연합 고시 제 2014-1 호는 소수민족 동포 중 명예인사에 대한 정책을 세부적으로 규정하고 이행하도록 안내함.

통지연합

정책의 세부사항을 규정하고 이행을 지도하기 위함 민족 소수 집단 내에서 신뢰를 받는 사람들에 대한 정책

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 정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2012년 10월 12일 제정한 제84/2012/NĐ-CP 호에 의거하여 민족위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부총리가 2011년 3월 18일에 발표한 제18/2011/QĐ-TTg 호에 따른 소수민족 지역 주민 중 신임 있는 사람들을 위한 정책에 관한 결정을 근거로 함

정부총리가 2013년 10월 7일에 발표한 제56/2013/QĐ-TTg 호에 따른 제18/2011/QĐ-TTg 호를 수정 보완하는 결정에 관한 정부총리의 결정을 근거로 함

민족위원회 주임 부상과 재무부 장관은 본 통합지침을 통해 정부총리의 제18/2011/QĐ-TTg 호와 제56/2013/QĐ-TTg 호 결정의 이행을 지도함

조 1. 적용범위

본 통합지침은 신임 있는 사람을 선정하고 인정하는 원칙, 조건, 절차, 절차, 제도, 정책, 관리, 사용, 결산 경비 등을 규정함

조 2. 적용대상

1. 제2조 제1항에서 정의된 신임 있는 사람은 정부총리가 제56/2013/QĐ-TTg 호에서 수정 보완한 제18/2011/QĐ-TTg 호 결정에 따라 적용됨

2. 신임 있는 사람에 대한 정책을 시행하는 관련 기관, 단체, 개인

제3조. 신임 있는 사람을 선정하고 인정하는 원칙 및 조건

1. 원칙

a) 신임 있는 사람으로 선정되고 인정받기 위해서는 제18/2011/QĐ-TTg 호에서 정의된 제2조 제1항의 기준을 충족해야 하며, 이는 정부총리가 제56/2013/QĐ-TTg 호에서 수정 보완하였음 정부총리의 결정에 따라, 연합부문 마을 회의에 참석한 대표들의 과반수 이상이 선정되어야 함

b) 신임 있는 사람으로 선정되고 인정받는 총 수는 해당 성의 소수민족 지역 마을 총 수를 초과하지 않아야 함

c) 매년, 신임 있는 사람 명단을 검토하고 평가하여 필요 시 신임 있는 사람 명단에서 제외하고 새로운 신임 있는 사람을 선정하고 인정함

행정위원회 또는 시군구 이상의 인민위원회 또는 관련 기관 단위가 권한을 가지고 동원 관리 집중적으로 지시받아 군대 단위를 지원하거나 전쟁터에서 근무하는 사람으로 다음 기간과 지역에서 임무를 수행한 사람:

a) 소수민족 가구 또는 인구가 마을 전체의 1/3 이상인 마을(조건 충족 마을)은 1명의 신임 있는 사람을 선정하고 인정함

b) 조건을 충족하지 않는 마을이나 여러 민족이 함께 거주하며 국경, 특별히 어려운 지역, 안보 상황이 복잡한 마을에서는 조건을 충족하지 않는 경우나 더 많은 신임 있는 사람을 선정해야 하는 경우, 군청과 성 차원의 민족사업기관이 주도하여 경찰청, 성 차원의 민족면대회, 관련 부처와 협력하여 군청장에게 제안하여 성청장의 승인을 받아 해당 마을의 신임 있는 사람 선정 및 인정 수를 결정함

제4조. 신임 있는 사람에 대한 제도 및 정책

1. 정보 제공

a) 정기적으로 6개월마다 또는 긴급하게, 신임 있는 사람은 거주지의 당국 및 정부로부터 당의 정책, 국가의 법률, 지방의 경제 사회 발전 및 안보 상황에 대한 정보를 제공받음

내용과 비용은 재무부와 법무부가 2010년 5월 14일에 발표한 제73/2010/TTLT-BTC-BTP 호 지침에 따라 실시되며, 이 지침은 법령 보급 교육을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정함

b) 매년, 지방의 요구와 임무, 구체적인 조건을 고려하여, 소수민족 지역 경제 사회 발전 및 안보를 위한 교육과 훈련을 위해 신임 있는 사람 명단을 작성하고, 성청이 지시하여 성 차원의 민족사업기관이 주도하여 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 진행함

- 신임 있는 사람에게 적합한 교육과 훈련을 실시함. 교육과 훈련의 수와 등급은 성청이 정함. 내용과 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 호와 2010년 9월 21일에 발표한 제139/2010/TT-BTC 호 지침에 따라 실시됨

- 소수민족 지역 경제 사회 발전 및 안보를 위한 교육과 훈련을 위해 타 지역 및 외부 지역 방문을 실시함. 방문단의 수는 성청이 정함. 외부 지역 방문은 성 차원에서 1년에 1번 실시함. 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 호 지침에 따라 실시됨

c) 신임 있는 사람은 다음과 같은 신문을 받음

- 민족과 발전 신문 1부, 민족과 산간지역 뉴스 1부 또는 거주지 성의 신문 1부를 성청이 결정하고 민족사업기관이 관리하고 실시함. 비용은 민족사업기관의 연간 예산에서 배정됨

- 동일한 시기에 다른 정책들로부터 신문을 받는 경우, 각 종류의 신문 1부만 받을 수 있음

2. 물질적 지원 및 정신적 격려

거주지의 당국 및 정부는 신임 있는 사람에게 다음과 같은 지원을 제공함

a) 설날 및 소수민족의 명절 때 선물과 방문

b) 신임 있는 사람이 지방병원 이상에서 입원 치료를 받을 때 물질적 지원

c) 방문하여 재난의 결과로 어려움을 겪고 있는 신뢰받는 가정을 위로하고, 법에 따라 합법적으로 양자된 아버지(생부, 장인 또는 사위의 부친, 생모, 장모 또는 며느리의 모친, 합법적으로 양자된 모친), 배우자, 자녀(생자, 합법적으로 양자된 자녀)가 사망한 신뢰받는 사람 본인을 위로함;

제1항 제2호 a, b, c 점의 내용과 지급액은 각각 정부 총리의 제18/2011/QĐ-TTg 결정에 따른 제2항 a, b, c 점의 규정에 따라 시행됨.

d) 신뢰받는 사람이 임무를 수행하는 과정에서 희생되거나 부상당하였으며, 제31/2013/NĐ-CP 정부의 2013년 4월 9일 시행령 제17조 또는 제27조의 조건을 충족하면, 혁명 유공자에게 적용되는 혁명 유공자에 대한 우대 제도를 받을 수 있도록 해당 권한을 가진 기관이 검토하도록 함.

신뢰받는 사람을 순직자로 인정하거나 상병과 같은 제도를 받기 위한 심사 및 결정 절차는 정부의 제31/2013/NĐ-CP 2013년 4월 9일 시행령에 따른 혁명 유공자에 대한 우대 제도의 세부사항 및 지침에 따른 제2장 제3절, 제6절의 규정에 따라 시행됨.

3. 신뢰받는 사람을 방문하고 선물을 주며, 신뢰받는 사람을 방문하고 업무를 보러 온 대표단을 접대함

a) 신뢰받는 사람을 관리하고 접대하는 기관은 다음과 같음:

- 중앙기관: 민족위원회, 경찰청, 전국민족단결협의회 중앙위원회, 국경방어군사령부 및 당, 국회, 정부의 지도를 돕는 기관들이 신뢰받는 사람을 접대하기 위해 조직하는 기관들;

- 지방기관: 민족사업기관, 경찰, 민족단결협의회 지방위원회, 국경방어군 및 지방당위, 지방인민회의, 지방인민위원회가 신뢰받는 사람을 접대하기 위해 조직하는 기관들.

b) 예산은 신뢰받는 사람을 관리하고 접대하는 기관들의 연간 국가예산 지출 계획에 반영되며, 접대, 위로, 축하에 대한 지출 내용과 금액은 재무부의 01/2010/TT-BTC 2010년 1월 6일 통지와 정부 총리의 76/2013/QĐ-TTg 2013년 12월 12일 결정에 따른 국내 접대비 지출 규정에 따라 시행됨.

4. 포상 제도

신뢰받는 사람이 생산 활동, 경제사회 발전, 안보 및 질서 유지에서 뛰어난 성과를 거두면 포상이 제안될 수 있음. 신뢰받는 사람에게 포상금을 지급하는 서류, 절차 및 금액은 정부의 42/2010/NĐ-CP 2010년 4월 15일, 39/2012/NĐ-CP 2012년 4월 27일 시행령에 따른 법률 제정 및 포상법 시행 세부사항 및 지침에 따른 법률 제정 및 포상법 개정 법률에 따른 규정에 따라 적용됨.

시행령 제42/2010/NĐ-CP 2010년 4월 15일, 39/2012/NĐ-CP 2012년 4월 27일 정부의 포상 대상 외의 경우, 포상 결정 기관은 공훈 포상 사업 예산을 참조하여 실시하며, 그러나 최대 금액은 정부의 42/2010/NĐ-CP, 39/2012/NĐ-CP 시행령에 따른 포상금 규정을 초과하지 않음.

5. 동일 시점에서 신뢰받는 사람이 동일한 지원 정책이나 제도를 받지만 다른 금액을 받는 경우, 가장 높은 금액의 지원을 받을 수 있음.

조 5. 신뢰 있는 사람의 선출 및 인증 절차와 절차

지방 민족 작업 기관이 주도하여 경찰 기관, 지방 민족 단체 위원회, 지방 통일 전선 위원회 및 관련 부서들과 협력하여 지방 인민위원회 의장을 지원하여 지방 내 신뢰 있는 사람의 선출 및 인증 절차를 지도하고 감독하며 절차는 다음과 같습니다.

1. 신뢰 있는 사람의 선출

지방 인민위원회의 지시문을 근거로 마을 당면 작업 위원회장이 마을 당면 작업 위원회, 마을 당위회, 마을장, 단체 대표 및 마을 가구 대표들과 협력하여 연합 회의를 개최하여 신뢰 있는 사람을 선출합니다. 이 선출은 손举表决或秘密投票（由会议决定）进行。被选者必须获得超过50%的与会代表同意（如果第一次未能选出，则按照上述程序进行第二次选举，仍未选出则该村庄没有可信赖的人）。村长需准备一份文件，包括提交给乡政府的申请书以及联席会议记录（根据本通知附表1）。

执行时间不超过5个工作日，自收到所有有效材料之日起算，并应在每年1月20日前完成。

2. 신뢰 있는 사람의 선출 결과 검토

각 읍 면 인민위원회가 읍 면 내 모든 마을의 신뢰 있는 사람 선출 결과를 검토하고, 읍 면 인민위원회 회의록과 함께 읍 면 내 모든 마을의 신뢰 있는 사람 선출 결과 검토 결과를 포함한 문서 1부를 읍 면 인민위원회에 제출합니다（根据本通知附表2）。

执行时间不超过5个工作日，自收到所有有效材料之日起算，并应在每年2月10日前完成。

3. 신뢰 있는 사람의 인증 요구 사항 종합

각 현 인민위원회가 읍 면의 요구 사항을 검토하고 종합하며, 현 인민위원회의 회의록과 함께 현의 신뢰 있는 사람 인증 요구 사항 종합 목록을 포함한 문서 1부를 지방 민족 작업 기관에 제출합니다。

执行时间不超过5个工作日，自收到所有有效材料之日起算，并应在每年2月25日前完成。

4. 신뢰 있는 사람 명단의 최종화, 승인 및 보고

지방 민족 작업 기관이 각 현의 신뢰 있는 사람 인증 요구 사항을 검토하고 종합하며, 요청서와 함께 종합 목록 표(본 통지서 부록 3 참조)를 포함한 문서 1부를 각 현 인민위원회에 제출합니다. 검토, 종합, 문서 작성은 각 현에서 받은 모든 유효 자료를 기준으로 5个工作日内完成，并在每年3月20日前向省人民委员会主席报告。

省人民委员会主席须在5个工作日内审查并批准省级可信人员名单，并在每年3月31日前将其发送给民族委员会和财政部（包括批准决定和可信人员名单[根据本通知附表3]，同时通过电子邮件地址[email protected]发送）以汇总并向政府总理报告。

조 6. 신뢰 있는 사람의 검토, 재검토, 평가, 명단 제외 및 추가 선출 및 인증

1. 명단에서 제외:

a) 다음 사항은 신뢰 있는 사람 명단에서 제외해야 합니다:

- 법률을 위반하거나 민사 행위 능력을 상실한 사람;

- 신뢰 있는 사람이 사망하거나 다른 곳으로 이동하거나 스스로 명단에서 제외를 원하는 경우;

- 기타 명단에서 제외되어야 하는 사항은 정부 총리의 18/2011/QĐ-TTg 결정(2013년 정부 총리의 56/2013/QĐ-TTg 결정으로 개정됨) 제2조 제1항 규정을 위반하여 명예를 잃거나 충분한 기준을 충족하지 못하는 경우로, 지방 인민위원회 의장이 결정합니다.

b) 본 조 제1항 a 점에서 규정된 사항이 있을 경우, 마을 당면 작업 위원회장이 마을 당면 작업 위원회와 마을 연합 회의를 주재하여 참석자들을 규정된 조 5항에 따라 선출합니다. 명단에서 제외될 사람에게는 50% 이상의 연합 회의 참석자가 찬성해야 합니다.

마을장은 연합 회의록(본 통지서 부록 4 참조)을 첨부하여 읍 면 인민위원회에 제출하고, 읍 면 인민위원회는 현 인민위원회에 보고하며, 현 인민위원회는 지방 민족 작업 기관에 보고하여 지방 인민위원회 의장이 검토하고 결정합니다。

2. 신뢰 있는 사람의 추가 선출 및 인증, 교체

지방 민족 작업 기관이 주도하여 경찰 기관, 지방 통일 전선 위원회 및 관련 부서들과 협력하여 지방 인민위원회 의장을 지원하여 각 현이 매년 신뢰 있는 사람의 재검토, 평가, 추가 선출 및 인증, 교체를 진행하도록 지시하고 안내합니다.

신뢰 있는 사람의 추가 선출 및 인증, 교체 절차와 시간은 본 통지서 조 5항의 규정에 따릅니다。

조항 7. 정책 시행 경비

1. 명예인을 대상으로 하는 정책 시행 경비는 총리령 제18/2011/QĐ-TTg에 따른 규정에 따라 집행된다. 중앙예산은 지방이 중앙예산에서 보충 균형을 맞추기 위한 예산을 지급받는 내용에 대해 조 4 제1항 제c호와 제2항에 따른 내용을 지원하며, 그 외의 내용과 나머지 지방은 지방예산으로 자체 보장한다.

2. 명예인을 대상으로 하는 정책 시행 경비의 예산 편성, 예산 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 법령의 현행 규정에 따라 이루어지고, 이를 재무부와 민족위원회에 보고한다.

3. 지방에서 매년 정책 관리 비용은 지방예산에서 균형을 맞추어 배치되며, 지방 민족사업기관에 위임되어 정책 시행 관련 활동에 대한 비용을 지출하는데 사용된다. 이 비용은 정책 시행 조직, 점검, 평가, 중간결과보고, 종합결과보고, 명예인 방문 비용, 지방, 도, 중앙의 회의 참석 및 교육 비용 등에 해당한다. 비용 내역과 금액은 재무부 통일령 제97/2010/TT-BTC에 따른 규정에 따라 집행된다.

조 8. 시행 책임

1. 민족위원회 주관하에 재무부와 협력하여 통일령의 시행을 지도하고 점검한다.

2. 각 시·도 인민위원회는 시·도 내 정책 시행에 대한 직접적이고 전면적인 책임을 지고 지도하고 실행한다.

3. 각 시·도 인민위원회는 민족사업기관을 상설 기관으로 지정하고, 민족사업기관은 경찰청, 시·도 민족단결협의회와 관련 기관들과 협력하여 인민위원회에 정책 관리와 실행을 보좌한다. 명예인의 임무를 구체적으로 지시하고, 명예인 명단의 검토, 평가, 제외, 추가 및 교체를 매년 실시하며, 명예인에 대한 정책을 지역 실정과 정치 임무에 맞게 분담하고, 정책 시행 결과를 검사, 추적, 평가하고, 연간 11월 20일까지 보고서를 작성하여 민족위원회와 재무부에 제출하여 총리에게 보고한다.

조 9. 이행 조항

1. 본 통일령에서 명예인을 대상으로 한 제도와 정책은 총리령 제18/2011/QĐ-TTg와 총리령 제56/2013/QĐ-TTg가 효력을 발생한 날부터 적용된다.

2. 이전에 선출된 명예인(명단에서 제외된 경우를 제외함)은 총리령 제18/2011/QĐ-TTg와 총리령 제56/2013/QĐ-TTg에 따른 제도와 정책을 2014년 시·도 인민위원회 의장이 2014년 명예인 명단을 2013년 명단으로 대체하는 것을 승인할 때까지 계속 적용받는다.

조 10. 시행 조항

1. 본 통일령은 2014년 2월 25일부터 효력을 발생하며, 민족위원회와 재무부 통일령 제05/2011/TTLT-UBDT-BTC가 발령한 총리령 제18/2011/QĐ-TTg의 시행을 위한 지침을 대체한다.

2. 제4조에서 명예인을 대상으로 한 제도와 정책을 시행하기 위한 법률 문서가 수정되거나 다른 문서로 대체되면 새로운 문서의 규정에 따라 적용된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방은 즉시 민족위원회와 재무부에 보고하여 검토하고 해결하도록 한다./.