통일부령 제 2008 번 호 01/2008/TTLT-BTNMT-BTC 에 의한 환경 보호 사업 예산 편성 지침에 관한 통지

통지연합

||| 환경 보호 사업 예산 편성 지침
||| 환경 사업 경비 출처에 따른

_____________________ 

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

||| 정부령 제 80/2006/NĐ-CP 2006년 8월 9일 발행된 「환경 보호 법률 시행 세부 규정 및 지침」과 정부령 제 21/2008/NĐ-CP 2008년 2월 28일 발행된 「정부령 제 80/2006/NĐ-CP 2006년 8월 9일 발행된 환경 보호 법률 시행 세부 규정 및 지침 일부 개정 및 보완」을 근거로 함

||| 환경부와 재무부는 환경 사업 경비 출처로부터 환경 보호 사업 예산 편성을 다음과 같이 지침함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

||| 1. 본 통칙은 중앙 및 지방 예산 분담 책임에 따라 환경 사업 경비를 편성하는 방법을 통칙 제 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 2006년 12월 29일 발행된 「환경 사업 경비 관리 통칙」(이하 통칙 제 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT)을 근거로 함

||| 2. 환경 사업 경비 예산은 환경부가 정한 절차, 규범 및 기술 규정에 따라 모든 비용 항목을 완료하기 위해 필요한 비용을 포함하여 편성됨

||| 3. 환경 보호 사업에 대한 결산은 현행 규정에 따라 이루어짐

||| II. 환경 보호 사업, 계획, 임무 예산 편성 방법

||| A. 경제기술 정량이 있는 사업에 대한 예산 편성

||| 예산은 작업량 곱하기 제품 단가와 기타 비용(있을 경우)을 기초로 편성됨

||| 1. 제품 단가는 직접 비용과 일반 관리 비용으로 구성됨

||| 1.1. 직접 비용은 인건비, 물자비, 도구기구비, 에너지비, 연료비, 기계장비 감가상각비로 구성됨

||| a) 인건비: 기술직 근로자와 일반 근로자(있을 경우)의 인건비로 구성됨

||| - 기술직 근로자 인건비 = 기술직 근로자 수 x 기술직 근로자 일당 단가

||| 기술직 근로자 일당 단가는 기본급, 보수, 보조금, 급여에 따른 부가금, 그리고 현행 규정에 따른 근로자 기타 혜택을 포함하며, 그 중

||| + 기술직 등급에 따른 월급은 정부령 제 205/2004/NĐ-CP 2004년 12월 14일 발행된 「공사 국가 기업 직원 임금 체계 및 보조금 제도」에 따른 임금 계수에 따라 적용되며, 현행 규정에 따른 최저임금도 포함됨

||| + 제도에 따른 월 보조금은 다음과 같음

||| 보조금

||| 보수: 명절, 회의, 교육 등에 대한 급여, 기술직 등급에 따른 11%를 기준으로 계산됨

||| 급여에 따른 부가금(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비): 기술직 등급에 따른 19%

||| 현행 규정에 따른 기타 보조금(있을 경우)

||| - 일반 근로자 인건비(있을 경우) = 일반 근로자 수 x 일반 근로자 일당 단가

||| 일반 근로자 일당 단가는 각 지역 가격을 기준으로 함

||| b) 물자비: 사업 수행 과정에서 직접 사용되는 주요 및 부수 물자의 가치

||| 물자비 = 각 종류 물자 정량 x 각 종류 물자 단가, 그 중

||| - 물자 정량은 환경부가 발행한 물자 사용 정량에 따름

||| - 물자 단가(부가가치세 포함): 각 지역 가격을 기준으로 함

||| c) 도구기구비: 사업 수행 과정에서 분배되는 도구기구의 가치

여기서:

||| 도구기구 단가(부가가치세 포함): 각 지역 가격을 기준으로 함

||| 도구기구 사용 횟수와 사용 연한은 환경부가 정한 정량에 따름

||| d) 에너지비: 사업 참여 기간 동안 기계 장비 운행에 사용되는 에너지 비용으로 계산됨

||| đ) 연료비: 사업 수행 과정에서 사용되는 연료 비용

||| 연료비 = 정량에 따른 연료 소모량 x 연료 단가

||| 연료 소모량은 환경부가 정한 경제기술 정량에 따름

||| 연료 단가는 각 지역 가격을 기준으로 함

||| e) 기계장비 감가상각비: 사업 수행 과정에서 사용되는 기계장비의 손실 비용으로, 환경부가 발행한 경제기술 정량에 따른 기계 수와 사용 횟수, 한 회 사용당 감가상각 비율을 기준으로 계산됨

||| 기계장비 감가상각비 = 정량에 따른 기계 수 x 한 회 사용당 감가상각 비율

여기서:

||| 1.2. 일반 관리 비용: 직접 비용의 20% 비율로 계산됨

공동 관리 비용(간접 비용)은 직접 수행 단위의 공통적인 성질을 가진 비용으로, 인건비와 그에 준하는 비용(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비)을 관리 조직에 지급하는 비용, 관리 조직에 전기, 수도, 전화, 연료, 차량 연료, 출장비, 사무용품, 작업 도구를 제공하는 비용, 공공기관의 경우 설비, 작업 도구, 장비 수리 비용 또는 기업의 경우 관리 조직을 위한 고정 자산 감가상각비, 시공 인력의 이동 및 임시 주택 임대 비용, 수행 단위의 제품 검수 및 인수 비용, 업무 보고 및 종합 회의 비용 등이 포함된다.

2. 기타 비용: 프로젝트 계획 작성, 검토, 승인 비용, 조사 표 작성 비용, 프로젝트 종결 회의 및 검수 비용 등 환경 보호 프로젝트와 직접 관련된 비용은 실제 작업 양과 국가 재정 지출 규정에 따라 계산한다.

위에서 언급한 예산 편성 방법은 자체적으로 정기 운영 비용을 모두 부담하는 공공기관, 환경 보호 프로젝트에 참여하는 기업에 적용된다. 정부 관리 기관이나 정부 예산으로 정기 운영 비용을 받는 공공기관이 프로젝트를 수행할 때, 프로젝트 예산은 해당 기관의 정원 수에 따른 정기 운영 비용(임금, 직급 보너스, 임금에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비 등)을 제외하고, 고정 자산 감가상각비는 계산하지 않는다.

프로젝트 비용 예산은 부록 01에 명시된 비용 구조에 따라 편성된다.

B. 정확한 경제 기술 정준이 없는 프로젝트에 대한 예산 편성:

예산은 구체적인 작업 양, 통계부와 환경부 공동으로 발행한 제 114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 통지에 명시된 일부 비용 기준, 국가 재정 지출 규정에 따라 편성되며, 적격한 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.

비용 항목은 다음과 같이 구성된다:

1. 직접 비용:

1.1. 인건비: 프로젝트 수행에 참여하는 기술 노동자, 외부 용역 비용, 일반 노동자 비용(있을 경우)을 포함한다.

a) 기술 노동자 비용 = (필요한 기술 노동자 수) x (기술 노동자 일당 비용).

기술 노동자 비용은 해당 기술직원들의 기본 급여, 직급 보너스, 추가 급여, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비 등을 기반으로 산정되며, 여기에는:

- 추가 급여: 공휴일, 회의, 교육 등에 지급되는 급여로, 기술 직급 급여의 11%를 기준으로 산정한다.

- 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비: 기술 직급 급여의 19%를 기준으로 산정한다.

기술 노동자 비용은 자체적으로 정기 운영 비용을 부담하는 공공기관, 환경 보호 프로젝트에 참여하는 기업에만 적용된다.

b) 외부 용역 비용: 프로젝트 수행에 필요한 외부 단위나 개인에게 지급되는 비용이다.

외부 용역 비용 = (필요한 외부 용역 수) x (외부 용역 일당 비용).

c) 일반 노동자 비용(있을 경우) = (필요한 일반 노동자 수) x (일반 노동자 일당 비용).

1.2. 원자재 및 연료 비용: 프로젝트 수행 과정에서 직접 사용되는 주요 원자재, 부속 원자재, 연료의 가치를 나타낸다.

원자재 및 연료 비용 = (필요한 원자재 양) x (원자재 단가).

1.3. 작업 도구 및 장비 비용: 프로젝트 수행을 위해 필요한 작업 도구 및 장비의 수량과 현지 실질 단가에 따라 계산된다.

1.4. 에너지 비용: 프로젝트 수행을 위해 필요한 에너지 양을 국가가 정한 단가로 계산한다.

1.5. 기계 및 설비 감가상각비(있을 경우): 프로젝트 수행 중 사용되는 기계 및 설비의 감가상각비로, 기업에만 적용되며, 기계 운용 시간과 상각률을 곱하여 산정한다.

1.6. 샘플 분석 비용(프로젝트 수행 단위가 자체 분석 능력을 갖추지 못해 외부에 의뢰하는 경우): 현재 규정에 따른 샘플 분석 비용 기준에 따르며, 적용한다.

1.7. 조사 및 탐사 출장비: 국가의 현재 규정에 따른 출장비 기준에 따라 산정한다.

1.8. 전문 주제별 분석 및 평가 비용, 프로젝트 종결 보고서 작성 비용: 현재 규정에 따라 산정한다.

1.9. 프로젝트 계획 작성, 검토, 승인 비용, 조사 표 작성 비용: 프로젝트 내용과 국가 재정 지출 규정에 따라 예산을 산정한다.

1.10. 프로젝트 종결 회의 및 검수 비용: 현재 규정에 따라 산정한다.

2. 공동 관리 비용:

공동 관리 비용(간접 비용)은 직접 수행 단위의 공통적인 성질을 가진 비용으로, 인건비와 그에 준하는 비용(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비)을 관리 조직에 지급하는 비용, 관리 조직에 전기, 수도, 전화, 연료, 차량 연료, 출장비, 사무용품, 작업 도구를 제공하는 비용, 공공기관의 경우 설비, 작업 도구, 장비 수리 비용 또는 기업의 경우 관리 조직을 위한 고정 자산 감가상각비, 수행 단위의 제품 검수 및 인수 비용, 수행 단위의 업무 보고 및 종합 회의 비용, 프로젝트 수행과 관련된 기타 관리 비용 등이 포함된다.

공동 관리 비용은 자체적으로 정기 운영 비용을 모두 부담하는 공공기관, 환경 보호 프로젝트에 참여하는 기업에 대해 직접 비용의 20%로 산정된다.

정부 관리 기관이나 정부 예산으로 정기 운영 비용을 받는 공공기관이 환경 프로젝트를 직접 수행할 때, 최대 15백만 원/년/임무, 프로젝트, 계획에 공동 관리 비용을 산정하며, 직접 비용이 5억 원 이하인 경우에 한함. 직접 비용이 5억 원 초과하는 경우, 1억 원 당 추가 비용은 추가 비용의 0.003%를 더한다.

3. 프로젝트와 직접 관련된 기타 비용(있을 경우)

프로젝트 비용 예산은 부록 02에 명시된 비용 구조에 따라 편성된다.

III. 실행

1. 각 중앙 부처 및 기관은 중앙 예산으로 보장되는 환경 보호 프로젝트를 승인하며, 중앙 직할 성 및 시는 지방 예산으로 보장되는 환경 보호 프로젝트를 승인한다.

2. 시행 과정에서 정책, 제도, 단가, 작업량의 변경으로 인해 경비 예산이 변경될 경우, 해당 예산 변경을 승인받기 위해 관련 권한을 가진 기관에 요청하여 환경 보호 프로젝트의 예산을 조정하도록 한다.

3. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 각 기관은 환경부와 재정부에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다.