통합문서 제 01/2006/TT-BXD 경제사회 발전 프로그램 하부민족과 산간지역 특별히 어려운 시골 지역 기반시설 건설 투자 비용 작성 및 관리에 관한 지침

시행규칙

건설 투자 비용 작성 및 관리에 대한 기초 시설 공사 프로그램 지침

경제 사회 발전을 위한 소수민족과 산간벽지 특별히 어려운 마을 지원 계획

산간 지역 2006-2010 단계

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2003년 11월 26일 제11기 국회에서 통과된 건설법 제16/2003/QH11 호;

2005년 2월 7일 정부가 발표한 건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 시행령 제16/2005/NĐ-CP 호와 그 시행 지침;

2006년 1월 10일 총리가 승인한 2006-2010 단계 소수민족과 산간벽지 특별히 어려운 마을 경제 사회 발전을 위한 지원 계획에 관한 결정 제07/2006/QĐ-TTg 호;

2003년 4월 4일 정부가 발행한 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령 제36/2003/NĐ-CP 호;

민족위원회와 협의하고 관련 부처의 의견을 수렴한 후, 건설부는 2006-2010 단계 소수민족과 산간벽지 특별히 어려운 마을 경제 사회 발전을 위한 지원 계획에 따른 기초 시설 공사 프로젝트 투자 비용 작성 및 관리 지침을 다음과 같이 발표한다:

편 I

적용 범위

이 고시는 2006-2010 단계 소수민족과 산간벽지 특별히 어려운 마을 경제 사회 발전을 위한 지원 계획(이하 "계획 135 제2단계"라고 함)에 따라 투자되는 자금으로 건설되는 기초 시설 공사 프로젝트의 투자 비용 작성 및 관리를 지침하며, 총 투자액이 70억 동 이하인 공사 프로젝트에만 적용된다.

계획 135 외의 다른 프로그램이나 프로젝트가 계획 135와 연계되어 투자 자금을 공유하고, 투자 비율이 전체 투자액의 50% 미만이고 같은 공사를 함께 수행하는 경우에도 이 고시를 적용한다. 투자 비율이 ≥ 전체 투자액의 50% 이상인 경우에는 이 고시의 적용 여부는 해당 지방 인민 위원회 의장이 결정한다.

이 고시의 규정은 다른 건설 프로젝트에는 적용되지 않는다.

편 II

투자 건설 비용 작성 및 관리

계획 135 제2단계의 기초 시설 공사 프로젝트 투자 비용은 설계 도면에 따른 공사 예상 비용(이 경우 전체 예상 비용 또는 전체 투자액)으로 결정되며, 경제 기술 보고서에 포함되어 승인된 내용을 따르게 된다. 공사 예상 비용은 건설 비용, 설비 비용, 기타 비용 및 예비 비용으로 구성된다. 투자 건설 비용 작성 및 관리는 국가의 일반적인 규정과 다음의 구체적인 규정에 따라 이루어진다:

1. 건설비

공사 예상 비용은 주요 공사, 보조 공사, 공사 지원 공사 및 임시 작업소에 대한 비용으로 작성된다. 건설 비용은 예상 비용으로 결정되며, 건설 비용 예상 비용은 직접 비용, 공동 비용, 사전 과세 소득 및 부가가치세로 구성된다.

a) 직접 비용은: 원자재 비용, 인건비, 건설 기계 사용 비용 및 기타 직접 비용을 포함한다.

- 원자재 비용: 원자재 비용은 설계 도면에 따른 양과 해당 건설 작업의 원자재 단가를 기준으로 결정되며, 지역 단가와의 차이를 보정한다(있을 경우). 현지에서 채취한 원자재(목재, 대나무, 나무, 모래, 돌, 자갈 등)는 규정에 따라 품질을 확인하고 실제 구매 가격에 맞추어 현지 건설 장소의 원자재 평균 가격 또는 지역 재무-건설 부서의 공시 가격에 따라 계산된다.

- 인건비: 인건비는 설계 도면에 따른 양과 해당 건설 작업의 인건비 단가를 기준으로 결정되며, 조정된 인건비를 더한다(있을 경우). 현지 노동자가 일부 또는 전체 작업을 수행할 경우, 그 작업의 비용은 직접 건설 비용 예상 비용과 일치하도록 양측이 합의한다.

- 건설 기계 사용 비용: 건설 기계 사용 비용은 설계 도면에 따른 양과 해당 건설 작업의 기계 사용 비용 단가를 기준으로 결정되며, 조정된 기계 사용 비용을 더한다(있을 경우). 기계를 사용하여 작업을 수행하지만 수작업으로 대체하는 경우, 수작업 비용은 건설 비용 예상 비용 내에서 기계 사용 비용을 초과하지 않아야 한다.

- 기타 직접 비용: 기타 직접 비용은 물 뽑기 비용, 진흙 제거 비용, 재료 실험 비용, 작업장 내외의 인력 및 설비 이동 비용 등 일반 규정에 따른 비용을 포함한다. 기타 직접 비용은 예상 비용에 포함되고, 위의 원자재, 인건비 및 기계 사용 비용의 총액의 1.5%로 계산된다. b) 공동 비용: 공동 비용은 현장 관리 및 운영 비용, 근로자 지원 비용, 현장 작업 지원 비용 및 기타 비용을 포함한다. 공동 비용은 직접 비용의 비율에 따라 계산되며, 이 고시의 부록 1에 따라 작성된다. 마을 자체로 건설하는 작업량에 대해서는 공동 비용은 부록 1에 명시된 공동 비용의 50%로 계산된다.

c) 사전 과세 소득은 직접 비용과 공동 비용의 비율에 따라 계산되며, 이 고시의 부록 1에 따라 작성된다. d) 부가가치세는 현재 규정에 따라 건설 작업에 적용된다.

e) 현장 임시 작업소 비용은 예상 비용에 포함되며, 세후 공사 건설 비용 예상 비용의 2%로 계산된다. 주민이 직접 수행하는 작업량은 현장 임시 작업소 비용을 계산하지 않는다.

d) 부가가치세: 건설 작업에 대한 부가가치세는 현행 규정에 따라 산출한다.

e) 현장 임시 캠프 비용은 예산안에 배정되며, 건설 공사 비용 예산액의 세금을 제외한 금액의 2%로 계산된다. 민간이 직접 수행하는 작업량에 대해서는 현장 임시 캠프 비용을 산출하지 않는다.

토지 주민이 자체적으로 수행하고 사용하는 인력과 현지에서 채취한 재료를 이용한 공사량, 주민의 기여금으로 수행되는 공사량은 별도로 예산을 작성하며, 이는 수입세와 부가가치세, 임시 작업장 비용을 고려하지 않음. 건설공사 비용 예상표는 본 통지의 부록 2에 따른 규정에 따라 작성한다.

2. 설비 비용: 설비 비용은 설비 구매 비용, 설비 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)을 포함한다.

설비 구매 비용은 구매 가격, 공사 현장까지의 운송 비용, 창고 보관 비용, 현장 보관 비용, 현장 창고 보관 비용, 설비 세금 및 보험료를 포함한다. 설비 구매 비용은 각 설비 또는 전체 설비의 수량과 종류, 그리고 각 설비 또는 전체 설비의 단위 가격에 따라 결정된다.

설비 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)은 직접 비용(재료, 인력, 시공 장비, 기타 직접 비용), 일반 비용, 사전 수입세, 부가가치세를 포함한다. 이러한 비용은 건설공사 비용과 동일하게 예산에 반영된다.

3. 기타 비용

가) 경제기술보고서 작성 비용:

경제기술보고서 작성 비용은 해당 보고서에 포함된 건설비용과 설비 비용의 총액의 일정 비율로 계산되며, 공사 종류별로 다음과 같이 정해진다:

- 민간공사: 마을 공동생활 시설, 의료소, 시장, 상점, 농업 교육 센터, 학교 거주시설 및 학생들을 위한 보조 시설, 공동생활 지원 시설, 의료시설, 학교 등 기타 민간공사는 4.07%.

- 전기공사: 마을 연결 전선, 변전소, 마을 내 저압 전기 시설 등 기타 전기공사는 4.1%.

- 교통공사: 마을과 행정구역 중심부를 연결하는 도로, 마을 간 다리 및 기타 교통공사는 3,5 %.

- 소규모 수리공사: 3.91%.

- 생활용수 공급 시설: 3,75%.

설계 표준화 모델을 사용하여 경제기술보고서를 작성할 경우, 경제기술보고서 작성 비용은 위의 비율에 0.6의 조정 계수를 곱한 금액으로 계산된다.

나) 경제기술보고서 검토 비용, 설계 도면 검토 및 건설예산 검토 비용은 다음과 같이 결정된다:

경제기술보고서 검토 비용은 재무부 규정에 따라 결정된다.

경제기술보고서에 포함된 설계 도면 검토 및 건설예산 검토 비용은 모든 공사 종류에 대한 승인된 투자 건설비용의 0.3%로 계산되며, 이 중 건설예산 검토 비용은 해당 비용의 50%로 계산된다.

다) 건설조사 비용: 건설조사 비용은 지질 탐사, 토석 샘플링 및 실험, 건설 지역 현황 도면 작성 비용으로, 작업량과 지방인민위원회가 발행한 조사 단가를 기준으로 예산을 작성한다.

라) 토지 보상 및 이주 비용:

토지 보상 및 이주 비용은 지방인민위원회가 발행한 현지 보상 가격에 따라 결정된다.

마) 프로젝트 관리 비용:

- 군단위 프로젝트 관리 비용은 승인된 경제기술보고서에 포함된 건설비용과 설비 비용의 총액의 2.7%로 계산된다.

- 읍면단위 프로젝트 관리 비용은 승인된 경제기술보고서에 포함된 건설비용과 설비 비용의 총액의 2.2%로 계산된다.

지방 정부의 프로그램 관리 및 프로그램 지휘부 활동 비용은 프로젝트 관리 비용의 범위를 벗어나며, 프로젝트 실행 비용에 포함되지 않는다.

바) 시공업체 선정 및 설비 설치업체 선정 비용: 시공업체 및 설비 설치업체 선정 비용은 승인된 투자 건설비용의 0.4%를 초과하지 않으며, 이 중 입찰 문서 작성 비용은 해당 비용의 40%로 계산된다.

사) 시공 감독 비용 및 설비 설치 감독 비용:

시공 감독 컨설팅 비용은 승인된 투자 건설비용의 2.7%로 계산된다.

읍면단위 감독 비용은 승인된 투자 건설비용의 1%로 계산된다.

설비 설치 감독 컨설팅 비용 모든 공사 종류에 대해 설비 비용의 1%로 적용된다.

아) 검토 및 결산 승인 비용 및 투자 검사 비용: 재무부 규정에 따라 계산된다. 재무부의 규정에 의하여.

나머지 비용: 조사업체 및 컨설팅업체 선정 비용, 조사 감독 비용, 공사품질 검사 비용, 투자 자금 환산 비용, 정률 및 단가 작성 비용(있을 경우) 등 기타 비용은 투자자가 예산을 작성하고 투자 결정권한자를 통해 승인받되, 건설비용의 1.5%를 초과하지 않아야 한다.

4. 예비 비용: 건설예산의 예비 비용은 건설비용, 설비 비용 및 기타 비용의 총액의 5%로 계산된다.

건설공사 예산 통합표는 본 통지 부록 3에 따른 양식을 따르며 작성한다.

장 III

조직 및 실행

- 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 건설부가 2000년 10월 25일에 발표한 "135 프로그램의 인프라 건설 투자비용 관리 지침" 통지 제12/2000/TT-BXD를 대체한다.

- 수행 중에 부적합한 사항이 발견되어 보완 또는 수정이 필요한 경우, 관련 지방 및 단위는 즉시 국토교통부에 보고하여 연구 처리될 수 있도록 하여야 한다./.