시행령 제 01/2009/TT-BCT 산업무역 부문 법규 규정 문서 검토, 정비 및 처리에 관한 지침

 

시행규칙

공업무역 부문 규범 법규문서 검사, 정비, 체계화 및 처리에 관한 지침

정부가 2007년 12월 27일 제정한 189/2007/NĐ-CP 호에 근거하여 공업무역부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함;

법률(2008년 제정)에 의거함;

정부가 2003년 11월 14일 제정한 135/2003/NĐ-CP 호에 근거하여 규범 법규문서 검사 및 처리를 규정함;

공업무역부는 공업무역 부문 규범 법규문서 검사, 정비, 체계화 및 처리에 관한 지침을 다음과 같이 제시함;

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

          이 통지는 교육부 및 직업훈련부 소속 단위, 지방교육청, 교육청, 유치원, 초등학교, 중등학교, 일반교육기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학, 대학원, 기타 교육기관 및 관련 단체, 개인에게 적용됨(이하 "기관 및 단체"라 함).

이 통칙은 공업무역부 소속 단위들이 공업무역부 관리하에 있는 공업 및 무역 분야와 관련된 규범 법규문서 검사, 정비, 체계화 및 처리에 대한 절차, 절차 및 책임을 지시함.

이 통칙은 공업무역부 소속 각 부서, 공업무역부 사무실, 공업무역부 감사원, 각 국, 각 기관, 단위 및 공업무역부 소속 개인 등이 공업무역부 관리하에 있는 공업 및 무역 분야와 관련된 규범 법규문서 검사, 정비, 체계화 및 처리에 참여하는 경우 적용됨.

2. 검사 대상 문서

2.1. 자체 검사 대상 문서

가) 공업부 장관, 무역부 장관(이하 "전임 부처"라고 함), 공업무역부 장관이 발령한 결정, 지시, 통칙 및 전임 부처, 공업무역부와 다른 부처, 정부 직속 기관 사이의 통칙 연합 발령.

나) 공업무역부 장관이 발령한 문서 중 법규문서가 포함되어 있으나 법규문서 형태로 발령되지 않은 것;

다) 공업무역부 장관이 서명하여 발령한 문서; 공업무역부 소속 단위의 장관이 발령한 문서 중 공업무역부 장관 명의로 서명된 것이며 법규문서가 포함된 내용이 있을 때(공업무역부 장관의 요청 또는 국가 기관의 법규문서 검사 통보; 또는 기관, 단체, 대중매체 및 개인의 요구, 건의, 항의에 따라 이 통칙 제I목 제8항 제2호에서 정한 바에 따라);

2.2. 권한 검사 대상 문서

공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민회의, 지방인민위원회가 발령한 문서는 다음과 같습니다.

가) 각 부처, 정부 직속 기관이 발령한 결정, 지시, 통칙, 통칙 연합 발령;

나) 지방인민회의가 발령한 결의;

다) 지방인민위원회가 발령한 결정, 지시;

라) 지방인민회의, 지방인민위원회가 발령한 문서 중 법규문서가 포함되어 있으나 법규문서 형태로 발령되지 않은 것.

3. 정비 및 체계화 대상 문서

공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 규범 법규문서는 다음 형태로 발령된 문서입니다.

가) 국회가 발령한 법률, 결의;

나) 상임위원회가 발령한 법령, 결의;

다) 대통령이 발령한 명령, 결정;

라) 정부가 발령한 시행령, 결의;

마) 총리가 발령한 결정, 지시;

바. ||| 공동 고시

바) 장관, 정부 직속 기관의 장관이 발령한 결정, 지시, 통칙;

사) 베트남이 참가한 국제 조약 중 공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 것.

4. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

4.1. 공업무역부 규범 법규문서 검사는 자체 검사와 공업무역부의 권한 검사를 포함하며, 공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 공업 및 무역 분야의 규범 법규문서에 대한 검사입니다. 여기서:

가) 자체 검사는 공업무역부가 전임 부처, 공업무역부가 발령하거나 전임 부처, 공업무역부가 정부 기관과 협력하여 발령한 연합 문서 중 공업무역부 관리하에 있는 분야의 내용에 대한 검사입니다;

나) 권한 검사는 공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 내용이 포함된 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민회의, 지방인민위원회가 발령한 규범 법규문서에 대한 검토, 평가 및 결론으로, 불법 내용, 모순, 중복 또는 경제 사회 발전 상황에 맞지 않는 내용을 발견하여 처리하거나 관련 기관에 처리를 건의합니다.

4.2. 공업무역부 규범 법규문서 정비는 공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 기관이 발령한 규범 법규문서를 다시 검토하여 모순, 중복 또는 경제 사회 발전 상황에 맞지 않는 내용을 발견하여 적절한 방법으로 수정, 보완, 폐기, 폐지 또는 집행 중단을 하고 관련 기관이나 사람에게 처리를 건의하는 것입니다.

4.3. 공업무역부 규범 법규문서 체계화는 공업무역부 관리하에 있는 분야와 관련된 규범 법규문서를 수집, 분류, 배치 및 평가하여 내용, 형식, 발령 권한, 발령 시기에 따라 일관된 체계로 구성하는 것입니다.

5. 검사 목적

검사는 불법 내용, 더 이상 적합하지 않은 내용을 발견하여 즉시 집행 중단, 수정, 폐기 또는 폐지를 통해 법체계의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장하고, 불법 내용을 포함한 문서를 발령한 단위 및 개인의 책임을 확인하여 적절한 조치를 취하도록 관련 기관에 건의하기 위함이다.

6. 검사 및 처리 원칙

가) 문서 검사는 법규문서 검사에 대한 법규 및 본 통칙의 지침에 따라 정기적이고 신속하게 수행되어야 함;

b) 조정 주체 간 협력 강화를 보장함으로써 부처 장관이 활동을 조직하고 검사, 처리하는 단위와 법률안 작성 주체(이하 "주 작성 주체"라 함) 및 관련 기관, 단위가 자진 검사 과정과 권한에 따른 검사 과정에서의 협력을 체계적으로 수행하도록 하여야 함. 이는 제1장 통지의 제2항 지침에 따라 진행되며, 해당 단위와 관련 기관, 단위 사이의 협력과 통일성을 보장해야 함.

c) 제1항 제7조 제1항 정부령 제135/2003/NĐ-CP 2003년 11월 14일 발행된 '법규 법령 검사 및 처리에 관한 정부령'(이하 '정부령 제135/2003/NĐ-CP'라 함)과 제1장 통지 제1항 제3호 법무부 통지 제01/2004/TT-BTP 2004년 6월 16일 발행된 '정부령 제135/2003/NĐ-CP 시행에 관한 법무부 통지'(이하 '법무부 통지 제01/2004/TT-BTP'라 함) 제3호 지침에 따라 법적 근거를 검사하여 법률 문서의 합법성을 확인해야 함.

d) 관련 기관들이 공동으로 서명하거나 발행한 연합 문서와의 협력과 일치를 보장해야 함.

đ) 불법 문서 처리는 공정하고 포괄적이며 신속하고 정확하며 법령에서 정한 절차와 본 통지의 지침에 따라 이루어져야 하며, 불법 문서로 인한 결과를 즉시 차단하고 해결해야 함.

7. 법률 문서 검사 내용

법률 문서 검사 내용은 다음과 같이 구성되어야 함.

a) 법률 문서의 합법성 검사는 정부령 제135/2003/NĐ-CP 제3조 규정과 법무부 통지 제01/2004/TT-BTP 제1장 제2호 지침에 따라 이루어져야 함.

b) 법률 문서의 내용이 경제 사회 상황 변화나 상위 기관에서 새롭게 발행한 법률 문서로 인해 더 이상 적합하지 않게 된 경우, 그 적합성을 검사해야 함.

8. 자진 검사 및 권한에 따른 검사용 법률 문서의 송부 및 수령

8.1. 제1장 통지 제2항 제2호 제2점에 명시된 법률 문서의 경우, 해당 문서가 서명 발행된 날로부터 최대 3일 이내에, 해당 문서를 법령 검사 기구와 각 부처의 법제 조직 등 관련 기관에 보내 권한에 따른 검사를 실시하도록 하는 동시에, 주 작성 주체는 본 통지의 지침에 따라 자체 검사를 실시하기 위해 법제부에 원본 1부를 보내는 책임이 있음.

8.2. 관련 국가 기관으로부터 법률 문서 검사 요구, 요청, 항의, 소송, 대중 매체의 의견 등 불법 문서 징후가 있는 경우, 해당 부처 사무실, 감사부, 기타 부서는 2일 이내에 법제부에 관련 정보를 전달하고 자체 검사를 실시하도록 함.

8.2. 받은 법률 문서 및 자료에 대해 법제부는 '문서 수령록'에 기록하고, 불법 징후가 있는 문서의 경우, 해당 문서를 받은 날로부터 2일 이내에 법제부는 주 작성 주체와 협력하여 본 통지에 따라 검사 및 처리를 실시하도록 통보해야 함.

9. 법률 문서 검사 시스템 데이터베이스

9.1. 법률 문서 검사 시스템 데이터베이스는 다음 기본 내용을 포함해야 함.

a) 공상부의 권한 내에서 자체 검사 및 검사에 사용되는 법적 근거를 확립하기 위해 검토된 법률 문서들.

나) 법규 위반 문건 검사 결과 및 처리 결과

c) 검사 업무 정보.

d) 자체 검사 및 검사 업무를 지원하기 위한 다른 정보, 자료, 데이터.

9.2. 공상부의 법률 문서 검사 시스템 데이터베이스는 실제 상황에 맞게 디지털화되어 검색과 적용이 용이하도록 해야 함.

9.3. 법제부는 부서, 국, 사무소, 감사부, 기타 부서와 협력하여 법률 문서 검사 업무를 지원하는 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 검사 시점에서 유효한 법적 효력이 높은 법률 문서를 정기적으로 검토하고 확인해야 함.

10. 법률 문서 검사 협력자

a) 법률 문서 검사 요구와 임무에 따라 법제부 부장은 각 부서, 국, 사무소, 감사부, 기타 부서의 제안을 바탕으로 협력자 명단을 작성하고, 해당 협력자가 검사 업무에 필요한 자격, 능력, 역량을 갖추고 있는지 확인한 후, 부총리에게 승인을 요청해야 함.

b) 법률 문서 검사 협력자는 다음 조건을 충족해야 함.

- 법률 문서 검사 업무에 대한 지식과 기술.

- 법령 이해도와 산업 및 무역 분야에 대한 이해도.

- 해당 분야에서 3년 이상의 경력.

c) 법률 문서 검사 협력자는 공상부 소속 부서 또는 기타 기관, 단체에서 선발될 수 있음.

11. 자진 검사 및 권한에 따른 검사의 수행 책임

11.1. 법제부는 부총리가 검사 및 처리를 조직하는 데 도움을 주는 주체로서, 본 통지의 지침에 따라 검사 및 처리를 수행하는 책임이 있으며, 다음 사항을 수행해야 함.

a) 제1장 통지 제2항 지침에 따라 검사 및 처리를 위한 계획을 작성하고 실행을 촉구해야 함.

b) 불법 내용을 가진 법률 문서의 처리 및 설명에 참여하고, 해당 법률 문서를 발행한 기관의 자진 검사 및 처리 결과를 모니터링해야 함. 정부령 제135/2003/NĐ-CP 제20조 제1항 제b호에서 정한 기간이 지나도 해당 법률 문서를 발행한 기관이 검사 또는 처리를 하지 않거나, 처리 결과가 공상부 장관의 요구를 충족하지 못하면, 법제부는 공상부 장관에게 다음 단계의 처리 방안을 제안해야 함.

c) 불법 내용을 가진 법률 문서를 처리하기 위해 발행 기관에 자진 검사 및 처리를 요청하는 문서를 준비하고, 공상부 장관의 서명을 받아 해당 법률 문서를 발행한 기관에 발송해야 함. 이 통보 내용은 법무부 통지 제01/2004/TT-BTP 제3장 제6호 지침에 따라 이루어져야 함.

d) 주도하고 통일부 등 문건 작성 주관 기관과 협력하여 법령에 위반된다고 보고받은 문건 및 관계 기관, 단체, 대중매체, 개인이 제기한 요구, 건의, 항고에 대한 문건(본 통지 제1절 제2항 2.1b호에서 지정된 문건)을 검토한다.

đ) 주도하고 통일부, 감사원, 부속기관 등 부 소속 기관과 협력하여 본 통지 제1절 제2항 2.2호에서 지정된 문건을 권한 내에서 검토하며, 문건 검토를 위한 데이터베이스를 구축한다.

e) 중간 평가와 종합 평가를 실시하며, 본 통지에서 지시된 문건 검토 및 처리 결과를 보고한다.

11.2. 통일부, 감사원, 부 소속 기타 기관의 책임.

a) 본 통지 제1절 제2항 2.1호에서 지정된 문건을 주관 작성한 부서가 통일부 법제실로부터 법령 위반 문건 내용 검토 통보를 받은 경우 해당 문건에 대한 자체 검토를 조직한다.

b) 법제실과 협력하여 본 통지 제11.1 đ 절에서 지정된 법률 규범 문건을 검토한다.

c) 본 통지에서 지시된 법령 위반 내용을 가진 문건을 처리하는 데 참여하며, 부서의 책임 범위 내에서 수행한다.

II. 부 무역공업부의 법률 규범 문건 자체 검토

1. 자체 검토 방식

부 무역공업부의 법률 규범 문건 자체 검토는 다음과 같이 이루어진다.

1.1. 본 통지 제1절 제2항 2.1호에서 지정된 문건에 대한 정기적인 자체 검토를 조직한다.

1.2. 다음 사항이 발생할 때 즉시 자체 검토를 조직한다.

a) 경제-사회 상황이 변화하거나 상위 기관이 새로운 문건을 발행하여 이전 부 또는 부 무역공업부가 발행한 문건의 내용이 더 이상 적합하지 않을 때

b) 관련 기관이나 법령 검토 권한을 가진 개인으로부터 요구, 건의, 통보를 받았을 때

2. 법제실의 문건 검토 조직

법제실은 본 통지 제1절 제2항 2.1호에서 지정된 문건을 검토하며, 구체적으로 다음과 같이 진행한다.

2.1. 검토 문건을 수령한 후 법제실은 해당 문건 검토를 조직한다.

2.2. 검토 절차 및 방법:

a) 검토 결과 법령 위반 내용이 발견되지 않은 경우 검토자는 문건 내용이 법령 위반 내용이 없다고 판단하고 "법률 규범 문건 검토 신청서"(본 통지 부록 1 참조)에 서명 확인한다.

b) 법령 위반 내용이 발견된 경우 검토자는 "법령 위반 내용을 포함한 문건 관련 서류"(본 통지 부록 2 참조)를 작성하며, 이를 포함하는 자료는 "법률 규범 문건 검토 신청서", 검토 문건, 검토 기준이 되는 법령 등이다.

2.3. 검토 결과를 바탕으로 법제실은 주관 작성 부서에 문건의 법령 위반 내용을 통보하며, 해당 부서가 자체 검토를 진행하고 처리 방안을 제안하도록 한다.

2.4. 법제실이 문건 검토를 진행하는 동안 주관 작성 부서는 법제실의 요청에 따라 검토 문건과 관련된 서류와 정보를 제공하고 최대 5일 이내로 설명해야 한다.

2.5. 법제실은 주관 작성 부서가 작성한 문건에 대해 본 절 2.2호에서 지정된 절차와 방법으로 자체 검토를 조직하며, 법령 위반 내용이 있는 문건에 대한 처리 방안을 제안한다.

3. 주관 작성 부서의 자체 검토 조직

3.1. 법제실 통보(본 절 2.3호 참조)를 받은 날로부터 7일 이내에 각 부서는 자체 검토를 담당하는 전문가 그룹을 구성하며, 그 중 주요 책임자 전문가를 지정한다. 검토 문건의 요구사항에 따라 부서장은 부 무역공업부의 협력 전문가를 초빙하여 검토 작업에 참여하도록 할 수 있다.

3.2. 구성된 전문가 그룹은 검토 문건 전체를 연구하고 검토하며, 검토 문건 내용을 법령 제135/2003/NĐ-CP 조 제7조와 통지 제01/2004/TT-BTP 제1절 제3호에서 지정된 법적 근거와 비교하여 검토 문건의 합법성을 검토하고 결론을 내린다.

3.3. 여러 부처가 공동으로 발행한 문건의 경우, 검토 범위는 부 무역공업부의 관리 영역에 집중되며, 동시에 관련 부처나 단체와 협력하여 검토를 진행한다.

3.4. 주요 책임 전문가는 검토 그룹의 보고서를 작성하여 자체 검토 부서장에게 검토 과정, 검토 내용, 검토 그룹의 결론 등을 문서로 보고하며, 보고서에는 의견 일치 사항과 주요 책임자의 견해를 명시해야 한다.

3.5. 검토 그룹이 문건의 법령 위반 내용에 대해 의견을 일치시킨 경우, 주요 책임 전문가는 "법률 규범 문건 검토 신청서"와 "법령 위반 내용을 포함한 문건 관련 서류"를 작성하여 본 절 3.4호에서 지정된 보고서 대신 부서장에게 제출한다. 신청서와 서류는 본 통지 부록 1과 부록 2에 따른 지침에 따라 작성된다.

3.6. 자체 검토 부서장은 검토 그룹의 "법률 규범 문건 검토 신청서"에 서명 확인하며, 필요하다면 부서 내 또는 관련 부서와 논의 후 승인한다.

3.7. 자체 검토 부서는 자체 검토 결과, 보고서, 서류, "법률 규범 문건 검토 신청서"를 법제실에 제출하여 검토, 종합, 부 장관에게 보고하고, 부 무역공업부의 문건 검토 데이터베이스에 업데이트한다.

4. 조직은 상무부가 발행한 법률 위반 내용을 포함하는 문건에 대한 자검사를 협력하여 실시한다.

4.1. 법제과가 자체 검사를 수행하는 문건에 대해서는 법률 위반 내용이 초안 검토 결과로 결론된 문건에 대해 법제과장은 법제과가 검토한 검토표를 승인받은 후 해당 문건을 작성한 주관 부서의 책임자에게 통보하여 본 목 제3항에서 지시된 방식으로 자체 검사를 실시하도록 한다.

4.2. 법적 위반 징후가 있는 문건에 대해서는 관련 기관의 통보 또는 건의, 항고를 받은 경우 상무부에 자체 검사를 요청한 경우 법제과장은 해당 문건을 작성한 주관 부서의 책임자에게 통보하여 자체 검사를 실시하도록 하며 동시에 법제과 전문가 그룹(또는 협력자)에게 본 목 제3항에서 지시된 절차와 절차를 따라 검사를 수행하도록 할당한다.

4.3. 해당 문건을 작성한 주관 부서의 책임자는 법률 위반 징후가 있는 문건에 대한 자체 검사 조직화에 책임을 지며 법제과와 협력하여 문건 내 법률 위반 내용을 명확히 하고 처리 방법을 결정하며 처리 문건을 준비해야 한다. 필요하다면 주관 부서는 다른 부서, 법제조직, 부처 및 관련 기관, 단체의 의견을 구하기 위해 회의를 개최하거나 공문을 보내야 한다.

4.4. 법제과와 문건을 작성한 주관 부서가 문건의 법률 위반 내용에 대한 의견을 일치시키고 문건의 일부 또는 전체 내용을 중단, 폐기 또는 철회하는 처리 방법을 결정한 경우 법제과는 처리 결정 초안을 작성한다. 수정이 필요한 경우 문건의 일부 또는 전체 내용을 수정하거나 대체하는 문건 초안을 즉시 작성해야 한다. 복잡한 내용이 있는 경우 추가 연구 시간이 필요하면 주관 부서는 수정 초안 작성에 필요한 이유와 제출 기한을 명시한 문서를 작성해야 한다. 이 경우 처리 결정 초안은 법률 위반 내용이 있는 문건의 일부 또는 전체 내용을 중단하는 것을 명확히 규정해야 한다.

4.5. 법제과와 문건을 작성한 주관 부서가 의견을 일치시키지 못한 경우 주관 부서는 법제과에 보고서를 작성하여 본 목 제6항에서 지시된 방식으로 부총리에게 보고해야 한다.

5. 상무부가 참여하여 서명한 법률 위반 내용을 포함하는 연합 문건에 대한 자체 검사 협력을 조직한다.

5.1. 상무부 관할 영역의 연합 문건의 법률 위반 징후가 있는 경우 본 목 제3항, 제4항에서 지시된 방식으로 자체 검사를 실시하며 동시에 상무부 내 법제조직 또는 관련 부서, 동등 부처, 정치-사회 조직과 협력한다.

5.2. 법제과장은 법제 업무를 담당하는 부총리의 서명을 받아 연합 문건에 대한 법률 위반 징후가 있는 경우 각 기관, 조직의 책임자로부터 검사 결과와 예상 처리 방법에 대한 공식 의견을 수집하여 본 목 제6항에서 지시된 방식으로 부총리에게 보고한다.

5.3. 다른 기관이나 참여한 조직의 관할 영역의 연합 문건의 법률 위반 징후가 있는 경우 법제과장은 해당 기관, 조직에 통보하여 자체 검사와 처리를 실시하도록 한다.

6. 법률 위반 내용을 포함하는 문건에 대한 자체 검사 결과를 부총리에게 보고한다.

a) 법제과장은 자체 검사 결과를 문서로 부총리에게 보고하며 "법률 위반 내용을 포함하는 문건에 대한 파일"을 첨부한다. 보고서는 검사된 문건의 이름, 검사 근거, 검사 과정, 검사된 문건의 법률 위반 내용, 법제과, 주관 부서, 관련 기관, 조직의 검사 결과 및 처리 의견을 명시해야 한다.

b) 모든 부서가 검사 결과와 처리 방법에 대한 의견을 일치시킨 경우 보고서는 처리 결정 초안과 수정 초안(있을 경우)을 첨부해야 한다. 부서 간 의견이 분분한 경우 보고서는 법제과의 의견, 주관 부서의 의견, 관련 부서의 의견을 명시하고 해결 방안을 제안하며 관련 문서, 자료를 첨부해야 한다.

7. 법률 위반 내용을 포함하는 문건의 처리를 검토하고 결정한다.

7.1. 본 목 제6항에서 지시된 문건에 대한 법률 위반 내용에 대한 보고서와 파일을 바탕으로 부총리는 문건의 처리를 검토하고 결정한다.

7.2. 전임 부처와 상무부가 참여하여 서명한 연합 문건의 법률 위반 내용 처리는 해당 문건을 서명한 기관, 조직과 의견을 일치시키고 135/2003/NĐ-CP 호 시행령의 규정에 따라 진행된다.

8. 법률 위반 내용이 명확한 문건에 대한 자체 검사 및 처리 절차 간소화.

8.1. 법제과는 주관 부서와 즉시 회의를 소집하여 문건의 법률 위반 내용, 문건의 중단 필요성 및 처리 방법에 대해 논의한다. 연합 문건이 전임 부처와 상무부가 참여하여 서명한 경우 회의에는 해당 문건을 서명한 기관, 조직의 법제조직 또는 관련 부서 대표가 참석해야 한다.

8.2. 회의 결론을 바탕으로 법제과장은 부총리에게 자체 검사 결과를 보고한다. 보고서는 문건의 법률 위반 내용, 법률 위반 내용 확인 근거, 주관 부서의 의견, 관련 부서의 의견, 법제과의 의견을 명시해야 한다.

8.3. 부총리는 문건의 처리를 검토하고 결정한다. 처리 결정 전 추가 검토 시간이 필요한 경우 부총리는 문건의 중단을 결정한다.

8.4. 연속 서명 문서가 법에 위반되는 내용을 포함하고 있는 경우, 이전 부처와 무역공업부가 참여하여 발행한 문서는 본 절의 7.2 점에서 지시된 방식으로 처리된다.

9. 법률 위반 징후가 있는 문서의 자체 검토 및 처리 기간

국가기관이 검토 권한을 가진 기관의 통보 또는 기관, 단체, 개인의 의견 제출에 따라 법률 위반 징후가 있는 문서의 자체 검토 및 처리 기간은 무역공업부가 통보를 받은 날로부터 최대 30(삼십)일 이내로 한다. 이 기간에는 다음과 같은 구체적인 기간이 포함된다.

9.1. 통보를 받은 날로부터 최대 2(이)일 이내로, 검토 권한을 가진 기관의 통보 또는 기관, 단체, 개인의 의견 제출, 무역공업부 사무실 또는 책임을 가지는 단위는 관련 자료를 법제과에 통보하고 전달해야 한다.

9.2. 통보와 관련 자료를 받은 날로부터 최대 2(이)일 이내로, 법제과는 주 작성 부서에 통보하여 자체 검토를 조직하도록 해야 한다.

9.3. 통보와 관련 자료를 받은 날로부터 최대 7(칠)일 이내로, 주 작성 부서는 자체 검토를 완료하고 법률 위반 징후가 있는 문서의 공동 검토를 완료해야 한다.

9.4. 통보와 관련 자료를 받은 날로부터 최대 10(열)일 이내로, 법제과는 자체 검토와 공동 검토를 완료하고 보고서를 완성하여 장관에게 보고해야 한다.

9.5. 법제과장의 보고를 받은 날로부터 최대 8(팔)일 이내로, 장관은 8항에서 지시된 방식으로 법률 위반 내용을 포함하는 문서의 처리 방법을 결정해야 한다.

10. 문서 처리 결과 통보

10.1. 법률 위반 문서의 처리 결과 통보는 다음과 같이 이루어진다.

a) 법률 위반 내용을 포함하는 규범적 법률 문서의 처리 결정은 공보에 게재되어야 한다.

b) 국가기관의 통보 또는 기관, 단체, 개인의 의견 제출에 따라 검토 및 처리된 문서의 경우, 처리 결정은 해당 기관, 단체, 개인에게 동시에 보내져야 한다.

무역공업부 사무실은 본 항에서 지시된 방식에 따라 처리 결정과 처리 결과 통보를 공보에 게재하고, 가장 최근의 부처 지도자 회의에서 공개적으로 처리 결과를 발표하며, 부서의 수장 간 회의에서 통보해야 한다.

10.2. 국가기관의 통보에 따라 검토된 문서가 법에 맞게 발행되었음을 자체 검토 결과가 나타내는 경우, 보고 후 장관의 동의를 얻은 후 법제과는 주 작성 부서와 협력하여 검토 결과 통보 문서를 준비하여 법제 업무를 담당하는 부처 지도자의 서명을 받아 국가기관에 보낸다.

III. 법규 문서 검토 범위 내의 법규 문서 검토

1. 권한 검토 방식

무역공업부의 권한에 따른 법규 문서 검토는 다음과 같은 방식으로 진행된다.

1.1. 무역공업부에 도착한 본 통지의 1절 2항 2점에 명시된 문서를 받으면 검토를 조직한다.

1.2. 특정 주제, 지역 또는 산업 분야에 대한 검토 팀을 조직한다.

1.3. 다음 상황에서 즉각적인 검토를 조직한다.

a) 경제-사회 상황이 변화하거나 상위 국가기관이 새로운 문서를 발행하여 이미 발행된 문서의 내용이 더 이상 적합하지 않을 때,

b) 기관, 단체, 개인이 법률 위반 징후가 있는 문서를 발견하여 요청, 의견 제출, 통보를 한 경우.

2. 검토 조직 및 절차

2.1. 검토를 위해 문서를 받으면 법제과는 자체 검토를 조직하거나 관련 부서에 통보하여 검토를 공동으로 조직하도록 요청한다. 통보를 받은 부서는 대표자를 파견하여 법제과와 함께 검토를 진행해야 한다.

2.2. 자체 검토 절차와 결과 보고, 예상 조치는 본 통지의 2절에서 지시된 방식으로 수행된다.

2.3. 국가 비밀에 속하는 내용을 포함하는 문서의 검토 및 처리 절차는 135/2003/NĐ-CP 호 정부 명령의 23조와 법무부 명령 01/2004/TT-BTP의 3절 9점에서 지시된 방식으로 수행된다.

2.4. 법률 위반 내용, 권한 위반 또는 더 이상 적합하지 않은 문서를 발견한 경우, 법제과는 장관에게 보고하고 해당 문서를 발행한 기관 또는 개인에게 자체 검토 및 처리를 요구하는 통보를 작성하여 법령에 따라 발송해야 한다.

3. 검토 결과 처리

통보를 받은 날로부터 30(삼십)일 이내에, 법률 위반 징후가 있는 문서를 발행한 기관 또는 개인이 처리하지 않거나 무역공업부가 처리 결과를 승인하지 않는 경우, 법제과는 장관에게 16조 1항에서 지시된 방식으로 법률 위반 문서의 처리 방안을 제안해야 한다.

3.1. 무역공업부의 관리 영역에서 다른 부처나 정부 기관이 발행한 문서가 규정에 위반될 경우, 장관 또는 해당 부처 수장에게 15(십오)일 이내에 해당 문서의 시행 중단, 부분 또는 전체 폐기 등을 요구하는 문서를 작성해야 한다. 만약 이러한 요구가 승인되지 않거나 지정된 기간 내에 처리되지 않거나 적절하게 처리되지 않으면 무역공업부 장관은 총리에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

3.2. 지방 인민회의 결의가 무역공업부의 관리 영역에서 국회의사당, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리 또는 무역공업부가 발행한 문서와 충돌할 경우, 총리에게 해당 결의의 시행 중단을 요구하는 문서를 작성해야 한다.

3.3. 조치를 취하여 중앙정부 총리에게 지방인민위원회의 국가관리 부처인 공상부의 관할 범위에 관한 법률 문서를 제출한 결정 또는 지시를 중지하고, 중앙정부 총리에게 해당 결정 또는 지시를 철회하도록 건의한다. 만약 지방인민위원회가 중지 결정에 동의하지 않는 경우에도 공상부의 결정을 준수해야 하며, 중앙정부 총리에게 건의할 수 있는 권리를 갖는다.

4. 처리 결과 통보

법적 문서를 발행한 기관으로부터 처리 결과를 받은 후, 공상부 사무실은 처리 결과를 건의한 기관, 단체, 개인에게 전송하는 책임이 있다. 만약 해당 문서가 공보에 게재되었다면, 처리 결정도 공보에 게재되어야 한다.

5. 전문 및 지역별 검사단 조직

5.1. 법제과는 연간 검사활동 계획 및 요구사항에 따라 공상부의 국가관리 분야와 관련된 법률 문서 검사를 위한 검사단을 조직하기 위해 공상부 지도부의 서명을 얻기 위해 제출한다.

5.2. 검사단은 직접 각 기관, 단체, 지역과 협력하여 공상부의 국가관리 분야와 관련된 법률 문서를 검사한다.

5.3. 검사 절차 및 절차:

a) 검사단은 검사 일정, 일정 및 필요한 요구사항을 검사 대상 기관, 단체, 지역(검사 대상 문서를 보유한 기관, 단체, 지역을 일반적으로 "기관"이라 함)에게 최소 5일 전에 통보해야 한다.

b) 검사 절차는 다음과 같이 진행된다:

- 검사 대상 문서를 보유한 기관은 검사 범위 내의 모든 문서를 공상부로 보내 검사한다.

- 검사단장은 이 통지에서 지시된 절차에 따라 문서를 검사한다.

- 검사단은 검사 대상 문서를 보유한 기관과 직접 협력하여 검사 결과를 교환하고 통보한다.

- 복잡하거나 많은 수의 문서가 있는 경우, 검사단은 검사 시간과 검사 결과 통보 기한에 대해 검사 대상 문서를 보유한 기관과 합의한다.

- 검사 대상 문서가 공상부로 미리 보내지 않은 경우, 검사단은 계획대로 검사 대상 문서를 보유한 기관과 직접 협력하여 정보를 교환하고 문서를 수령하여 검사하며, 검사 시간과 검사 결과 통보 기한에 대해 합의한다. 검사단장은 이 통지에서 지시된 절차에 따라 문서를 검사하고 검사 완료 후 검사 결과를 문서로 통보한다.

5.4. 검사 결과 처리는 이 통지에 따른다.

IV. 법률 규범 문서의 검토 및 체계화

1. 검토 및 체계화 시기

검토 및 체계화는 다음과 같은 시점에서 이루어진다:

a) 검토 활동은 지속적으로 이루어진다.

b) 특정 주제나 분야에 대한 체계화 활동은 매년 이루어진다.

c) 공상부의 국가관리 분야와 관련된 전체 법률 규범 문서의 체계화는 3년마다 이루어진다.

2. 검토 및 체계화 내용

검토 및 체계화 내용은 산업 및 상업 분야의 법률 규범 문서의 헌법적, 법적 적합성, 일관성, 통합성을 검토하며, 다음의 몇 가지 기준에 집중한다:

a) 문서 형식 및 작성 기술;

b) 문서 발행의 권한 및 법적 근거;

c) 문서 내용이 다른 관련 법규와 경제 사회적 상황과의 일치성.

3. 검토 및 체계화 문서 목록의 내용 배치

검토 및 체계화 문서 목록은 다음과 같이 배치된다:

a) 문서 이름;

b) 문서 번호 및 식별 코드;

c) 문서 발행 날짜;

d) 문서 발행 기관;

e) 문서 요약;

f) 문서 효력 가치.

4. 검토 및 체계화 문서 분류

검토 및 체계화 목적 및 요구사항에 따라, 문서는 다음의 하나 이상의 방법으로 분류될 수 있다:

a) 문서 발행 권한에 따라;

b) 문서 내용 그룹에 따라;

c) 문서 발행 순서에 따라;

d) 문서 형태에 따라.

5. 검토 실시 근거

다음의 근거에 따라 문서 검토가 이루어진다:

a) 새로운 법률 규범 문서를 작성하거나 발행할 때;

b) 기관, 단체, 개인의 요청이나 건의가 있을 때;

c) 새로운 문서가 발행되어 검토 대상 문서에 영향을 미칠 때;

d) 경제 사회 상황의 변화가 공상부의 국가관리 분야에 영향을 미칠 때.

6. 체계화 방법

체계화는 다음과 같은 방법으로 이루어진다:

a) 정기적인 체계화;

b) 특정 주제나 분야에 대한 체계화;

c) 새로운 법률 규범 문서를 작성하거나 발행할 때의 체계화.

7. 검토 절차

문서 검토는 다음과 같은 절차로 이루어진다:

a) 검토 범위를 확정한다;

b) 검토 대상 문서와 참조 문서를 수집한다;

c) 이 통지의 IV 장 2 항에서 지시된 검토 내용을 바탕으로 문서를 연구하고 평가한다;

d) 검토 결과를 처리한다.

8. 체계화 절차

문서 체계화는 다음과 같은 절차로 이루어진다:

a) 체계화 계획을 세운다;

b) 체계화 목록을 수집하고 분류한다;

c) 각 분야별로 분류된 문서를 연구하고 평가한다(검사 활동과 마찬가지로);

d) 결과를 수집하고 평가 보고서를 작성한다;

e) 체계화 결과를 공표한다.

9. 공상부 소속 기관 및 단체의 책임

9.1. 공상부 소속 각 부서, 사무실, 감찰부, 기타 기관은 매년 관할 분야의 법률 문서를 체계화하고, 그 결과를 법제과에 1월 30일까지 제출하여 법제과가 이를 종합하고 공상부 지도부에 보고하도록 한다.

9.2. 각 부서, 사무실, 감찰부, 기타 공상부 소속 기관이 수행한 체계화 결과는 다음과 같다:

a) 관할 분야의 유효한 법률 문서 목록;

b) 관할 분야의 효력을 상실했거나 만료된 법률 문서 목록;

c) 법률 위반 징후가 있는 문건, 국가 경제-사회 상황과 업계 발전에 더 이상 적합하지 않은 문건을 수정 또는 보완할 필요가 있는 목록(내용이 있을 경우 해당 내용 포함);

d) 새로운 법령을 제정하여 조정할 필요가 있는 분야의 목록;

응) 부속서 3에 따라 이 시행규칙에서 첨부된 지침에 따라 시스템화 작업의 결과를 평가한 보고서;

9.3. 각 사무국, 국, 중앙부 사무실, 중앙검사국 및 중앙부 소속 기타 기관은 관리 분야와 관련된 모든 법령을 지속적으로 검토해야 함;

10. 법제국의 책임;

10.1. 중앙부 산하 관리 영역에 대한 법령의 시스템화 조직을 주도함;

10.2. 각 사무국, 국, 중앙부 사무실, 중앙검사국 및 중앙부 소속 기타 기관의 시스템화 결과를 바탕으로 법제국은 다음과 같은 책임을 가짐;

a) 유효한 법령, 효력 종료된 법령, 폐기된 법령 또는 다른 법령으로 대체된 법령의 목록을 종합;

b) 중앙부 장관의 서명을 받아 중앙부가 제정한 효력 종료된 법령, 폐기된 법령 또는 다른 법령으로 대체된 법령의 목록을 공보에 게재하도록 발행함;

c) 여전히 유효하지만 수정 또는 보완이 필요한 규정이 포함된 법령의 목록을 종합하고, 국회, 상임위원회, 정부, 총리의 요구사항 또는 공업 및 상업 관리 활동의 실질적 요구에 따른 새로운 법령을 제정하기 위한 분야의 목록을 종합하며, 수정 또는 보완이 필요한 법령을 작성하거나 새로운 법령을 제정하여 대체하는 주체에게 제안함;

d) 시스템화 작업 결과를 바탕으로 다음 해 1분기에 공업 및 상업에 관한 법령 집합을 인쇄 및 배포함;

10.3. 각 사무국, 국, 중앙부 사무실, 중앙검사국 및 중앙부 소속 기타 기관과 협력하여 법령 검토 결과 처리 방안을 제안하고 중앙부 장관의 결정을 받음;

V. 집행

1. 법령 규범 검토, 검토, 시스템화 및 처리를 위한 예산;

a) 재정국은 법제국의 제안을 바탕으로 자가 검토 및 법령 검토를 위한 예산을 배분하고 중앙부 지도부의 승인을 받음;

법제국은 연간 지급된 예산을 법령에 따라 관리 및 사용함;

b) 국제협력국 및 인사국은 법령 규범 검토, 검토 및 처리와 관련된 국제 협력을 위해 법제국과 협력함;

2. 법령 규범 검토, 검토, 시스템화 및 처리에서의 성과 보상, 위반 처리, 불만 및 고발 그리고 그 해결;

a) 중앙부 소속 기관, 단위, 공무원 및 협력자들이 제29조에 명시된 법령 검토 및 처리에서 성과를 거두면 법령에 따라 보상받음;

b) 법령 검토 및 처리에서 법령을 위반한 기관, 단체, 개인은 제30조에 명시된 위반의 정도에 따라 법령에 따라 처벌받음;

c) 중앙부의 법령 검토 및 처리에서의 불만, 고발 및 그 해결 권한과 절차는 제31조에 명시된 법령에 따라 수행됨;

3. 보고 및 실행 조직;

3.1. 6개월마다 및 연간 중앙부 사무총장, 중앙검사총장, 각 사무국장, 국장, 중앙부 소속 기타 기관의 책임자는 6개월 보고서는 6월 15일까지, 연간 보고서는 12월 15일까지 법령 검토, 검토, 시스템화 및 처리에 대한 단위 보고서를 법제국에 제출해야 함;

3.2. 법제국은 다음과 같은 책임을 가짐;

a) 법령 검토, 시스템화 및 처리 결과를 종합하여 중앙부 장관에게 보고하고, 6개월 및 연간 법령 검토, 시스템화 및 처리 보고서를 관련 정부 기관에 제출함;

b) 중앙부 장관이 이 시행규칙을 조직하고 실행하는 것을 지원하고 감독함;

이 시행규칙은 발효일로부터 45일 후 효력 발생하며, 2007년 5월 23일에 공업부 장관이 발행한 제21/2007/QĐ-BCN 호 공업부 법령 규범 검토 및 처리 규정을 대체함./.