법령 제 02/1998/PL-UBTVQH10 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 규정

본 법령에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨;

1. 절약은 정해진 기준, 표준, 제도보다 적은 재정 자원, 노동력 및 기타 자원을 사용하면서 목표를 달성하거나, 또는 정해진 기준, 표준, 제도에 맞추어 사용하면서 더 높은 효율성을 얻는 것을 의미한다.

2. 낭비는 정해진 기준, 표준, 제도를 초과하여 재정 자원, 노동력 및 기타 자원을 사용하거나, 또는 정해진 기준, 표준, 제도에 맞추어 사용하더라도 질이 낮거나 목표를 달성하지 못하는 것을 의미한다.

3. 국가 예산 경비는 정부 기관이 승인한 국가 예산 계획에 따른 특정 임무 및 목표를 수행하기 위해 사용되는 국가 예산 금액을 말한다.

4. 국가 자금 및 재산은 국가 예산 경비, 국가 예산으로부터 출처를 가지는 자금, 국가 예산 자금으로 형성된 재산, 국가 신용 자금, 외국 원조, 국민의 기여, 국가 소유의 토지, 건물 및 다른 건축물, 천연 자원, 국내외 조직 및 개인의 지원 등으로 구성된다.

5. 불법적 기금은 국가 규정에 따라 설립되지 않은 기금으로, 특정 조직이나 개인의 이익을 위해 사용되며, 정부 기관의 감사와 감독을 회피한다.

6. 조직은 정부 기관, 공공 단체, 군사 조직, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 국유 기업 및 기타 경제 조직을 포함한다.

국가 자금 및 재산의 배분 및 사용은 정부 기관이 제정한 기준, 표준, 제도에 따라 이루어져야 하며, 절약, 공정성 및 투명성을 보장해야 한다.

국가 자금 및 재산을 관리하고 사용하는 조직의 책임자는 절약 실천 및 낭비 방지를 위한 조치를 취하고, 자신의 관리 범위 내에서 낭비 행위에 대한 책임을 지어야 한다.

공무원이 국가 자금 및 재산 낭비를 일으키면 그 성격과 정도에 따라 물질적 책임을 부담하거나 징계를 받거나 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상해야 한다.

개인이 국가 자금 및 재산 낭비를 일으키면 그 성격과 정도에 따라 행정 처벌을 받거나 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상해야 한다.

조직 및 개인은 국가 자금 및 재산 사용 중 낭비 행위를 발견하면 관련 정부 기관에 보고해야 한다.

1. 정부는 각 부처, 지방 정부가 전통과 미풍양속을 유지하면서 비용과 시간을 절약하고 종교, 풍습을 악용하여 부당 이익을 얻는 것을 방지하도록 행사, 결혼식, 장례식 등의 규칙을 제정하도록 지시한다.

2. 각 부처, 정부 기관, 지방 의회, 지방 정부, 민족 대표 단체 및 그 구성 기관은 각자의 권한 범위 내에서 생산 및 소비 과정에서의 절약 실천 및 낭비 방지, 문화 활동, 행사, 결혼식, 장례식 등에서의 절약 실천을 조직하고 지도하며 국민을 동원해야 한다.

3. 정보 및 언론 기관은 절약 실천 및 낭비 방지 모범 사례를 홍보하고, 법에 따라 생산 및 소비 과정에서의 낭비 행위를 비판해야 한다.

1. 인원 편성 및 급여 기금은 조직의 기능, 임무, 권한을 고려하여 이루어져야 한다. 모든 조직은 국가가 정한 인원 편성 및 급여 기금 규정을 준수해야 한다.

정부 기관이 승인한 인원 편성 및 급여 기금을 초과하여 근로자를 채용하거나 급여를 지급하는 것은 엄격히 금지된다.

2. 조직이 장기 계약 근로자를 채용할 때는 정부 기관이 정한 규정을 준수하고 전체 급여 기금을 초과해서는 안 된다.

3. 근로자 채용 결정, 직급 상승, 직급 변경, 급여 지급 규정 위반은 무효로 처리되며, 손해를 입힌 경우 해당 결정을 내린 사람은 배상해야 한다.

1. 근로자를 사용하는 모든 조직은 근로자를 적절하게 배치하고 근로자는 노동 시간 및 노동 규율을 준수해야 한다.

2. 조직의 책임자는 법에 따라 근로자에게 급여를 지급해야 하며, 근로자가 노동 시간 및 노동 규율을 위반하면 근로법 및 공무원 법령에 따라 처벌받는다.

1. 설비, 수단 및 기타 재산이 조직 내에 설치되는 것은 정부 기관이 정한 기준, 정량, 제도에 따라야 한다. 입찰을 거쳐 구매해야 하는 설비, 수단 및 기타 재산은 입찰 규정에 따라 이루어져야 한다.

2. 국가 예산으로 구매하는 설비, 수단 및 기타 재산은 국내 생산품이어야 하며, 국내 생산품이 해외 생산품과 동일한 품질이나 가격이지만 가격이 더 비싸거나 같은 가격이지만 품질이 낮은 경우를 제외한다.

3. 설비, 수단 및 기타 재산을 구매하는 결정자가 본 조항 제1항 및 제2항의 규정을 준수하지 않으면 법령에 따른 처벌을 받는다.

공무 수행을 위한 이동 수단의 구매 및 사용은 정부가 정한 정량, 기준, 제도, 종류 및 최고 가격 한도를 준수하여 이루어져야 한다.

정부는 본 법령 시행 전에 구매된 이동 수단 중 정량, 기준, 제도, 종류를 위반하여 사용한 경우의 처리 방법을 구체적으로 정한다.

1. 공무소와 공직자의 사택에서 통신 수단을 설치하고 사용하는 것은 정부 기관이 정한 기준, 제도 및 승인된 예산안에 따라야 한다.

2. 공무소의 통신 수단은 공무 목적 외에는 사용할 수 없으며, 개인적인 용도로 사용하면 사용자는 비용을 지불해야 한다. 조직의 통신 수단을 사택에서 정량, 기준, 제도를 초과하여 사용하는 자는 초과 비용을 지불해야 한다.

정기적인 경비 지출은 정부 기관이 정한 기준, 제도 및 승인된 예산안에 따라 이루어져야 하며 예산 한도를 초과해서는 안 된다.

정기적인 경비 지출을 정량, 기준, 제도를 준수하지 않고 예산 한도를 초과하여 결정한 자는 법령에 따른 처벌을 받는다.

1. 공무원을 공무 수행을 위해 파견하는 것은 계획을 세우고 공무 수행 요구사항에 맞게, 목적을 명확히 하고 효과성을 보장해야 한다.

2. 공무 수행 비용은 정부 기관이 정한 기준, 제도 및 승인된 예산안에 따라 지출되어야 한다.

1. 회의를 개최하는 것은 계획에 따라 효율적으로 시간과 국가 예산을 절약하도록 이루어져야 한다.

2. 회의 개최 비용은 정부 기관이 정한 기준, 제도 및 승인된 예산안에 따라 지출되어야 한다.

3. 연간 예산안에 포함된 조직의 국가 예산 수혜금으로 회의 비용을 사용하지 않은 경우, 효과적인 절약 조치를 통해 발생한 잉여금은 정부가 정한 규정에 따라 다른 업무에 사용될 수 있다.

1. 접대 및 공식 행사 비용은 정부 기관이 정한 제도 및 승인된 예산안에 따라 지출되어야 한다.

2. 조직 또는 지역의 기념식, 축제는 정부 기관이 정한 기준, 제도에 따라 개최되어야 한다.

3. 공금을 사용하여 조직 또는 개인에게 상여금을 지급하는 것은 정부가 정한 규정에 따라 이루어져야 하며, 기준, 제도를 초과하여 지출한 자는 법령에 따른 처벌을 받는다.

모든 조직 및 개인은 제도를 초과하여 공금을 사용하는 것을 엄격히 금지한다.

조직 및 개인은 국가 예산을 사용하여 착공식, 공사 시작식, 준공식 등 공사 관련 행사에 지출하는 것을 금지하며, 총리가 특별히 결정한 경우를 제외한다.

불법적으로 재단을 설립하는 것을 엄격히 금지한다.

모든 불법 재단은 국가 예산에 반환되며, 불법 재단을 설립하거나 사용한 자는 법령에 따른 처벌을 받는다.

상위 예산에서 하위 예산으로 지원하는 경비, 기업에 지원하는 경비는 예산 관리 권한 분배 규정 및 정부 기관이 정한 기준, 제도에 따라 배분 및 사용되어야 한다.

정부는 국방 및 안보에 대한 특별 경비에 대한 절약 및 낭비 방지를 규정한다.

절 2
국가 예산, 국가 재산을 사용하는 투자 건설 프로젝트에서 절약 실천 및 낭비 방지

투자 프로젝트의 기술 설계 작성, 검토, 승인은 정부 기관이 정한 경제-기술 정량에 따라 이루어져야 하며, 기술 설계 작성, 검토, 승인 권한을 가진 자가 낭비를 유발하면 법령에 따른 처벌을 받는다.

1. 공사 총 예산의 검토 및 승인은 정부 기관이 정한 경제-기술 정량 및 승인된 기술 설계와 일치해야 한다.

2. 공사 건설 입찰은 입찰 규정을 준수해야 한다.

3. 총 예산 승인 또는 입찰 결과 승인 권한을 가진 자가 본 조항 제1항 및 제2항의 규정을 위반하면 법령에 따른 처벌을 받는다.

공사 투자 및 시공은 기술 설계, 시공 일정, 승인된 예산 또는 입찰 가격에 따라 이루어져야 한다.

공사를 시공하는 자가 시공 일정을 연장하거나 기술 설계를 위반하거나 품질 기준, 기술 기준을 준수하지 않는 원료, 연료, 재료를 사용하여 공사 품질을 저하시키거나 낭비를 유발하면 법령에 따른 처벌을 받는다.

자금 지원 및 대출은 공사 시공 일정, 승인된 예산 또는 입찰 가격에 따라 이루어져야 하며, 공사 감독 및 결산은 투자 건설 자금 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

자금을 출연하거나 대출할 때 예산 초과 또는 입찰가를 초과하는 경우 법령에 따라 처분되며, 정부가 특별히 규정한 경우를 제외한다.

절 3
절약과 낭비 방지를 위한 토지 관리 및 사용
직장 건물, 공무원 주택 및 천연자원 사용

국가로부터 토지를 배정받거나 임대받은 조직이나 개인은 토지를 효율적으로 사용하고 배정 또는 임대 결정서와 토지 사용권 증서에 명시된 목적에 따라 사용해야 한다. 어떠한 경우에도 법령에 따른 목적 외 사용이나 사용 미이행으로 인해 토지는 회수된다.

직장 건물, 공무원 주택 및 기타 건축물은 정부 기관이 정한 기준, 표준, 제도에 따라 사용되어야 하며, 이를 초과하면 적절하게 조정되어야 한다. 사용되지 않은 직장 건물이나 공무원 주택은 회수된다.

직장 건물, 공무원 주택 및 기타 건축물을 조직이나 개인에게 배정할 때는 정부 기관이 정한 기준, 표준, 제도에 따라 이루어져야 한다.

광물 및 기타 천연자원의 관리와 개발은 정부 기관이 정한 법률, 공정기술, 규범, 기준, 경제-기술 기준에 따라 이루어져야 한다.

천연자원 탐사, 개발, 사용 과정에서 낭비를 일으키거나 천연자원 손실, 환경 파괴를 유발한 모든 경우는 법령에 따라 처분된다.

절 4
자금 및 재산 관리에서의 절약과 낭비 방지

국유기업 내에서

국유기업은 정부 기관이 정한 급여 제도와 급여 제한 기준을 준수해야 한다. 급여 기금을 다른 목적으로 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

급여 제도를 위반하여 지출을 승인하거나 실행한 자는 법령에 따라 처분된다.

국유기업의 기금 설립 및 사용, 정부 예산으로부터 받은 경비의 사용은 정부 기관이 정한 규정에 따라 이루어져야 한다.

불법적으로 설립된 기금은 정부 예산에 반환되어야 하며, 이를 결정한 자는 법령에 따라 처분된다.

국유기업은 정부 기관이 발급한 토지 배정 결정서, 임대 결정서, 토지 사용권 증서에 명시된 목적에 따라 행정 관리를 위한 장비, 차량 및 기타 재산을 구매해야 한다. 이들 장비, 차량 및 재산이 정부가 정한 기준, 표준, 제도를 초과하는 경우 정부가 정한 규정에 따라 처리된다.

국유기업은 정부 기관이 발급한 토지 배정 결정서, 임대 결정서, 토지 사용권 증서에 명시된 목적에 따라 부동산을 사용해야 하며, 목적 외 사용 시 법령에 따라 처분된다.

국유기업은 회계, 통계, 재무 처리에 관한 모든 규정을 준수해야 하며, 재무 증빙서류 위조, 재무 기록 외부화, 자산, 물품, 자금 및 경비 사용을 숨기는 행위는 엄격히 금지된다. 위반자는 법령에 따라 처분된다.

정부는 절약과 낭비 방지를 위해 다음과 같은 책임과 권한을 가진다:

1. 정부는 각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 도시의 인민위원회가 이 법령 및 다른 법률 규정에 따라 절약과 낭비 방지를 철저히 실천하도록 지시한다.

2. 정부는 경제-사회 상황에 맞는 국가 예산 경비 사용, 자금 및 재산 사용 기준, 표준, 제도를 제정, 시행, 수정, 보완한다.

3. 정부는 절약과 낭비 방지를 위한 감사 및 검사를 지시하고 조직한다.

절약과 낭비 방지를 위해 감사원, 수사기관, 검찰청, 법원은 관련 조직과 협력하여 국가 자금 및 재산 낭비를 일으킨 행위를 신속하고 엄중하게 조사, 발견, 처리해야 한다.

절약과 낭비 방지를 위해 재무부는 다음과 같은 책임과 권한을 가진다:

1. 정부 예산 경비 사용, 자금 및 재산 사용에 대한 재정 기준, 표준, 제도를 제정, 시행, 수정, 보완하거나 정부에 제출하여 제정, 수정, 보완하도록 한다. 지출 통제 제도, 재무 공개 보고 제도, 공공 재산 관리 및 사용 프로세스를 제정한다.

2. 정부 예산 분배 및 지출, 공공 재산 관리 및 분배, 사용, 투자 건설 자금 지원, 국유기업 내 자금 및 재산 관리 및 사용에 대한 감사 및 검사를 조직한다.

3. 조정 및 정부 승인을 받아 절약과 낭비 방지를 위한 계획과 프로그램을 작성하고 이를 시행하며, 국가 예산, 국가 자금 및 재산 관리와 사용 상황에 대한 절약과 낭비 방지 실천 현황을 정기적으로 보고한다.

절약과 낭비 방지를 위해 각 부처, 정부 기관은 다음 임무와 권한을 수행한다.

1. 그 관할 하에 있는 단위들에게 절약과 낭비 방지를 위한 조직적 실행을 지시한다.

2. 관할 하에 있는 경제-기술 기준을 검토하고, 재정부와 협력하여 이러한 기준을 제정, 개정 또는 보완하거나 정부에 제출하여 이를 전국적으로 통일적으로 적용하도록 한다.

3. 관할 하에 있는 단위들의 절약과 낭비 방지 실천 상황을 감사하고 검사한다.

절약과 낭비 방지를 위해 중앙 정부 인사-공무원위원회는 다음 임무와 권한을 수행한다.

1. 공무원들의 절약과 낭비 방지를 위한 책임 제도를 제정, 개정 또는 보완한다.

2. 재정부와 협력하여 공무원들을 위한 차량 및 공용 주택 사용 제도를 제정, 개정 또는 보완하고 정부에 제출한다.

3. 공무원들의 정원과 급여 집행 상황을 검사한다.

절약과 낭비 방지를 위해 각급 인민 대표 회의는 다음 임무와 권한을 수행한다.

1. 정부 기관이 규정한 기준, 표준, 제도에 따라 지방 예산을 결정하고 분배하며, 이 과정에서 절약과 낭비 방지를 보장한다.

2. 지방 예산 결산을 승인하며, 이 과정에서 절약과 낭비 방지를 요구한다.

3. 지방에서의 절약과 낭비 방지를 위한 법령 준수 상황을 감독한다.

4. 지방에서의 직접 하위 단위에 대한 예산 분배 상황을 공개하며, 지방에서의 국가 예산, 자금 및 재산 관리와 사용 상황에 대한 재정 공개를 감독한다.

5. 정치 조직, 베트남 민족 대단결 협회 및 그 구성 조직들과 협력하여 지방에서의 절약과 낭비 방지 및 재정 공개 상황을 감독한다.

절약과 낭비 방지를 위해 각급 인민 위원회는 다음 임무와 권한을 수행한다.

1. 지방에서의 절약과 낭비 방지를 위한 법령을 조직적으로 실행한다.

2. 예산 관리, 투자 건설 관리, 공공 재산 관리 규정을 조직적으로 실행하고, 국가 기업의 자금 및 재산 사용 상황을 검사한다.

3. 지방에서의 국가 예산, 자금 및 재산 관리와 사용 상황에 대한 재정 공개를 실행한다.

4. 지방에서의 절약과 낭비 방지를 위한 법령 준수 상황을 정기적으로 검사, 평가하고 보고한다.

국가 자금 및 재산을 관리하고 사용하는 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 정부 기관이 규정한 기준, 표준, 제도를 준수한다.

2. 법률이 정한 국가 자금 및 재산 관리와 사용 규정을 준수한다.

3. 모든 지출 항목을 공개한다.

4. 절약과 낭비 방지를 위한 계획과 방법을 수립하고 실행하며, 낭비를 일으킨 경우 즉시 처리하고, 정기적으로 상급 관리 기관에 결과를 보고한다.

국가 기업은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 정부 기관이 규정한 경제-기술 기준, 표준, 제도를 준수한다.

2. 기업 내 자금 사용, 물자 절약, 원료, 연료, 재료 사용, 관리 비용에 대한 구체적인 기준을 수립하고 실행한다.

3. 기업 재정 공개 제도를 준수하고, 행정 비용, 사무실 장비 및 자동차 구매 비용 등에 대한 기준을 공개하며, 정부 기관과 기업 내 직원들이 절약과 낭비 방지를 감독할 수 있도록 지원한다.

4. 절약과 낭비 방지를 위한 계획과 방법을 수립하고 실행하며, 기업 내 단위들의 절약과 낭비 방지를 검사하고, 낭비를 일으킨 경우 처리하며, 정기적으로 상급 관리 기관에 결과를 보고한다.

베트남 민족 대단결 협회 및 그 구성 조직은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 생산과 소비에서 국민들에게 절약과 낭비 방지를 위한 홍보, 동원 및 지침을 제공한다.

2. 국가 자금 및 재산을 사용하는 조직에서의 절약과 낭비 방지를 감독하고, 낭비를 일으킨 행위 처리 상황을 감독한다.

3. 모든 조직 및 개인이 적극적으로 절약과 낭비 방지를 실천하도록 독려한다.

정부는 조직 및 개인이 절약과 낭비 방지를 실천하도록 장려한다.

국가 예산 수혜 조직에서 일반 지출을 절약한 금액은 법률이 정한 바에 따라 다른 목적으로 사용된다.

정부는 국가 예산 절약을 위한 예산 할당과 물질적 장려를 구체적으로 규정한다.

이 법령을 위반한 자는 위반의 정도와 성격에 따라 징계, 행정 위반 처분 또는 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우에는 법률이 정한 바에 따라 배상해야 한다.

낭비 행위를 발견하고 처리하는 것을 방해하거나, 낭비 행위를 한 사람을 처리하는 데 책임감을 느끼지 않는 자, 낭비 행위를 고발한 사람에게 복수하거나 괴롭히는 자는 위반의 정도와 성격에 따라 징계 또는 형사 처벌을 받는다.

정부는 본 법령의 구체적인 세부 사항과 시행 지침을 규정하고 안내한다./.