통일부령 제2002-2호 02/2002 TTLT/BTC-MTTW는 "주민생활문화 건설을 위한 전민단결 운동" 및 중앙민족단결협회가 발동한 기부운동의 재정 관리에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

"주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동" 및 중앙민족통일협의회가 발동한 기부금 모금 운동의 재정 관리에 관한 지침.

총리령 제23/1998/CT-TTg 호 1998년 5월 20일에 총리가 발표한 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동" 강화를 위한 중앙민족통일협의회와의 협력 강화에 관한 지시를 집행함; 총리회의에서 중앙민족통일협의회 상임위원회와의 연석회의에서 총리가 내린 결론(정부총리실 공문 제57/TB-VPCP 호 2001년 7월 3일)을 집행함; 정부총리실 공문 제6100/VPCP-QHQH 호 2001년 12월 13일에 총리의 의견을 근거로, 중앙민족통일협의회가 관리하고 주도하는 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"의 이름을 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"으로 통일함; 재무부와 중앙민족통일협의회 상임위원회는 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동" 및 중앙민족통일협의회가 발동한 기부금 모금 운동의 재정 관리를 지침을 다음과 같이 발표함:

I- 적용 대상 및 범위

이 통지는 중앙민족통일협의회가 조직하고 수행하는 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동", 국가 프로그램과 프로젝트, 그리고 자연재해 피해복구와 국제적 지원을 위한 급속한 기부금 모금 운동에 적용됨. 이는 당과 정부의 지시에 따른다.

II- 경비 지급 원칙

1- "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"을 위한 경비는 해당 단체가 조직하고 수행하는 경우 해당 단체 예산으로 보장되며, 지역 단체는 성 예산으로 조정된다.

2- 국가 프로그램과 프로젝트의 일부 사업을 수행하기 위한 경비는 해당 프로그램과 프로젝트 예산에서 보장되며, 각 프로그램과 프로젝트의 경비 사용 규정에 따라 한다.

3- 당과 정부의 지시에 따라 중앙민족통일협의회 중앙위원회가 주도하여 발동한 급속한 기부금 모금 운동을 위한 경비는 중앙 예산으로 보장된다.

III- 경비 지출 내용 및 금액

1- "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"에 대해:

1.1- 지원 내용:

a- 중앙민족통일협의회가 수행하는 경비 내용:

- 운동 조직 경비: 인민 참여를 독려하기 위한 정보 및 홍보 비용.

- 지휘, 감독, 촉진 경비.

- 연간 중간 평가 및 5년 주기 정기 종합 평가 경비.

- 운동에서 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에게 수여하는 포상 경비.

- 운동 수행을 위한 사무용품 및 기타 경비 (있을 경우).

b- 성과급 및 기타 경비를 수행하는 성 및 현 민족통일협의회:

- 운동 조직 경비: 중앙민족통일협의회가 발동한 운동 참여를 독려하기 위한 정보 및 홍보 비용.

- 지휘, 감독, 촉진 경비.

- 연간 중간 평가 및 5년 주기 정기 종합 평가 경비 (성은 5년 주기, 현은 2년 주기).

- 운동에서 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에게 수여하는 포상 경비.

- 사무용품 및 기타 경비 (있을 경우).

c- 시, 읍, 면 민족통일협의회가 수행하는 경비 내용:

- 운동 조직 경비: 운동 홍보를 위한 구호, 패널, 포스터 제작 비용.

- 주민 단위에서 운동 실시 계획 회의 비용 (차비, 음료비).

- 문화 가정 및 선한 일꾼 인증서 제작 비용.

- 연간 중간 평가 경비.

- 연간 포상 경비.

- 사무용품 및 기타 경비 (있을 경우).

- 주민 단위에 대한 경비:

- 주민 단위에서 운동 실시 계획 회의 비용 (차비, 음료비, 전등비, 조명비).

- 연간 전국민 단결 대회 (11월 18일) 개최 경비.

- 주민 단위에서의 정보 및 홍보 경비.

- 주민 단위와 시, 읍에서의 운동 수행 차량 비용.

- 연간 및 급속한 운동 수행에서 뛰어난 성과를 거둔 개인 및 주민 단위를 표창하는 경비.

- 사무용품 및 기타 경비 (있을 경우).

1.2- 경비 금액:

- 참석자 식비 및 숙박비는 현재 시행 중인 공무비 및 회의 경비 규정에 따라 함.

- 포상금은 재무부 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 발표된 "경제-사회 임무 수행 및 국방 보호를 위한 성과 포상 제도 운영에 관한 재정 관리 지침"에 따른 금액으로 함; 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 재무부가 정한 대상 외의 경우는 지방 예산의 가능성을 고려하여 포상을 실시하되, 최대 포상금은 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 재무부가 정한 금액을 초과하지 않음.

- 주민 단위: 주민 단위에서의 운동 성과를 높이기 위해, 성 및 직할시 인민위원회는 "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"을 위한 경비를 이 통지 제1.1 절 d항에 명시된 내용에 따라 연간 1,000,000VND(한 백만 동)를 주민 단위당 보장하도록 예산을 배정한다.

2. 인민 대중을 대상으로 한 국가 프로그램 및 사업의 일부 계획을 수행하는 운동에 대해서는:

각급 민족단결면대위원회의 국가 프로그램 수행과 관련된 역할을 고려하여, 각급 인민위원회 주석은 민족단결면대위원회 상임위원회의 제안과 예산안을 기초로, 각급 인민위원회가 각급 민족단결면대위원회가 국가 프로그램을 수행하는데 필요한 경비를 현행 규정에 따라 배치하도록 검토한다. 이는 빈곤 해소, 사회악 방지, 에이즈 방지, 마약 방지, 범죄 방지, 교통 안전 보장 등 국가 프로그램을 수행하는데 필요한 것이다.

3. 긴급 모금 운동에 대해서는:

3.1. 지출 내용:

- 운동 조직 경비: 인민 참여를 독려하기 위한 정보 및 홍보 비용.

- 점검 및 촉진 활동 비용.

- 운동 종료 평가 비용.

- 운동에서 탁월한 성과를 거둔 단체와 개인에게 수여하는 포상 비용.

- 다른 운동 지원 비용: 물품 운송 비용, 직접 모금 활동에 참여하는 공무원에게 제공되는 보수 비용.

3.2. 지출 한도:

- 회의 참석자들의 식사 및 숙박 비용은 현행 회의 비용 지출 규정에 따라 결정된다. 이는 주장을 확산하고 운동 종료 평가를 위한 회의 참석자들에게 해당한다.

- 포상금 지급 한도는 재정부 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 따른 '경제-사회 임무 수행 및 국방 보장을 위한 성과 포상 제도 관리에 대한 재정 운영 지침'에 명시된 지출 규정에 따라 적용된다. 재정부 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 따른 규정 외의 경우, 지방 예산의 가능성을 고려하여 포상금을 지급하되, 최고 한도는 재정부 통지 제25/2001/TT-BTC 호 2001년 4월 16일에 따른 규정에 명시된 포상금 한도를 초과하지 않아야 한다.

- 국가 공무원 직원에게 지급되는 보수 비용은 현행 추가 근무 시간 제도에 따른 재정부 통지 제18/LĐTBXH-TT 호 1993년 6월 2일에 따른 '추가 근무 시간 및 야간 근무 보수 지급 제도에 대한 지침'에 명시된 규정에 따라 적용된다.

- 외부 노동자에게 지급되는 보수 비용은 최대 한도가 일인당 일당 20,000동으로 제한된다.

- 물품 운송 비용은 물품 운송 서비스 사업체로부터 받은 정식 영수증 및 증빙 서류를 근거로 한다.

IV. 예산 편성, 집행 및 결산:

국가 예산의 예산 편성, 집행 및 결산은 재정부 통지 제103/1998/TT-BTC 호 1998년 7월 18일에 따른 '국가 예산 분권, 예산 편성, 집행 및 결산에 대한 지침' 및 현행 국가 프로그램 및 사업에 대한 예산 관리, 사용 및 결산 규정에 따라 이루어진다. 이 통지는 다음과 같은 추가 사항을 설명한다:

1- "주민생활문화 건설을 위한 전국민 단결운동"에 대해:

- 각급 민족단결면대위원회 상임위원회는 각급 민족단결면대위원회가 '주민 지역 문화 생활 구축을 위한 전민 단결 운동'을 수행하는데 필요한 예산을 편성하며, 이는 현행 재정 지출 규정 및 재정부 통지 제III-호에 명시된 지출 세부 규정을 기반으로 한다. 이를 각급 재정기관에 제출하여 총괄 승인을 받아 예산 편성에 반영한다. 각급 민족단결면대위원회 상임위원회는 현행 규정에 따라 사용된 예산을 결산해야 한다.

특히, '주민 지역 새로운 생활 구축을 위한 전민 단결 운동'의 내용을 수행하기 위한 예산은 각급 민족단결면대위원회 상임위원회가 각급 인민위원회에 제출하여 승인받아야 한다. 각급 인민위원회는 현행 재정부 통지 제III-1.2호에 명시된 지출 한도(각 주민 지역 당 연간 1백만 동)를 준수하도록 예산을 조정하고 배분해야 한다. 각급 인민위원회는 이 예산을 배분하고 결산해야 한다.

2. 국가 프로그램 및 사업의 수행에 대해서는 각급 민족단결면대위원회 상임위원회는 현행 지출 내용, 지출 한도 및 각 국가 프로그램 및 사업에 대한 예산 편성 지침을 기반으로 예산을 편성하여 각 부처 및 중앙 기관의 프로그램 및 사업 주임위원회(중앙 수준) 또는 각 지방의 프로그램 및 사업 지도 위원회(지방 수준)에 제출해야 한다. 프로그램 및 사업 예산 배분 시, 프로그램 주임위원회와 각급 지방 인민위원회는 민족단결면대위원회의 제안을 고려하여 프로그램 및 사업 내용에 맞는 예산을 배분하고, 각급 민족단결면대위원회가 각 프로그램 및 사업의 예산 사용 규정을 준수하도록 지도해야 한다.

3. 긴급 모금 운동에 대해서는:

- 긴급 모금 운동을 시작할 때, 재정부 통지 제III호에 명시된 지출 내용 및 지출 한도를 기반으로 중앙 민족단결면대위원회 상임위원회는 각 운동별 예산을 편성하여 각 지방에 세부적으로 배분하고, 이를 재정부에 제출하여 승인을 받아 운동을 수행할 수 있도록 예산을 배분한다. 중앙 민족단결면대위원회 상임위원회는 지방이 예산을 적절하게 사용하도록 지시하고 지도해야 한다.

- 중앙 민족단결면대위원회 상임위원회가 각 지방에 배분한 예산을 기반으로 재정부는 각 지방에 예산을 위임하여 운동을 조직하고 수행하도록 한다. 긴급 모금 운동이 종료되면 각급 민족단결면대위원회는 현행 규정에 따라 사용된 예산을 결산해야 한다.

필요한 작업량과 중앙위원회 민족단결중앙위원회 상임기구가 지방에 배분한 경비 수준을 기반으로, 지방 민족단결중앙위원회 상임기구는 중앙위원회 민족단결중앙위원회 상임기구의 경비 사용 지침에 따라 지방 민족단결중앙위원회 상임기구가 구, 현, 시를 위한 경비 분배 방안을 제안하고 이를 지방인민위원회에 승인을 요청하여 구, 현, 시 민족단결중앙위원회가 경비를 배분하고 사용하는 근거로 삼는다.

- 모금 운동이 종료되면 각급 민족단결중앙위원회 상임기구는 현재 규정에 따라 사용된 경비를 동급 재정기관과 결산해야 한다. 중앙위원회 민족단결중앙위원회 상임기구는 모금 운동 조직 비용을 총합하여 총리에게 보고하고 재무부에도 병행하여 보고한다.

V. ORGANIZATION AND IMPLEMENTATION

- 각급 재정기관은 정기적으로 또는 급작스럽게 경비의 배분, 관리, 사용 상황을 점검하여 모금 운동을 위한 경비 사용이 목적에 맞고 실질적인 효과가 있는지 확인한다.

- 민족단결중앙위원회는 각급 재정기관과 협력하여 모금 운동을 위한 경비 사용이 규정된 내용과 제도에 맞는지 점검하고 지도한다.

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1999년 6월 11일 재무부와 민족단결중앙위원회 연합 고시 제71/1999/TTLT-BTC-MTTQTW 호를 대체한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부와 중앙위원회 민족단결중앙위원회 상임기구에 신청하여 처리를 요청한다.