시행규칙

시범 시행령 제191호 2004년 11월 18일에 정부가 발표한 "외국 어선의 활동을 관리하는 데 관한 규정"에 대한 지침 제공

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정부령 제 43호 2003년 5월 2일 발佈 「수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」에 근거를 두고,

이하 "시행령"이라 부르는 2004년 11월 18일 정부가 발표한 "외국 어선의 활동을 관리하는 데 관한 규정" 제23조 제1항에 근거하여, 수산부는 다음과 같이 시행령의 적용을 지시합니다.

본 시행령의 적용 대상은 다음과 같습니다:

1. 베트남 해역에서 어업 활동을 하는 외국 어선의 주체(해외에 등록된 어선)로서, 베트남이 외국과 체결한 협정을 이행하기 위해 베트남 정부로부터 투자 허가를 받은 프로젝트 또는 수산업 관련 협력 프로젝트 및 계약이 기관의 권한 있는 당국에 승인된 경우 해당 주체들입니다.

2. 베트남 해역에서 외국 어선의 수산업 활동과 관련된 협정, 프로젝트 또는 협력 계약을 수행하는 외국 측의 베트남 기관, 단체 또는 개인입니다.

II. 외국 어선의 어업 활동에 대한 허가 발급, 연장, 회수 조건, 절차 및 권한

1. 허가 연장 (시행령 제5조 제3항):

a) 외국 어선의 어업 활동 허가는 협정, 투자 허가 또는 협력 프로젝트의 유효기간에 따라 연장되며, 허가 연장 횟수는 최대 세 번(03회)이며, 각각의 연장 기간은 12개월을 초과하지 않습니다.

b) 허가 연장 신청 양식은 본 통지 부록 1에 규정되어 있습니다.

2. 허가 발급 조건 (시행령 제6조의 일부 내용에 대한 지침):

a) 시행령 제6조 제1항 제d목에 따른 협력 프로젝트와 관련하여, 수산업 경영, 수산물 구매 및 운송 프로젝트는 중앙 직할 성, 도의 인민위원회 의장의 직접 승인 또는 별도 서면 승인을 받아야 합니다.

b) 어선 등록 증명서와 어선 안전 기술 검사 증명서 (시행령 제6조 제2항):

어선 등록 증명서는 해당 어선의 국적 국가의 권한 있는 기관에서 발급합니다.

어선 안전 기술 검사 증명서는 해당 어선의 국적 국가의 권한 있는 기관에서 발급하거나, 베트남 수산부의 어선 안전 기술 검사 기관에서 발급합니다;

c) 무선통신 주파수 사용 허가증 및 무선통신 장비 사용 허가증 (시행령 제6조 제3항):

베트남 해역에서 외국 어선의 어업 활동을 위한 무선통신 주파수 및 무선통신 장비 사용 허가는 정부가 2004년 1월 14일에 발표한 "우편통신법 시행령 일부 조항에 대한 세부 규정" 제24호 2004년 시행령에 따라 발급됩니다.

3. 허가 발급 및 연장 절차 (시행령 제7조 제1항 각 a, b 호, 제2항 각 a 호, 제3항에 따른 지침):

a) 허가 신청 양식은 본 통지 부록 2에 규정되어 있습니다.

허가 연장 신청 양식은 본 통지 부록 3에 규정되어 있습니다.

b) 허가 신청 시 제출해야 하는 서류는 시행령 제6조 제1항부터 제4항까지에 따라 공증된 사본으로 제출해야 합니다.

c) 허가 발급 및 연장 권한은 수산 자원 개발 및 보호국에 있습니다.

4. 허가 교체 및 재발급:

4.1. 다음의 경우 허가를 재발급할 수 있습니다:

a) 허가증이 사용 중에 파손되어 사용 불가능한 경우;

b) 허가증을 잃어버린 경우, 그 이유가 정당하고 해당 허가증에 등재된 항만의 지방 정부가 허가증을 잃어버린 장소와 시간을 확인한 경우;

4.2. 다음의 경우 허가를 교체할 수 있습니다 (새 허가증을 발급받기 위함):

a) 기존 어선이 고장으로 인해 복구 불가능한 경우;

b) 허가증에 기재된 업무 종류가 변경되는 경우;

4.3. 허가 교체 또는 재발급 권한은 수산 자원 개발 및 보호국에 있습니다.

4.4. 허가 교체 및 재발급 신청 시 제출해야 하는 서류는 다음과 같습니다:

a) 허가 교체 또는 재발급 신청서, 정확한 이유를 명시하며, 허가를 잃어버린 경우 지방 정부의 확인을 받아야 합니다 (본 통지 제II장 제4.1항 제b호 참조);

b) 허가증 원본, 허가를 잃어버린 경우 제외;

c) 허가 교체 신청서의 경우, 새로운 어선을 등록하기 위해 시행령 제191호 제6조 제2항부터 제4항까지에 따른 관련 서류 (본 통지 제4.4항 참조).

4.5. 허가 재발급 및 교체 심사:

a) 수산 자원 개발 및 보호국은 신청서와 서류가 모두 제출되고 적법한 경우, 허가 재발급 또는 교체를 5일 이내에 처리해야 합니다. 허가 재발급 또는 교체가 불가능한 경우, 그 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 합니다.

b) 재발급된 허가의 유효기간은 기존 허가의 유효기간과 동일하며, 교체된 허가의 유효기간은 시행령 제5조 제2항에 따라 결정됩니다.

5. 허가 발급, 연장, 교체, 재발급 비용은 재정부 규정에 따릅니다.

III. 외국 어선의 베트남 해역에서의 어업 활동에 대한 책임

1. 시행령 제191호 제12조 제1항에 따라, 외국 어선은 베트남에 도착하면 허가에 명시된 항만에서 출입국 절차를 진행해야 합니다.

2. 외국 어선에서 일하는 외국인은 시행령 제191호 제12조 제2항 제d호에 따라 여권을 소지해야 합니다. 감독관 또는 외국 어선에서 일하는 베트남인은 선원 명부와 외국 어선에서 일하는 사람 명부에 맞는 신분증을 소지해야 하며, 감독관은 수산 자원 개발 및 보호국의 지시를 받아 외국 어선에서 감독관으로 임명된 것을 증명하는 결정을 소지해야 합니다.

3. 외국 어선의 활동 기록 작성 및 보고:

조항 3 제12조에 따른 규정을 이행하기 위하여 베트남 연안 해역에서 활동 허가를 받은 모든 외국어선은 다음 보고 체제를 준수하며 활동일지를 작성해야 함.

3.1. 수산 자원 조사 및 탐사를 목적으로 하는 어선은 항해 보고를 해야 함.

항해 보고서(베트남어 또는 영어로 작성)는 선장이 작성하여 수산 개발 및 보호청과 베트남 협력기관에 제출해야 하며, 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 함.

가) 항해 기간 동안의 활동 지역(좌표로 표시, 일별로 구분)

나) 수산 자원 조사 및 탐사 내용

다) 항해 기간 동안 얻은 수산물 생산량 및 기타 활동 결과(일별로 구분)

라) 다음 항해의 목표, 활동 지역 및 예상 시간

마) 허가된 외국인 및 베트남인 근로자 변경 사항

바) 기타 사항이 있는 경우

3.2. 어획 활동을 목적으로 하는 어선은 통지 제IV부록에 명시된 모델에 따라 어획 활동일지를 작성해야 하며, 선장은 항해 종료 보고서(베트남어 또는 영어로 작성)를 수산 개발 및 보호청과 베트남 협력기관에 제출해야 함. 항해 종료 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 함.

가) 활동 지역(좌표로 표시)

나) 항해 기간, 실제 해상 활동 시간

다) 사용한 어업 방법

라) 어선 내 수산물 총 생산량 및 종류

마) 허가된 외국인 및 베트남인 근로자 변경 사항

마) 수산물 보관 방법

바) 베트남 내 판매 또는 해외 수출 여부

사) 기타 사항이 있는 경우

3.3. 기술 교육 및 기술 이전을 목적으로 하는 어선은 선장이 항해 보고서(베트남어 또는 영어로 작성)를 수산 개발 및 보호청과 베트남 협력기관에 제출해야 함. 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 함.

가) 활동 지역(좌표로 표시)

나) 항해 기간

다) 항해 기간 동안의 기술 교육 및 기술 이전 내용

라) 항해 기간 동안의 성과

마) 다음 항해의 목표, 활동 지역 및 예상 시간

바) 허가된 외국인 및 베트남인 근로자 변경 사항

사) 기타 사항이 있는 경우

3.4. 수산물 거래, 수매 및 운송을 목적으로 하는 어선은 선장이 항해 보고서(베트남어 또는 영어로 작성)를 베트남 협력기관에 제출해야 함. 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 함.

가) 항해 목적(수산물 또는 제품 수매, 판매, 대여 운송)

나) 물품 수령 장소 및 수산물 수매 지역

다) 수산물 보관 및 포장 방법

라) 베트남 내 판매 또는 해외 수출 여부

마) 어선 내 수산물 및 제품 총 수량 및 종류

바) 항만 또는 수산물 수매 지역에서의 체류 시간

사) 기타 관련 사항이 있는 경우

4 ||| 제12조 제7항에 따른 규정을 이행하기 위하여 외국어선의 선주는 모든 상황에서 해당 어선이 베트남 항만 또는 어항에 입항하거나 정박할 때 지방 경비대 기관에 통보해야 함.

5 ||| 외국어선의 선주의 책임(제13조 제1항에 따른 규정):

외국어선이 베트남 해역을 떠나 활동을 종료할 때, 선주는 허가된 투자증서, 승인된 프로젝트 또는 체결된 계약에 따른 모든 의무를 이행하고, 베트남 협력기관과 관련 문제를 해결한 후 다음 규정을 준수해야 함.

가) 허가 만료 또는 정기적인 해양 떠남의 경우 최소 7일 전에 수산 개발 및 보호청에 통보하고, 다른 경우 최소 3일 전에 통보해야 함. 통지 제III목 제3항에 따른 보고 체제를 준수해야 함.

나) 베트남 감독관을 지정된 장소에서 반환해야 함.

다) 허가서에 명시된 관문에서 출국 절차를 진행해야 함.

IV ||| 외국어선의 베트남 해역 활동에 대한 국가 관리 기관의 책임

제191호 통지 제14조 제2항에 따른 규정을 이행하기 위하여 외국어선에 베트남 감독관을 배치하는 것은 다음 규정에 따라 이루어져야 함.

1 ||| 감독관 배치의 경우:

가) 수산 개발 및 보호청은 다음 분야에서 활동하는 외국어선에 1명에서 2명의 감독관을 배치해야 함.

- 수산물 어획

- 수산 자원 조사 및 탐사

- 수산 기술 교육 및 이전

나) 해산물 연구 기관 소속 직원이 승인된 프로젝트 또는 계약에 따라 외국어선에 근무하는 경우 제IV목 제3항, 제4항에 따른 규정을 준수하도록 하며, 제a항의 규정을 적용하지 않음.

2 ||| 감독관 배치 통보 및 외국어선 감독관 교육:

수산 개발 및 보호청은 외국어선 선주에게 허가서를 받은 후 감독관 수, 수령 및 반환 장소, 감독관의 근무 기간, 제IV목 제3항, 제4항에 따른 교육 내용을 통보해야 함.

3 ||| 외국어선에 배치된 감독관의 임무:

가) 베트남 법률 준수와 외국어선의 수산 활동 감독

나) 위임된 임무에 따라 외국어선의 활동 정보를 수산 개발 및 보호청, 감독관 관리 기관 또는 관련 권한 기관에 즉시 보고해야 함.

4 ||| 감독관의 권한:

가) 선원, 선장 및 선내 근로자에게 베트남 법률 및 허가서에 명시된 규정을 엄격히 준수하도록 요구할 권리

b) 방면 외국어선의 선장에게 그 어선을 베트남 해역 내에서 가장 가까운 항만 또는 정박지로 돌려보내는 권리를 요구할 수 있는 권리가 있으며, 이는 외국어선과 선원이 베트남 법률을 중대하게 위반한 경우에 한함;

c) 어선 및 장비, 어초 탐지 장치, 통신 장비 등 모든 활동을 감독하고 검사할 수 있는 권리를 가집니다;

d) 필요한 경우 외국어선의 통신 장비를 사용하여 업무를 수행할 수 있는 권리를 가집니다.

5. 감시원의 권리:

a) 외국어선의 선주는 감시원이 외국어선에서 근무하고 생활하는 조건을 선원의 기준에 따라 보장해야 합니다;

b) 현행 법률에 따라 임금, 공무비, 출연료 및 기타 혜택(있을 경우)을 받을 수 있습니다;

c) 협력 파트너와의 협정, 프로젝트 또는 협력 계약에 명시된 바에 따라 다른 보상 및 수당을 받을 수 있습니다.

V. 감시, 통제 및 위반 처리

1. 외국어선의 어업 활동을 감시하고 통제하는 것(시행령 제17조):

a) 제1항 제17조 시행령에 따라 지정된 감시 및 통제 부서는 외국어선의 베트남 해역 내 어업 활동을 감시하고 통제하여 베트남 법률을 위반하는 행위를 신속히 발견하고 차단합니다.

b) 수산자원보호감시단은 제1항 a 절에서 지정된 부서들과 협력하여 외국어선이 베트남 해역에서 베트남 법률을 위반하는 경우 이를 체포하고 통제하기 위한 협력 체계를 구축하며, 각 부서 간 정보 교환 네트워크를 조직하여 외국어선의 베트남 해역 내 어업 활동을 철저히 관리하도록 합니다. 이는 수산부 장관 및 관련 부처 장관의 승인을 받아야 합니다.

2. 행정 위반 처리(시행령 제18조)

a) 외국어선의 선주가 베트남 해역에서 어업 활동을 수행하면서 베트남 법률을 어업 분야에서 위반하면, 2005년 10월 11일 제정된 정부령 제128호에 따른 어업 분야 행정 위반에 대한 처벌 규정에 따라 처벌받습니다. 또한, 다른 분야의 법률을 위반하면, 해당 위반 행위에 대한 정부령에 따른 처벌 규정에 따라 처벌받습니다.

b) 베트남 해역에서 어업 활동을 수행하면서 허가증 없이 외국어선이 운용되면, 베트남 해역 침해로 인한 활동에 대한 베트남 법률에 따른 처벌 규정에 따라 처벌받습니다.

VI. 정부 관리 기관 간 협력

1. 외국어선이 허가증을 발급받거나 연장, 변경 또는 회수한 날로부터 7일 이내에, 수산자원개발 및 보호국은 해당 허가증 사본을 관련 부처, 지방자치단체 및 중앙 직할 도시에 통보하고 전달해야 합니다. 이는 제14조 제3항 및 제17조 제1항 시행령 제191호에 따른 협력을 위해 이루어집니다.

2. 해상에서 외국어선의 베트남 법률 위반 행위를 발견한 부서는 베트남 법률에 따라 위반사항을 기록하고 조사하며 처리하고, 위반사항 기록 후 최소 7일 이내에 수산자원개발 및 보호국에 통보해야 합니다.

VII. 시행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생합니다.

2. 수산부 소속 부서 및 기관, 수산업을 관리하는 농업 및 농촌발전소는 본 고시의 시행을 지도하고 촉구하며 감독해야 하며, 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 수산부에 보고해야 합니다.

3. 본 시행규칙의 내용 변경은 수산부 장관이 검토하고 결정합니다./.