통지 제 02/2007/TT-BKHCN은 정부령 제 127/2004/NĐ-CP 2004년 5월 31일 발佈한 행정처벌에 관한 규정 중 과학기술 활동에서의 행정처벌에 대한 시행을 지도하기 위한 것임.

 

시행규칙

행정처분에 관한 정부령 제127/2004/NĐ-CP 2004년 5월 31일에 대한 몇 가지 조항의 시행을 위한 지침과학기술 활동에서 사법감정원 임명 절차

정부가 2003년 5월 19일 제54/2003/NĐ-CP로 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하고, 2004년 1월 16일 제28/2004/NĐ-CP로 제54/2003/NĐ-CP를 수정 보완한 것에 근거함

정부가 2004년 5월 31일 제127/2004/NĐ-CP로 과학기술 활동에서 행정처분을 규정한 것에 근거함
과학기술부는 과학기술 활동에서 행정처분에 관한 몇 가지 구체적인 내용을 다음과 같이 지침함

I. 일반 규정

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통지는 정부가 2004년 5월 31일 제127/2004/NĐ-CP로 과학기술 활동에서 행정처분을 규정한 정부령(이하 "정부령 127"이라 함)에 따른 행위에 적용됨

2. 처분 기간

과학기술 활동에서 행정처분의 기간은 행위가 발생한 날로부터 1년이며, 과학기술 활동과 관련된 재정 위반 행위는 2년으로 함. 이는 다음과 같은 행위를 포함함:

- 정부령 127 제10조 제2항에 따라 재정 우대 정책을 받기 위해 사기를 쓴 행위

- 정부령 127 제18조에 따라 합자, 합작, 후원을 이용하여 과학기술 활동을 하는 행위를 위반한 행위

- 정부령 127 제19조 제3항에 따라 등록 내용과 다르게 과학기술 발전 기금을 창설하여 부당 이익을 얻은 행위

- 정부령 127 제19조 제4항에 따라 국가 예산 또는 각급 과학기술 발전 기금에서 지원받은 경비를 반환하지 않고 불법적으로 사용한 행위

3. 처분 형식

a) 주요 처분 형식은 정부령 제127 제6조 제1항에 따라 경고와 벌금을 포함함

벌금형의 중간 범위를 결정하는 것은 정부가 2003년 11월 14일 제134/2003/NĐ-CP로 행정처분 법률 2002년 시행 세부 규정을 규정한 것에 따라 이루어짐

b) 보조 처분 형식:

과학기술 활동 등록증 사용권을 일정 기간 또는 영구히 박탈하는 것은 과학기술 활동 등록증(이하 "등록증"이라 함)을 발급받은 개인이나 단체가 활동 중 위반 행위를 한 경우, 등록증에 기재된 내용과 요구사항을 준수하지 않은 경우 등록증을 일정 기간 또는 영구히 회수하는 것을 의미함. 등록증 사용권의 박탈은 등록증에 기재된 모든 과학기술 활동에 대해 이루어질 수 있으며, 특정 분야의 위반 행위만 해당하는 경우도 있음. 등록증 사용권이 박탈된 분야의 활동을 할 수 없음. 등록증 사용권 박탈은 정부령 127 제21조 제2항 제b호, 제3항 제b호, 제5항 제b호에 따라 이루어져야 함

행정처분 권한을 가진 사람은 정부령 127에 위반 행위를 한 개인이나 단체에게 등록증 사용권을 박탈하도록 규정되어 있는 경우에만 등록증 사용권을 박탈할 수 있음. 등록증 사용권 박탈은 처분 결정에 기록되어야 하며, 일정 기간 박탈인 경우에는 처분 결정에 기간을 명시해야 함. 처분 결정을 내린 사람이 등록증을 발급한 관리 당국에 등록증 사용권 박탈 사실을 알림

등록증 사용권을 박탈한 사람이 등록증 사용권을 박탈한 기간이 만료되고, 등록증을 발급받은 개인이나 단체가 등록증에 기재된 내용과 처분 결정에 명시된 요구사항을 모두 준수하였다면, 등록증 사용권을 박탈한 사람이 등록증 반환 결정을 내려야 함

II. 위반 행위

정부령 127 제7조에 따라 과학기술 활동을 통해 민족 도덕과 풍습을 어기고, 자원과 환경을 손상시키거나 인간의 건강을 해치며, 질병을 확산시키거나 동물과 식물을 해치는 행위; 과학기술 활동을 악용하여 당국의 정책과 법률을 왜곡하거나 국민 대단결을 파괴하는 행위는 다음과 같음:

1. - 민족 도덕과 풍습에 맞지 않는 제품을 개발하기 위해 과학 연구를 수행하는 행위

- 법으로 금지된 제품을 생산하거나 실험하기 위해 법으로 금지된 기술을 사용하는 행위

- 관련 법률을 준수하지 않아 자원과 환경을 손상시키거나 생산과 생활에 피해를 끼치는 과학 연구 및 기술 개발 행위

- 과학기술 활동을 악용하여 실제 상황을 왜곡하거나 잘못 해석하여 발표하거나, 연구 결과를 불법적으로 발표하여 당국의 정책과 법률을 왜곡하려는 행위

정부령 127 제8조에 따라 다른 개인이나 단체의 소유권을 침해하여 과학기술 활동 결과를 획득한 행위는 다음과 같음:

2. - 다른 개인이나 단체의 소유권을 침해하여 과학기술 활동 결과를 획득하여 물질적 이익을 얻는 행위

- 다른 개인이나 단체의 허락 없이 그들의 연구 결과를 등록하거나 발표하는 행위

 - 연구기관 또는 개인의 허가 없이 다른 기관 또는 개인의 과학기술 연구 성과를 등록하거나 공표하는 행위.

 - 타 개인 또는 조직의 연구 성과, 데이터, 정보를 자신의 과학 보고서 및 과학 자료에서 자신의 결과로 사용하면서 그 출처와 기원을 명확히 표시하지 않는 행위.

 - 타 개인 또는 조직의 창의적 아이디어, 기술 개선, 공정 합리화 등 과학기술 관련 결과물을 이용하여 과학기술 분야의 대회, 상, 전시회 등에 신청하는 행위.

3.  - 제9조에 따른 과학기술 활동 결과물의 이전, 양도, 제공에 관한 정보에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 과학기술 활동 결과물 정보는 과학기술 활동 결과로부터 얻은 데이터, 수치, 뉴스 등을 포함하며, 이를 텍스트, 음성, 그래픽, 이미지, 비디오 또는 다른 형태의 정보로 제공할 수 있습니다.

 - 과학기술 활동 결과물의 이전, 양도에 관한 위반 행위는 다음과 같이 나타납니다:

 - 국가 예산을 사용하거나 타 개인 또는 조직의 재산을 사용하여 과학기술 활동을 수행하고 그 결과를 얻은 개인 또는 조직은 법에 따라 저작권을 행사할 수 있으며, 계약에 다른 약정이 없는 경우 해당 결과물의 저작권을 행사할 수 있습니다. 그러나 저작자가 해당 결과물의 소유자 동의 없이 결과물을 이전하는 것은 법에 위반됩니다.

 - 과학기술 활동 결과물 정보(연구개발, 분석, 검사, 컨설팅, 감정 서비스 등으로 생성된 정보)의 소유자가 아닌 개인 또는 조직이 해당 정보를 제공하면서 소유자의 동의를 받지 않은 경우;

 - 과학기술 활동 결과물의 소유자가 아닌 개인 또는 조직이 거짓 정보, 왜곡된 정보를 제공하거나 실제와 다른 정보를 제공하여 타 개인 또는 조직의 권리를 침해하는 경우;

4.  - 제10조에 따른 과학기술 활동에서의 사기, 위조 행위는 다음과 같이 나타납니다:

 - 과학기술 과제 주관자 선정 시 진실하지 않은 정보를 제공하여 과제 주관자 선정 과정에서 과학기술 활동 성과, 과학자 이력, 참여 조직 및 개인, 재정 능력 등을 부풀리는 행위;

 - 과학기술 활동 과제 주관자 선정 과정에서 과학자 또는 과학기술 조직의 명예를 손상시키기 위해 사실과 다르게 고소, 고발하는 행위;

 - 과학기술 과제 수행 중 진실하지 않은 보고서 작성, 계약 내용 미수행에도 불구하고 수행 완료 보고서를 제출하여 경비 지급을 받거나 거짓 데이터 생성, 거짓 계약서, 증빙서류 사용 등으로 경비 지급을 받는 행위;

 - 제10조에 따른 위반 행위가 심각한 경우, 처분 결정을 취소해야 하는 경우, 처분 결정 후 관할 기관은 과학기술 관리 기관에 요청하여 관련 과제 선정 결정을 취소하도록 합니다.

5.  - 제11조에 따른 과학기술 활동에서의 비밀 유지 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 과학기술 활동 비밀 문서에는 국가 비밀에 속하는 연구 활동 결과, 과학기술 자료, 연구 모형, 특허, 실용신안 등이 포함됩니다.

 - 국가 비밀에 속하는 특허, 실용신안은 다음과 같습니다:

 - 국가 비밀에 속하는 중요 연구개발 결과물로서 아직 공개되지 않은 특허, 실용신안;

 - 안보, 국방 관련으로 등록 신청한 특허, 실용신안이 아직 공개되지 않거나 공개 금지된 경우;

 - 아직 공개되지 않은 등록 신청된 특허, 실용신안;

 - 국가 비밀에 속하는 특허, 실용신안, 과학기술 자료, 연구 모형 등의 공개, 배포는 국가 비밀 보호법령 및 2002년 3월 28일 정부가 발령한 국가 비밀 보호법 시행령에 따라 이루어져야 합니다.

6.  - 제12조 제3항에 따른 과학기술 관리 행정을 방해하는 불법 행위는 다음과 같습니다: 행정 감사, 점검을 방해하거나, 과학기술 관리 기관이나 감사, 점검 단체의 요구, 의견, 결론, 결정을 이행하지 않거나 지연하는 행위.

7.  - 국가 예산을 사용하여 과학기술 과제를 수행한 결과물을 등록하거나 제출하지 않는 행위는 제13조에 규정되어 있습니다.

 - 국가 예산을 일부 또는 전체적으로 사용하여 수행한 모든 과학기술 과제 결과물, 프로그램, 과제, 연구 과제 등은 과학기술 정보국에 등록하고 보관해야 하며, 이는 2004년 8월 31일 정부가 발령한 과학기술 정보에 관한 법률 시행령에 따라 이루어져야 합니다. 만약 과제 주관자가 이러한 등록 및 제출을 이행하지 않으면 행정처분을 받게 됩니다.

8. 조항 127 제14조에서 규정된 과학기술 자문회의 및 과학기술 평가회의 활동에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 민주주의와 공개 원칙을 준수하지 않고, 회의 활동에서 자문, 검토, 평가, 선발 규정을 위반함.

 - 회의 결정기관의 동의 없이 평가 과정, 의견, 자문 결과를 공표하거나 제공함.

9. 조항 127 제15조에서 규정된 과학기술 활동 결과 사용 및 보급에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 과학기술 활동 조직 또는 과학기술 활동 개인이 자체 투자로 과학기술 활동 결과를 보급, 홍보, 응용할 때 환경, 건강, 생활, 국가 이익, 안보에 해를 끼치는 새로운 기술 과정, 제품, 동물, 식물 종자를 보급, 홍보, 응용하는 경우, 관련 권한 기관의 검토 및 승인 없이 이를 시행함.

 - 경제-사회적으로 민감한 내용을 포함하는 기본 조사, 실질 조사, 학술 세미나, 기타 과학기술 활동 결과를 공표하는 경우, 해당 결과 소유자, 관련 권한 기관, 또는 세미나 주최 기관의 승인 없이 이를 시행함.

 - 분석, 검토, 감정 결과를 공표하는 경우, 의뢰 기관 또는 개인의 동의 없이 이를 시행함.

10. 조항 127 제18조에서 규정된 과학기술 활동을 위한 합작, 협력, 후원 수령에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 과학기술 조직에서 활동 중인 개인이 직접 후원을 받고, 자신이 소속된 조직을 통하지 않고 이를 수령함.

 - 과학기술 조직에서 활동 중인 개인이 자신의 조직 관리 범위를 벗어난 외국 측으로부터 과학기술 연구 과제를 수락하거나 수행하는 경우, 국가가 장려하지 않는 분야에 속하지만, 과학기술청에 후원 수령 사실을 보고하지 않음.

 - 과학기술 조직에 소속되지 않은 개인이 외국 측으로부터 국가가 장려하지 않는 분야에서 과학기술 활동을 위해 후원을 받는 경우, 과학기술청에 후원 수령 사실을 보고하지 않음.

11. 조항 127 제19조에서 규정된 과학기술 발전기금 및 국가 예산을 위한 등록, 관리, 사용에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 a) 조항 127 제19조 제1항에서 규정된 과학기술 발전기금 등록 미실시 행위는 다음과 같습니다:

 - 중앙부처 과학기술 발전기금, 지방과학기술 발전기금은 과학기술부 과학기술활동등록사무소에 등록하지 않음.

 - 독립적으로 운영되는 기업 과학기술 발전기금, 또는 개인 과학기술 발전기금은 지방과학기술청에 등록하지 않음.

 b) 조항 127 제19조 제4항에서 규정된 국가 예산 또는 과학기술 발전기금을 부당하게 사용하거나 반환하지 않는 행위는 다음과 같습니다:

 - 국가 예산 또는 국가, 중앙부처, 지방 과학기술 발전기금을 사용하여 과학기술 연구 과제를 수행하는 주체가 목적이 아닌 용도로 예산을 사용하거나, 부당하게 예산을 차용하거나, 예산을 수령하였으나 과제를 수행하지 않거나, 약속한 내용과 다르게 수행함.

 - 과학기술 연구 과제를 수행하면서 합의된 내용에 따라 반환해야 할 금액을 정당한 이유 없이 반환하지 않음.

12. 조항 127 제20조에서 규정된 과학기술 상 수여에 대한 위반 행위는 다음과 같습니다:

 - 과학기술 상 수여를 이용하여 물질적 이익을 얻음.

 - 과학기술 상 수여를 이용하여 도덕적이지 않은 연구를 장려하거나, 베트남 사회의 전통과 미풍양속에 맞지 않는 연구를 장려하거나, 국가 정책과 법률을 위반하는 상을 수여함.

13. 연구개발 비용을 목적 외로 사용하거나, 승인된 프로그램 내용과 다르게 사용하거나, 다른 예산 출처와 중복하여 사용하여 낭비를 초래한 행위는 정부가 2006년 8월 18일에 제정한 제84/2006/NĐ-CP 호 "경제성 실현 및 낭비 방지를 위한 손해 배상, 징계, 행정처벌 규정"과 재무부가 2006년 10월 31일에 제정한 제101/2006/TT-BTC 호 "경제성 실현 및 낭비 방지를 위한 행정처벌 및 손해 배상 규정"에 따라 처벌됨.

3. 행정처분 절차

1. 행정처분 위반사항 기록 작성:

2002년 행정처분법령 제55조 및 검찰법 제50조에 따르면 다음의 사람들이 과학기술 활동에 대한 행정처분 위반사항 기록을 작성할 수 있습니다:

 - 과학기술부 검찰총장;

 - 지방과학기술청 검찰총장;

 - 과학기술 전문 검찰관;

 - 과학기술 전문 검찰단 단장.

행정처분 권한이 없는 사람이 위반사항 기록을 작성한 경우에는 그 기록을 작성한 후 행정처분 권한이 있는 사람에게 위반사항 기록을 이관해야 함.

2. 행정 기록은 과학기술 분야 전문 검사관이 작성하고, 그 검사관이 서명한 행정 위반 처분 결정에 대해서는 해당 검사관을 관리하는 검사 기관의 도장을 찍어야 한다. 검사 조직의 도장은 검사 기관 이름, 문서 번호 및 식별 코드가 기재된 위치의 왼쪽 상단 모서리에 찍는다.

IV. 협력 체제

 과학기술 활동 관리를 수행하는 과정에서 과학기술 활동 내에서 행정 위반 행위를 발견하면, 과학기술부 소속 국가 관리 임무를 부여받은 단위, 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 과학기술 분야 전문 검사기관에 즉시 통보하여 위반 행위를 신속히 제지하고 엄중하게 처리하도록 해야 한다.

V. 집행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 있으면 과학기술부에 즉시 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.