통일훈령 제 01/2008 TTLT/BCT-BTC-BGTVT-BNN-BYT-NHNN는총리결정 제 254/2006/QĐ-TTg 2006년 11월 7일에 대한 경계상업 관리에 관한 총리결정의 시행을 지도하기 위한 것임

통지연합

254/2006/QĐ-TTg 호령 날짜 2006년 11월 7일 총리령에 따른 국경 무역 활동 관리를 위한 지침을 안내함

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254/2006/QĐ-TTg 호령 날짜 2006년 11월 7일 총리령에 따른 국경 무역 활동 관리를 위한 지침을 근거로 함

산업부, 재정부, 교통부, 농림부, 보건부 및 국가은행은 254/2006/QĐ-TTg 호령 날짜 2006년 11월 7일 총리령에 따른 국경 무역 활동 관리를 위한 지침을 다음과 같이 안내함

I. 총칙

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

1.1. 본 고시에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

가) "국제 통례를 따르지 않는 방식"은 구매자와 판매자가 국제 무역에서 국제 통례를 적용하는 어떠한 규정도 계약에 합의하지 않은 것을 의미하며, 국제 통례는 국제 무역에서 반복적으로 이루어지는 관행으로 국제 기구가 인정하는 것으로, 예를 들어 통상 무역 조건(INCOTERMS) 규칙을 포함함

나) "공유 국경 국가의 주민이 생산한 상품"은 베트남과 육지 국경을 공유하는 국가의 주민이 생산한 상품을 의미함

다) "국경 인근 지역"은 국경 지역을 포함하며, 행정 경계 일부가 국경과 일치하는 시, 읍, 면을 의미함

라) "국경 지역"은 행정 경계 일부가 육지 국경과 일치하는 성을 포함함

마) "중앙 정부의 허가를 받은 경제 특구 내의 다른 통관 지점"은 총리령에 따라 경제 특구 운영 규칙을 발행하거나 통관을 허가할 수 있는 기관이 정한 국경 지점을 의미함

1.2. 본 고시에서 정의된 국경 무역 활동은 다음과 같음

가) 국경 주민을 위한 상품 구매 및 교환 활동은 국경 주민을 위한 활동으로, 254/2006/QĐ-TTg 호령 날짜 2006년 11월 7일 총리령에 따른 국경 무역 활동 관리에 대한 제2조, 제5조 제2항 및 제6조를 준수함

나) 국경 시장, 관문 시장 및 경제 특구 내 시장에서의 상품 판매 활동

다) 국경을 통해 상품을 구매하고 교환하는 활동은 본 고시 제II장 제1항 및 제III장 제1항에서 정의된 주체들이 국제 통례를 따르지 않는 방식으로 진행함

2. 국경 무역 상품

국경 무역 형태로 구매, 교환, 수출, 수입되는 상품은 2006년 1월 23일 정부령 제12/2006/NĐ-CP 호에 따른 국제 무역 활동 및 외국과의 대리 매매, 가공, 통과 활동에 대한 상세 시행 법률을 규정함

3. 국경 무역 상품의 품질

가) 국경 검역

- 모든 상품의 국경 통과는 국경 검역 기관에 신고되어야 함(실제 검사와 검역은 국립보건부가 지정한 전염병 벡터, 전염병 요인 및 공동체 건강 위험 요소를 운반하는 상품에만 적용됨)

- 국립보건환경센터는 국립보건부 소속기관으로 전국의 국경 검역 활동을 수행하며, 국경 검역 조직은 총리령에 따라 구성됨

- 국경 검역 절차는 현재 베트남 사회주의 공화국의 국경 검역 절차에 따라 진행됨

- 국경 지역에서 공유 국경 국가에서 발생한 전염병이 국립보건부의 통보에 따라 지방 보건청이 국경 검역 기관을 통해 국경 통과 지역에서 검역 활동을 실시하여 상품을 검사하고 감독하며 즉각적인 의료 조치를 취하여 전염병 확산을 막아야 함

나) 동물 검역, 식물 검역, 수산물 검역

- 동물 검역, 식물 검역, 수산물 검역 대상 목록에 포함된 상품만 검역 절차를 거쳐야 함

- 동물 검역, 식물 검역 대상 목록은 농림부 장관이 각 시기별로 공표함

다) 식품 위생 안전 관리

국경을 통과하는 식품은 식품 위생 안전 법령에 따라 처리됨

라) 품질 관리

다음 대상의 상품은 국가 품질 검사를 받지 않음

국경 주민 간의 상품 구매 및 교환; 국경 시장, 관문 시장, 경제 특구 내 시장에 입고되는 상품. 다만, 검역은 전염병 발생 시 또는 관련 기관이 전염병 위험을 알린 상품에 대해서만 실시됨

마) 숲감시 업무: 정부령 제82/2006/NĐ-CP 호 2006년 8월 10일, 정부령 제32/2006/NĐ-CP 호 2006년 3월 30일, 농림부 결정 제54/2006/QĐ-BNN 호 2006년 7월 5일에 따른 야생 동식물의 수출입, 재수출입, 해상 수입, 통과, 번식, 성장 및 인공 재배 등에 관한 관리에 관한 법률을 준수함

나) 약품에 대해서는 2005년 6월 14일 제34/2005/QH11 호 약물 법률 및 이 법률의 시행을 위한 지침 문서를 준수함

f) 화장품에 대해서는 2006년 11월 10일 보건복지부 장관이 발표한 제35/2006/QĐ-BYT 호 "화장품 관리 규정"을 따름.

4. 물품 대금 지불

a) 국경 주민 간 상품 거래 및 국경 시장, 통관 시장, 경제 특구 내 상품 거래는 베트남 동(VND) 또는 국경을 공유하는 국가의 통화로 이루어진다. 자유 변환 외화를 사용하는 경우는 베트남 중앙은행이 정한 수입 외화를 받는 주체에게만 허용된다.

국경을 통한 수출입 상품의 국제 관행과 다른 결제 방법은 자유 변환 외화, 베트남 동 또는 국경을 공유하는 국가의 통화로 이루어진다.

b) 현금 결제 또는 현금 없는 결제 방식은 각 당사자가 베트남과 국경을 공유하는 국가의 외환 관리 규정에 따라 합의한다.

c) 국경 통관을 위해 베트남 동 또는 국경을 공유하는 국가의 현금을 가져가는 것은 베트남 중앙은행의 외화 현금 및 베트남 동 현금의 출입국 관련 규정을 준수해야 한다.

d) 국경을 통한 상품 거래 당사자는 베트남 중앙은행의 현재 규정에 따른 적절한 결제 방식을 선택할 수 있다.

5. 세금 및 수수료 정책

a) 국경을 통한 상품 거래에 대한 세금 및 수수료(있을 경우)는 법률 규정에 따라 납부해야 한다.

b) 자유 무역 세율 면제 한도는 2,000,000VNĐ/인/일 이하로 적용되며 다음 조건을 충족하는 주체에게 적용된다:

- 베트남 국경 주민 또는 중국, 라오스, 캄보디아와 국경을 공유하는 세 나라의 국경 주민으로서 국경을 넘나들며 국경 증명서 또는 국경 통행증을 두 나라의 권한 있는 기관에서 발급받아 제시함.

- 상품은 국경을 공유하는 국가에서 생산된 것이다. 제3국에서 생산된 상품은 이 면세 한도를 적용받지 못한다.

c) 국경 주민이 경제 특구 내에서 구매한 상품에 대한 세금 정책은 해당 경제 특구 규정에 따라 적용된다.

d) 분해 불가능한 제품의 경우, 단위 제품 가격이 이 한도를 초과하면 초과 금액에 대해 세금을 납부해야 한다(원 상태의 물품 포함).

e) 국경을 공유하는 국가에서 생산된 관세 할당 목록 상의 상품이 국경 주민 간 거래로 판매되는 경우, 위에 언급된 면세 한도를 적용받는다.

f) 기타 세금 정책은 재정부의 현재 규정에 따라 적용된다.

II. 국경 주민 간 상품 거래

1. 국경을 통한 상품 거래 주체

베트남 국경 지역 및 중국, 라오스, 캄보디아의 국경 지역에 등록된 주민은 베트남과 국경을 공유하는 국가의 법률에 따라 상품 거래를 할 수 있으며, 제5항 b호에 명시된 면세 한도를 적용받는다.

2. 국경을 통한 상품 거래 통관 포인트

2006년 11월 7일 총리가 발표한 제254/2006/QĐ-TTg 호 "국경을 공유하는 국가와의 무역 활동 관리에 관한 결정"을 따름.

3. 국경 주민 간 상품 거래에 대한 관세 절차: 관세법 규정에 따라 처리됨

a) 관세 서류:

- 상품 소유주는 면세 한도를 적용받기 위해 국경을 공유하는 국가의 권한 있는 기관에서 발급받은 국경 증명서 또는 국경 통행증을 제시해야 함.

- 국경 주민 간 거래 상품은 제5항 b호에 명시된 면세 한도 내에서는 관세 신고서에 기재하지 않아도 되며, 한도를 초과한 경우에는 초과 금액에 대해 비상업적 수출입 신고서에 기재해야 함.

- 국경 주민 간 거래 상품이 한도를 초과한 경우, 관세청은 비상업적 수출입 신고서에 기재된 초과 금액에 대해 직접 세금을 부과한다.

- 국경 주민 간 거래 상품은 원산지 증명서(C/O)를 제출할 필요가 없으며, 이 경우 관세 직원의 실제 검사를 통해 원산지를 확인한다.

b) 실제 상품 검사:

- 면세 한도를 초과하거나 불법 상품이 있을 가능성이 있는 경우에만 검사한다. 상품 가치는 해당 시점의 국경 지역 시장 가격을 기준으로 산정한다.

- 비상업적 수출입 신고서를 작성한 상품에 대해서는 현재 법률 규정에 따라 실제 상품 검사를 실시한다.

c) 관세청이 없는 곳에서는 국경 경비대가 본 항 제3호의 규정을 따름.

III. 국경을 통한 상품 수출입

1. 베트남의 국경을 통한 상품 수출입 주체

a) 베트남 상인.

b) 2006년 8월 29일 정부가 발표한 제88/2006/NĐ-CP 호 "사업 등록에 관한 nghị định"에 따라 경제 특구 내에 설립된 사업자.

2. 국경을 통한 상품 수출입 통관 포인트

a) 국제 통관 포인트는 베트남, 국경을 공유하는 국가, 제3국의 인원, 차량, 상품을 국경을 통한 수출입에 개방한다.

b) 주 통관 포인트는 베트남과 국경을 공유하는 국가의 인원, 차량, 상품을 국경을 통한 수출입에 개방한다.

c) 경제 특구 내의 통관 포인트 및 통관 포인트는 정부의 허가를 받아 설립된다.

d) 부 통관 포인트는 베트남과 국경을 공유하는 국가의 인원, 차량, 상품을 국경을 통한 수출입에 개방한다.

đ) 제3국 또는 공용 국경을 가진 국가의 상업 및 비상업 계약에 따른 물품이 경제 자유구역 외부에 위치한 부속 통관소 또는 통관 지점으로 수출입하려는 경우 해당 물품의 소유자 또는 대리인은 다음의 요건을 충족하는 경우에만 해당 지방자치단체 의장의 허가를 받아야 한다.

- 관세, 국경경비대, 검역 등 전문 기능 부서의 인력이 필요하다.

- 이 결정은 각각의 화물 로트와 계약, 그리고 일정한 기간 동안만 적용된다.

- 이 결정은 산업통상자원부, 재정부 및 관련 부처에 통보되어야 한다.

3. 국경을 통한 수출입 물품에 대한 관세 절차: 관세법 규정에 따라 시행한다.

a) 수입 물품에 대해:

- 관세 신고서: 재정부가 정한 수입 물품 신고서를 사용한다.

- 수출입 계약에 따른 수출 물품에 대한 관세 절차 및 기타 서류는 재정부가 정한 규정에 따라 처리되며, 운송장과 상업 계약서는 제외된다.

- 의료 검역이 필요한 물품은 의료 검역 기관에서 발급한 의료 검역 증명서를, 국가 검사 대상 물품은 국가 검사 기관에서 발급한 국가 검사 등록증을 갖추어야 한다.

- 수입 물품은 베트남 정부와 국경을 접한 국가 간의 양자 협정에 따라 세금 감면 혜택을 받을 수 있으며, 세금 감면 혜택을 받기 위한 세관 신고 및 원산지 증명서(C/O) 제출은 재정부가 2007년 6월 14일에 발표한 제59/2007/TT-BTC 호에 따른 수출입 세금 지침 및 재정부가 2007년 5월 7일에 발표한 제45/2007/TT-BTC 호에 따른 특별 세율 적용 지침에 따라 이루어진다. 특별 세율이 적용되는 경우에는 세금 감면 혜택을 받는 수입 물품은 원산지 증명서(C/O)를 제출해야 하며, 단, 물품 총 가치(FOB)가 200달러를 초과하지 않는 경우는 제외된다.

- 현지 물품 검사는 현재 적용 중인 관세법 규정에 따라 이루어진다.

b) 수출 물품에 대해:

- 관세 신고서:

+ 계약에 따른 수출 물품: 재정부가 정한 관세 신고서를 사용한다.

+ 계약 없이 수출되는 물품: 재정부가 정한 국경 수출 물품 신고서를 사용한다.

- 수출입 계약에 따른 수출 물품에 대한 관세 절차 및 기타 서류는 현재 적용 중인 관세법 규정에 따라 처리된다.

- 수출 물품이 수입국이나 수출자 요구에 따라 의료 검역이 필요한 경우, 해당 물품은 의료 검역 기관에서 발급한 의료 검역 증명서를 갖추어야 한다.

- 수출 물품은 베트남 정부와 국경을 접한 국가 간의 양자 협정에 따라 세금 감면 혜택을 받을 수 있다.

IV. 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장에서의 물품 거래

1. 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장

a) 국경 시장은 베트남 영토 내 육상 국경 지역에 설립되며, 아래 b 및 c 항목에 언급된 시장을 제외한 시장을 말한다.

b) 통관 시장은 베트남 영토 내 육상 국경 지역에 설립되며, 통관소와 연결되어 있으나 경제 자유구역 내 시장은 아닌 시장을 말한다.

c) 경제 자유구역 내 시장은 정부총리가 2001년 4월 19일에 발표한 제53/2001/QĐ-TTg 호에 따른 경제 자유구역 정책에 따라 경제 자유구역 내에 설립된 시장을 말한다.

2. 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장에서의 사업 주체

a) 베트남 정부의 권한 있는 기관으로부터 사업 등록증을 받은 베트남 기업 또는 개인 사업자는 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장에서 사업을 운영할 수 있다.

b) 국경을 접한 국가의 기업 또는 개인 사업자는 정부가 2000년 8월 18일에 발표한 제34/2000/NĐ-CP 호에 따른 육상 국경 정책 및 국경 지역 내 이동, 거주, 사업과 관련된 규정을 준수해야 한다.

- 통관소 및 국경 시장에서 사업을 운영하기 위해서는 해당 지방의 상업 활동 관리 기관으로부터 사업 허가증을 받아야 한다.

- 경제 자유구역 내 시장에서 사업을 운영하기 위해서는 경제 자유구역 관리 기관으로부터 사업 허가증을 받아야 한다.

c) 국경을 접한 국가의 시민이 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장에서 사업을 운영하고, 해당 시장에서 발급받은 사업 허가증이 유효한 경우 베트남에서 임시 거주를 원하는 경우 베트남 정부의 권한 있는 기관으로부터 임시 거주 허가증 또는 임시 거주 카드를 발급받을 수 있다. 이는 경찰청이 지시한 방식에 따라 이루어진다.

3. 국경 시장, 통관 시장, 경제 자유구역 내 시장의 관리

a) 국경 시장, 통관 시장의 설립(또는 해체) 및 관리 기관의 기능, 역할, 권한에 대한 규정은 정부가 2003년 1월 14일에 발표한 제02/2003/NĐ-CP 호에 따른 시장 개발 및 관리 규정 및 관련 부처가 발표한 관리 기관의 기능, 역할, 권한 및 조직에 대한 지침 및 결정에 따라 분류된다.

b) 경제 자유구역 내 시장은 경제 자유구역 관리 기관의 장이 정부가 2003년 1월 14일에 발표한 제02/2003/NĐ-CP 호에 따른 시장 개발 및 관리 규정 및 관련 부처가 발표한 관리 기관의 기능, 역할, 권한 및 조직에 대한 지침 및 결정에 따라 설립(또는 해체)하며, 관리 기관의 기능, 역할, 권한을 규정한다.

c) 다른 경계 시장, 입국 시장, 경제 특구 내 시장에 관한 통지 이외의 내용은 2003년 1월 14일 제정된 정부의 「시장 발전 및 관리에 관한 규정」(2003년 제2호 시행령)과 관련 부처의 지시, 결정에 따른 주체, 임무, 권한 및 시장 관리 기관 조직에 관한 시행규칙에 따라 처리한다.

d) 본 통지에서 언급된 경계 시장, 입국 시장, 경제 특구 내 시장에 대한 규정이 베트남 사회주의 공화국 정부와 국경을 접하는 국가 정부 사이에 체결된 양자 협정과 상이할 경우 양자 협정에 따르게 된다.

4. 경계 시장, 입국 시장, 경제 특구 내 시장에서 거래되는 물품에 대한 관세 절차

경계 시장, 입국 시장, 경제 특구 내 시장으로 수입되는 물품에 대한 관세 절차는 본 통지 제III장 제3항에서 규정된 국경을 통한 수입 물품에 대한 관세 절차에 따라 이루어진다.

V. 국경을 통한 수출입 물품과 관련된 사람과 수단의 출입

1. 베트남의 사람과 수단

a) 화물 소유자, 화물 운송 수단 운전원, 차량, 선박, 배의 승무원은 다음 중 하나의 유효한 증명서를 소지해야 한다: 여권, 국경증명서, 국경통행증, 선원명부 또는 선원증(선박 또는 배의 경우), 기타 국경 통행에 관한 법률에 규정된 증명서. 특히 운전원은 위에 명시된 증명서 외에도 해당 수단을 운전하기 위한 적절한 운전면허증을 소지해야 한다.

b) 운송 수단 소유자, 화물 운송 수단 운전원은 국경 지역 내 지정된 장소로 진입할 때 위에 규정된 증명서를 제출하거나 제출해야 한다.

c) 경계 시장, 입국 시장, 경제 특구 내 시장에 진입하거나 출발하는 수단 운전원은 입국구 관리 전문 기관의 검사와 감독을 받으며, 내륙 깊숙한 곳으로 진입하려면 출입국 절차를 진행해야 한다.

d) 입국, 출국 검역: 입국, 출국하는 사람, 수단은 보건부가 현재 규정하고 있는 국경 검역 규정에 따라 국경 검역을 받아야 한다.

đ) 베트남의 자동차가 수출 물품을 인도하거나 수입 물품을 수령하기 위해 국경을 통과하고 즉시 베트남으로 돌아가는 경우 또는 외국의 자동차가 베트남의 국경 지역에서 수입 물품을 인도하거나 수출 물품을 수령하고 즉시 그 나라로 돌아가는 경우에는 위에 규정된 증명서를 제출하거나 제출하지 않아도 된다.

e) 수출입 운송 수단과 국경을 통과하는 환경 수단에 대한 관세 절차:

- 수출, 수입, 환경을 목적으로 하는 화물 운송용 자동차는 재정부의 규정에 따라 처리된다.

- 일시적 수입 후 재수출, 일시적 수출 후 재수입을 목적으로 하는 수단은 재정부의 지침에 따라 처리된다.

f) 화물 운송 수단과 제1항 a 절에서 규정된 대상이 협정에서 정한 화물 인도 장소나 국경 지역, 경제 특구를 벗어난 장소로 화물을 인도하거나 수령하기를 원하는 경우 베트남 사회주의 공화국과 국경을 접하는 국가들 간에 체결된 협정, 협정서 및 출입국과 화물 운송에 관한 다른 합의 문서에 따라 처리된다.

2. 국경을 접하는 외국의 사람과 수단

a) 국경을 접하는 외국의 화물 운송 수단은 본 통지 제III장 제2항 a, b, c, d, đ 절에서 규정된 국경을 통과하여 베트남 당국이 지정한 국경 지역 내 화물 인도, 수령 장소로 진입하도록 허용된다.

b) 동물, 동물 제품을 운송하는 수단은 소독을 마친 후 국경을 통과하도록 허용된다.

c) 국경을 접하는 외국의 국민은 화물 소유자 또는 화물 소유자의 위임을 받은 사람, 화물 운송 수단 운전원, 화물 운송 수단 승무원은 호주, 선원증, 국경증명서 또는 국경통행증을 소지하고 국경을 통과하여 화물 인도, 수령 장소로 진입할 수 있다. 이러한 증명서는 국경을 접하는 국가의 당국이 발급한다.

d) 국경을 접하는 외국의 국민은 경제 특구 내 시장, 경계 시장, 입국 시장에서 화물을 운송하기 위해 국경을 통과하는 화물 운송 수단 운전원은 베트남의 출입국 비자 면제를 받고 입국구 관리 전문 기관의 검사와 감독을 받으며, 경제 특구 내 시장, 경계 시장, 입국 시장 밖으로 나가 내륙 깊숙한 곳으로 진입하려면 베트남 법률에 따른 출입국 절차를 진행해야 한다. 출입국 관리 기관(공안부)은 경제 특구 내에서 비자를 즉시 발급한다.

đ) 제2항 a, c 절에서 규정된 화물 운송 수단과 대상이 국경 지역, 경제 특구를 벗어난 장소로 화물을 인도하거나 수령하기를 원하는 경우 베트남 사회주의 공화국과 국경을 접하는 국가들 간에 체결된 협정, 협정서 및 출입국과 화물 운송에 관한 다른 합의 문서에 따라 처리된다.

e) 외국인에 대한 검역:

- 질병이 발생한 지역에서 베트남으로 입국하는 사람은 보건부가 구체적으로 규정하고 있는 내용과 절차에 따라 건강 상태를 신고해야 한다.

- 국경 검역소 또는 베트남의 통관구에서 전염병 또는 위험한 감염병이 발생할 경우, 외국인이 요청하면 국경 검역 기관은 예방 접종을 실시한다.

VI. 시행

1. 위반 처리

국경 무역 활동에서 발생하는 위반은 정부의 행정처분에 관한 법률 시행령과 관련 법규에 따라 처리된다.

2. 공업무역부의 책임

산업부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 총리령 제254/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 7일에 따른 지침 및 관련 법규를 근거로 국경 무역 활동 관리를 지도한다.

3. 관련 부처의 책임

a) 총리령 제254/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 7일에 따른 지침과 본 통지의 지침을 엄격히 준수한다.

b) 산업부의 국경 무역 지휘부에 대표를 파견한다.

c) 총리령 제254/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 7일에 따른 지침과 본 통지의 지침의 이행을 지속적으로 점검하고 독려하며, 이행 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위해 협력한다.

4. 국경 지방자치단체의 책임

a) 자기 관할 구역 내의 모든 국경 무역 활동을 조직하고 관리하며, 엄격하게 국경 무역 활동 관리에 대한 관련 부처 간 협력을 수행한다.

b) 해당 지방의 무역 관리 전문 부서를 지방자치단체의 무역 관리 지원 기관으로 지정한다.

c) 국경 무역 활동 지휘부와 관련 부처의 지휘를 받는다.

VII. 효력 발생

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2004년 8월 17일에 발행된 통지 제05/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT-BNN&PTNT-BYT-BTS-NHNN와 각 부처 및 지방이 총리령 제254/2006/QĐ-TTg 호 2006년 11월 7일에 따른 지침과 본 통지의 규정에 반하는 규정을 폐지한다./.