통일부령 제2011년 제2호는 중앙정부 직속 지방자치단체인 도와 시의 인민위원회 사무실의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내한다.

통지연합

조문 및 임무, 권한 및 조직구성에 대한 지침

 중央直屬省, 직할시 인민위원회 사무실의

 ___________________________________

정부가 2007년 12월 3일 제정된 제178/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 부처와 부처급 기관의 조문 및 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2008년 3월 19일 제정된 제33/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙인민위원회 사무실의 조문 및 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2008년 4월 17일 제정된 제48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 내무부의 조문 및 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2008년 2월 4일 제정된 제13/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙직속성, 직할시 인민위원회 소속 전문기관의 조직을 규정함

정부가 2008년 2월 14일 제정한 20/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 개인 및 단체의 행정규정에 대한 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 규정;

2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거

총리가 2010년 6월 14일 제정된 제858/QĐ-TTg 호에 의거하여 접민 업무 개선 방안을 승인함

중앙인민위원회 사무실과 내무부는 중앙직속성, 직할시 인민위원회 사무실(이하 "성, 시 인민위원회 사무실"이라 함)의 조문 및 임무, 권한 및 조직구성을 다음과 같이 지침함

조 1. 위치와 기능

1. 성, 시 인민위원회 사무실은 전문기관으로서 성, 시 인민위원회의 부속기구이며, 성, 시 인민위원회(성, 시 인민위원회 부위원장 포함)를 지원하는 기관이다.

2. 성, 시 인민위원회 사무실은 성, 시 인민위원회의 활동을 총괄하고 지원하며, 성, 시 인민위원회의 일반적인 활동을 지원하고, 성, 시 인민위원회와 성, 시 인민위원회 위원장의 관리, 지도, 운영 업무를 보장하며, 법률에 따라 공공에게 정보를 제공하며, 성, 시 인민위원회와 성, 시 인민위원회 위원장의 활동을 위한 물질적, 기술적 조건을 보장한다.

3. 성, 시 인민위원회 사무실은 법적 주체로서 독립적인 도장과 계좌를 가지고 있으며, 성, 시 인민위원회의 조직, 정원 및 인사 업무를 받으며, 중앙인민위원회 사무실의 전문 업무 지도, 감독을 받는다.

조 2. 업무 및 권한

성, 시 인민위원회 사무실은 정부가 2008년 2월 4일 제정된 제13/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 성, 시 인민위원회 소속 전문기관의 조직을 규정하고, 다음의 구체적인 임무와 권한을 수행한다.

1. 성, 시 인민위원회를 지원하기 위해 총괄 조언

가) 법률에 따라 성, 시 인민위원회의 업무 계획을 작성하고 관리한다.

나) 성, 시 인민위원회 소속 부서, 직할부서, 단위, 구, 현, 시, 직할시 인민위원회(이하 "구, 현 인민위원회"라 함), 관련 기관 및 단체가 성, 시 인민위원회의 업무 계획과 인민위원회의 업무 규칙을 준수하도록 모니터링하고 촉진한다.

다) 성, 시 인민위원회 소속 부서, 직할부서, 단위, 구, 현 인민위원회, 관련 기관 및 단체와 협력하여 성, 시 인민위원회에 제출될 계획, 프로젝트, 법률 제정안 준비 과정에서 일관된 협력을 제공한다.

라) 성, 시 인민위원회의 업무 계획에 따른 프로젝트, 계획, 법률 제정안, 중요한 보고서 등에 대한 절차와 절차를 검토하고 독립적인 평가 의견을 제시한다.

마) 성, 시 인민위원회 소속 부서, 직할부서, 단위, 구, 현 인민위원회, 관련 기관 및 단체가 성, 시 인민위원회에 제출한 업무에 대해 성, 시 인민위원회의 지시에 따라 계획, 프로젝트, 법률 제정안, 보고서 등을 작성한다.

바) 법률에 따라 성, 시 인민위원회와 성, 시 인민위원회 위원장의 관리 범위 내에서 행정 절차를 감독하고 개인 또는 단체가 제기한 제안 및 건의를 처리한다.

사) 성, 시 인민위원회의 정기 회의, 비상 회의, 다른 전문 회의 및 성, 시 인민위원회 위원장의 회의를 준비하고 지원한다.

아) 성, 시 인민위원회 사무소 접민 업무를 주재하고 조정하며, 접민 업무를 수행하는 기관들 간의 협력을 조정하며, 성, 시 인민위원회 접민 사무소의 물질적 조건을 관리하고 보장한다.

2. 성, 시 인민위원회 위원장을 지원하기 위해 총괄 조언

가) 성, 시 인민위원회 위원장의 연간, 반년, 분기, 월별, 주별 업무 계획을 작성하고 승인받아 실행을 촉진하며, 특정 기간 동안 각 부서, 직할부서, 단위, 구, 현 인민위원회, 관련 기관 및 단체가 집중적으로 지도하고 운영해야 할 핵심 업무를 성, 시 인민위원회 위원장에게 제안한다.

나) 성, 시 인민위원회 위원장에게 각 부서, 직할부서, 단위, 구, 현 인민위원회, 관련 기관 및 단체가 제정해야 하는 제도, 정책, 프로젝트, 계획, 법률 제정안을 제출하도록 요청한다.

다) 성, 시 인민위원회 위원장의 업무 계획에 따른 프로젝트, 계획, 보고서 등에 대한 절차와 절차를 검토하고 독립적인 평가 의견을 제시한다.

라) 각 부서, 직할부서, 단위, 구, 현 인민위원회, 관련 기관 및 단체와 협력하여 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출될 업무의 내용, 절차, 서류, 법률 제정안 등을 완성한다.

đ) 주관하여 지방인민위원회 소속 기관, 단체 및 개인과 협의하여 지방인민위원회 주석의 권한에 속하는 문제를 해결하며, 지방인민위원회 소속 부서와 현인민위원회가 다른 의견을 가진 경우 지방인민위원회 주석의 위임을 받아 처리한다.

e) 지방인민위원회 주석의 연설이나 보고서 초안 작성, 편집 또는 최종 수정을 주관한다.

지방인민위원회 주석이 지방인민위원회와 당기관, 인민회의, 인민단체, 사회단체, 지방인민법원, 지방검찰청 사이의 업무협력 규정을 지도하기 위해 도움을 제공한다.

지방인민위원회 주석이 지방인민위원회 소속 부서, 현인민위원회, 당기관, 국가기관 등에 대한 감독업무를 수행하고 그 결과를 지방인민위원회 주석에게 보고하며 필요한 조치를 제안하여 업무추진과 행정 규율 준수를 촉구한다.

지방인민위원회 소속 부서, 현인민위원회, 당기관, 국가기관 등에 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 지시사항 이행 상황을 보고하도록 요청한다.

지방인민위원회 소속 부서, 현인민위원회, 당기관, 국가기관 등에 관련 자료, 통계자료 및 문서를 제공하거나 회의 참석을 요구하여 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 지휘업무를 지원한다.

3. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 지휘업무를 위한 정보 제공을 보장한다.

a) 지방인민위원회 주석에게 정기보고 및 긴급보고를 수행하며, 지방인민위원회 위원, 지방인민위원회 소속 기관의 책임자, 현인민회의, 현인민위원회, 당기관, 국가기관 및 관련 기관에 경제사회 상황, 지방인민위원회 활동, 지방인민위원회 주석의 지휘업무 상황을 통보한다.

b) 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 주요 활동 및 중요한 결정, 지역 사회에서 관심을 받는 경제, 정치, 사회 이벤트에 대해 공중에게 정보를 제공한다.

c) 지방인민위원회의 공식 발언 업무를 수행한다.

d) 지방공보를 관리, 출판 및 배포한다.

지방인민위원회의 정보망 운영을 관리하고 유지한다.

지방인민위원회 사무실의 전자정보 홈페이지 조직 및 운영을 관리한다.

4. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 활동을 위한 물질적, 기술적 조건을 보장한다.

5. 지방인민위원회 사무실의 권한에 속하는 법률 문서를 작성하고 발행한다.

6. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석의 문서 발행 및 관리를 조직한다.

7. 지방인민위원회 사무실의 업무에 대한 전문 지식 및 업무 지침을 제공하며, 지방인민위원회 소속 부서 및 현인민위원회 사무실의 사무실 업무를 종합 평가한다.

8. 연구 과제를 수행하고 적용한다.

9. 조직 및 인력을 관리하며, 임금 및 보상, 포상, 징계 제도를 시행하며, 지방인민위원회 사무실 직원의 전문 교육 및 훈련을 담당한다.

10. 법령 및 지방인민위원회의 분권에 따라 재정 및 재산을 관리한다.

11. 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석이 지정하거나 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 3. 조직 구조

1. 지방인민위원회 사무실의 지도

a) 지방인민위원회 사무실은 사무총장 1명과 부사무총장 최대 3명(하노이 및 호치민 시는 최대 4명)을 두어야 한다.

b) 지방인민위원회 사무총장 및 부사무총장은 지방인민위원회 주석이 법률에 따라 임명, 해임, 포상, 징계한다.

c) 지방인민위원회 사무총장은 지방인민위원회 및 지방인민위원회 주석 앞에서 사무실 전체 활동에 대한 책임을 지며, 사무실의 기관 계좌를 관리한다.

d) 지방인민위원회 부사무총장은 사무총장의 지시에 따라 특정 업무를 관리하며, 법령에 따라 사무총장 및 해당 업무에 대한 책임을 지며, 사무총장이 결재할 때는 지방인민위원회 사무실의 활동을 대행한다.

2. 조직 구조

a) 지방인민위원회 사무실 내에 행정-조직부(문서 및 기록 포함), 관리-재무부(차량 관리 포함), 민원접수부를 설치한다.

b) 연구 및 종합부

지방인민위원회 사무실 내 연구 전문가들은 각 업무 영역별로 조직되며, 중복 없이 명확한 역할과 책임을 가지며, 지역 특성과 실제 업무량에 맞게 구성된다. 지방인민위원회 주석은 지방인민위원회 사무실 내 부서의 이름과 수를 구체적으로 규정하며, 최대 6개 부서(하노이 및 호치민 시는 최대 7개 부서)로 제한한다.

지방인민위원회 사무실의 연구 전문가는 사무총장, 부사무총장, 지방인민위원회 주석 및 부주석의 요청에 따라 직접 작업할 수 있다.

c) 법률 기준에 따라 외사국과 민족과를 설치할 수 없는 시는 다음과 같이 한다:

- 시 인민위원회 사무실 소속 외사과를 설치한다.

- 민족과를 설치하거나 민족 관련 업무를 수행하는 공무원을 시 인민위원회 사무실에 배치한다.

d) 공익법인

- 숙박시설;

- 기타 공익법인 (있을 경우).

위 공익법인은 시 인민위원회가 법률 규정에 따라 결정한다.

e) 지방의 기능, 임무 및 실정에 따라 시 인민위원회 주석은 정보화와 공보 업무를 수행하기 위한 조직 형태를 결정한다.

3. 정원

a) 시 인민위원회 사무실의 행정 정원은 중앙에서 배정된 시 전체 행정 정원 내에서 시 인민위원회가 결정한다.

b) 시 인민위원회 사무실 소속 단위의 공익 정원은 정원 기준과 법률 규정에 따라 시 인민위원회가 결정한다.

조 제4조. 조직 실행

1. 본 통일 고시는 2011년 3월 15일부터 효력이 발생한다. 이전의 다른 규정과 지침은 본 통일 고시와 충돌하는 부분은 모두 폐지된다.

2. 시 인민위원회 사무실 장은 내무부 장관과 협력하여 시 인민위원회에 시 인민위원회 사무실의 임무, 권한 및 조직 구조를 구체적으로 규정하도록 제출하고, 군 인민위원회에 군 인민회의와 군 인민위원회 또는 군 인민위원회 사무실(군 인민회가 없는 경우)의 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하도록 안내한다.

3. 중앙 직할 성, 시 인민위원회와 그 주석은 본 통일 고시의 시행을 책임지고 추진한다.

4. 시행 중 발생한 문제나 어려움은 관련 기관과 단체가 중앙정부 사무실에 보고하여 내무부와 즉시 적절히 해결하도록 한다./.