展投资计划。

2. 每年定期汇总并向政府报告关于由其管理的股份化后经济集团和总公司的目标、任务和业务范围的执行情况。与行业主管部门和省级人民政府合作，要求代表人提交报告以实施每年定期监督、检查，并按照规定对股份化后经济集团和总公司的五年生产和经营战略及发展投资计划的执行情况进行审计。

3. 对第二十二条第一款、第二款a、c项和第三款规定的问题发表意见。

4. 提名选举、罢免、奖励、处理违反行为的董事会成员、董事长、股东会主席、监事会成员；任命、解聘、签订、终止与行业管理部门、省级人民政府要求代表人报告并执行监督、检查工作，以确保经济集团和改制后的总公司的干部工作符合党、国家的规定；h条26. 内务部的权利和责任

5. 就其他企业的出资、持股、增减投资资本，接受自愿成为经济集团或总公司子公司的企业的问题向行业主管部门和省级人民政府提出意见。

向政府提出关于指定、免职、奖励、惩罚代表人的规定；代表人的评价标准；提名选举、免职、罢免、奖励、处理违反规定的董事会成员、董事长、总经理、监事会成员；任命、免职、签订、终止与行业主管部门和省级人民政府的合作，要求代表人提交报告以实施对股份化后经济集团和总公司的干部工作遵守党、国家规定的情况进行监督和检查。

1. 对第二十二条第二款a、b项规定的问题发表意见。i 对第二十二条第二款a项和b项规定的事项提出意见；家组织实施家条 22. 政府总理的权利和责任

2. 协同相关职能机构制定并指导实施文学活动机制和政策，经政府批准后；家与行业管理部门、省级人民政府沟通，要求代表人报告，以实施对经济集团和已股份化公司的总公司执行党、国家关于干部工作的规定的监督和检查。

3. 对本条第二款第a项、第b项规定的问题提出意见。

条27. 劳动-残疾人和社会主义事务部的权利和责任

1. 向政府提交关于招聘制度；企业及其国家出资代表的薪酬、工资和奖金制度的规定。

2. 与行业管理部门、省级人民政府合作，定期每年监督、检查并根据规定对企业的招聘制度；薪酬、工资和奖金制度进行审计。

3. 对本条第二款第a项、第b项规定的问题提出意见。

条28. 委托人的权利和责任

受委托人被授权执行国有出资者的权利和责任，必须遵守法律规定；在决定本法令第20条第4款所述内容时，正确履行国有出资者分配的任务；及时向出资者报告企业亏损运营、无法支付、未完成目标或任务或其他违规情况。

第四章 实施细则

国有出资者对企业国家持股不超过50%的权益和责任分工

条29. 国有出资者的权利和责任

1. 决定出资、转让国家投资于企业的资本；按照法律规定和公司章程行使股东、出资人的权利；对超出国家已投入企业资本范围的企业债务和其他财产义务承担责任。

2. 指定受委托人以行使股东、出资人的权利；免职、奖励、处分受委托人；决定受委托人的薪酬、奖金、补贴及其他利益；评估受委托人。

3. 条 国有资产所有者委托代表人决定企业的以下内容：

4. 条 经营目标、任务和业务范围；重组、解散和破产申请；

a) 条 企业章程及其修改和补充；

b) 条 增加或减少注册资本；筹资的时间和方式；各类型股份的数量；购买超过每种股份总数10%以上的股份；

c) 同意代表人对第四条第4款规定的事项作出决定。每年通报A类和B类投资项目清单，以便国家发展和改革委员会、财政部汇总、监督；批准外债借款并提请财政部审核批准。

d) 提名选举、建议免职、罢免、奖励、处理违反行为的董事会成员、董事会主席、董事会成员、监事会成员；提名任命、免职、签订和终止与总经理（经理）的合同。董事会成员、董事会成员、监事会成员、总经理（经理）的薪酬、奖金和其他利益；董事会成员、监事会成员、副总经理（副经理）的数量；

đ) 企业五年生产、经营战略和投资发展计划；

e) 主导成立子公司；成立、重组、解散分公司、办事处；

g) 主导投资、购买资产和借款、贷款合同价值等于或超过企业在最近财务报告中记录的总资产的50%，或者公司章程规定的其他较低比例；

h)||| 年度财务报表、利润分配、基金提取和使用、年度股息率；

5. 要求受委托人报告以便进行持续监督、检查，并评估国家资金在企业中的使用效果。

条30. 政府、总理的权利和责任

1. 政府制定国家资金管理和使用的制度，作为指导出资者和受委托人在企业中行使股东、出资人权利和义务的基础。

2. 总理批准关于持有、增加或减少在各企业中的国家投资资本的总体方案，依据行业管理部门、省级人民政府的提议，财政部、国家发展改革委的意见。策 条 第9条 费用标准

条31. 部门、省级人民政府代表国家所有者的权利和义务

1. 指定、免除、奖励和惩罚代表人；决定代表人的薪酬、奖金、补贴和其他利益；对代表人进行评估。

2. 将第二十九条第四款规定的事项交由代表人决定。

3. 要求受委托人报告以便进行持续监督、检查，并评估国家资金在企业中的使用效果。

4. 第25条 部门的权利和责任

条32. 财政部的权利和义务

1. 向政府提出规定国家资本管理与使用的制度。

2. 与部门、省级人民政府合作，要求代表人报告以实施持续监督和检查。每年定期汇总并向政府报告全国范围内企业使用国家资本的效果。

3. 对本条例第三十条第二款规定的问题发表意见。

条33. 代表人的权利和义务

代表人被授权执行国家所有者权利和义务 tr应遵守法律法规；在决定第二十九条第四款所述事项时，应正确履行国家所有者赋予的任务；及时向所有者报告企业亏损、无法支付、未完成目标或任务或其他违规情况。

第五章

实施条款

条34.效力继续协定；实 施

本条例自2012年12月30日起生效。

政府于2005年10月20日发布的第132/2005/NĐ-CP号法令关于国有企业所有权的行使和义务的规定，以及政府于2006年8月21日发布的第86/2006/NĐ-CP号法令关于修改和补充第132/2005/NĐ-CP号法令的部分条款，以及其他与此条例相冲突的规定均被废除。

条35. 执行和组织效力负责实施和组织 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。

1. 财政部制定代表人受托管理国家投资企业的活动规则。

2. 国家发展和改革委员会策 发展改革委员会每年向政府报告国有企业所有权的行使和义务的执行情况。

3. 政府监察专员负责，与发展改革委员会、财政部合作，向政府提交对企业遵守法律法规和遵循所有者决定的监督、检查和审计规则。

4. 财政部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席、国有独资有限责任公司董事会成员或公司董事长以及o国家持有100%注册资本的企业是国有独资有限责任公司和代表人受托管理国家投资的企业有责任执行本条例。||| 农业部门 国家投资企业在企业中的代表人有责任执行本条例。/。