시행규칙 제 02/2005/TT-BXD 건설 활동 계약에 관한 지침

시행규칙

건설 활동 중 계약 지침

2003년 11월 26일 제11대 국회의 제4차 회기에서 제정된 2003년 제16호 건설법(법률 제16/2003/QH11 호);

정부가 2005년 2월 7일 제16/2005/NĐ-CP 호에 따라 발간한 건설 프로젝트 투자 관리에 관한 nghị định 및 관련 법령의 규정을 근거로 함;

정부가 2003년 4월 4일에 제정한 제36/2003/NĐ-CP号政府令，规定建设部的职能、任务、权限和组织结构；

국토교통부는 건설 활동 중 계약에 대한 구체적인 지침을 다음과 같이 제공함:

제1장

총칙

1. 건설 활동 중 계약(이하 "건설 계약"이라 함)은 발주자와 수주자 사이에서 문서화된 합의로서 건설 활동 중 일부 또는 전체 작업을 수행하기 위한 것임. 건설 계약은 각 당사자의 권리와 의무를 법적 구속력으로 설정하며, 이는 각 당사자가 체결한 조항을 준수해야 하는 책임을 가지며, 계약 관계에서의 결제와 분쟁 해결(있을 경우)의 근거가 됨.

2. 적용 범위 및 대상:

a) 적용 범위: 정부가 2005년 2월 7일 제16/2005/NĐ-CP 호에 따라 발간한 건설 프로젝트 투자 관리에 관한 nghị định에 따른 자금 출처를 사용하는 건설 프로젝트 투자, 설계 및 건설 공사 입찰 패키지.

해외로부터의 재원으로 프로젝트를 투자하는 경우에는 건설 계약은 해당 재원 지원 협정의 규정과 일치해야 함.

b) 적용 대상:

본 통고는 국내외에서 건설 활동을 수행할 자격을 갖춘 조직 및 개인에게 적용되며, 그들은 베트남 내에서 계약을 체결하고 이행할 수 있음.

다른 재원으로 프로젝트 투자 건설 프로젝트를 수행하는 투자자는 본 통고에 따른 건설 계약을 체결하고 이행하도록 장려됨.

3. 계약 유형:

공사 규모, 성질, 작업 유형, 당사자 간 관계 등에 따라 건설 계약은 다양한 유형과 내용을 가질 수 있음, 구체적으로:

a) 설계 계약: 발주자와 수주자 사이에서 설계 작업을 수행하기 위해 체결되는 계약으로, 예를 들어 건설 계획 작성, 건설 프로젝트 투자 계획 작성, 건설 조사, 건설 설계, 수주자 선정, 건설 공사 감독, 프로젝트 투자 관리, 설계 검토, 총 예산 및 예산 책정, 기타 건설 프로젝트와 관련된 설계 작업 등을 포함함.

b) 건설 공사 계약: 발주자와 수주자 사이에서 설계 도면 및 예산에 따라 건설 공사, 공사 항목 또는 건설 작업의 일부를 수행하기 위해 체결되는 계약임.

c) 종합 건설 계약: 프로젝트 투자 건설 공사의 한 작업, 여러 작업 또는 모든 작업을 수행하기 위해 투자자와 하나의 수주자 또는 수주자 연합체(종합 수주자라고 함) 사이에서 체결되는 계약으로, 예를 들어 설계, 공사, 설계 및 공사, 설계, 설비 공급 및 공사, 프로젝트 계획, 설계, 설비 공급 및 공사 등이 포함될 수 있음.

4. 각각의 계약 유형(3 점 참조)에 대해 발주자와 수주자는 다음 중 하나의 방식으로 계약 금액과 결제 방법을 협의할 수 있음:

- 고정 가격 계약;

- 고정 단가 계약;

- 조정 가격 계약;

- 위 계약 형태의 조합 계약.

5. 건설 계약은 본 통고에 부록으로 첨부된 건설 계약 유형에 맞게 통일된 양식으로 작성됨.

제2장

구체적인 규정

I. 계약 문서에는 다음과 같은 것이 포함됨:

- 계약;

- 계약에 첨부된 문서.

1. 계약의 주요 내용은: 수행해야 할 작업 내용; 작업의 품질 및 기술 요구 사항; 수행 시간 및 진행 상황; 완료 및 인수 조건; 가격 및 결제 방법; 보증 기간; 계약 위반에 대한 책임; 각 계약 유형별로 다른 합의 사항; 계약에서 사용되는 언어.

2. 건설 계약에 첨부된 문서는 계약의 불가분 부분임. 공사 규모, 작업 특성 및 수주자 선정 방식에 따라 첨부 문서는 다음 내용의 일부 또는 전부를 포함할 수 있음: 수주 통보 또는 수주 지시문; 계약의 특정 조건 및 일반 조건; 수주자의 제안; 기술 지침; 설계 도면; 서면 수정 및 보완; 표 및 차트; 계약 이행 보증, 임시 지불 보증 및 기타 보증(있는 경우); 계약 협상 회의록; 관련 문서.

계약 참여 당사자는 위 계약 문서의 적용 순서에 대해 합의해야 함.

3. 계약 참여 당사자는 국제 컨설팅 엔지니어 협회(FIDIC)가 편찬한 건설 계약 지침 문서를 참고하여 적용할 것을 권장함.

II. 계약 주요 내용에 대한 구체적인 규정:

1. 주요 작업량 및 적용 기준:

각 건설 계약 제품에 따라 주요 작업량 내용 및 적용 기준을 명확히 규정해야 함.

2. 수행 시간 및 진행 상황:

계약은 시작 시간, 계약 제품의 완료 및 인수 시간을 명시해야 하며, 각 항목 및 작업의 진행 상황은 프로젝트의 전체 진행 상황과 일치해야 함. 발주자가 수주자와 여러 계약을 체결하여 건설 작업을 수행하는 경우, 각 계약의 진행 상황은 프로젝트의 전체 진행 상황을 수행할 수 있도록 조정되어야 함. 계약 당사자는 각 작업의 진행 상황에 대한 요구 사항을 명시한 계약의 부록을 설정해야 함.

3. 계약 금액:

계약 금액은 발주자와 수주자가 계약 내용에 따른 작업량을 수행하기 위해 협의한 금액임.

3.1. 계약 금액 유형:

3.1.1. 고정 가격 계약:

a) 고정 가격은 계약 당사자가 건설 계약을 체결할 때 계약에 기재된 건설 프로젝트 또는 건설 프로젝트 항목의 일부 또는 전체 작업을 수행하기 위한 계약 가치이며, 계약 기간 동안 변경되지 않으나, 아래 목 3.2에서 규정한 경우를 제외하고는 그러함.

b) 고정 가격 계약은 일반적으로 다음 경우에 적용됨:

- 공사 또는 계약이 양도량, 품질 및 수행 기간을 명확히 할 수 있는 경우;

- 계약 당사자가 전체 금액을 산정하고 관련 위험을 평가할 수 있는 설계 자료를 보유하고 있으며 능력과 경험이 충분한 경우;

- 계약의 수행 기간이 12개월 미만이거나 12개월 이상이지만 시장 상황이 가격 안정성을 유지할 수 있는 경우.

3.1.2. 단가 고정형 계약 가격:

가) 단가 고정형은 계약 공사의 작업 단위 또는 양도량 단위에 대해 계약 체결 시 결정되며 계약 수행 과정 중 변경되지 않는 단가를 말한다. 단가 고정형은 계약 체결 시 결정되며 완성된 작업 또는 양도량을 지불하는 근거가 된다. 지불 금액은 완성된 양도량과 계약에 기재된 단가 고정형을 곱하여 산출된다.

나) 단가 고정형 계약 가격은 다음과 같은 경우에 적용된다:

- 공사 또는 계약이 반복적인 작업을 포함하며 각 작업에 대한 단가를 산정할 수 있으나 양도량을 정확히 예측할 수 없는 경우;

- 계약 당사자가 능력과 경험이 충분하며 각 작업에 대한 단가와 관련 위험을 평가할 수 있는 설계 자료를 보유하고 있는 경우;

- 계약의 수행 기간이 12개월 미만이거나 12개월 이상이지만 시장 상황이 가격 안정성을 유지할 수 있는 경우.

3.1.3. 조정 가격 계약:

가) 조정 가격은 계약 체결 시 양도량을 정확히 예측하거나 단가를 산정할 수 없는 작업에 대해 임시로 산정된 가격이다.

나) 조정 가격 계약은 다음과 같은 경우에 적용된다:

- 공사 또는 계약이 양도량, 품질 및 수행 기간을 정확히 예측할 수 없는 경우;

- 계약의 수행 기간이 12개월 이상인 경우;

- 계약 내의 작업에 대한 단가가 미정인 경우.

3.1.4. 다양한 계약 가격의 조합:

가) 계약 당사자는 계약에 따른 작업 종류에 따라 가격을 산정하는데, 그 중 일부 작업은 전체 금액으로, 일부 작업은 단가 고정형으로, 그리고 일부 작업은 조정 가격으로 산정될 수 있다.

나) 다양한 계약 가격 조합은 규모가 크고 복잡한 기술적 특성을 가진 공사 또는 계약에 적용된다.

3.2. 계약 가격 조정:

계약 가격 조정은 계약에 명시되어야 하며 다음 사항에서 조정될 수 있다:

가) 계약과 실제 수행 양도량의 차이 조정:

- 계약에 이미 단가가 정해진 추가 작업의 가치는 해당 단가에 따라 산정된다;

- 계약에 단가가 정해져 있지 않은 추가 작업의 가치는 건설 장소의 현지 단가에 따라 산정되며, 현지 단가가 없으면 양 당사자가 새로운 단가를 합의하고 이를 승인받아 적용한다;

- 계약에 기재된 양도량과 실제 수행 양도량의 차이가 20%를 초과하면 양 당사자는 새로운 단가를 합의할 수 있다.

나) 국가 정책 변경: 임금 변경, 국가 관리 원자재 가격 변경, 외화 사용 부분의 환율 변경, 또는 새로운 제도나 정책으로 인한 건설 비용의 변경 등. 이러한 경우는 승인 권한을 가진 기관의 허가를 받아야 한다.

다) 자연 재해(지진, 태풍, 홍수, 폭풍, 쓰나미, 산사태 등), 화재, 전쟁 또는 전쟁 위협, 기타 예상치 못한 재난 등 불가항력 사유 발생 시 양 당사자는 법령에 따라 적절한 계약 조정 가격을 합의해야 한다.

4. 계약 선급금:

선급금은 양 당사자의 합의에 따라 계약 체결 후 즉시 지급되며, 선급금의 금액은 정부의 시행령 제16/2005/NĐ-CP 제41조에 따라 지급되며, 양 당사자가 다른 합의를 한 경우는 제외된다.

5. 계약 지급:

5.1. 계약 가격과 계약 내용을 바탕으로 수행 양도량을 기준으로 양 당사자는 단계별 지급, 완료된 작업별 지급 또는 전체 작업 완료 시 일괄 지급을 할 수 있다.

5.2. 지급 금액:

- EPC 계약 또는 키 키 테크(EPC, 키 키 테크) 계약의 경우, 설계 및 예산이 승인되지 않았더라도 완료된 양도량의 최소 85%를 임시 지급할 수 있다;

- 다른 경우는 양 당사자의 합의에 따름.

전체 양도량이 완료되면 양 당사자는 계약 완료를 확인하고 계약을 종료하며, 발주자는 계약에 따라 모든 금액을 지급해야 한다.

보수를 제공해야 하는 계약 당사자는 양 당사자가 보수 금액을 합의하고 이 금액은 지급 받을 금액에서 바로 차감될 수 있다.

발주자가 지연 지급하면 지연 이자를 지급해야 하며, 이자는 계약에 명시된 신용 이율에 따라 지연 지급 금액에 적용된다.

5.3. 지급 서류:

- 양 당사자와 감리자(감리자를 고용한 경우)가 서명한 수행 양도량 확인서;

- 계약에 합의된 가격 유형에 따른 지급 양도량 가치 계산표(전체 금액 계약은 제외);

- 양도량에 따른 작업 목록이 아닌 작업 목록

6. 계약 중단 및 해지:

6.1. 계약 중단:

계약 중단 사유:

- 발주자 또는 계약 당사자의 잘못으로 인한 경우;

- 불가항력 사유;

- 양 당사자의 합의에 따른 다른 사유

한쪽 당사자는 상대방의 과실로 인한 계약의 일시 중지를 결정할 수 있으나, 문서로 상대방에게 통보하고 협의하여 계약을 계속 이행하도록 노력해야 하며, 일시 중지 당사자가 통보 없이 일시 중지로 인해 상대방에게 손해를 입힌 경우에는 손해를 배상하여야 한다.

계약의 일시 중지로 인한 손해배상의 기간과 금액은 양 당사자가 합의하여 해결한다.

6.2. 계약 해지:

가) 한쪽 당사자는 상대방이 계약 해지 조건으로 합의하거나 법률에서 정한 계약 위반 사항을 위반하였을 때 계약을 해지할 수 있으며, 손해배상을 면제받을 수 있다. 그러나 위반 당사자는 손해를 배상해야 한다.

나) 계약을 해지하는 당사자는 즉시 상대방에게 해지 사실을 통보해야 하며, 통보 없이 상대방에게 손해를 입힌 경우에는 손해를 배상해야 한다.

다) 계약이 해지되면, 계약은 해지 시점부터 효력을 상실하며, 양 당사자는 상대방에게 재산 또는 금전을 반환해야 한다.

6.3. 분쟁 처리:

양 당사자 간 합의가 이루어지지 않을 경우, 분쟁은 조정, 중재 또는 법원에 의하여 법률에 따라 해결된다.

7. 계약 당사자의 권리와 의무:

계약 당사자의 권리와 의무는 매우 구체적이고 명확하게 규정되어야 하며, 이러한 규정은 계약 이행의 제약 조건이며, 불일치와 분쟁 해결의 근거가 된다.

8. 계약의 효력:

계약의 효력은 양 당사자가 합의하여 계약에 명시적으로 규정한다.

장 III

조직 및 실행

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 각 부총리, 중앙부처 장관, 각 성 및 직할시 인민위원회 주석, 총회사 이사회 및 관련 단위 책임자들은 본 시행규칙의 조직적 이행에 대한 책임을 진다.

3. 이행 과정에서 발생하는 문제는 건설부에 신속히 보고하여 연구 및 해결되도록 한다./.