결의 제 01/NQ-CP 경제 사회 발전 계획과 국가 예산안을 이행하기 위한 주요 지침 및 조치에 관한 사항

결의

경제 사회 발전 계획과 국가 예산안 집행을 위한 주요 지도 조치에 관하여

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2009년 우리 경제는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있으며, 이에 각급 정부 기관, 업종, 기업 및 전 국민이 노력하여 2009년 경제 사회 발전 계획과 국가 예산안을 제12기 4차 회기 국회의 결의에 따라 달성하기를 요구함. 특히 경제 침체를 막고 생산 활동을 촉진하며 수출을 확대하고 투자와 소비를 촉진하며 사회 안정을 보장하여 2009년 경제 성장을 약 6.5%로 끌어올리는데 중점을 두어야 함. 정부는 각 부처, 업종, 지방 정부가 다음과 같은 경제 사회 발전 계획과 국가 예산안 집행을 위한 주요 지도 조치를 강력하게 집중적으로 수행하도록 요구함.

A. 경제 사회 발전을 위한 제약 요인 해소, 생산 활동 촉진, 투자 자금 유치 및 효율적 사용, 경제 침체 방지

I. 제약 요인 해소, 생산 활동 촉진, 투자 자금 유치 및 효율적 사용, 경제 침체 방지

1. 각 부처, 기관, 지방:

a) 정부의 결의 제30/2008/NQ-CP 2008년 12월 11일에 따른 경제 사회 발전 계획 집행을 철저히 실시하고, 기업 지원을 위해 즉각적인 해결책을 마련하여 생산 활동을 촉진하고 기업의 경쟁력을 높이며 제품 판매를 촉진하라.

b) 각 기관의 역할에 따라 2009년 1월 내에 기업 등록 절차, 자금 접근 조건, 생산 시설, 기업 문제 해결 권한 등 현 상황에 적합하지 않은 규정을 수정하거나 보완하여 생산 활동을 촉진하고, 그 외의 내용은 관련 기관에 보고하여 수정 또는 보완하라.

c) 국가 예산과 정부 채권으로부터 2009년 계획에 포함된 효과적인 공사 및 프로젝트에 투자하고, 투자 절차가 미흡한 프로젝트에는 투자를 배제하라. 또한 효과성이 낮거나 필요성이 없는 프로젝트는 중단하라.

d) 투자 자금 유치와 효율적 사용을 위해 다양한 방법을 활용하라. 국내외 민간 투자자로부터 기반 시설 투자를 유치하고, 정부와 민간 간 협력 투자 모델(Public-Private Partnership, PPP)을 도입하라.

đ) 투자 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 문제를 즉시 처리하고, 기업의 생산 활동을 촉진하며, 투자 확대를 원하는 기업에게 편리하게 투자할 수 있도록 지원하라. 국내외 투자 유치를 강화하라.

e) 투자 계획, 투자 준비, 법적 절차 등을 통해 중요한 프로젝트와 핵심 공사의 진행을 가속화하라.

2009년 1월 내에 각 부처, 기관, 단위, 지방 인민위원회는 정부 총리에게 선정된 프로젝트 목록을 제출하여 총리가 이를 검토하고, 각 부처, 기관, 단위, 지방 인민위원회가 프로젝트 진행을 가속화하고, 프로젝트의 품질과 효과를 보장하도록 위임하라.

g) 자금 낭비를 방지하고, 자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용하도록 감독하라.

2. 기획재정부:

a) 각 부처와 기관과 협력하여 토지, 투자, 건설 관련 법률 개정안을 연구하고 작성하여 정부에 보고하여 제12기 5차 회기 국회의 승인을 받으라.

법률 개정안이 승인될 때까지 2009년 1분기에 정부에 제출하여 경제 활동을 촉진하기 위한 법률 시행령의 내용을 수정하라.

b) 정부에 제출하여 국가 투자 계획 및 감독에 관한 시행령, 기업 등록에 관한 시행령, 국유 경제 그룹의 조직 및 운영에 관한 시행령, 안보 및 국방을 위한 기업의 조직 및 운영에 관한 시행령, 중소기업 지원에 관한 시행령, 국유 기업의 주식회사 전환에 관한 시행령을 제정하라.

c) 재정부와 협력하여 2009년 정부 채권을 사용하여 의료, 교육 분야의 프로젝트를 지원하라.

d) 재정부와 한국은행과 협력하여

đ) 재정부와 협력하여 중앙 정부 예산 예비비를 적절히 사용하여 모든 상황, 특히 자연 재해, 홍수, 질병 등에 대응하라.

e) 주도하여 재무부와 협력하여 2009년 1월까지 정부 총리에게 보고서를 제출하여 국영복권 수익금을 교육, 의료 및 기타 사회 복지에 투자하는 비율을 결정하도록 하며, 이는 각 지방의 실정과 요구사항에 맞게 설정되어야 함.

g) 2006년 10월 23일 제236/2006/QĐ-TTg 호 지시에 따라 소규모 중소기업 5년 발전계획(2006-2010)의 실행 상황을 평가한다.

h) 국가 소유 기업의 관리 규정을 수정하고 보완하기 위한 방안을 연구하고 정부 총리에게 보고한다.

i) 농업협동조합 발전 전략 방향을 위한 계획을 주도적으로 작성하며, 경제적 집단에 대한 국가 관리 조직 체계를 현행 법률 규정과 실제 요구사항 및 조건에 맞게 안내한다. 또한, 농업협동조합에 대한 지원 정책을 수정하고 보완하기 위한 계획을 주도적으로 작성하고 정부에 보고한다.

k) 베트남 기업의 해외 투자를 촉진하기 위한 필요한 규정을 연구하고 정부 및 총리에게 제출한다.

l) 정부 자금을 사용하는 투자 프로젝트의 시행 및 준수 사항을 감사하고 검사하기 위해 관련 기관 및 지방과 협력하여 즉시 위반 행위를 발견하고 예방하며 처벌함으로써 투자 효율성을 높이고 정부 자금의 해지능력을 개선한다.

3. 재무부:

a) 2009년 2분기까지 기업소득세법, 부가가치세법, 개인소득세법, 특별소비세법, 자원세법 개정 및 보완 법령 등 2009년부터 효력이 발생한 법령의 지침 문서를 발행하고 이를 시행하도록 조직한다.

b) 세무 관리에서 더 이상 적합하지 않거나 필요하지 않은 행정 절차 규정을 검토하고 제거하며, 법령과 일치하지 않는 수수료 및 부과금 징수 규정을 즉시 폐지하고 불법적인 모든 형태의 부과금 징수를 방지하고 중단한다.

c) WTO 가입 약속에 부합하는 재정 및 세제 정책을 연구하고 정부 및 총리에게 제안하여 기업의 생산, 경영 및 수출을 지원한다.

d) 지방 인민위원회가 국영복권 수익금을 지역 사회 복지 시설에 투자하도록 안내하며, 특히 교육 및 의료 시설에 집중하도록 한다.

đ) 2009년 1월까지 정부 총리에게 국가 신용 대출 자금을 활용하여 채널 및 운하 고정화, 농촌 도로 건설, 양식 산업 기반시설, 농촌 마을 공예품 산업 기반시설 개발을 위한 자금 지원 방안을 결정하도록 제출한다.

e) 2009년 1월까지 중소기업에 대한 신용 보증 규정을 발행한다.

4. 국영은행:

a) 은행들이 통화정책 조정 방안을 적극적으로 수행하도록 지시하고 조건을 마련하며, 특히 합리적이고 적절한 이자율을 적용한 대출 조건을 제공하여 생산 및 경영 요구를 충족시키도록 한다. 우선적으로, 정부의 2009년 경기 부양 정책을 구현하고 효과적으로 실행할 수 있는 구체적인 방안을 마련해야 한다.

b) 금융기관들이 기업, 특히 중소기업, 수출 기업, 농업 및 농촌 기업, 마을 공예품 기업, 필수 소비재 생산 기업 등에 대한 대출 접근성을 확대하고 신용 구조를 조정하도록 지시하고 실행한다.

5. 과학기술부:

a) 재량과 관련된 부처 및 지방과 협력하여 측정법률안을 작성하며, 문화체육관광부와 농림수산부와 협력하여 지적재산권법을 개정한다. 과학기술 이전법, 표준 및 기준법, 제품 및 상품 품질법에 대한 지침 문서를 완성하기 위해 관련 부처 및 기관과 협력한다.

b) 국제 연합 과학기술 정책 전략을 작성하고 정부에 제출하며, 공공 단위의 재정 메커니즘을 혁신한다.

c) 국가 기술 혁신 프로그램을 작성하고 실행하며, 과학기술 기업의 발전을 촉진하고, 과학기술 활동에 대한 기업 투자를 지원하며, 설비 및 기술을 개선하고, 품질 관리 시스템을 구축하고 지적재산권을 발전시켜 제품 및 상품의 생산성, 품질 및 경쟁력을 향상시키고 환경을 보호한다.

d) 관련 부처 및 기관과 협력하여 제품, 상품, 서비스에 대한 표준 및 기준을 검토하고 업그레이드하며, 국제 표준 시스템과 조화롭게 유지한다.

6. 노동부-보훈 및 사회보장부:

a) 노동법에서의 노동 관련 이의제기 및 고발에 대한 세부 규정과 지침을 설명하는 2005년 제4호 정부 명령을 대체하기 위한 정부 명령을 연구하고 제출한다.

b) 국내 기업 및 외국인 직접 투자 기업에 대한 최저 임금 수준을 조정하기 위한 정부 명령을 연구하고 제출한다.

c) 실업보험 정책을 시행하고 사회보장법의 규정을 준수하도록 관련 기관 및 지방과 협력한다.

d) 노동관계 중앙위원회의 역량과 활동 효율성을 강화하고, 산업 관계 관련 부처간 협의회를 설립하는 방법을 지도하여 활동 품질을 향상시키고 근로자의 합법적 권익을 보호하도록 함; 산업별 또는 기업군 단위로 집단 노동협약 체결 절차를 시범 운영하고 그 결과를 분석하여 정식 제도로 확립하도록 지시하며, 균형 있는 산업 관계 구축을 위한 모델을 확산하기 위해 관련 기관, 지방자치단체 및 기업들과 협력함.

7. 국토교통부:

a) 건설공사 비용 관리에 관한 대통령령 개정안과 건설사업 계약에 관한 대통령령 개정안을 작성하고 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 이를 마련함.

b) 2009년 1분기까지 공사비 투자 건설 프로젝트 관리팀 설립에 대한 지침을 발령하여 프로젝트 관리팀의 활동이 해당 분야의 실정에 맞게 이루어질 수 있도록 함.

8. 자연자원 및 환경부:

a) 2009년 2월까지 국가 자원 및 환경 관리를 위한 긴급 대책을 포함한 정부 결의안을 작성하고 정부에 제출함.

b) 부동산 사용권 및 부속 재산에 대한 증명서 발급과 관련된 법규 시행 지침을 작성하고 관련 부처와 협력하여 이를 통일적으로 적용되도록 함; 농지법 제48조에 따라 부동산 사용권 증명서를 사용하여 농지 사용권 및 부속 재산 소유권을 인정함(건물, 기타 건설물, 숲, 오래된 나무밭 포함).

c) 토지 이용에 관한 법률과 환경 보호에 관한 법률 규정을 검토하고 수정하며 보완하고, 관련 지침을 발령하거나 상위 기관에 제출하여 법체계의 일관성과 통합성을 유지함.

II. 산업 및 경제 지역의 발전 촉진

1. 농업, 농촌 및 농민 생활 향상

a) 농림수산부:

- 농촌 현대화를 위한 국가 목표 프로그램과 정부의 행동 계획을 실행하기 위한 정책 및 계획을 작성하고 정부에 제출함.

- 국가 식량 안보에 관한 대통령령을 작성하고 정부에 제출하며, 농촌 지역에서 농가와 경제 주체 간 생산 연계 모델 개발, 작물 및 가축 종자 개발, 농업 교육, 수확 후 손실 감소 및 기계화에 관한 지침을 작성하고 총리에게 제출함.

- 수리시설, 벼 재배용 땅 사용, 농림어업 발전 계획을 검토하고, 수산물 양식 및 자원 보호 계획, 숲 보호 및 복원 계획을 작성하고 이를 발령하거나 상위 기관에 제출함.

- 5백만 헥타르의 숲 재조림 프로젝트의 진행을 가속화하고, 국회 결의 73/2006/QH11에 따른 임무를 엄격히 준수하며, 방어림 및 특수 용도 숲 조성 목표를 달성하여 환경 안보를 보장하고 기후 변화의 영향을 최소화함.

- 높은 생산성과 품질을 가진 작물 종자를 농업 생산에 도입하고 국내 소비와 수출 요구를 충족시키며, 종자 질로 인한 농민 피해를 최소화하기 위한 구체적인 장려책과 계획을 마련함.

- 농작물 및 가축의 병충해 발생을 예방하고 신속하게 차단하기 위해 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 검사 및 모니터링을 수행함.

- 자연재해 예방 및 피해 완화를 위해 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하고, 재해 발생 후 농민들이 적절한 작물 및 가축 종자를 선택하여 재생산하고 생활을 안정화할 수 있도록 지침을 제공하며, 농업 생산 및 생활용수를 보장함.

b) 계획재정부:

- 농림수산부와 협력하여 세계무역기구(WTO) 약속에 맞는 농업 발전 정책 조정안을 작성함.

- 농림수산부와 협력하여 농업 및 농촌에 대한 투자를 유도하기 위한 규정을 검토하고 보완하며, 중앙위원회 결의 7에 따른 농업, 농민, 농촌 발전을 위한 투자 자금을 조달하고 통합함.

c) 과학기술부:

- 농업 및 농촌에서 과학기술 연구 및 응용, 기술 전환, 고급 농업 기술 발전을 위한 계획을 작성하고 농림수산부와 협력함.

- 지식재산권 지원 프로그램을 실행하고 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 농림수산물 및 수제품에 대한 지리 표시 원산지 지정을 지원함.

d) 재정부는 농림수산부와 협력하여 2009년 1분기까지 농업 보험 시범 프로그램을 총리에게 제출함.

đ) 국립은행은 농림수산부와 협력하여 농업 및 농촌 발전을 위한 금융 서비스에 관한 대통령령을 정부에 제출함.

e) 각급 인민위원회:

- 정부의 행동 계획을 실행하여 중앙위원회 결의 7에 따른 농업, 농민, 농촌 발전을 추진하고, 실행 과정에서 발생하는 문제를 즉시 처리하거나 관련 기관에 제출하여 해결함.

- 지역 내 자연재해 예방 및 피해 완화를 위한 조치를 취하고, 필요할 경우 지역 내 재난 발생 시 관련 기관 및 지방자치단체와 협력하여 대응 준비를 함.

2. 산업, 건설 및 도시 발전:

a) 각 부, 기관 및 지방은 조직과 개인이 자원을 집중하여 생산을 가속화하고 제품의 품질, 효율성 및 경쟁력을 높이는 방안을 적극 추진하며, 비교 우위가 있는 제품의 생산을 중점적으로 발전시키고, 산업과 건설을 서비스, 도시 발전 및 환경 보호와 연계하여 발전시켜야 한다.

b) 산업통상자원부:

- 관련 기관들과 협력하여 청정에너지 사용과 효율성을 위한 법률을 작성하고 정부에 제출하며, 전력 분야에서 행정처분을 규정하는 시행령을 제정하여 2003년 6월 26일에 제정된 제74호 시행령을 대체한다.

- 정부총리의 2007년 4월 23일 제55호 결정에 따라 핵심 산업의 투자를 촉진하는 정책을 수립하고, 지원산업, 농산물 가공 산업 및 직물, 신발 등 산업의 원료 공급을 위한 정책을 수립한다.

- 필수적인 경제 생산 활동을 지원하기 위해 생산 능력을 최대한 활용하고, 전기, 석탄, 비료, 철강, 농업용 기계 부품, 생활 필수품 등의 수요를 충족하도록 지시한다.

c) 국토교통부:

- 도시계획법, 주택법 개정안을 완성하여 국회에 제출한다.

- 주거 시장 발전 계획, 공업 단지 내 근로자 주택 및 문화 시설, 사회 복지 시설 건설 계획, 정책적 주택 제공 계획 등을 작성하여 정부에 제출한다.

d) 과학기술부:

- 산업통상자원부와 협력하여 선도 산업 및 고도화된 서비스 산업(금융, 은행, 우정, 통신, 항공 등)에서 국가 기술 혁신 프로그램을 실행한다.

- 기업의 경쟁력을 강화하기 위한 국가 생산성 및 품질 향상 프로그램을 작성하고 실행한다.

- 국토교통부와 환경부와 협력하여 고급 소재, 초경량 소재, 에너지 절약 소재, 친환경 소재 개발 연구를 수행한다.

đ) 계획투자부:

- 산업통상자원부와 국토교통부와 협력하여 석유화학, 발전, 시멘트 등 중점 사업의 진행 상황을 점검하고 문제를 해결한다.

- 산업통상자원부와 관련 기관들과 협력하여 광업, 광물 가공, 중소 규모 수력발전, 경제 특구 등 특정 분야에 대한 투자 촉진, 기술 혁신 및 생산 구조 개선을 위한 정책을 제정하여 정부와 총리에게 제출한다.

e) 환경부는 관련 기관들과 협력하여 광물법 개정안을 작성하고 정부에 보고하여 국회에 제출한다.

3. 무역 및 서비스 발전 및 수출 확대

a) 산업부:

- 관련 기관들과 협력하여 소비자 보호법을 작성하고 정부에 보고하여 국회에 제출한다.

- 새로운 상황에 맞게 무역 인프라 구축 계획, 대규모 현대화된 유통망 구축 계획을 검토하고 완성한다.

- 기업의 생산 및 경영 능력을 향상시키기 위한 교육 및 정보 제공 프로그램을 작성한다.

- 2009년 1월까지 석유 제품 판매에 관한 2007년 6월 19일 제55호 시행령을 수정하여 제출하여 정부의 관리 요구사항과 시장 상황에 맞도록 한다.

- 국내 생산 효율성을 높이고 수입 의존도를 줄이기 위한 지원 산업 발전 계획을 작성한다.

- 고도화된 산업제품 및 기술 제품의 수출을 촉진하고 수입 대체 제품 생산을 장려하기 위한 정책을 작성하고 수출 보험 계획을 제정한다.

- 자유무역협정의 이점을 활용하여 수출시장과 수입시장을 연계하고, 현재 큰 무역적자가 발생하는 시장에서 수출을 확대하여 무역적자를 줄이며, 불필요한 소비품 수입을 철저히 관리한다.

- 원유, 식량, 시멘트, 철강, 비료 등 필수품의 공급과 수요 균형을 유지하기 위해 시장 동향을 주시하고 총리에게 조치를 제안한다.

b) 과학기술부:

- 연구개발 결과의 상업화를 촉진하고 기술 시장을 확대하기 위한 정책을 완성하고, 표준화, 지적재산권, 컨설팅, 기술 이전 등 과학기술 서비스를 강화한다.

- 중앙 정부 소속 지방의 기술응용 및 기술이전센터의 역량을 강화하고 효율성을 높인다.

c) 국책은행은 투자 및 소비 촉진 및 수출 확대를 위한 통화정책 및 환율정책을 주도한다.

d) 계획투자부는 산업통상자원부와 협력하여 무역 및 서비스 활동을 모니터링하고 평가하며, 무역 및 서비스 발전 및 수출 확대를 위한 정책을 제시한다.

đ) 정보통신부는 관련 기관들과 협력하여 전파법, 무선주파수법, 우정법을 작성한다.

e) 교통부는 주도하여 관련 부처와 지방과 협력하여 도로, 철도, 해상, 내수 항로, 항공 등 교통 프로젝트의 진행을 가속화하며, 특히 국제 표준에 맞춘 항만 시스템, 컨테이너 중계 항만 시스템, 고속도로 시스템 등의 진행을 가속화한다.

4. 지역 경제와 해양 경제의 발전

a) 계획재정부는 다음과 같이 주도한다.

- 중부 산간 및 북부 산간 지역, 홍하 평야 지역, 북중부 및 중부 연안 지역, 서남부 지역, 중부 고원 지역, 동남부 지역, 구九龙平原地区的经济社会总体发展规划；越南海岛开发规划；工业园区发展规划；全国高尔夫球场发展规划至2020年。

- 해안 경제 사회 인프라 개발을 위한 투자 기제를 마련한다.

나) 환경부:

- 관련 부처와 지방과 협력하여 2010년까지, 2020년까지의 해양 자원 조사 및 관리 전략을 계속해서 실시한다.

- 국가 예산으로 조사, 평가, 탐사된 광산의 목록과 보유량을 정리하고, 재정부와 협력하여 광물 자원의 평가 방식과 국가 예산 회수 기제를 제안하며, 총리에게 보고한다.

- 통상산업부, 계획재정부, 재정부와 협력하여 광산 개발 입찰 제도를 시범 운영하는 기제를 마련한다.

- 정부에 제출하기 위해, 영해, 배타적 경제 수역 및 대륙붕에서 효과적인 경제 이익 개발 전략을 작성하고 이를 국가 주권 보호와 결합한다.

c) 각 부처와 지방은 전면적인 해양 경제 발전 전략을 실행하며, 제10기 제4차 중앙위원회 결정의 정신에 따라 중점과 핵심을 두어야 한다. 정부에 제출하기 위해,

B. 경제 거시 안정성 유지 및 인플레이션 억제

1. 국립은행 베트남:

a) 정부가 제시한 2008년 12월 11일 제30/2008/NQ-CP 호치민시 정부결의에 명시된 5개 그룹의 해결책을 효과적으로 수행하기 위해 신중하고 유연하게 통화 정책을 관리하여 경제 침체를 막고 생산 활동을 촉진하며 투자를 확대하고 소비를 촉진하며 인플레이션을 통제한다. 금리를 적절히 관리하고 시장 신호에 따라 환율을 유연하게 관리하며 수출을 장려하고 수입을 통제한다.

b) 신용기관의 활동을 강화하고 안정화하며, 안전 보장과 위험 예방, 채무 분류 규정을 잘 준수한다. 새로운 은행과 비은행 신용기관 설립에 대한 규정을 엄격히 준수한다.

c) 통화, 신용, 외환 분야의 국가 관리 역할과 효력을 강화하며, 특히 새로운 국제 표준에 맞추어 통화 및 은행 제도 체제를 완성하는데 집중한다. 2009년까지 국회의 승인을 받기 위해 은행국 법안과 신용기관 법안을 작성한다.

d) 국내외 상황 예측을 강화하고 특히 세계 금융 상황의 변동에 대해 대응 방안을 실시하여 외부 충격으로부터 국내 은행 시스템을 보호한다.

e) 국제 표준에 맞추어 통화, 신용 정보 시스템을 구축하여 국내 통화 상황을 정확하고 적시에 제공한다.

f) 신용기관의 활동을 감독하고 신용기관 내 채무 상황을 파악하여 은행 시스템의 안전을 보장하기 위해 적극적인 대응 방안을 준비한다.

2. 기획재정부:

a) 국내외 경제, 사회 상황 분석 및 예측을 강화한다. 계획 및 경제 사회 발전을 위한 정보 제공과 예측 결과를 위한 각 부처와 지방 간의 분업 및 협력을 위한 기제를 마련한다.

b) 관련 부처와 협력하여 정부에 경제 위기와 세계 경제 침체로부터의 충격을 줄이는 정책 대응 방안을 제출한다.

c) 재정부, 통상산업부, 국립은행 베트남과 협력하여 예산, 투자, 통화, 신용, 수출입, 국제 결제 균형 등 거시 경제 균형을 유지하기 위한 조치를 취한다.

3. 재무부:

a) 관련 부처와 협력하여 정부 채무 관리법안, 국가 예산법안, 자원세법안, 부동산세법안, 정부 자금 투자 사업 사용법안 등을 완성하여 국회 승인을 받는다.

b) 세계 경제와 국내 경제 상황을 밀접히 모니터링하여 국가 예산 수입에 영향을 미치는 경우, 예산 수입 감소가 예산 지출 균형에 영향을 미칠 경우, 정부에 적극적인 대응 방안을 보고한다.

c) 정부가 정한 가격에 대한 시장 메커니즘을 적용하여 정부 지원 및 손실 보상 가격 정책을 폐지하고 가격 법규 준수를 강화하며, 위반 행위에 대해 엄격히 처벌한다.

d) 증권 시장, 자본 시장의 변화를 밀접히 모니터링하고 발생한 상황에 대한 대응 방안을 즉시 마련한다.

4. 법무부는 관련 기관과 협력하여 담보 거래 등록법안을 연구하고 완성한다.

5. 각 부처와 지방은 세계 경제에 대한 연구, 프로젝트, 경고 활동을 강화하고 세계 금융 위기와 경제 침체의 진행 상황을 모니터링하며, 각 나라의 위기 대응 경험을 연구하고 각 산업, 분야 및 지방의 경제 안보, 에너지, 기후 변화 등에 대한 도전을 해결한다.

C. 사회 안전망 목표를 잘 달성하고 국민 생활을 보장하며 환경을 보호하고 교육, 직업 교육, 의료, 문화, 체육, 환경 등 각 분야에서 사회화 활동을 강화한다.

1. 교육부:

a) 주도하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 교사법안을 작성하고, 교육법 일부 조항을 개정 및 보완한다.

b) 재정부와 지방과 협력하여 경제적 어려움을 겪는 지역의 학생들과 정책 대상자 자녀들을 위한 지원 정책을 잘 시행하도록 한다.

c) 재정부, 국립은행, 정책금융공사, 지방과 협력하여 대학, 고등학교, 전문학교 학생들에게 우대금리를 제공하는 정책의 결과를 종합적으로 평가하고 보고한다.

d) 고등학교로 승격된 고등기술학교와 새로 설립된 대학의 설립의 적절성과 효과성을 종합적으로 평가하고, 중등교육 단계에서 교육 내용을 개선하기 위한 국회의 결의 제40/2000/NQ-QH10의 실행 결과를 종합적으로 평가한 후 정부에 보고하여 2009년 말 회기 때 국회에 제출한다.

2. 노동부, 장병 및 사회보장부:

a) 주도하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 장애인법안을 연구하고 작성하며, 노동법전을 개정한다.

b) 주도하여 아동 보호 및 지원 정책, 아동 보호 및 교육 정책, 아동 복지 정책, 마약 중독 치료 후 관리 지침, 행정처분법령에 따른 강제 입원 조치 및 미성년자, 자발적 입원자의 적용 규정, 가정 및 커뮤니티에서의 마약 중독 치료, 커뮤니티에서의 강제 마약 중독 치료 조치의 절차 및 절차를 연구하고 작성하며, 정부에 보고한다.

c) 재정부, 관련 기관과 협력하여 은퇴한 사회구역 직원들의 연금 및 사회보장 급여 조정, 공적이익 수혜자들의 급여 및 보조금 조정, 사회보장 급여 조정, 장학금, 보조금 및 등록금 면제 대상자 규정, 성평등법 시행을 위한 지침 체계 완비를 연구하고 작성하며, 정부에 보고한다.

d) 정부가 발표한 정책을 지방에 신속하게 실시하도록 지도하고, 정책이 잘 이루어질 수 있도록 지시한다.

đ) 주도하여 계획투자부, 재정부와 협력하여 가장 가난한 61개 군에 대한 빠르고 지속적인 지원정책을 연구하고 실시한다.

e) 소득, 물가, 생활수준에 맞게 새로운 빈곤 기준을 연구하고 정부에 제출하며, 적용한다.

g) 시장 지향, 현대화, 표준화, 사회화, 지역 및 국제 통합을 목표로 하는 직업훈련 시스템을 발전시키며, 직업훈련 방법 및 방식을 다양화한다.

3. 보건복지부:

a) 주도하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 인구법, 진료 및 치료법, 담배 해악 예방법, 식품 안전법을 연구하고 작성한다.

b) 공립 의료 기관의 진료 및 서비스 품질을 높이기 위해 사회 전체의 자금을 모으는 메커니즘과 정책을 작성한다. 의료 분야의 사회화를 촉진한다.

c) 의료 분야의 인력을 양성하기 위한 정책을 작성하며, 질과 윤리 기준을 충족시키도록 한다.

d) 관련 부처 및 지방과 협력하여 식품 위생 안전을 보장하기 위한 정책을 제시한다. 식품 위생 안전법 위반을 신속히 발견하고 막으며 엄중하게 처벌한다.

đ) 주도하여 환경부와 협력하여 병원에서 발생하는 폐기물에 대한 법 위반을 검사하고 감사하며 엄중하게 처리한다.

4. 문화체육관광부:

a) 영화법안을 완성하고, 주도하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 문화유산법안을 연구하고 작성한다.

b) 문화, 체육 분야의 사회화를 촉진하기 위한 자금 모으기 메커니즘과 정책을 작성한다.

5. 정보통신부:

a) 주도하여 관련 부처 및 기관과 협력하여 언론법안을 연구하고 수정한다.

b) 출판법의 시행 상황을 평가하고, 출판사와 정부 관리 기관의 책임을 강화하는 방향으로 출판법의 규정을 구체화한다.

6. 법무부 주도, 관련 부처 및 지방과 협력하여 입양법안을 작성한다.

7. 환경부:

a) 주도하여 관련 부처 및 지방과 협력하여 환경 보호 프로그램의 실행 상황을 검토하고 평가하며, 보완 및 개정할 내용을 제안하고 정부에 보고한다.

b) 환경 보호법 위반을 신속히 발견하고 막으며 엄중하게 처리하기 위해 관련 기관 및 지방과 협력하여 환경 보호를 위한 감사 및 검사를 강화한다.

c) 주도하여 계획투자부, 관련 기관 및 지방과 협력하여 자원 및 환경 보호를 위한 통계보고 체계와 정보 체계를 작성하고 실행한다.

d) 경제 및 사회를 위한 기상수문 정보 제공 메커니즘을 작성하고 실행하며, 기상수문 데이터의 상업화를 통해 국가 예산 수입을 늘리고 기상수문 산업의 발전을 재투자하며, 기상수문 예측 기관의 역량을 강화한다.

8. 계획투자부 주도, 관련 부처 및 지방과 협력하여 지속 가능한 발전 감시 및 평가 메커니즘, 자원 및 환경 보호를 위한 유인 정책을 작성한다.

9. 내무부는 노인회와 협력하여 노인법을 수정한다.

10. 관련 부처 및 지방은 베트남 노동총연맹과 협력하여 노동조합법을 작성하고 수정한다.

11. 조세총국은 기획재정부와 함께 중앙투자계획부, 노동사회부와 협력하여 빈곤가구를 지원하는 정책을 마련하고 이를 시행하여 생활수준을 향상시키도록 한다.

12. 중앙직할시 및 성의 인민위원회는 현지 주민의 생활을 관리하고 안정시키는 정책을 잘 수행하도록 하며, 자유 이주 현상을 최소화하도록 한다. 많은 자유 이주민이 있는 지방은 이주민의 생활을 안정시키기 위한 방안을 마련해야 한다. 정부는 자유 이주민의 생활을 안정시키기 위해 경비를 지원한다. 기획재정부는 이 경비를 배치한다.

D. 국제활동 강화, 경제적 국제 통합 적극 추진, 국제 사회에서의 위치 제고, 국방, 안보 및 사회 안전 유지.

1. 외교부는 관련 기관과 협력하여:

a) 이미 설정된 국제 관계를 깊게 발전시키고 안정적이고 지속 가능한 관계를 유지한다. 다른 파트너들과의 관계를 확대하여 다양한 분야에서 협력을 추구하고 특히 수출 시장을 찾고 확장한다. 대외 민간 활동을 강화한다. 평화, 안정, 공평한 협력, 그리고 인간의 정당한 권리를 위한 공동 투쟁에 적극 참여한다.

b) 국제기구와 포럼에서의 베트남의 역할을 강화하고 효과적으로 참여한다. 유엔, 유엔 안보리 비상임이사국, WTO, APEC, ASEM, ASEAN 및 메콩 하류 지역 협력에 대해 적극적으로 참여한다.

c) 무역, 투자, 서비스 등 모든 분야에서 국제 약속을 엄격하게 준수하고 효과적으로 실행한다. 각급, 각 부처, 기업들은 WTO 약속 및 경제, 무역 협정에 따라 구체적인 계획을 세워 기회를 최대한 활용하고 통합에 따른 부정적 영향을 최소화한다.

d) 2015년까지 ASEAN 경제 공동체 구축 계획을 실행하기 위한 행동 계획을 작성한다. 새로운 국가 발전 단계에 맞는 통합 전략을 수립한다. 자유 무역협정(FTA), 협력 및 파트너십 협정을 체결하기 위한 협상과 서명을 촉진한다. 일본과의 경제 파트너십 협정을 효과적으로 실행한다. 경제 경로, 아시아 횡단 도로 및 메콩 하류 지역 협력 프로그램을 효과적으로 활용한다.

đ) 베트남 해외 동포에 대한 중앙 정치국 결의안을 계속해서 잘 수행한다. 해외 동포들이 현지 사회에서 사업, 생활, 학습, 통합을 잘 할 수 있도록 관련 국가들과 협력한다. 서로 돕고 문화적 특성을 유지하며 고향으로 돌아오기를 장려한다.

2. 법무부:

a) 외교부와 경찰부와 협력하여 베트남 국민권 법(개정안) 시행 세부 규정 및 지침을 마련한다.

b) 해외 베트남 대표부에서 베트남 국민권 유지 신청을 처리하기 위한 계획을 준비한다. 베트남 국민권 법(개정안)을 잘 시행하고 해외 베트남인들의 국내 주택 구매, 베트남어 교육 등 정책을 실시한다.

3. 국방부와 경찰부는 관련 기관과 지방과 협력하여:

a) 새로운 상황에서 인민 국방과 인민 보안의 질을 향상시키고 인민 군대를 전면적으로 강화한다. 특히 무기 장비와 보장 조건에 중점을 두어야 한다. 군사 방어 지역을 강화한다. 국방과 보안에 중요한 지역에서는 경제와 사회 발전을 국방과 보안과 결합한다.

b) 상황을 정확하고 신속하게 판단하여 국가 안보와 사회 질서를 유지하고 독립, 주권, 영토의 보호를 강화한다.

c) 국방, 안보, 범죄 예방, 마약 예방, 여성과 어린이의 매매 예방, 구조 활동에 대한 전략, 계획, 프로그램을 효과적으로 실행한다.

d) 종교 자유, 민주주의, 인권 문제를 이용해 정치적, 사회적 불안을 초래하려는 적대 세력의 음모를 막기 위해 인민을 동원하고 적절한 방법을 사용한다.

e) 바다와 해안, 섬, 대륙붕의 주권을 보호하면서 경제를 발전시키고 국경 안정을 유지한다. 이웃 국가들과 국경 표시 계획을 적절히 실행한다.

f) 갑작스러운 임무, 긴급 상황, 재난, 태풍, 홍수 등에 대응하는 능력을 강화한다.

4. 경찰부는 대법원과 검찰총장과 협력하여:

a) 형사, 민사, 행정 사건의 판결을 높이는 구체적인 방법을 마련한다.

b) 법률에 따라 형사, 민사, 행정 사건을 신속하게 처리하고 시민의 항의, 고발을 잘 해결하여 사회 질서를 유지한다. 법 위반, 범죄, 분쟁의 원인과 조건을 찾아 즉시 해결하고 예방한다.

5. 국방부는 관련 기관과 지방과 협력하여 민방위법; 병역법(개정안); 예비군법; 무기, 폭발물, 지원 도구 관리법령을 제안한다.

6. 내무부는 관련 부처와 협력하여 기밀법 제안을 주도한다.

7. 법무부는 관련 기관과 협력하여 민사집행법 시행규칙을 제안하고 호치민시 인민위원회와 협력하여 민사집행 사무소 설립을 위한 사회화 모델을 시험하고, 민사집행기관 조직 계획을 제안하고 승인받으며, 민사집행기관 시설 계획을 완료한다.

8. 교통부는 주도하여公安部牵头，与公安部分部和地方继续大力实施保障交通秩序和安全的措施，有效处理大城市交通事故和交通拥堵问题。

디. 행정개혁 강화 및 부패방지와 절약, 낭비 방지를 위한 노력 강화

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 그들이 부여받은 직무에 따라:

가) 법무부와 중앙정부 사무실과 협력하여 법률, 법령 및 법률, 법령의 시행을 위한 지침 문서를 제작하고, 정부 업무 계획에 따라 법률 문서 발행의 일관성과 시의성을 보장한다.

나) 행정개혁을 계속 강화하여 새로운 수준의 품질을 달성하며, 특히 행정절차에 집중한다. 국가 행정절차 데이터베이스 시스템 구축 및 완 thiện에 주력한다.

다) 1976년부터 현재까지의 법률 체계 전반적인 검토 사업을 수행한다. 이 사업은 국회의 통과 또는 상임위원회의 통과 후 실시된다.

라) 2006년 8월 21일 제3차 중앙위원회 회의에서 제출된 제04-NQ/TW 결의안을 포함한 부패 방지 관련 법률, 결의안, 정부 행동 계획을 실행한다. 부패 방지 지휘부와 전담 부서의 활동 효과를 높이고, 부패 사건을 신속하고 엄격하게 처리한다. 중앙에서 지방까지 모든 기관과 단위의 책임자에게 부패 방지와 절약, 낭비 방지에 대한 개인적 책임을 강조한다.

마) 공직자의 소득 관리를 강화하고 감독한다. 특히 권한 있는 사람들을 대상으로 한다. 공직자의 직위 이동과 교체를 잘 수행한다.

바) 인민의 주권을 발휘하고, 민족단결협의회, 사회단체, 언론기관과 긴밀히 협력하여 부패 방지와 절약, 낭비 방지에 임한다.

사) 감사, 검사, 조사를 강화하고 부정과 부패 사건을 처리한다. 법 규정에 따라 엄격하고 확실하게 처리하고, 대중매체를 통해 결과를 공개한다. 정부의 행동 계획에서 제시된 4가지 핵심 분야, 즉 기본 건설 투자, 토지 관리, 예산 수입과 지출, 공공 재산 관리에 대한 감사를 강화한다. 동시에, 사회적 관심이 많은 특정 분야의 공무원 직무 수행에 대한 감사를 실시한다.

2. 중앙감사원은 감사법 개정안을 완성하고, 중앙정부와 관련 기관 및 지방과 협력하여 항고법안을 작성하고, 국회의 통과를 위해 고발법안을 제출한다.

3. 경찰청은 주도하여 관련 기관과 협력하여 범죄수사 조직법 개정안을 연구하고 작성한다.

4. 내무부는 주도하여 관련 부처와 지방과 협력하여 기록법안과 공무원법안을 작성한다.

5. 법무부:

가) 법률 제정 및 수정 법률을 잘 수행하고, 형사소송법 일부 조항 개정 법률안, 국가 배상법, 법률 제정 및 수정 법률안을 완성한다.

나) 중앙정부와 관련 기관 및 지방과 협력하여 정보 접근법안, 법제 보급 및 교육법안을 작성하고, 국회 법제위원회와 함께 법령 통합법령 및 법령 법전 제정법령을 작성한다.

다) 검찰총장과 협력하여 검찰관법 일부 조항 개정 법령안을 작성한다.

라) 대법원과 협력하여 판사 및 대법원 판사법 일부 조항 개정 법령안을 작성한다.

에. 지도력 강화 및 조직 실행 강화

1. 이 결의안과 정부 2009년 업무 계획에 근거하여,

2. 정부는 지방과의 전문 회의를 조직하여 결의안의 시행 과정에서 발생하는 문제를 즉시 해결하고, 매월 회의를 유지하여 진행 상황을 점검하고, 2009년 국가 예산과 계획을 강화하기 위한 조치를 제시한다.

3. 정보통신부는 대중매체를 통해 당과 정부의 정책과 방침을 정확하게 보도하도록 지시하고, 사실과 다른 정보나 사회 불안을 유발할 수 있는 정보를 방지한다.

4. 법무부는 중앙정부 사무실과 협력하여 법률 제정, 수정 및 보완 작업을 촉진하고, 규정된 일정을 준수하도록 감독하고 점검한다.

5. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 본 부처, 기관, 지방의 이 결의안의 이행 상황을 점검하고 보고한다.

계획투자부는 이 결의안의 이행 결과를 종합하고, 각 부처, 기관, 지방의 이행 정도를 평가하고, 2009년 12월 정부 회의에서 정부에 보고한다./.