법률 제01호 1998년 PL-UBTVQH10 호 공무원 법령

법령

공무원

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공무원의 도덕성과 수준, 능력 및 국민을 위해 헌신하는 서비스를 제공하고 사회주의 베트남 국가에 충실하도록 하기 위하여;

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거함;

제10기 2차 회기 국회의 법률 및 법령 제정 계획에 관한 결의에 근거함;

본 법령은 공무원에 대해 규정한다.

장 1
총칙

조 제1항

본 법령에서 정의된 공무원은 베트남 공화국 예산으로 임금을 받는 베트남 국민으로, 다음 사항을 포함한다.

1. 국가 기관, 정치 조직, 정치-사회 조직에서 임기를 두고 선거로 임명된 사람

2. 정치 조직, 정치-사회 조직에서 정기적으로 근무하도록 채용되거나 임명되거나 임무를 부여받은 사람

3. 행정 또는 공공 부문의 국가 기관에서 정기적으로 공무를 수행하도록 채용되거나 임명되거나 임무를 부여받은 사람으로, 교육 수준, 전문 분야별로 분류되고 행정 또는 공공 부문의 직급에 배치되며 각 직급은 전문 직무 수준을 나타내고 독특한 직위 명칭을 갖춤

4. 인민 법원 판사, 인민 검찰청 검사

5. 인민군 기관 단위에서 군관, 전문 군인, 국방공업공인으로 분류되지 않은 사람들, 인민 경찰 기관 단위에서 군관, 전문 경찰관으로 분류되지 않은 사람들로서 정기적으로 근무하도록 채용되거나 임명되거나 임무를 부여받은 사람들

제2조

공무원은 인민의 공복이며 인민의 감독을 받아야 하며, 도덕성을 지속적으로 개선하고 업무 수준과 능력을 향상시키기 위해 배우고 실무를 수행하여 부여받은 임무와 공무를 잘 수행해야 함

조 3

공무원은 본 법령의 규정 외에도 부패 방지를 위한 법령, 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 법령 및 기타 법률 문서의 관련 규정을 준수해야 함

조 4

공무원 업무는 베트남 공산당의 일원적인 지도 아래 있으며 집단 원칙과 민주주의를 보장하며 기관, 조직, 단위의 책임자에게 책임을 부여함

조 5

1. 국회 상임위원회, 정치 조직, 정치-사회 조직은 제1조 제1항에서 정의된 대상이 아닌 선거로 임명된 사람에 대한 본 법령의 적용에 대한 구체적인 사항을 규정함

2. 정부는 시장, 읍, 면, 동 공무원; 인민군 기관 단위의 군관, 전문 군인, 국방공업공인; 인민 경찰 기관 단위의 군관, 전문 경찰관; 국유 기업의 이사회의 회원, 총감독, 부총감독, 감독, 부감독, 회계장 및 다른 관리자에 대한 본 법령의 적용에 대한 구체적인 사항을 규정함

장 2
공무원의 의무와 권리

조 6

공무원은 다음과 같은 의무가 있음

1. 베트남 사회주의 공화국 국가에 충실하며 국가의 안전, 명예 및 이익을 보호함

2. 당의 루트 및 주창과 국가의 정책 및 법률을 엄격히 준수하며 법령에 따라 부여된 임무와 공무를 수행함

3. 국민을 위해 헌신하며 국민을 존중함

4. 국민과 밀접하게 연락하며 거주지역의 공동체 활동에 참여하며 국민의 의견을 청취하고 국민의 감독을 받음

5. 건전한 생활 습관을 가지며 솔직하고 절약하며 청렴하며 공정하며 무사익을 추구하지 않음

6. 조직 규율과 업무에 대한 책임을 인식하며 기관, 조직의 내규를 엄격히 준수하며 공공 재산을 보호하고 국가 비밀을 보호함

7. 지속적으로 학습하여 능력을 향상시키며 창의적으로 협력하여 부여된 임무와 공무를 완수하기 위해 노력함

8. 기관, 조직의 권한 있는 결정에 따라 업무를 이동하거나 배분받음

제 7조

공무원은 자신의 임무와 공무 수행에 대한 법적 책임을 지며, 공무원 중 리더직을 맡고 있는 사람은 법령에 따라 그의 권한 아래에 있는 공무원들의 임무와 공무 수행에 대한 책임을 지음

조 제8조

공무원은 상급자의 결정을 준수해야 하며, 결정이 법령에 위반되었다고 판단되는 경우 즉시 결정을 내린 사람에게 보고해야 하며, 여전히 결정을 준수해야 하는 경우에는 상급자의 상급자에게 보고하고 결정의 결과에 대한 책임을 지지 않음

조 9

공무원은 다음과 같은 권리가 있음

1. 노동법 제74조, 제75조, 제76조 제2항, 제3항, 제77조 및 제73조에 따른 연간 휴가, 공휴일 휴가 및 개인 사유 휴가

2. 기관, 조직의 사용자인 책임자의 동의를 얻은 경우 정당한 이유로 임금 없이 휴가를 취할 수 있음

3. 노동법 제107조, 제142조, 제143조, 제144조, 제145조 및 제146조에 따른 사회보장 급여, 질병 급여, 산재 급여, 직업병 급여, 출산 급여 및 퇴직 급여 및 사망 급여

4. 본 법령 제4장 제5절에 따른 퇴직 및 퇴직 급여

5. 여성 공무원은 노동법 제109조 제2항, 제111조, 제113조, 제114조, 제115조, 제116조 및 제117조에 따른 추가적인 권리가 있음

6. 법률이 정하는 바에 따라 다른 권리가 있음

조 10

공무원은 부여받은 임무와 공무에 상응하는 임금을 받으며 주택 정책, 기타 정책을 받고 작업 조건을 보장받음

고지, 깊은 지역, 먼 지역, 해양 섬 또는 독성, 위험한 직업에서 근무하는 공무원은 정부가 정한 보조금과 특별 혜택을 받음

조 11

공무원은 법률이 정하는 바에 따라 정치적, 사회적 활동에 참여할 수 있으며 능력 향상을 위해 학습할 수 있는 조건을 받으며 연구 및 창작권을 가질 수 있으며 부여받은 임무와 공무를 성공적으로 완수하면 포상받을 수 있음

조 12

공무원은 자신이 법령에 위반된다고 생각하는 기관, 조직, 개인의 행동에 대해 법령이 정하는 바에 따라 권한 있는 기관, 조직에 항의하거나 고발하거나 소송을 제기할 수 있음

조 13

공무원은 직무를 수행할 때 법과 국민의 보호를 받는다.

조항 14

공무원이 직무수행 중 희생되면 법률에 따라 순직자로 인정될 수 있다.

공무원이 직무수행 중 부상당하면 상이자와 동일한 정책 및 제도가 적용될 수 있다.

장 III
공무원이 할 수 없는 일들

조항 15

공무원은 업무에서 게을리하거나 책임을 회피하거나 직무를 방기하지 않으며, 파벌을 형성하거나 단결을 해치거나 무단으로 업무를 중단하지 아니한다.

조항 16

공무원은 업무 처리 과정에서 권위주의적이거나 갑질하거나 방해하거나 불편을 주지 아니한다.

조항 17

공무원은 개인기업, 주식회사, 주식공사, 협동조합, 사립병원, 사립학교 또는 민간 연구기관을 설립하거나 관리하거나 운영하거나 참여하지 아니한다.

공무원은 국가 비밀이나 업무 비밀과 관련된 업무나 자신의 업무 권한 내 업무 또는 그러한 조언이 국가 이익에 해를 끼칠 가능성이 있는 다른 업무에 대한 국내외 기업이나 조직 또는 개인에게 조언하지 아니한다.

정부는 공무원의 조언 업무에 대해 구체적인 규정을 제정한다.

조 18

국가 비밀과 관련된 업무를 수행하는 공무원은 퇴역 또는 퇴직 후 최소 5년 동안 해당 업무와 관련된 국내외 기관이나 조직 또는 외국과의 합작 기관에서 근무하지 못한다.

정부는 공무원이 수행할 수 없는 업무 목록과 이러한 규정을 준수해야 하는 사람들을 위한 특별 혜택 정책에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

제19조

기관의 장 또는 그 부하 직원, 그들의 배우자, 부모, 자녀는 해당 직원이 직접 국가 관리를 수행하는 업종에서 기업에 투자하지 못한다.

조항 20

기관의 장 또는 그 부하 직원은 자신 또는 배우자, 부모, 자녀, 형제자매를 인사, 회계-재무, 금고, 창고 직무 또는 해당 기관의 물품, 재화 거래, 계약 체결 직무에 임명하지 못한다.

장 IV
선거, 채용 및 공무원 사용

절 1

선거

조 21

국회의원, 지방의회 대표 및 국가 기관의 다른 직위에 대한 선거는 헌법, 국회의원 선거법, 지방의회 대표 선거법, 국회의 조직법, 정부 조직법, 지방의회 및 지방자치단체 조직법 등 관련 법률에 따라 이루어진다.

정치 조직 및 사회 정치 조직의 직위에 대한 선거는 해당 조직의 규약에 따라 이루어진다.

조 22

본 법령 제1조 제1항에 따른 선거로 임명된 자가 직위를 그만두면 그 능력, 전문 분야 및 소양에 따라 적절한 직위를 배치받으며 공무원에 대한 제도 및 정책을 보장받는다.

절 2

채용

조 23

본 법령 제1조 제2항, 제3항 및 제5항에 따른 공무원 채용 시 채용 기관은 해당 기관의 직위 요구와 정원 지정을 고려하여 채용하고, 채용된 자는 업무 요구에 맞는 도덕적 품행과 업무 능력을 갖추어야 하며 법에 따라 채용 시험을 통과해야 한다.

채용된 자는 시험 기간을 거친다. 시험 기간 종료 후 채용 기관의 장은 채용된 자의 도덕적 품행과 업무 성과를 평가하며, 요구 사항을 충족하면 공무원 관리 기관에 정식 임용을 요청한다.

조항 24

인민 법원 판사와 검찰청 검사의 선발 및 임용은 인민 법원 조직법, 판사 및 법원 참심인 법령, 인민 검찰청 조직법 및 검사 법령에 따라 이루어진다.

절 3

교육, 보직

조 제25조

공무원 관리 기관은 공무원의 교육 및 훈련을 위한 계획을 세우고 이를 실시하여 공무원의 수준을 향상시키고 능력을 강화한다.

조 26

공무원 교육 및 훈련은 각 직위의 기준과 각 직급의 업무 기준에 따라 이루어진다.

조항 27

공무원 교육 및 훈련 비용은 국가 예산으로 지원되며, 교육 및 훈련 제도는 관련 기관에 의해 규정된다.

절 4

조정 및 파견

조 제28조

공무원 관리 기관은 업무 요구에 따라 공무원을 중앙 또는 지방 기관으로 이동할 수 있는 권한이 있다.

조 29

공무원 관리 기관은 업무 요구에 따라 공무원을 일정 기간 동안 다른 기관으로 파견할 수 있는 권한이 있다.

파견된 공무원은 파견된 기관의 업무 지시를 따르며, 파견 기관은 파견된 공무원의 급여와 기타 권리 보장을 담당한다.

목 5

퇴역 및 퇴직

조항 30

노동법 제145조에 따라 연령 및 사회보장 기여기간 요건을 충족한 공무원은 노령연금 및 노동법 제146조에 따른 다른 제도를 받는다.

조 31

1. 특정 업종 및 직위에서 업무 요구에 따라 공무원의 노령연금 수령 자격을 충족한 공무원의 근무 기간이 연장될 수 있다. 연장 기간은 5년을 초과하지 않으며, 특별한 경우 연장 기간이 더 길어질 수 있다.

2. 기관, 조직은 권한을 가진 기관, 조직이 구체적인 업종, 직종 및 직위에 대한 근무기간 연장을 허용하는 명단을 규정한다.

3. 공무원의 근무기간 연장은 다음의 원칙을 준수해야 한다.

가) 해당 기관, 조직이 실제로 필요하다고 판단함.

나) 공무원이 자발적으로 동의하고 건강 상태가 계속 근무할 수 있을 만큼 충분히 좋음.

조 32

1. 제1조 제2항부터 제5항까지에서 정한 공무원은 다음 각 호의 사유로 퇴직하고 퇴직 혜택을 받을 수 있다.

가. 조직 개편이나 정원 축소에 따른 퇴직(관련 권한을 가진 기관 또는 조직의 결정에 따름)

나) 퇴직 의사를 밝히고 권한을 가진 기관, 조직의 승인을 받음.

정부는 이 조항에서 정한 사례에 대한 퇴직 혜택과 정책을 규정한다.

2. 공무원이 임의로 직무를 중단하면 징계를 받으며, 퇴직 혜택이나 다른 권리들을 받지 못하며, 교육 비용을 법령에 따라 배상해야 한다.

3. 징계 또는 형사 처벌을 받기 위한 조사 중인 공무원은 징계 결정이 내려질 때까지 퇴직할 수 없다.

장 V
공무원 관리

조 33

공무원 관리 내용은 다음과 같다:

1. 공무원에 관한 법률, 규칙, 제도를 제정한다.

2. 공무원 팀 구성을 위한 계획을 세운다.

3. 공무원 직위와 자격 기준을 정한다.

4. 공무원 정원을 결정한다.

5. 공무원 관리, 사용, 분권화를 실행한다.

6. 채용시험, 등급 상향 시험 제도를 제정한다.

7. 공무원 교육, 훈련, 평가를 진행한다.

8. 공무원의 급여 제도와 인센티브, 포상, 징계 제도를 지도하고 실행한다.

9. 공무원 및 공무직원 통계 수행;

10. 공무원에 관한 법률 준수 상황을 감사하고 검사한다.

11. 공무원에 대한 민원, 고발을 지시하고 처리한다.

조 34

1. 공무원 관리는 당 중앙위원회와 정부의 분권 규정에 따라 이루어진다.

2. 선거를 통한 공무원 관리는 국회 조직법, 정부 조직법, 지방자치단체 조직법, 정치 조직 및 사회 정치 조직 규약에 따라 이루어진다.

3. 판사와 검사의 관리는 재판소 조직법, 판사 및 재판연구원 법령, 검찰청 조직법, 검사 법령에 따라 이루어진다.

4. 최고재판소와 최고검찰청은 그 권한에 따라 공무원을 관리한다.

조 35

1. 국회의장단은 최고재판소와 최고검찰청의 공무원 정원, 재판소의 판사 수를 결정한다.

2. 국회의장단은 국회의 공무원 정원을 결정한다.

3. 국가 주석은 국가 주석실의 공무원 정원을 결정한다.

4. 정치 조직 및 사회 정치 조직의 공무원 정원은 해당 권한을 가진 기관이 결정한다.

조 36

1. 정부는 행정기관 및 공공기관의 공무원 정원과 관리를 결정한다.

2. 정부의 조직 인사 업무를 담당하는 기관은 정부가 제1항에서 정한 공무원 관리를 지원한다.

3. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체는 정부의 분권 규정과 법령에 따라 공무원을 관리한다.

장 VI
포상 및 위반 처리

조 37

1. 공무원이 업무 수행에서 성과를 거두면 다음의 방법으로 포상받을 수 있다.

가) 칭찬증

나) 포상장

다)국가영예칭호;

라) 메달

마) 훈장

2. 공무원의 포상은 법령에 따라 이루어진다.

조 제38조

제1조 제2항부터 제5항까지에서 정한 공무원이 업무 수행에서 뛰어난 성과를 거두면 정부가 정한 규정에 따라 등급 상향, 급여 상승을 미리 받을 수 있다.

조 39

1. 제1조 제2항부터 제5항까지에서 정한 공무원이 법령을 위반했지만 형사 처벌을 받지 않을 정도라면, 위반의 정도에 따라 다음의 징계 중 하나를 받을 수 있다.

가) 경고

나) 경고

가) 급여 단계 하락

다) 직급 강등;

드) 직위 해제;

이) 해고.

징계는 해당 공무원을 관리하는 기관, 조직의 권한에 따라 이루어진다.

2. 제1조 제1항에서 정한 공무원에 대한 해임, 징계는 법령과 정치 조직, 사회 정치 조직 규약에 따라 이루어진다.

3. 공무원이 법령을 위반하여 범죄 징후가 있으면 법령에 따라 형사 처벌을 받는다.

4. 공무원이 국가 재산을 손상시키거나 파손하여 손해를 입히면 법령에 따라 배상해야 한다.

5. 공무원이 업무 수행 중 법령을 위반하여 타인에게 손해를 입히면 법령에 따라 해당 기관, 조직이 손해를 배상한 금액을 반환해야 한다.

조 40

공무원에 대한 징계는 해당 기관, 조직의 징계위원회가 검토하고 권한을 가진 기관, 조직에 제안한다.

징계위원회의 구성과 운영 방식은 정부와 정치 조직, 사회 정치 조직이 정한다.

조 41

징계 조사 중인 공무원은 해당 기관, 조직이 임시 중지를 명령할 수 있으며, 해당 공무원이 계속 근무하면 조사가 어려워질 수 있는 경우나 계속 위반 행위를 할 경우이다. 임시 중지는 15일을 넘지 않으며, 특별한 경우에는 3개월을 넘지 않는 한 연장될 수 있다. 임시 중지 기간이 끝나면 징계를 받지 않은 공무원은 계속 근무할 수 있다. 임시 중지 기간 동안 공무원은 정부가 정한 규정에 따라 월급을 받는다.

공무원이 잘못을 하지 않았다면 임시 중지 후 원래 직위로 복귀할 수 있다. 공무원이 경고, 경고, 급여 하락, 등급 하락 등의 징계를 받았다면, 위반의 정도에 따라 원래 직위로 복귀하거나 다른 업무로 전환될 수 있다. 공무원이 해임 징계를 받았다면 다른 업무로 전환된다.

조 42

제1조 제2항부터 제5항까지에서 정한 공무원이 징계를 받았다면 법령에 따라 징계 결정에 대해 해당 기관, 조직에 항의할 수 있다.

각 해당 법령 제1조 제2호, 제3호 및 제5호에 규정된 간부, 공무원이 부서장 및 그에 상응하는 직위 이하에서 해고를 강제받는 경우, 행정소송을 법원에 제기할 수 있는 권리를 가진다.

조 43

각 해당 법령 제1조 제2호, 제3호, 제4호 및 제5호에 규정된 간부, 공무원이 경고, 주의, 해임으로 징계를 받은 경우에는 급여 등급을 올리는 기간을 추가로 1년 연장한다; 경고부터 해임까지의 징계를 받은 경우에는 징계 결정 날짜로부터 최소 1년 동안 더 높은 직위로 임명되지 못한다.

간부, 공무원이 뇌물 행위로 징계를 받는 경우, 징계는 반부패 법령과 다른 법률, 정치 조직 및 사회 정치 조직의 규약에 따라 이루어진다.

조 44

간부, 공무원이 범죄로 인해 법원에 실형을 선고받고 집행유예를 받지 않은 경우, 당연히 해고되며, 판결 또는 결정이 법적 효력을 갖는 날부터 적용된다.

조 45

간부, 공무원이 징계 또는 형사책임을 추궁받았으나, 관련 기관이나 조직이 무고 또는 오류로 결론을 내린 경우, 명예가 회복되고 법령에 따른 손해배상을 받으며 권리가 복구된다.

조 46

포상 및 징계 결정은 간부, 공무원의 문서에 보관된다.

장 7
시행규정

조 47

본 법령은 1998년 5월 1일부터 효력이 발생한다.

본 법령과 모순되는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조 48

2. 본 법령에 따라 정치 조직, 정치-사회 조직은 자신들의 관리 권한 아래에 있는 공무원 및 공무직원에 대한 구체적인 실행 방법을 규정한다.

2. 본 법령에 근거하여 정치 조직 및 정치-사회 조직은 자신들의 관리 권한 아래에 있는 공무원에 대한 구체적인 시행 방법을 규정함./.