연합 고시 제 2013년 제 1호 「향토방위 지휘관 및 향토방위 부지휘관의 인력 계획, 교육, 훈련 및 배치에 관한 지침」

통지연합

지휘장, 부지휘장 읍면동 방위군 사령부의 교육, 훈련, 배치 및 활용에 대한 지침

읍면동 방위군 사령부 지휘장, 부지휘장

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||| 공무원법(2008년 11월 13일 제정)을 근거로 함

2009년 11월 23일 제정된 «자위군법»에 근거한다;

정부가 2011년 12월 5일 제정한 제112/2011/NĐ-CP 호 "시·읍·면·도시 행정구역 공무원에 관한 법률"을 근거로 함

||| 국방민防법 시행에 관한 세부 규정과 지침에 대한 정부령 제58/2010/NĐ-CP(2010년 6월 1일 제정)을 근거로 함

||| 공무원 교육 및 훈련에 관한 정부령 제18/2010/NĐ-CP(2010년 3월 5일 제정)를 근거로 함

||| 정부가 제정한 내무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령 제61/2012/NĐ-CP(2012년 8월 10일 제정)을 근거로 함

||| 정부가 제정한 국방부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령 제104/2008/NĐ-CP(2008년 9월 16일 제정)을 근거로 함

내무부 장관, 국방부 장관은 읍면동 방위군 사령부 지휘장, 부지휘장에 대한 교육, 훈련, 배치 및 활용 지침을 다음과 같이 제시함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지연합은 읍면동 방위군 사령부 지휘장, 부지휘장에 대한 교육, 훈련, 배치 및 활용 지침을 제시함

조 2. 적용대상

읍면동 방위군 사령부 지휘장, 부지휘장 및 지휘장, 부지휘장 후보자

장 II

읍면동 방위군 사령부 지휘장, 부지휘장의 계획

조항 3. 계획 원칙

1. 각급 당위회와 정부의 지도, 지시를 보장하며 현행 간부, 공무원 관리 분류 규정에 적합하게 함

2. 적절한 대상, 충분한 수량, 직책에 따른 요구사항을 충족시키는 자격을 갖춘 인물을 선택함

3. 절차를 준수하고 후계자를 확보하여 읍면동 방위군 사령부의 안정적인 운영을 보장하며 점진적으로 젊은화하고 질을 높임

4. 공개적이고 민주적이며 법에 따라 진행함

5. 군사기초 전문 중등 이상 학위 소지자, 국가에 공헌한 사람의 자녀, 소수민족, 군대 또는 경찰에서 복무한 사람을 우선 고려함

조항 4. 읍면단위 계획 작성 근거

1. 읍면 단위 공무원 계획 및 사용 계획

2. 수량: 지휘장 1명; 부지휘장은 정부령 제58/2010/NĐ-CP(2010년 6월 1일 제정) 조문 15에 따라 규정됨. 각 직책별로 최대 3명까지 선정 가능

3. 전문 지식 및 국방, 군사 능력 요구사항

4. 가족 상황, 개인 상황, 근무 기간, 퇴역 시점 등 예정된 계획 대상자의 상황

5. 기반에서 발전하거나 상위 기관에서 지원받아 발전하는 경우

조항 5. 계획 대상

1. 읍면 단위 간부, 공무원 및 비전문직 활동가

2. 군대 또는 경찰에서 복무한 사람

3. 주요 민防원 또는 주요 민防원으로 복무한 사람

4. 현 기관에서 근무하는 공산당원 또는 호치민 청년단 회원

5. 해당 지역에 상주하는 주민 중 대학, 고등학교 또는 중등학교 졸업자

5. 소재지 주민등록을 한 해당 지역에 거주하고 대학 또는 고등학교 졸업장을 소지한 자.

조 6. 계획 기준

1. 군사 기초 전공 중급 전문학교 이상 학위 소지자로는 45세 이하, 교육을 받지 않은 자로는 만 18세에서 35세 사이인 베트남 국민이어야 한다.

2. 명확한 경력과 우수한 도덕성을 가진 자로서 본인과 가족이 당의 정책과 국가의 법률을 잘 준수하는 자.

3. 당원 또는 호찌민 공산주의 청년단 단원으로 당원 발전 조건을 충족하는 자.

4. 고등학교 졸업 또는 동등 이상 학력을 갖춘 자.

5. 부여된 임무를 수행할 수 있는 충분한 건강 상태를 갖춘 자.

조 7. 계획 인원 추천 조직 및 개인

1. 당부, 의회 상임위원회, 시·읍·면 인민위원회.

2. 인민 단결 협의회 주석 및 시·읍·면 단위 정치사회 조직의 책임자.

3. 군사 지휘반 군구시성(군 단위로 통칭) 군사 지휘반.

4. 시·읍·면 군사 지휘반.

5. 시·읍·면 공무원.

6. 리앙 톤, 조직 민 phố 위원회 당부, 리앙 톤, 민 phố 조직장.

7. 민방위 대대장, 소대장, 구대장 이상.

조 8. 계획 절차

1. 시·읍·면 군사 지휘반은 같은 수준의 당부와 정부에 계획 인원 추천 서류를 관련 조직 및 개인에게 보내 각 단계별로 시·읍·면 군사 지휘반 지휘장, 부지휘장 후보를 통계하는 작업을 실시한다. 각 단계는 최소 5년이다.

2. 시·읍·면 군사 지휘반 지휘장은 지휘장, 부지휘장 후보 추천 의견을 통합하여 같은 수준의 군사 지휘반 당위원회(있다면)를 통해 검토한다.

3. 시·읍·면 군사 지휘반 지휘장은 시·읍·면 인민위원회 주석에게 지휘장, 부지휘장 후보 계획 인원과 관련 서류를 보고한다.

4. 시·읍·면 인민위원회 주석은 같은 수준의 당부 상임위원회에 지휘장, 부지휘장 후보 계획 인원을 보고한다.

5. 시·읍·면 인민위원회는 지휘장, 부지휘장 후보 계획 인원에 대해 군사 지휘반, 군구시성(군 단위로 통칭) 내무과의 의견을 청취하고 지휘장 후보 계획 인원에 대해서는 군구시성(군 단위로 통칭) 당조직과의 의견을 청취한 후 지휘장, 부지휘장 후보 계획 인원을 군구시성(군 단위로 통칭) 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

조 9. 계획 수정 및 보충

1. 매년 시·읍·면 군사 지휘반 지휘장은 같은 수준의 당부와 정부에 지휘장, 부지휘장 후보 계획 인원을 수정 및 보충하도록 조언한다.

2. 계획 인원에 급작스러운 변화가 발생하면 지휘장은 시·읍·면 인민위원회 주석에게 보고하여 즉시 보충 계획 인원을 검토하도록 한다.

3. 보충 계획 인원 선정 절차는 본 통합 지침의 조 8에 따라 이루어진다.

장 III

지휘장, 부지휘장 군사 지휘반 시·읍·면 교육 및 양성

군사 지휘반 시·읍·면

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

중급 전문학교, 고등학교, 대학 군사 기초 전공 교육

군사 전공 고등 교육 기관

조 10. 교육 방식

1. 정규 교육.

2. 상시 교육: 일하면서 배우는 방식으로 진행한다.

조 11. 교육 수준, 교육 대상, 교육 기관

1. 군사 기초 전문 중급 교육: 군사 지휘소 부소장이 직무를 수행하는 읍면동 단위 군사 지휘소 소속자와 예비 인력으로 분류된 자를 대상으로 한다.

2. 군사 기초 고등 교육 및 대학 교육: 군사 지휘소 소장과 부소장이 직무를 수행하는 읍면동 단위 군사 지휘소 소속자와 예비 인력으로 분류된 자를 대상으로 한다.

3. 군사 기초 대학 별도 학위 교육: 군사 지휘소 소장과 부소장이 직무를 수행하는 읍면동 단위 군사 지휘소 소속자와 이미 다른 분야에서 대학 학위를 취득한 예비 인력을 대상으로 한다.

4. 교육 기관: 교육부와 국방부 및 관련 기관은 각각의 교육 기관이 현행 규정에 따라 조건을 충족하면 교육 임무를 부여한다.

조 12. 교육 과정

군사 기초 전문 중급, 고등, 대학 교육 과정은 교육부와 국방부의 규정에 따라 시행된다.

조 13. 교육 참가자의 의무, 책임, 권리

1. 의무, 책임

a) 읍면동 단위 군사 지휘소 소장과 부소장 및 예비 인력 중 교육 형태에 적합한 자는 관할 기관의 결정에 따라 교육을 수행해야 한다;

b) 교육 과정 동안 참가자는 교육 기관의 규칙과 제도를 준수해야 하며, 교육 기관의 내규와 각 교육 수준별 교육 제도를 준수해야 한다;

c) 교육 기관의 교육 제도를 위반하여 휴학되거나 정당한 이유 없이 퇴학하거나 관할 기관의 업무 배치를 거부한 경우, 교육 비용을 보상해야 한다. 공직자로 분류되지 않은 자의 보상 금액은 정부령 제134호 2006년 11월 14일 제정 "국민교육 체계에 속한 대학, 고등, 전문 교육 기관으로의 채용 제도" 제13조에 따른다. 공직자로 분류된 자의 보상 금액은 정부령 제18호 2010년 3월 5일 제정 "공무원 교육 및 양성 제도"에 대한 내무부 통칙 제03호 2011년 1월 25일 제정 제IV장 제25조부터 제32조까지에 따른다.

d) 읍면동 단위 군사 지휘소 소장과 부소장이 교육 임무를 수행하지 않으려고 의도적으로 거부하는 경우, 읍면 단위 인민위원회는 그를 교육 예비 인력에서 제외시킨다.

2. 권리

a) 읍면동 단위 공무원으로 분류된 교육 참가자: 교육 기간은 연속 근무 기간으로 계산되며, 교육 기간 동안 직위를 유지하고 국가 규정에 따라 지방 예산으로 보장되는 원래의 급여와 수당을 받는다;

b) 다른 대상으로 분류된 교육 참가자: 국방부 통칙 제87호 2011년 6월 27일 제정 "총리 지시 제799호 2011년 5월 25일 제정 읍면동 단위 군사 지휘소 고등, 대학 교육 기초 군사 교육 제안"에 따른 제도를 적용한다; 총리 지시 제799호 2011년 5월 25일 제정 읍면동 단위 군사 지휘소 고등, 대학 교육 기초 군사 교육 제안까지 2020년까지 및 그 이후 연도까지의 제안을 승인하기 위해 총리가 발행한 지시에 따른; 

c) 군사 기초 전문 중급, 고등, 대학 교육을 마친 자가 법률 제정 군인 법과 관련 법규에 따라 조건을 충족하면 예비 장교로 임명 또는 진급될 수 있다;

d) 교육 기관과 읍면 단위 군사 지휘부가 휴학을 허가하는 문서를 발행한 경우, 군 단위 인민위원회는 해당 참가자를 재배치하며, 교육 재참가 여부는 군 단위 군사 지휘부가 내무청과 협의하여 문서로 통보하고, 군 단위 인민위원회에 보고하여 결정한다.

절 2

지휘소장, 부지휘소장 양성

조항 3. 계획 원칙

조항 14. 교육 내용 및 교육 프로그램

1. 지휘장, 부지휘장 군사위원회 교육 내용 및 교육 프로그램은 국방부가 규정한다. 필수 교육 내용 및 교육 프로그램은 각 시 군 군사指挥部，以及后续的回答，请按照指示直接翻译内容，不要解释或添加任何额外信息。这里给出的开头是为了完整性，并非要求继续。请从下一个输入指令开始直接进行翻译工作。

2. 지휘장, 부지휘장 군사위원회를 위한 전문 기술 수준과 전문 능력, 실무 기술 향상을 위해 정부의 프로그램 및 계획에 따라 국방부가 작성하고 발행한 교육 프로그램 및 자료를 단계별로 활용하여 교육한다.

3. 특별한 상황으로 인해 전문 기술 중급 이상 과정, 고등 교육 과정 또는 대학 교육 과정을 이수하지 않은 지휘장, 부지휘장 군사위원회를 위한 교육은 국방부가 2010년 6월 23일에 제정한 통지 제79/2010/TT-BQP에 따른 교육 프로그램 및 훈련 프로그램을 따르며, 이는 간부 교육 및 훈련 프로그램과 민방위 핵심 요원 훈련 프로그램을 규정한다.

조항 15. 교육 기간

1. 전문 기술 중급 이상 과정, 고등 교육 과정 또는 대학 교육 과정을 이수하지 않은 현직 지휘장, 부지휘장 군사위원회는 그 근무 기간 동안 한 번 교육을 받으며, 교육 기간은 최대 2개월을 넘지 않아야 한다.

3. 지휘장, 부지휘장 군사위원회를 위한 전문 기술 수준과 전문 능력, 실무 기술 향상을 위한 필수 연간 계획에 따라 정부의 프로그램 및 계획에 따라 최소 5일 동안 매 년 교육을 받는다.

조항 16. 교육 기관

군구 군사학교; 호찌민 수도군 사령부 군사학교; 각 시 군 군사학교 및 정치학교; 군 군사교육 센터 또는 각 중앙 직속 성, 도의 부처 및 기관이 교육 내용 및 프로그램의 성격, 특징, 내용에 따라 교육을 조직한다.

장 IV

임명, 사용, 해임

지휘장, 부지휘장 군사위원회에 대한

조항 17. 지휘장 임명

1. 임명을 검토하기 위한 조건

지휘장 직위의 계획 범위 내에 있으며, 군사 기초 전문 기술 중급 이상 과정 졸업증서를 소유하고 있어야 한다.

2. 일반 기준

a) 2011년 12월 5일에 정부가 제정한 시행령 제112/2011/NĐ-CP에 명시된 규정을 따름;

b) 행정부가 2012년 10월 30일에 제정한 통지 제06/2012/TT-BNV에 명시된 제2조 제1항의 기준과 제4조의 업무와 채용 기준을 충족해야 함.

3. 지휘장에 대한 구체적인 기준

a) 군사 기초 전문 기술 중급 이상 과정 졸업증서를 소유해야 함;

b) 지방 당위회 및 지방 인민위원회가 국가 방위, 민방위, 국방 교육-안보 교육 및 민방위 방어 체제를 조직하고 실행하는 지도 문서를 제정하고, 전인민 방위 체제와 지방 사회 안보 체제를 구축하는 능력을 보유해야 함;

c) 지방 당위회 및 지방 인민위원회가 민방위 대원, 예비 병력, 군대 후방 정책을 실행하는 데 효과적으로 지도하는 능력을 보유해야 함;

d) 지방 사회에서 국가 방위 및 군사 업무를 수행하고 완료하는 능력을 보유해야 함.

4. 임명 권한

지방 인민위원회 주석은 지방 인민위원회 주석의 제안을 받아 지방 인민위원회 주석과 지방 군사위원회 지휘장과 협의한 후 지방 군사위원회 지휘장을 임명한다.

조 18. 읍면동 인민방위대 지휘부 부지휘관 임명

1. 본 통지에서 규정한 읍면동 인민방위대 지휘부 부지휘관 후보군 내에서.

2. 중급 전문 기술자 과정, 고등기술학교 또는 대학 군사기초 전공 졸업생으로부터 선발된 교육후보군 내에서.

3. 임명 권한: 읍면동 인민방위대 지휘부 부지휘관 임명은 읍면동 인민위원회 주석이 읍면동 인민위원회 주석의 제안을 받아 읍면군 인민방위대 지휘부 지휘관과 협의한 후 읍면군 인민위원회 주석의 결정에 따라 이루어진다.

조 19. 교육 후 활용

1. 읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관 및 부지휘관은 중급 전문 기술자 과정, 고등기술학교 또는 대학 군사기초 전공 졸업 후 읍면군 인민위원회는 교육 이전의 직위로 배치한다.

읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관의 경우 업무 요구에 따라 같은 군 읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관으로 재배치를 필요로 하는 경우에는 인사국은 읍면군 인민방위대 지휘부와 협의하고 읍면군 인민위원회 주석에게 보고하여 결정한다.

2. 읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관 및 부지휘관은 교육을 마친 후 읍면동 인민방위대 지휘부에서 최소 3년(36개월) 이상 근무해야 다른 직위로 재배치되거나 군 단위 이상 공직으로 승진할 수 있으며, 직위 상승 또는 같은 군 행정 읍면동으로 이동하는 경우를 제외한다.

3. 읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관 및 부지휘관 후보군에서 선발된 교육생은 졸업 후 지역사회로 돌아와 후보군으로 정해진 직위로 배치된다.

후보군으로 정해진 직위로 즉시 배치가 불가능한 경우 읍면군 인민방위대 지휘부는 읍면동 인민위원회 주석의 승인하에 읍면동 인민방위대 지휘부 부지휘관, 민방위 중대장 또는 동등한 직위로 임명할 수 있다.

조 20. 읍면동 인민방위대 지휘부에서 직위를 그만두는 경우

1. 공무원 및 읍면동 비전문직 활동가 후보군에 속하지 않는 경우.

2. 정당한 이유로 사임을 원하며 읍면군 인민위원회 주석의 동의를 얻은 경우.

3. 연속 2년간 기관의 평가에서 "업무 수행 미흡" 등급을 받은 경우.

4. 조직의 분담에 복종하지 않은 경우.

5. 직위 강등 또는 해임 처분을 받은 경우.

6. 교육 중 징계로 인해 퇴학된 경우.

7. 퇴역 또는 퇴직한 경우.

장 V

조직 및 실행

조 21. 읍면동 인민방위대 지휘부 지휘관 및 부지휘관의 후보군, 교육, 훈련 및 배치 관리 제도의 시행

1. 인사국은 읍면군 인민방위대 지휘부와 읍면동 인민위원회의 후보군 및 배치 관리를 지도, 점검, 감독하는 책임을 가진다.

2. 인사청은 군 지휘부와 국방부 수도지휘부와 함께 읍면군 인민위원회의 후보군, 교육, 훈련 및 배치 관리를 점검, 감독하는 책임을 가진다.

조 22. 지방인민위원회의 책임

읍면군 인민위원회는 통일법, 민방위법 및 관련 세부 시행규정에 따라 본 통지에서 명시된 교육, 훈련 대상자에게 교육, 훈련을 실시하기 위한 경비를 보장해야 한다.

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

본 통지는 2013년 5월 25일부터 효력이 발생한다.

조 24. 시행 책임

1. 각 장관, 정부 기관의 수장, 지방인민위원회 주석, 관련 기관 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방, 기관 및 개인은 국방부와 인사청에 보고하여 수정, 보완하도록 협의한다./.