시행령 제 01/2022/TT-BYT는 인구 기본 기록 및 통계 보고 제도에 관한 사항을 규정함

시행규칙

인구 전문 통계 기록 및 보고 제도에 관한 규정

통계법(2015. 11. 23)

인구법령 2003년 1월 9일 제정;

2016년 1월 1일 정부령 제94/2016/NĐ-CP에 따라 통계 법률 일부 조항의 세부사항과 시행 지침을 규정함; 7 2016년 1월 1일 정부령 제97/2016/NĐ-CP에 따라 국가 통계 지표 체계에 속하는 지표 내용을 규정함;

정부가 금융기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 2003년 9월 16일 정부령 제104/2003/NĐ-CP에 따라 인구법령 일부 조항의 세부사항과 시행 지침을 규정함; 7 2017년 6월 20일 정부령 제75/2017/NĐ-CP에 따라 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

통계총국의 2021년 11월 22일 공문 제1731/TCTK-TTDL 심사 의견을 바탕으로;

인구총국장의 제안에 따라;

보건부 장관은 이 통지를 발하여 인구 전문 통계 기록 및 보고 제도에 관한 규정을 제정한다.

1. 적용 범위: 본 통지는 인구 초기 기록, 인구 전문 통계 보고 제도 내용, 인구 전문 통계 정보 및 통계 수치의 공개, 정보기술 활용 및 인구 전문 데이터 저장소 관리에 대한 규정을 정한다.

2. 적용 대상: 본 통지는 다음과 같은 기관, 단체 및 개인에게 적용된다:

조 1. 적용 범위와 적용 대상

가) 인구 협력원;

나) 읍면 인구 직원 또는 읍면 인구 업무를 담당하는 단위의 읍면 인구 업무 직원(이하 "읍면 인구 직원"이라 한다);

다) 인구 서비스를 제공하는 의료 기관;

라) 읍면 보건소 또는 읍면 인구 업무를 담당하는 읍면 인구 업무 단위(이하 "읍면 인구 업무 단위"라 한다);

마) 읍군 보건소 또는 읍군 인구계획화가족센터 또는 읍군 보건과에서 읍면 인구 업무를 담당하는 단위(이하 "읍군 인구 업무 단위"라 한다);

바) 도 인구계획화가족센터 또는 도 보건과의 인구과(이하 "도 인구계획화가족센터"라 한다);

사) 인구계획화가족총국;

아) 인구 전문 통계 기록 및 보고 제도와 관련된 기타 기관, 단체 및 개인.

조 2. 인구 초기 기록

1. 인구 초기 기록부

가) 수행자: 인구 협력원;

나) 내용: 본 통지 부록 I에 따라 규정된 모델 및 기록 지침에 따라 수행됨;

다) 형태: 인구 초기 기록부(기록부 A0)는 A4 크기(29.7cm x 21cm) 종이에 인쇄된 표지, 주소 정보 페이지, 지원 페이지 및 호구조사용 표가 포함되어 있으며, 이를 묶어 만든 것으로 구성됨;

라) 정보 수집 방법: 호구의 구성원 또는 호구, 마을, 읍면의 책임자와의 직접 인터뷰를 통해 수행됨.

2. 인구 정보 수집 신청서

나) 내용: 본 통지 부록 I에 따라 규정된 모델 및 기록 지침에 따라 수행됨;

다) 정보 확인 범위는 인구 협력원이 정보를 수집하고 기록부 A0에 기록한 시점이며, 사건 발생 시점을 고려하지 않음;

다) 형태: 인구 초기 기록부(기록부 A0)는 A4 크기(29.7cm x 21cm) 종이에 인쇄된 표지, 주소 정보 페이지, 지원 페이지 및 호구조사용 표가 포함되어 있으며, 이를 묶어 만든 것으로 구성됨;

예: 7월 11일에 출생하였으나, 인구 협력원이 8월에 정보를 수집하고 기록부 A0에 기록한 경우, 정보 확인 범위는 8월 보고 연도로 간주됨;

라) 신청서 수령처: 읍면 인구 업무 단위;

읍면 인구 업무 단위의 월간 인구 업무 회의 당일, 인구 협력원은 자신이 관리하는 지역의 모든 호구조사 신청서를 읍면 인구 업무 단위에 제출해야 함. 이는 새로 작성된 호구조사 신청서, 정보 수정 및 추가된 호구조사 신청서를 포함함;

하나의 새로운 호구조사 신청서 또는 정보 수정 및 추가된 호구조사 신청서가 각 호구 구성원의 정보 5개 이상을 포함하면 하나의 호구조사 신청서로 간주됨.

3. 기록 원칙

가) 사실을 정확하게, 완전히 기록하며, 알 수 없는 정보는 기재하지 않아야 함;

나) 기록부 A0에 초기 기록을 할 때, 인구 협력원은 지시된 개념과 범위를 정확히 사용해야 함;

다) 호구조사 신청서를 기록할 때, 인구 협력원은 기록부 A0의 한 호구조사 신청서를 전체적으로 관찰하고 각 호구조사 신청서의 내용을 순차적으로 수행하여 중복 또는 누락을 피해야 함.

4. 인구 협력원의 책임

가) 매월 관리 지역의 각 호구 구성원의 최신 정보를 기록부 A0에 수집하고 기록함;

나) 본 통지 조 3항 1호에 따라 보고 연도 다음 달 1일에 호구조사 신청서를 작성함;

다) 기록부 A0의 보관, 관리 및 보호.

5. 읍면 인구 직원의 책임

가) 호구조사 신청서 내 정보 검토 및 심사;

나) 심사된 모든 호구조사 신청서의 보관 및 보호.

a) 검토 및 심사된 정보가 포함된 수집 신청표 내역 확인;

b) 심사 완료된 모든 읍면의 수집 신청표를 보관 및 관리.

조 3. 보고 기간 및 보고 방법

1. 보고 기간

가) 기간별 통계 보고는 해당 보고 기간의 첫날인 1월 1일부터 마지막 날까지로 계산되며, 그 내용은 다음과 같이 포함：

 - 월별 통계 보고는 해당 보고 기간의 첫날인 1일부터 해당 달의 마지막 날까지로 계산됩니다;

 - 분기별 통계 보고는 해당 보고 기간의 첫날인 1월 1일부터 해당 분기의 마지막 달의 마지막 날까지로 계산됩니다;

- 연도별 통계 보고는 해당 보고 연도의 1월 1일부터 해당 연도의 12월 31일까지로 계산됩니다;

나) 기간 종료 시점 통계 보고는 해당 보고 기간의 마지막 날에 계산되며, 그 내용은 다음과 같이 포함：

- 분기 종료 시점 통계 보고: 1분기의 마지막 날은 3월 31일, 2분기의 마지막 날은 6월 30일, 3분기의 마지막 날은 9월 30일, 4분기의 마지막 날은 12월 31일입니다;

- 연도 종료 시점 통계 보고: 해당 보고 연도의 12월 31일입니다;

다) 긴급 보고: 인구 관리 요구를 충족시키기 위한 정보 및 데이터를 보고해야 하는 경우, 인구총괄국 또는 지시된 인구 관련 업무 주체는 해당 통지사항을 문서로 보고 대상에게 제출하며, 보고 범위, 기한 및 보고 항목을 명시합니다.

2. 보고 방법: 전자 문서는 다음 중 하나의 형태로 표현될 수 있습니다:

가) 전자 파일 형태의 전자 문서, 즉 보고서 원본이 확인된 PDF 파일;

나) 건강부 규정에 따라 정보기술 소프트웨어에서 제공하는 보고 도구를 사용한 보고;

조 4. 인구 전문 통계 보고 제도의 내용

1. 읍면동 단위 인구 전문 통계 보고:

가) 보고 주체: 읍면동 단위 인구 관련 업무 주체;

읍면 단위 인구 담당 공무원은 검토 및 심사된 수집표와 기타 필요한 정보를 인구 전문 데이터베이스에 입력하여 보고서를 작성합니다;

읍면 단위가 정보기술 소프트웨어를 이용한 보고 도구를 아직 구현하지 않은 경우, 읍면 단위 인구 담당 공무원은 읍면 전체의 검토 및 심사된 수집표와 보고서 원본을 읍면 단위 인구 관련 업무 주체에게 제출하여 데이터베이스에 입력하도록 책임을 집니다;

나) 보고 내용: 본 통지부록 II에 규정된 모델과 지침에 따라 수행됩니다;

다) 보고 기간: 월, 분기, 연도;

라) 보고 수신 주체: 읍면 단위 인구 관련 업무 주체, 읍면 단위 인구 관련 업무 주체(참조용);

마) 보고 수신 기한: 조 3 제1항에 따른 보고 기간 종료 후 최대 5일 이내;

2. 의료 기관 인구 서비스 제공 통계 보고:

가) 보고 주체: 인구 서비스 제공 의료 기관;

나) 보고 내용: 본 통지부록 III에 규정된 모델과 지침에 따라 수행됩니다;

다) 보고 기간: 분기;

라) 보고 수신 주체:

- 읍면 단위 인구 관련 업무 주체는 지방 건강청의 지정에 따라 군 단위 의료 기관 및 비공립 의료 기관의 보고를 수신합니다;

- 지방 인구총괄국은 지방 건강청의 지정에 따라 지방 단위 의료 기관 및 비공립 의료 기관의 보고를 수신합니다(군 단위가 지정되지 않은 경우);

 - 중앙 인구총괄국은 중앙 단위 의료 기관의 보고를 수신합니다;

마) 보고 수신 기한:

- 지방 건강청의 지정에 따라 군 단위 의료 기관 및 비공립 의료 기관은 보고 기간 종료 후 최대 10일 이내;

 - 지방 건강청의 지정 없이 지방 단위 및 중앙 단위 의료 기관 및 비공립 의료 기관은 보고 기간 종료 후 최대 15일 이내;

3. 군 단위 인구 전문 통계 보고:

가) 보고 주체: 군 단위 인구 관련 업무 주체;

군 단위 인구 관련 업무 주체는 읍면 단위의 정보 및 데이터를 검토하고 심사해야 합니다. 읍면 단위와의 인구 관련 업무 회의에서, 주체는 읍면 단위의 정보 및 데이터와 전문 데이터베이스를 비교한 결과를 통보하고, 일부 지역의 정보 및 데이터 검토 및 심사 결과를 통보해야 합니다;

나) 보고 내용: 본 통지부록 IV에 규정된 모델과 지침에 따라 수행됩니다;

다) 보고 기간: 분기, 연도;

라) 보고 수신 주체: 지방 인구총괄국; 군 단위 인구 관련 업무 주체; 지방 통계청;

마) 보고 수신 기한: 조 3 제1항에 따른 보고 기간 종료 후 최대 15일 이내;

4. 지방 단위 인구 전문 통계 보고:

가) 보고 주체: 지방 인구총괄국;

지방 인구총괄국은 군 단위 및 읍면 단위의 정보 및 데이터를 검토하고 심사해야 합니다. 군 단위와의 인구 관련 업무 회의에서, 지방 인구총괄국은 군 단위의 정보 및 데이터와 전문 데이터베이스를 비교한 결과를 통보하고, 일부 지역의 정보 및 데이터 검토 및 심사 결과를 통보해야 합니다;

나) 보고 내용: 본 통지부록 V에 규정된 모델과 지침에 따라 수행됩니다;

다) 보고 기간: 분기, 연도;

라) 보고 수신 기한 및 수신 주체:

- 분기 보고: 조 3 제1항에 따른 보고 기간 종료 후 최대 20일 이내, 지방 인구총괄국은 중앙 인구총괄국, 지방 건강청, 지방 통계청에 보고를 제출합니다;

- 연도 보고: 보고 연도의 다음 해 3월 15일 이전, 지방 인구총괄국은 중앙 인구총괄국, 지방 건강청, 지방 통계청, 지방 인구 관련 업무 주체에 정식 보고를 제출합니다;

5. 중앙 단위 인구 전문 통계 보고

가) 보고 주체: 중앙 인구총괄국;

b) 보고서 내용: 본 통지에서 부속 제VI에 첨부된 모범과 지침에 따라 작성한다.

다) 보고 기간: 분기, 연도;

라) 보고 수신 기한 및 수신 주체:

- 분기 보고: 분기 보고가 종료되는 날로부터 25일 이내에 총괄인구계획화국은 인구 전문 통계 보고서의 자료를 집계하고, 검토 결과를 통보하며, 시·현 단위의 자료와 인구 전문 데이터베이스를 비교하여 각 시·현 인구계획화국에 통보한다.

- 연간 보고: 보고 연도 다음 해 3월 30일까지 총괄인구계획화국은 공식 인구 전문 통계 보고서를 보건부(계획재정국), 통계청(인구노동통계국)에 보내며, 각 시·현 인구계획화국 및 보건소에 통보한다.

제5조. 통계 정보 및 수치의 공표

1. 통계 수치 일관성 검토

a) 매년 정기적으로 현 단위 인구 관련 업무 주관 기관, 시·현 인구계획화국, 총괄인구계획화국은 동급 통계기관과 협력하여 인구 전문 통계 수치를 일관성을 확보하여 공표 및 공식 사용을 위한 기초로 삼는다.

b) 인구 전문 통계 수치 일관성 검토는 법령에서 규정한 통계 지표별 책임 분담에 따른 정보 및 수치의 대조와 확인에 중점을 둔다.

2. 시·현 인구계획화국, 총괄인구계획화국은 통계법령 및 관련 법령의 규정에 따라 인구 전문 통계 정보 및 수치를 공표할 책임이 있다.

제6조. 정보통신기술 활용 및 인구 전문 데이터베이스 관리

1. 인구 전문 통계 업무에서 정보통신기술을 활용하는 활동에는 다음과 같은 것이 포함된다.

a) 인구 전문 통계 입력 프로그램, 보고서 작성 프로그램, 정보통신 프로그램 편의 기능 등을 개선하고 구축하여, 마을, 현, 시, 중앙 단위에서 데이터베이스 접근, 관리, 검색, 업데이트 및 관련 기술을 일관되게 적용할 수 있도록 한다.

b) 정보통신 프로그램, 다른 행정 데이터베이스에서 수집된 통계 수치를 통합하여 인구 전문 통계 업무를 수행하도록 한다.

2. 인구 전문 데이터베이스 관리를 담당하는 기관은 다음과 같은 책임이 있다.

a) 데이터베이스 점검, 유지보수, 백업, 복구, 업데이트, 추출, 정기보고서 작성 및 요청에 따른 보고서 작성, 상위 기관으로 데이터 전송.

b) 데이터베이스는 저장 매체에서 안전하게 보호되어야 하며, 인증 및 보안이 확보되어야 한다.

c) 데이터베이스는 매월 정기적으로 백업해야 하며, 최소 2개의 독립적인 저장 매체에 백업해야 한다. 백업은 완전하고 정확하며, 적시적이고 안전하며, 점검, 백업, 복구 절차에 따라 일관되게 이루어져야 한다.

d) 인구 전문 데이터베이스와 보건 부문의 전문 데이터베이스, 관련 부처 간 정보 및 데이터 공유를 실시하며, 법령에 따라 조직 및 개인에게 공유한다.

조 7. 집행 책임

1. 보고서 제출 기관

a) 본 통지에서 정한 정보 내용 및 제출 기한을 준수하고, 보고서 내용에 대한 법적 책임을 진다.

나) 보고 수신 단위의 요청에 따라 보고 내용을 확인하고 재제출할 것

2. 보고서 수신 기관

a) 본 통지에서 정한 표식에 따라 인구 전문 통계 정보를 집계한다.

b) 보고서의 정확성을 확인하기 위해 필요한 경우 보고서 제출 기관에 보고서 및 관련 정보를 검토하고 재제출하도록 요구한다.

c) 법령에 따라 인구 전문 통계 정보 및 수치를 공표하고 활용한다.

3. 시·현 인구계획화국

a) 지역 내 인구 전문 통계 수치의 접수, 집계, 분석을 주관한다.

b) 시·현 인구 전문 데이터베이스를 직접 관리하며, 지역 내 모든 단위의 인구 전문 데이터베이스 전문 기술을 관리한다.

c) 인구 전문 통계 정보 및 수치의 정확성에 대한 책임을 진다. 정보 수집, 초기 기록, 수치 집계, 처리 및 보고서 작성에 관한 지침을 제공한다.

4. 총괄인구계획화국

a) 전국 규모의 인구 전문 통계 수치의 접수, 집계, 분석을 주관한다.

b) 인구 전문 데이터베이스 시스템 전문 기술을 통합 관리하며, 중앙 인구 전문 데이터베이스와 시스템 내 데이터 공유 연결 인프라를 직접 관리한다.

c) 초기 기록 및 인구 전문 통계 보고 제도에 대한 지침을 제공하며, 정보통신기술 활용 및 인구 전문 데이터베이스 관리에 대한 전문 기술을 제공한다. 각 단위의 인구 전문 통계 정보 및 수치와 관련 업무에 대한 검토 및 심사 실시.

d) 인구 전문 통계 보고 제도 및 관련 업무에 대한 법령에 따른 준수 여부를 점검 및 감사한다.

5. 정보통신국

a) 인구 전문 데이터베이스와 보건 부문의 데이터베이스, 관련 부처의 데이터베이스 간의 데이터 공유를 위한 지침을 제공한다.

b) 정보통신기술 관련 규정 준수 여부를 점검하며, 정보통신기술 활용에 대한 점검을 실시한다.

조 8. 효력 발생

본 통지는 2022년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

조 9. 이행 조항

각 읍면동 인구사업 주관기관, 시군 인구사업 주관기관, 도 인구과-계획화 가족처, 그리고 중앙인구관리청은 인구관리청장이 2016년 3월 17일에 발표한 제18/결정-TCDS 호 "인구관리 및 계획화 가족 업무를 위한 임시 모범 원본 기록부(A0), 인구협력원 정보 수집 신청서, 전자 데이터베이스 통계 보고서 양식에 대한 규정"을 2022년 6월까지 계속 적용하되, 해당 지방이 본 고시의 규정을 이 고시가 시행되는 날부터 자발적으로 준수하기로 하면 그러하지 아니하다. 

시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 보건부(중앙인구관리청)에 보고하여 검토, 지도, 해결해 주시기 바란다./.