通知第01/2006/TT-BXD号关于制定和管理贫困地区民族地区和山区2006-2010年经济社会发展计划基础设施建设项目投资费用的指导意见

通知

关于编制和管理基础设施建设项目投资费用的指导

属于经济和社会发展特别困难民族地区和山区村庄计划

的阶段2006-2010 2006-2010阶段特别困难民族地区和山区村庄经济发展与社会进步计划基础设施建设项目投资费用编制和管理指南

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根据2003年11月26日越南社会主义共和国国会颁布的第16/2003/QH11号《建设法》；

根据2005年2月7日政府发布的第16/2005/NĐ-CP号《关于建设项目投资建设管理的规定》法令及其实施指导文件；

根据2006年1月10日总理签发的第07/2006/QĐ-TTg号决定，批准2006-2010阶段特别困难民族地区和山区村庄经济发展与社会进步计划；

根据2003年4月4日政府发布的第36/2003/NĐ-CP号《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》法令；

在与民族事务委员会协商一致并征求有关部委意见后，建设部就2006-2010阶段特别困难民族地区和山区村庄经济发展与社会进步计划基础设施建设项目投资费用编制和管理作出如下指导：

编一

适用范围

本通知对使用属于2006-2010阶段特别困难民族地区和山区村庄经济发展与社会进步计划（以下简称“135计划第二阶段”）资金来源的基础设施建设项目投资费用编制和管理进行指导，并适用于仅需编制不超过7亿元总投资额的建设项目经济和技术报告的工程。

除135计划外的其他项目如果与135计划资金整合且出资比例低于总投金额的50%，并且共同参与同一工程建设，则可适用本通知。出资比例达到或超过50%的情况，由省人民政府主席决定是否适用本通知。 ≥ 对于不属于上述情况的其他建设工程，不适用本通知的规定。

不适用本通知规定的其他建设工程

第二部分

建设项目投资费用的编制和管理

135计划第二阶段基础设施建设项目投资费用根据施工图设计的工程预算（同时为总预算或总投资额）确定。工程预算包括建筑费用、设备费用、其他费用和预备费。建设项目投资费用的编制和管理按照国家现行规定执行，并具体如下：

1. 建筑费用

工程预算中的建筑费用用于主要工程、辅助工程、施工服务工程和临时工棚。建筑费用通过预算确定。建筑费用预算包括直接费用、间接费用、应税收入和增值税。

a) 直接费用包括：材料费用、人工费用、施工机械使用费用和其他直接费用。

- 材料费用：材料费用基于施工图设计的数量和相应区域省份的建筑材料单价确定，并加上材料差价（如有）。当地开采的材料如木材、竹子、芦苇、沙、石、砾石等必须符合质量要求，并按实际购买价格计算，该价格应符合工程所在地建筑材料市场价格水平或地方财政和建设部门公布的材料价格。

- 人工费用：人工费用基于施工图设计的数量和相应区域省份的建筑工作单价确定，并加上调整的人工费用（如有）。当将部分或全部工作外包给当地劳动力时，外包部分的费用由双方协商确定，以符合工程预算中直接人工费用。

- 施工机械使用费用：施工机械使用费用基于施工图设计的数量和相应区域省份的建筑工作单价确定，并加上调整的机械费用（如有）。对于使用施工机械的工作，若采用手工劳动替代，则手工劳动费用不得超过工程预算中施工机械使用费用的部分。

- 其他直接费用：其他直接费用包括抽水、清淤、材料试验、施工人员和设备运输到工地内部以及按规定的一般费用。其他直接费用在预算中分配，并按上述材料、人工和机械费用总额的1.5%计算。 b) 间接费用：间接费用包括工地管理和生产费用、工人服务费用、工地施工服务费用及其他一些费用。间接费用按工程类型占直接费用的比例计算，并根据本通知附件1的规定编制。对于由村庄自行完成的工程量，间接费用按附件1规定标准的50%计算。

c) 应税收入：应税收入按工程类型占直接费用和间接费用的比例计算，并根据本通知附件1的规定编制。 d) 增值税：建筑工作的增值税按现行规定计算。

e) 现场临时工棚费用在预算中分配，并按工程建筑费用预算总额（含税）的2%计算。村民自行完成的工程量不计算现场临时工棚费用。

d) 增值税：建设工程的增值税按照现行规定计算。

e) 现场临时营地费用在预算中包干，按工程建筑预算成本价的2%计算。由群众自行完成的部分不计现场临时营地费用。

编 | 条量由群众自筹资金、使用当地劳动力和就地取材的材料，以及使用群众捐款资金的项目部分工程量应单独编制预算，并不计入预收收入、增值税和临时工棚费用。建筑工程预算表应按照本通知附件2的规定编制。

2. 设备费：设备费包括购买设备费、安装设备及试验调整费（如有）。

购买设备费包括：设备采购价格、运输至工地脚下的费用、仓储费用、保管保养费用、现场仓库保管保养费用、设备税和保险费。设备采购费根据每种设备的数量、类型或整个项目的设备数量和单位价格确定。

安装设备及试验调整费（如有）包括直接费用（材料费、人工费、施工机械费及其他直接费用）、共同费用、预收收入和增值税。此费用按建筑工程预算编制。

3. 其他费用

a) 经济技术报告编制费：

经济技术报告编制费按总投资和设备费的百分比计算，具体如下：

- 民用建筑：社区活动中心、卫生站、市场、商业店铺、农业推广中心、寄宿学校及其辅助设施、社区服务区域、医疗站、学校和其他民用建筑为总投资和设备费的4.07%。

- 电力工程：输电线路、变电站、到村庄的低压供电和其他电力工程为总投资和设备费的4.1%。

- 交通工程：从村庄到乡政府所在地和村际道路、桥梁和其他交通工程为 3,5 %.

- 小型水利工程为总投资和设备费的3.91%。

- 生活用水工程为 3,75%.

如果经济技术报告使用了典型设计或标准设计，则经济技术报告编制费按上述比例乘以调整系数0.6计算。

b) 经济技术报告审查费、施工图审核费和工程预算审核费：

经济技术报告审查费按财政部规定确定。

施工图审核费和工程预算审核费按总投资和设备费（不含增值税）的0.3%计算，其中工程预算审核费占上述定额费用的50%。

c) 工程勘察费：工程勘察费如地质钻探、土石样试验、施工现场测绘等，按工作量和省人民政府发布的勘察单价编制预算。

d) 征地补偿费和安置费：

征地补偿费和安置费按地方政府发布的补偿标准确定。

e) 项目管理费：

- 对于县级项目管理机构：项目管理费为总投资和设备费的2.7%。

- 对于乡级项目管理机构：项目管理费为总投资和设备费的2.2%。

各级地方政府的项目管理和指导委员会活动费用不属于项目管理费范围，不得计入项目实施成本。

f) 施工承包商选择费和设备供应商选择费：

施工承包商选择费和设备供应商选择费不得超过总投资和设备费（不含增值税）的0.4%，其中招标文件编制费占上述定额费用的40%。

施工监理咨询费按总投资和设备费（不含增值税）的2.7%计算。

乡级监理机构费用按总投资和设备费（不含增值税）的1%计算。

设备安装监理咨询费 按总投资和设备费（不含增值税）的1%统一计算。

g) 审核决算费和投资审计费： 按财政部规定计算。 财政部。

其他费用：勘察承包商选择费、勘察监理费、工程质量检测费、投资转换费、定额和单价编制费（如有）及其他费用，由项目业主编制预算并报投资决策人审批，但不超过总投资的1.5%。

4. 预留费：预留费按总投资、设备费和其他费用的5%计算。

建筑工程总预算表应按照本通知附件3的格式编制。

内容和监测程序

组织实施

- 本通知自发布之日起15日后生效，取代建设部2000年10月25日发布的《关于基础设施建设项目投资管理的通知》（12/2000/TT-BXD）。

在执行过程中，如发现不适宜需补充、修改的问题，建议有关地方和单位及时反映至住房和城乡建设部进行研究解决。/。