법률 제 01/2000/시행령-CP 호 정부채권 발행 규제 시행령 발포

정부령

정부 국채 발행 규제를 제정함

 

정부

근거 1992년 9월 30일 법률 제정에 따른 정부 조직법;

1996년 3월 20일 국가예산법에 의거함;

1998년 5월 20일 제10기 국회 결의 제6호로 국가예산법 일부 조항 개정 및 보완 법률에 의거함;

재무부 장관의 제안에 따라

명 정

조 1. 본 nghị định은 정부 국채 발행 규제를 첨부함.

조 2. 본 nghị định은 서명일로부터 15일 후부터 효력 발생하며, 1994년 7월 26일 정부 결의 제72/CP를 대체함.

재무부 장관은 본 nghị định의 시행을 지도하는 책임을 진다.

조 3. 각 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 중앙 직할 시의 주석은 본 nghị định의 시행을 책임진다./.

(본 nghị định 제01/2000/NĐ-CP 2000년 1월 13일 정부 제정에 따름)

 장 I

총칙

조 제1항||| 적용 범위

본 규제는 공화국 사회주의 베트남 내에서 정부 국채 발행과 관련된 문제들을 규정한다.

조 2.용어 설명

본 규제에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1.정부 국채는 재무부가 발행하는, 일정 기간, 금액, 이자를 지급하고, 국채 소유자에게 정부의 부채를 확인하는 증권이다.

2.국채 발행은 개인이나 단체에게 정부 국채를 판매하는 행위이다.

3.국고 시스템을 통한 소매 판매는 국고 기관들이 구매자에게 직접 국채를 판매하는 행위이다.

4.정부 국채 입찰은 재무부의 요구사항을 충족하고 입찰 이자율이 가장 낮은 개인이나 단체에게 국채를 판매하는 행위이다.

5.발행 대리점은 재무부와 협약을 맺고 정부 국채를 판매하는 단체로서, 판매되지 않은 국채는 재무부에 반환한다.

6.발행 보증은 보증기관이 재무부를 위해 국채 발행 전 절차를 수행하고, 국채를 구입하여 다시 판매하거나 분배되지 않은 국채를 구입하는 행위이다.

7.정부 국채 보관은 고객의 국채를 보관하고, 고객이 정부 국채에 대한 권리를 행사하도록 돕는 기관의 행위이다.

8.정부 국채 결제 대리점은 재무부의 위임을 받아 국채 원금과 이자를 결제하는 행위이다.

9.담보는 국채 소유자가 개인이나 단체에게 국채를 제공하여 민사 의무를 보증하는 행위이다.

조 3.정부 국채의 종류

1.국고 신용증은 1년 미만의 기간을 가진 정부 국채로, 국가 예산의 일시적 부족을 메꾸거나 금융 시장에 추가 도구를 제공하기 위한 목적으로 발행된다.

2.국고 국채는 1년 이상의 기간을 가진 정부 국채로, 연간 국가 예산 계획에 따라 자금을 조달하기 위한 목적으로 발행된다.

3.투자 국채는 1년 이상의 기간을 가진 정부 국채로, 다음의 종류를 포함한다:

a)정부 예산으로 투자되는 특정 프로젝트를 위한 자금 조달을 목적으로 하는 국채는 정부가 승인한 투자 계획에 포함되지만 해당 연도 예산에 반영되지 않은 경우 발행될 수 있다.

b)정부가 승인한 연간 투자개발 신용계획에 따라 지원 발전기금을 조달하기 위한 국채가 발행될 수 있다.

조 4.국채 발행

1.정부 국채는 베트남 동 또는 외화로 발행 및 결제될 수 있다. 외화로 발행되는 국채는 외화 자금 조달이 필요한 투자 프로젝트에 한해 적용되며, 재무부는 이러한 발행 방안을 총리에게 제출하여 결정을 받는다.

2.정부 국채는 증서 형태 또는 계좌 기록 형태로 발행되며, 명의가 기재되거나 기재되지 않을 수 있다.

3.정부 국채의 표면 가치는 다음과 같이 정의된다:

a)베트남 동으로 발행 및 결제되는 국채의 최소 표면 가치는 100,000동이며, 재무부 장관이 구체적인 가치를 정한다.

b)외화로 발행 및 결제되는 국채의 구체적인 표면 가치는 재무부 장관이 각 발행 회마다 정한다.

4.정부 국채의 발행은 각 회별로 이루어진다. 재무부는 발행 방법, 발행 대상, 발행 규모, 표면 가치, 기간, 이자율, 원금 및 이자의 결제 규정 등을 결정한다. 각 회별 국채 발행 전, 재무부는 대중 매체를 통해 구체적인 규정을 공표한다.

조 5.정부 국채를 구매할 수 있는 대상은 베트남 내 개인 및 단체, 베트남에 거주하는 베트남인, 베트남 내에서 합법적으로 거주하고 활동하는 외국인 개인 및 단체이다. 베트남 내 단체는 국가 예산으로부터 지원받은 경비로 정부 국채를 구매할 수 없다.

조 6.정부 국채 소유자의 권리

1.정부는 국채 만기일에 원금과 이자를 정확하게 지급해야 한다.

2.국채를 판매, 증여, 상속, 담보로 사용할 수 있다.

3.개인 소유자는 국채 수익에 대한 소득세 면제를 받는다.

제 7조.정부 국채는 통화 교환 또는 국가 예산에 대한 재무 의무를 수행하는 데 사용될 수 없다.

조 8.정부 국채 소유자는 현행 법률에 따라 증권 보관이 가능한 기관에서 국채를 보관하거나 국고 기관에 보관할 수 있다.

조 9.1년 이상의 기간을 가진 정부 국채는 증권 거래소에서 상장 및 거래될 수 있다. 국채의 상장 및 거래는 증권 및 증권 시장에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

조항 10.||| 정부채권 소유자는 자신의 정부채권을 보관하고 관리할 책임이 있으며, 위조되거나 찢어지고 손상되어 원래 형태와 내용을 유지하지 못한 정부채권은 결제되지 않는다. 재무부는 정부채권이 결제 가치가 없는 구체적인 사례를 지시한다.

조 11. ||| 정부채권 분실 또는 유실

||| 1. 이름이 기재되지 않은 정부채권이 분실되거나 유실된 경우 결제되지 않는다.

||| 2. 이름이 기재된 정부채권이 분실되거나 유실된 경우, 분실자가 해당 정부채권의 소유권을 증명하고 그 정부채권이 아직 사용되지 않았음을 입증하면 만기일에 발행기관으로부터 결제를 받을 수 있다.

조 12.||| 정부채권을 이용하거나 파괴하거나 위조하는 모든 행위는 법률에 따라 처벌된다.

 

장 2

||| 정부채권의 종류

||| 목 I. 국고금증서

조 13.||| 국고금증서는 중앙은행을 통해 경매 방식으로 발행된다.

||| 국고금증서의 규모와 이자율은 경매 결과에 따라 결정된다.

||| 중앙은행은 국고금증서 경매에 참여한 국고금증서의 발행과 결제를 대리하며, 재무부가 정한 수수료를 받는다.

조 14.||| 국고금증서 경매에 참여할 수 있는 주체들

||| 1. 베트남에서 운영되는 은행 조직에는 상업은행, 개발은행, 투자은행, 정책은행, 협동조합은행, 합작은행, 외국 은행 지점 및 기타 신용조직법에 따른 신용조직이 포함된다.

||| 2. 베트남에서 운영되는 금융회사, 보험회사, 보험펀드, 투자펀드.

조 15.||| 국고금증서는 화폐시장에서 매매되거나 중앙은행의 거래소에서 할인될 수 있다. 중앙은행은 국고금증서 시장을 관리하고 조정하는 책임이 있다.

조 제16조.||| 국고금증서로부터 얻은 모든 차입금은 중앙예산에 집중된다.

||| 중앙예산은 국고금증서의 만기 결제 자금을 보장한다.

조 17.||| 재무부는 중앙은행과 협의하여 국고금증서 경매 조직 규칙을 제정하고 국고금증서 시장 조정에 관한 규정을 제정한다. 

||| 목 II. 국고채

조 18.||| 국고채 발행 방법

||| 1. 국고국 시스템을 통한 소매 판매:

||| a) 국고국은 직접 대상에게 국고채를 판매한다;

||| b) 국고국 시스템을 통한 소매 국고채 발행은 할인 방식이나 명목가치 방식으로 이루어진다.

||| 2. 증권거래소를 통한 경매:

||| 국고채 증권거래소를 통한 경매는 재무부와 중앙증권위원회의 규정에 따라 이루어진다.

||| 증권거래소를 통한 국고채 경매에 참여할 수 있는 주체들은 다음과 같다:

||| a) 증권회사;

||| b) 본 규정 제14조에서 정한 주체들;

||| c) 1994년 3월 7일 총리령 제90/TTg호와 제91/TTg호로 설립된 국가총회사;

||| d) 국고채 경매에 참여하려는 다른 주체들은 재무부와 중앙증권위원회의 규정을 준수해야 한다.

||| 3. 발행 중개:

||| a) 국고채 발행 중개를 수행할 수 있는 조직에는 증권회사, 금융회사, 신용조직법에 따른 은행 조직이 포함된다.

||| b) 발행 중개 조직은 국고채를 판매하고 재무부와 협의한 수수료를 받는다. 판매하지 못한 국고채는 중개 조직이 구매해야 한다.

||| 4. 발행 보증:

||| a) 국고채 발행 보증을 수행할 수 있는 조직에는 증권회사, 금융회사, 신용조직법에 따른 은행 조직이 포함된다.

||| b) 발행 보증 조직은 공중에게 국고채를 판매하고 재무부와 협의한 수수료를 받는다. 판매하지 못한 국고채는 보증 조직이 구매해야 한다.

조 19.||| 국고채 원금과 이자의 결제

||| 1. 국고국은 국고국 시스템을 통해 발행된 국고채의 원금과 이자를 만기일에 소유자에게 결제한다.

||| 2. 경매, 중개 또는 보증 발행 방식으로 발행된 국고채의 원금과 이자는 결제 중개기관 또는 국고채 보관기관이 만기일에 소유자에게 결제한다.

조 20.||| 국고채 매각, 증여, 상속 시의 이전

||| 1. 증권거래소에서 상장되지 않은 국고채의 이전은 다음과 같이 이루어진다:

||| a) 이름이 기재되지 않은 국고채의 이전은 발행기관에 등록할 필요가 없다;

||| b) 이름이 기재된 국고채의 이전은 국고국 또는 중개, 보증 발행 조직에서 재무부의 지침에 따라 절차를 밟아야 한다.

||| 2. 증권거래소에서 상장된 국고채의 이전은 1998년 7월 11일 총리령 제48/1998/NĐ-CP호 증권 및 증권시장에 관한 규정에 따라 이루어진다.

조 21.||| 국고채로부터 얻은 모든 차입금은 국가 예산에 집중되어 국가 예산 프로젝트의 요구에 사용된다.

제22조.||| 중앙예산은 국고채 발행 및 결제를 조직하는 데 필요한 원금, 이자 및 비용을 보장한다.

절 III. 투자채권

조 23. 투자채권을 발행하여 공사 자금을 조달함에 있어서:

정부 예산으로 운영되는 공사 자금 조달이 필요할 경우, 국가 투자 계획에 포함되지만 해당 연도 예산에 반영되지 않은 공사에 대해서는 중앙 부처 및 기관(중앙 관리 공사에 대해)은 투자채권 발행 방안을 작성하고 재무부에 제출하여 검토를 받는다.

조 24. 투자채권을 발행하여 공사 자금을 조달하기 위한 조건:

1. 공사는 국가 연간 투자 계획에 기재되어 있어야 한다.

2. 총리가 승인한 투자채권 발행 방안, 차입금 사용 계획 및 상환 계획이 있어야 하며, 이 방안은 다음 사항을 준수해야 한다:

가) 중앙 관리 공사에 대한 경우, 재무부 장관의 확인서와 지방자치단체의 주민위원회 위원장의 확인서(지방 관리 공사에 대한 경우)가 있어야 하며, 국가 계획에 따라 채권 만기 시 상환 원천이 확보되어야 한다.

나) 지방 관리 공사에 대한 경우, 발행 시점에서 자금 조달 원천의 총액은 해당 연도 지방 정부 기본 건설 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

조 25. 공사 자금 조달을 위해 발행된 투자채권 차입금은 본 규정 제18조, 19조, 20조에서 정의된 국고채에 대한 규정에 따라 처리된다.

조 26. 공사 자금 조달을 위해 발행된 투자채권 차입금은 중앙 정부 예산과 지방 정부 예산에 집중되어 총리가 발행 방안을 승인한 공사에 배분된다.

조 27. 투자채권 발행을 통해 공사 자금을 조달하는 원금, 이자 및 발행 비용은 중앙 정부 예산과 지방 정부 예산에 의해 보장되며 연간 발전 투자 계획에 반영된다.

만기가 도래하였으나 지방 정부 예산에서 원천을 배분하지 못한 경우, 재무부는 중앙 정부 예산에서 추가로 배분받거나 지방 정부 예산에서 충당금을 사용하여 채권을 상환한다.

제28조.국가 개발 지원 기금을 위한 투자채권 발행을 통해 개발 신용 계획에 따른 개발 지원 기금 자금 조달은 다음과 같이 이루어진다:

1. 정부가 승인한 개발 신용 계획을 근거로 개발 지원 기금은 발행 계획 및 방안을 작성하여 재무부에 제출한다.

2. 발행, 상환, 이전은 본 규정 제18조, 19조, 20조에서 정의된 국고채에 대한 규정에 따라 이루어진다.

3. 투자채권 차입금은 개발 지원 기금에 전달되며, 개발 지원 기금은 발행 채권 자금을 적절히 관리하고 사용하며, 채권 원금, 이자 및 발행 비용을 정확하게 상환해야 한다.

 

장 III

국가는 관리 책임과 권한

정부 채권에 관한 사항

조 제29조.재정부는 다음 각 호의 책임을 진다.

1. 정부 채권 발행 및 상환에 대한 세부 지침 문서를 발행한다.

2. 연간 정부 채권 발행 및 상환 계획을 작성한다.

3. 정부 채권 종류의 인쇄물을 일원화하여 관리한다.

4. 정부 채권 발행 및 상환을 조직한다.

5. 투자채권 발행 방안을 검토한다.

6. 중앙 관리 공사에 대한 투자채권 상환 원천을 보장한다.

7. 정부 지침에 따라 회계 처리를 조직한다.

8. 은행과 협력하여 국고채 입찰 시장을 조직한다.

9. 증권위원회와 협력하여 정부 채권, 대리점, 발행 보증을 위한 입찰 시장을 조직한다.

10. 발행 채권 자금 사용을 감독한다.

11. 채권 발행을 중단하도록 결정한다.

조항 30중앙은행은 다음과 같은 책임을 진다:

1. 재무부와 협력하여 은행을 통한 국고채 입찰을 조직하고 국고채 시장 관리를 수행한다.

2. 증권위원회와 협력하여 은행 조직의 발행 대리점 및 보증 활동을 관리한다.

3. 정부 채권 금리를 재무부와 함께 결정한다.

조 31.증권위원회는 다음과 같은 책임을 진다:

1. 재무부와 협력하여 증권 거래소를 통한 정부 채권 발행 시장을 조직한다.

2. 증권 거래소를 통한 정부 채권 발행 대리점, 보증, 상장 및 거래 활동을 관리하고 감독한다.

조 제32조.투자채권 발행 프로젝트를 가진 중앙 부처 및 기관, 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:

1. 연간 투자채권 발행 계획을 작성하여 재무부에 제출한다.

2. 투자채권 발행 방안을 작성하여 재무부에 제출하고 총리에게 제출하여 승인을 받는다.

3. 재무부와 협력하여 채권 발행 및 상환을 조직하고 자금 사용 및 회수를 감독한다.

4. 지방 관리 공사에 대한 투자채권에 대해서는 중앙 부처 및 기관은 지방 정부 예산을 조정하여 법령 및 관련 시행 규칙에 따라 채권 만기 시 상환 원천을 보장해야 한다.

조 33.위반 처리

본 규정을 위반한 단체 또는 개인은 행위와 위반 정도에 따라 행정 처벌 또는 징계를 받으며, 물질적 손해를 발생시킨 경우에는 법률에 따라 손해를 배상해야 한다. 중대한 위반은 형사 책임을 추궁한다./.