본 법률은 본 법률에 의거하여 서울특별시의 국가자산 관리 및 사용에 대한 자율성과 책임을 구체화하고 정비합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다: 예산관리, 세무관리; 공공투자; 공공자산의 관리, 사용, 운영, 활용; 자원의 관리, 보호, 사용.
适用范围
이 법률은 서울특별시 인민위원회와 해당 지역에서 관리하는 기관, 단체 및 개인에게 적용됩니다.
要点
- 예산관리, 세무관리: 지방세와 같은 세금을 관리하고 사용하는 데 있어서의 자율성과 책임에 대한 규정입니다.
- 공공투자: 법령에 따른 공공투자 프로젝트 결정 권한 및 공-사 파트너십 방식으로 투자를 하는 경우의 결정 권한을 정합니다.
- 공공자산의 관리, 사용, 운영, 활용: 공립 사설 기관及其他相关条款。
- 资源的管理、保护和使用:根据土地法的规定,确定在特定区域内的土地收回情况。
- 公共投资:规定项目启动前的决策权以及对于某些紧急项目的特别机制。
- 公共资产的管理和使用:明确规定有效且符合目的的公共资产管理方式,并规定收费使用权和公共资产使用权转让的相关条款。
🌐 本文件的社会影响
- 提高预算和税收管理的有效性。
- 通过符合法律规定的方式投资项目,促进经济和社会发展。
- 在公共资产管理中实现节约和高效。
- 通过负责任地管理和利用资源来保护环境并实现可持续发展。
❓ 常见问题
서울특별시는 지방세를 수입할 수 있는 권한이 있습니까?
예, 법률에 따라 서울특별시는 지역 내 예산 및 세무 관리와 사용에 대한 자율성을 가집니다.
인민위원회가 투자 결정을 할 수 있는 프로젝트는 무엇인가요?
인민위원회는 법령에 따른 공공투자 프로젝트의 주요 사항에 대한 투자 결정 권한이 있습니다. 또한, 공-사 파트너십 방식으로 투자를 하는 경우에도 해당 권한을 가집니다.
공공자산 관리의 다양한 형태는 어떻게 정의되어 있나요?
공공자산은 사설 기관에 대한 경영, 임대, 공동투자 또는 기타 방식으로 관리, 사용, 운영 및 활용될 수 있습니다。
全文
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국회 법률 번호: 02/2026/QH16 |
공화민주주의 사회공산국 총합민주주의공화국 독립 - 자유 - 행복 |
법률
수도법
이 법률은 공화민주주의 사회공산국의 헌법에 근거하여 수도의 위치와 역할, 수도 건설, 발전 및 보호를 위한 제도, 정책, 권한과 책임을 규정함으로써 제정되었습니다. 제 1 장 일반규정 제 1 조. 적용범위;
이 법률은 수도의 위치와 역할, 건설, 발전 및 보호를 위한 제도, 정책, 권한과 책임을 규정함으로써 적용 범위를 정합니다.
제 2 조. 수도의 위치, 역할, 상징
1. 공화민주주의 사회공산국의 수도는 하노이입니다.
2. 수도는 국가 정치 행정 중심지이며, 중앙당과 국가기관, 정치사회 조직, 외교 대표 기관, 국제기구의 본부가 위치한 곳입니다. 또한 경제, 문화, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 교육, 훈련, 의료 및 국제 통합의 중심지입니다.
3. 수도의 상징은 문묘가 있는 문정원의 퀘완각(Que Vnac Goc)입니다.
제 3 조. 용어 해석
이 법률에서 다음 용어는 다음과 같이 이해됩니다:
1. 중심도시는 역사적 기능을 수행하는 도시 지역으로, 전체 수도 계획에 명시된 역사적 내-Core 도시와 인접한 지역을 포함합니다.
2. 역사적 내-Core 도시는 전통적인 가치를 보존하고 있는 Thăng Long - 하노이 문화유산과 하노이 사람들의 가치가 전체 수도 계획에 명시된 지역입니다.
3. 수도지역은 경제 사회 발전을 위한 연계 지역으로, 하노이 시(이하 "시"라고 함)와 수도권 인접 지방자치 단위를 포함합니다.
4. 중요한 대규모 프로젝트는 다음 중 하나입니다:
a) 법률에 따라 공공 투자를 위한 프로젝트, 법률에 따라 공공-민간 파트너십(Public-Private Partnership, PPP) 방식으로 진행되는 프로젝트를 포함하며, 이 프로젝트는 지역 예산 자금과 법정 기준에 따른 다른 합법적인 자금을 사용하고, 즉시 실행되어야 하는 중앙 정치부, 중앙당 비서실, 정부 당위, 하노이 시당위원회의 지시에 따라 진행되는 프로젝트;
b) 지역 예산 자금과 법정 기준에 따른 다른 합법적인 자금을 사용하여 하노이와 수도권 내에서 중요한 국가별 분류 기준을 충족하는 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트;
c) 전략적 투자자가 진행하는 프로젝트.
5. 저층 공간과 고층 공간은 하노이 시 행정 경계 내에서 지상 및 수면 위의 공간을 포함하며, 전체 수도 계획에 따라 정해진 범위와 경계, 높이를 사용하여 경제 사회 발전, 과학 기술, 교통 및 도시 관리와 관련된 활동을 위한 관리, 개발, 활용을 목적으로 합니다. 국방과 안보, 질서와 사회안전을 보장합니다.
6. TOD 지역은 철도역이나 주차장 등과 그 인근 지역으로, 전체 수도 계획에 따라 분할 또는 세부계획에 따라 철도 건설 및 도시 개선, 정비를 위한 개발 프로젝트를 포함합니다.
제 4 조. 권한 분배와 위임된 임무와 권한의 수행 원칙
1. 헌법과 국제조약에 위반되지 않는 범위 내에서 적절하게 적용됩니다.
2. 완전하고 명확하게 권한을 분배하며, 시의회, 시정부, 시장의 권한을 명확히 구분합니다. 실질적인 상황에 따라 시의회, 시정부, 시장은 법령에 따른 임무와 권한을 지속적으로 또는 일부로 위임할 수 있습니다. 법률이 위임하지 않은 경우를 제외하고는 위임되지 않습니다. 국방과 안보, 외교, 민족, 종교 및 국가 주권에 직접적인 영향을 미치는 분야를 방해하지 않는 범위 내에서 권한 분배와 위임을 보장합니다.
3. 인간의 권리, 기본적 인권, 사회 정의, 지속 가능한 발전과 수도와 수도권의 전통과 문화 가치를 유지하며, 경제적 안정과 국가 재무안전에 영향을 미치지 않으며 시장 규칙을 존중합니다.
4. 국가 행정 체계의 통일성, 효율성을 보장하고 공개성, 투명성, 책임성 및 권력 제한, 부패와 낭비 방지를 위한 감사와 검찰 기관의 역할을 실현하며, 관련 기관이 위임받은 임무와 권한을 효과적으로 수행하지 못하는 경우 내용을 조정하기 위한 모니터링과 평가 체계를 보장합니다.
2. 전권 분배를 완전하고 명확하게 하여 시의 인민위원회, 시장 및 시인민위원회가 각자의 권한을 구분함과 동시에 실질적인 상황에 따라 시의 인민위원회, 시장은 법령에 따른 권한을 지정받은 기관, 단체 또는 개인에게 지속적으로 일련의 업무를 위임할 수 있다. 이는 법률로 명시된 경우를 제외하고는 위임되지 않으며, 분권 및 위임은 국가방위, 안보, 외교, 민족, 종교 및 국익과 직접 관련된 영역을 손상시키지 않아야 한다.
시의 인민위원회, 시장 및 각급 시인민위원회는 이 법률에서 정한 업무 외에도 관련 법률에 따라 위임받은 다른 업무를 수행한다.
3. 인간의 권리와 기본적인 시민권을 보장하고 사회적 공정과 지속 가능한 발전을 확보하며 수도 및 수도 지역의 고유성과 문화 가치를 유지하면서 경제적 안정과 국가 재정안전에 영향을 미치지 않도록 하며 시장 원칙을 존중한다.
4. 국가 행정 체계의 통일적이고 효율적인 운영을 보장하고 공개성, 투명성, 책임성 및 권력 제한, 부패와 낭비를 방지하는 데 효과적으로 참여하며 관련 기관의 감사와 점검을 실시하고 실효성을 갖춘 분권 내용에 대한 모니터링과 평가 체계를 구축한다. 분권이 효율적이지 않은 경우, 관련 기관, 단체 또는 개인에게 즉시 조정 권한을 부여한다.
제5조 법적 적용
1. 수도법과 국회의 다른 법률 또는 의결에 동일한 사안에 대해 다른 규정이 있을 경우, 수도법의 규정을 적용하되, 이 조 제3항의 규정이 있는 경우에는 그러하지 아니하다.
2. 수도법의 구체적인 시행 방안 및 특정 조치를 정하여 수도법을 조직하고 지시하는 법률 또는 수도법에 위임받은 권한을 행사하기 위한 법률(이하 "수도법 시행규정"이라 한다)은 동일한 사안에 대해 다른 법률 규정이 있을 경우 이를 적용한다.
3. 중앙 국가 기관의 법령, 특히 다른 지역이나 대상에 대한 제도나 정책을 적용하는 법령이 수도법이 공포된 날 이후에 발행될 경우, 수도법 시행규정이 효력을 발생할 때에는 그 규정이 수도법보다 우대하거나 유리한 경우에는 해당 수도법 시행규정의 적용 여부는 서울특별시 인민위원회가 결정한다.
제2장 행정 정부, 공무 절차 및 법령 발행
제6조 시의 행정 단위
1. 시의 행정 단위는 읍·면과 특별 행정경제단위를 포함한다.
2. 특별 행정경제단위는 수도의 전체 계획에 따른 기능 도시 역할을 수행하기 위해 국회의 결정으로 설립되며, 특수한 모델로 조직되며, 지역 관리 정책과 투자 유치, 수도의 경쟁력 강화를 위한 새로운 정책을 실시한다.
제7조 조직 구조 및 공무 절차에 대한 임무와 권한
1. 시 인민위원회는 다음과 같은 사항에 관할권을 갖는다:
a) 시 인민대표회의의 전문 활동 대표 비율, 시 인민위원회와 읍 인민위원회의 각 위원회 수량과 기능, 임무 및 권한, 그리고 읍 인민위원회의 대표 수량과 기준;
b) 시 인민위원회와 읍 인민위원회의 위원 수량과 구성 결정;
c) 도시화 단계와 수도 경제·사회 발전 실질 조건에 따라 마을, 주민동의 조직 및 활동 방안 설정;
d) 관리 범위 내의 전문 기관, 행정 조직의 수량, 재조직 또는 해체 결정, 관리 범위 내의 다른 기관의 명칭 변경 또는 기능 조정 결정;
đ) 관리 범위 내의 공공기관의 설립, 재조직, 해체, 조직 독립성, 인사 및 재정 제도와 임무 수행 방안 설정;
e) 시급을 받는 공무원, 공무원, 직원의 수입 정책과 시 급여와 다른 합법적인 자금 사용을 위한 이 정책의 실시;
g) 관리 범위 내의 공무원의 직무 위치 설정;
h) 시 행정 체계 내 기관의 인원 규모 결정;
i) 조직 관리 및 공무원 사용 제도를 정하는 것은 각 기관, 단체의 지휘자 직접 사용하는 공무원, 공무원을 채용하고 평가하는 원칙에 따라 이루어진다;
k) 관리 범위 내의 공공기관 및 국유기업의 설립, 재조직 또는 해체 결정.
2. 시 인민위원회는 다음과 같은 사항에 관할권을 갖는다:
a) 행정 numb과 전자 공무 실현 정책 및 조치;
b) 지역 주민 참여와 기반 민주주의 발전, 마을, 주민동의 역할 강화를 위한 제도와 다른 방안.
3. 시 인민위원회 위원장은 시 인민위원회의 결정에 따라 관리 범위 내의 공공기관 설립, 재조직 또는 해체를 결정한다.
제8조 법규정비 문서의 작성 및 발행
1. 본령 제5조 제2항에 따른 수도특별법 시행령이 중앙 국가기관으로부터 발행된 법규정비 문서와 다른 경우, 이는 중앙 국가기관으로부터 발행된 법규정비 문서와 달라야 한다.
2. 지역자치권을 수행하는 과정에서 법률에 따라 지방의회, 행정부, 시장이 법규정비 문서를 발행할 수 있는 경우는 다음과 같다:
a) 중앙 국가기관으로부터 발행된 법규정비 문서에 포함되어 있는 행정절차의 순서와 절차, 심사권한을 조정하여 시도 내 기관 및 조직의 임무 수행과 관련된 권한을 수행하며, 행정 간소화를 위해 필요한 행정절차의 추가 요건이나 시간을 설정하지 않으며, 과학기술 발전, 혁신 창조와 전자정부 구현을 위한 조치를 포함하여 행정절차를 단순화하도록 한다;
b) 수도특별법 시행에 필요한 특별 조치를 정하여 법률 및 국회의 결정사항이 중앙정부, 총리, 각 부처의 규정과 다르거나 아직 규정되지 않은 사항을 조직하고 지시한다.
3. 제1항 및 제2조 제b항에 따른 법규정비 문서 발행은 다음과 같은 절차를 따르게 된다:
a) 법규정비 문서가 필요성, 균형성, 합리성을 평가하고, 목표와 예상 결과를 명확히 하며, 법규정비 문서의 검토 및 감독과 책임을 설명한다;
b) 제4조에 따른 법률과의 적합성을 평가한다;
c) 법안의 정책 영향을 평가한다;
d) 중앙 국가기관, 관련 기관 및 조직, 직접 대상이 되는 개인 및 조직과 법안 초안에 대한 의견을 청취하고, 법안 초안 내용과 의견 수용 내용을 공개하며, 법안 초안의 의견을 제공한 기관, 조직, 개인의 의견을 설명한다;
d) 법률에 따른 법규정비 문서 발행 절차를 준수한다. 단순화 절차는 전면 중단 또는 일부 중단 또는 법규정비 문서 폐지의 경우 적용되지 않는다.
4. 시의회는 제2조에 따른 법규정비 권한을 부여받은 기관 및 조직에 대한 발행 권한을 정한다.
5. 시의회는 제5조 제3항에 따른 법률 적용 선택 결정을 위한 규칙을 제정하며, 해당 법률 적용 규칙은 선택된 법규정비 문서의 조항, 적용 범위, 적용 시점 및 이행 전환 조치(있을 경우)를 명확히 한다.
제9조 실험적 기제와 정책
1. 수도는 새로운 또는 법률과 국회의 결정사항에 따른 것과 다른 새로운 기제와 정책을 시험 적용할 수 있다.
국가방위, 안보, 외교 및 기타 국가주권에 직접 관련된 분야에서는 법령에 따라 실험적 기제와 정책을 시행하지 않는다.
2. 실험적 기제와 정책은 다음 원칙을 준수해야 한다:
a) 헌법과 충돌되지 않으며, 국제조약의 당사국으로서 Việt Nam이 가입한 국제조약과도 충돌하지 않음;
b) 인간 권리, 공민 기본권, 조직 및 개인의 합법적 권리를 제한하지 않으며, 투자와 경영 환경을 공정하고 건전하게 유지하며, 공개성과 투명성을 보장함;
c) 국가방위, 안보, 외교에 해를 끼치지 않으며, 사회 질서와 안전을 보장함;
d) 공동체의 건강, 사회적 도덕성, 풍속과 풍습에 부정적인 영향을 미치지 않으며, 국가단결 정책 및 국가는 종교정책에 영향을 미치지 않음;
d) 실험 기간은 최대 5년이며, 추가로 5년까지 연장될 수 있음.
3. 실험적 기제와 정책의 범위는 다음과 같다:
a) 시정부의 조직 구조 모델, 현대화 및 혁신 관리 체계;
b) 과학기술, 혁신 창조, 전자정부, 교육, 직업훈련, 문화, 의료 및 건강관리를 기반으로 한 경제 모델;
c) 생태농업, 고급 농업, 도시농업;
d) 도시와 시골의 관리, 공간 및 지속 가능한 발전;
d) 효과적인 자원 개발, 활용, 배분 및 사용을 위한 방식;
e) 주민 생활 질과 수도 경제-사회 발전에 심각하게 영향을 미치는 문제 해결 방법;
g) 기타 지위가 있는 기관의 지시에 따른 다른 기제와 정책.
4. 승인된 경우, 시의회는 실험적 기제와 정책 시행 규칙을 발행하며, 목표, 범위, 대상, 내용, 시간, 공간 및 지역을 명확히 하며, 실험 결과와 영향을 예측하고, 관련 기관, 조직, 개인의 권리, 의무 및 책임을 설명하며, 위험 관리 조치, 감독 및 평가 체계를 제시하고, 실험 규칙 조정, 연장 또는 종료 조건을 명시한다.
5. 시 행정부는 다음과 같은 책임을 수행한다:
a) 시의회에 실험적 기제와 정책 시행 규칙 발행을 제안한다.
지역 주변 영향이 있는 경우, 시 행정부는 경제-사회적 영향과 국가 수준의 경제-사회적 영향을 평가하고, 관련 지방자치단체의 행정부와 의견을 청취한 후 시의회에 제출한다.
b) 시험 운영 및 정책의 실험적 제도를 조직적으로 실시하고 관련 기관, 단체 또는 개인 간의 협력을 보장한다;
c) 발생한 문제들을 처리하거나 제안하며, 실험 수행 중에 발생하는 문제들에 대해 시정을 요구하고, 실험의 부정적인 영향이 예측된 수준을 초과할 경우 실험을 일시 중지하여 시민회의 도시를 보고하여 심사 및 결정을 청구;
d) 도시에서 실험 수행 상황 및 결과에 대한 정기적 또는 시민회의 도시와 관할 권한 있는 기관의 요청에 따라 평가 보고서 제출;
đ) 실험 수행 결과를 평가하고, 목표 달성 정도, 효과, 수도권과 수도권 주변 지역 발전에 미치는 영향을 확인하며, 시민회의 도시에서 실험 연장 또는 종료 결정을 청구;
e) 실험 수행을 위한 법규를 수정, 보완하거나 새로 제정하여 공식적으로 시행하기 위해 관련 기관에 제출;
6. 도시에서 제도와 정책의 실험적 실행을 위한 예비 결정안 및 조치안의 수립과 발포는 이 법률 제8조 항 3항 및 항 4항에 따라 이루어집니다.
제3장 수도의 계획, 건설 및 질서, 안전
제10조 수도의 계획
1. 도시 내에서는 국가적, 지역적 계획과 지방계획을 구체화하여 종합적인 수도 계획을 수립하며, 이는 법률에 따라 주권적이고 종합적인 도시 및 지방계획의 가치를 가집니다.
2. 종합적인 수도 계획은 국가적 이익이나 중요한 공공 이익, 국방과 안보 요구사항, 자연 조건 또는 경제-사회 조건의 큰 변화, 또는 도시당위 당원회의 요청이 있을 때만 수정될 수 있습니다.
3. 시민회의 도시는 다음 사항에 대한 권한을 가집니다:
a) 종합적인 수도 계획을 수립하기 위한 내용, 서류 구성 요소, 예산 규모, 계획 제출 및 검토 절차를 정의합니다.
종합적인 수도 계획과 수정된 계획은 보안부, 국방부, 건설부, 농업환경부와 관련 기관, 조직, 개인들의 의견을 수렴한 후 승인됩니다;
b) 도시 및 시골 지역의 계획 활동과 건축 활동에 대한 유형을 정의합니다.
4. 시민회의 도시는 다음 사항에 대한 결정 권한을 가집니다:
a) 도시 중심부와 다른 부적합 지역에서 생산 시설, 사무실, 사회 서비스 기관의 이전 목록과 일정 및 조치를 결정합니다.
b) 제4조 항 4항에 따라 지정된 생산 시설, 사무실, 사회 서비스 기관의 이전을 위한 검사와 관련 절차를 수행합니다.
5. 도시민회의 의장은 다음 사항에 대한 권한을 가집니다:
a) 시민회의 도시에서 승인된 종합적인 수도 계획과 수정된 계획을 승인합니다;
b) 제4조 항 4항에 따라 지정된 생산 시설, 사무실, 사회 서비스 기관의 이전을 위한 문화유산 검사를 조직합니다.
제11조 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간의 관리, 활용 및 사용
1. 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간의 관리, 활용 및 사용은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어집니다:
a) 자연 조건, 기상, 지질학적, 지형학적, 수문학적 조건과 안전한 사용 및 사용 후 보호를 위해 적합합니다;
b) 종합적인 수도 계획에 부합합니다;
c) 국방과 안보를 보장하며, 양용성이 높고 국방과 안보에 필요한 공정 우선순위를 설정하고 문화유산 및 환경 씬스cipio, 역사-문화 유적지, 명승지를 보존합니다;
d) 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간 간 통합을 위한 일관성을 보장합니다;
đ) 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간의 활용 및 사용에 대한 투자 프로젝트를 장려하고 지원합니다.
2. 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간은 기능별 분할을 통해 관리, 활용 및 사용됩니다.
3. 시민회의 도시는 다음 사항에 대한 권한을 가집니다:
a) 국방부, 경찰부, 건설부와 관련 부처의 의견이 일치한 후 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간의 계획 수립, 검토 및 승인과 수정을 정의합니다;
b) 도시 내에서 사용 가능한 지상 깊이를 정의하고 이를 초과하는 경우에 대한 비용 부과, 감면 또는 면제를 정의합니다;
c) 제3항 b 항에서 정의된 깊이 외의 공간을 사용할 때의 비용 부과, 감면 또는 면제를 정의하고 이를 통해 얻은 수입에 대한 정책을 정의합니다;
d) 지하 공간, 저층 공간, 고층 공간의 활용 및 사용을 위한 유리한 정책, 지원 및 장려를 정의합니다;
제 12 조 도시 및 주택 발전
1. 도시와 주택의 건설, 개선, 정비, 재건에 대한 투자는 다음과 같은 원칙을 준수해야 합니다:
a) 현대적이고 편리하며 일치된 방식으로 지방자치제 도시, 스마트 도시, 다목적 도시를 건설하고 주택 사회를 개발하며, 도시 기반 시설 및 사회 기반 시설의 건설과 함께 진행;
b) 계획 및 건축 관리 규정, 도시 설계 규칙에 부합하며 건설 표준 및 안전 기술 요구 사항을 준수하고 화재 예방 및 진압을 위한 요구 사항을 포함해야 합니다;
c) 문화 유산, 역사적 가치, 자연, 건축물, 경관 보호와 함께 녹색 공간과 수면 공간의 발전을 보장해야 합니다;
d) 주민, 국가, 기업 이익 간 균형을 유지하고 재정비 지역에서 현지 재배치 우선 순위를 설정하며 도시 편의성 증대와 재정비 지역 거주자의 생활 및 경제 환경 개선을 보장해야 합니다;
d) 도시 정비, 정비, 재건 프로젝트에 대한 자율 제안과 실행 우선 순위를 설정하고 지원합니다.
2. 시의회는 다음과 같은 사항을 정합니다:
a) 시내에서 도시 정비, 정비, 재건 프로젝트를 수행하기 위한 정책, 조치, 기준 및 조건;
b) TOD 모델 도시 개발에 대한 정책, 특히 계획에 맞는 밀집 도시 형태;
c) TOD 지역의 건축 계획 지표, 기반 시설 및 사회 기반 시설 지표, 공간과 토지 사용 요구 사항을 국가 건설 계획 규준에서 보완적으로 설정하며 기반 시설 및 사회 기반 시설 지표를 보장하고 공공 공간, 녹색 공간 및 도시 생활 질 우선 순위;
d) 건축물 공사 면적 증가에 따른 수익금, 특히 토지 사용 계수 증가와 계획 지표로 인한 면적 증가 수익금, 지역 철도 자산 가치 증가 수익금, 철도 기반 시설 개발 비용, 공공 교통 연결 비용 및 기타 발전을 위한 수익금과 도시 내 기반 시설 연결을 통합하는 것;
d) 시내 주택 투자, 발전 및 지원 정책; 사회 주택, 공무원 주택, 재정비를 위한 주택, 임시 주거용 주택 및 기타 주택 유형에 대한 우대 및 지원;
e) 도시 계획 주택 프로젝트를 위해 시 예산을 사용하는 기반 시설 및 사회 기반 시설 투자.
3. 시의장은 다음과 같은 권한을 행사합니다:
a) 도시 정비, 정비, 재건 프로젝트 실시 순서와 절차를 정합니다;
b) 도시 정비, 정비, 재건 프로젝트를 위한 강제 이주 조치 결정; 프로젝트 목록 및 실행 일정 계획 결정;
c) 시내에서 주택 유형을 상호 변환하여 실제 요구 사항에 따라 유연하게 사용하기 위해 결정합니다;
d) 사회 복지와 수도권 발전을 위한 주택 창출, 관리 및 활용 방안을 결정합니다.
제13조 교통, 운송, 물류 인프라 개발 및 환경 보호
1. 시의회는 다음과 같은 정책을 정한다:
a) 투자와 자원 동원 정책을 통해 시내 인프라 기술 공사, 교통 안전 확보 공사, 교통 체증 방지 공사, 지상 공공 인프라를 건설하고 발전시키며 유지 관리한다;
b) 운송 개발 정책; 대용량 교통 수단의 시스템을 촉진하고 도시철도, 버스, 역, 버스터미널, 다목적 주차장, 지하 공간 활용, 저공간 운송을 투자와 운영한다. 개인 교통 수단은 중심지에 제한하여 교통 체증과 배출량 감소를 목표로 한다; 교통 체증 완화 세금을 도입한다;
c) 도와 주변 지역의 통합 교통 시스템 개발 투자 정책; 광역 도로, 물류 중심지, 공공 교통 시스템을 확장하고 인접 지역과의 연결성을 높인다;
d) 고급 기술을 적용한 교통 운송 시스템 관리와 운영 정책;
đ) 지방 도로 및 철도 관리, 교통 질서 유지, 도시 문화 확립 정책;
e) 저 배출 지역 범위를 설정하여 개인 교통 수단을 제한하고 대기질 개선을 목표로 한다; 적절한 시간 프레임에 따라 적용되는 저 배출 지역 조치;
g) 친환경 인프라 및 비기계화 교통 시설 투자 정책; 화석 연료 사용에서 친환경 에너지로의 전환을 지원하며, 배출량 감소를 위한 조치;
h) 도시 내 기업 이전 정책; 농촌 지역의 마을 공장에서 도시로 이전하는 지원 정책;
i) 생산, 판매, 서비스 및 생활 활동에서 플라스틱 폐기물 배출 감소 정책; 최신 기술을 활용한 재활용 활동에 대한 지원과 혜택 규정;
k) 환경 및 환경 서비스 산업 분야의 순환 경제 모델 적용을 위한 도시 내 사업 운영 지원 정책.
2. 시장은 다음과 같은 정책을 정한다:
a) 시내 생태 공업지구 지정 기준과 전환 프로세스, 제도 및 정책;
b) 투자와 운영에 대한 환경 영향 평가 보고서 검토 결과 승인 및 환경 영향 평가 보고서 발급을 위한 절차를 결정한다.
제14조 수도의 질서와 안전 확보
1. 시내 지역에서 행정 처분이 적용되는 경우 다음과 같은 규정이 적용된다:
a) 시의회는 법률에 따른 행위 위반 처벌 권한과 다른 행위 위반 처벌 직위를 정한다; 식품 안전, 도시 질서 분야에서 중앙 집중적이고 효율적인 국가 관리 자원 투자 정책;
b) 시의회는 문화, 광고, 땅, 건설, 소방, 식품 안전, 도로 교통, 환경 보호, 안보, 질서, 사회 안전 분야에서 행위 위반에 따른 처벌 금액을 시내 지역에서 더 높게 설정하되, 정부가 규정한 해당 범죄에 대한 처벌 금액의 2배를 초과하지 않도록 한다.
2. 시의회는 다음과 같은 경우에 공급 중인 전기 및 수돗물 서비스를 중단하도록 결정한다:
a) 계획 조정 없이 건설된 공사 또는 허가 없이 건설된 공사; 허가 필요성이 있는 경우 허가 없이 건설하거나 허가 내용과 다른 건설;
b) 땅의 불법 점유에 따른 건설 공사;
c) 소방 안전 설계 검토 또는 승인 없이 공사를 시작한 경우;
d) 소방 안전 설계 검토나 승인이 없는 상태에서 공사가 진행된 경우;
đ) 소방 안전 설계 검토나 승인이 없는 상태에서 운영 중인 건설 공사, 생산 시설, 서비스 시설;
e) 불안전한 화재 방지 조건을 갖추지 않은 클럽 및 카라오케 업소;
g) 환경 보호 분야에서 위반 행위를 실시하지 않고 행정 당국의 중단 명령이나 손해 복구 조치를 이행하지 않은 생산, 판매 시설 또는 건설 공사;
h) 즉시 철거가 요구되는 경우에 해당하는 건설 공사.
3. 전기 및 수돗물 서비스 제공자는 법 제5조 제2항의 권한을 가진 당국의 요청에 따라 정확한 범위, 대상, 기간 내에서 서비스를 중단해야 한다. 법 제2항의 경우 서비스 중단 권한은 서비스 이용 계약에 명시되어야 한다.
4. 시장은 수도의 질서와 사회 안전을 보장하고, 환경 보호, 긴급 행정 조치를 포함한 특별 조치를 시행하기 위한 방안을 정할 수 있다.
5. 시장과 구청장은 제2항 및 제4항에서 정한 조치를 적용决定。
제4장 문화·사회 발전
제15조 문화, 스포츠, 관광의 발전
1. 시장은 다음과 같은 사항을 정할 수 있다.
a) 수도의 문화와 스포츠 보호 및 발전을 위한 사회적 자본 동원과 국가 예산 사용에 대한 장려 정책; 개인이나 조직이 역사적 가치가 있는 지역이나 건축물을 보존하고 개선하는 지원 조치;
b) 공민 명예상과 수도 우수공민으로서의 상호를 수여 및 회수하기 위한 기준과 절차; 특출난 공훈과 수도 건설, 발전 및 방위에 대한 탁월한 성과로 인정되는 개인을 치하하기 위한 조치;
c) 문화와 관련된 조직 및 시설의 조직, 활동, 관리 제도, 우대 및 지원 정책; 상업 및 문화 개발 지역, 문화 중심지, 기타 유형의 문화적 조직 및 시설;
d) 문화 분야에서 활동하는 사람, 예술가, 무형문화유산 보유자, 스포츠 선수, 트레이너에 대한 우대 및 지원 정책;
đ) 광고 관리와 활용 제도.
2. 시는 지역 내 유적과 유산의 본질적 구성 요소와 가치를 고려하여 다음과 같은 사항을 처리할 수 있다.
a) 유적, 유산 보호, 보존, 복원 요구사항, 조건, 서류 및 보존, 복원, 건축물 개선에 대한 조치; 유네스코가 인정하거나 등재한 유적, 유산을 제외하고;
b) 가치 있는 건축물을 관리, 활용, 사용하는 공-사 협력 제도를 정의;
c) 중앙 문화 관리 기관의 의견을 청취하여 시의 규정에 따라 국가적 유산 및 특별 국가적 유산의 보존, 복원 결정.
3. 시장은 다음과 같은 사항을 결정할 수 있다.
a) 수도 지역 내 문화적 가치가 있는 지역과 구역, 건축물을 보호하고 발휘하기 위한 자원 집중 목록 승인;
b) 수도 지역에 등록된 여행 서비스 업체의 국제 관광 서비스 영업 허가증 발급;
c) 수도 지역 내 숙박 시설 등급 인정.
제16조 교육, 직업훈련의 발전
1. 시장은 다음과 같은 사항을 정할 수 있다.
a) 다수 학년 학교와 고급 학교, 연계 교육 및 현대적이고 혁신적인 학교 모델에 대한 관리 제도와 재정 제도;
b) 외국의 중요 분야에서 학생, 대학생, 교사, 교수를 위한 장학금 지급과 장려, 지원 정책.
2. 시는 다음과 같은 사항을 처리할 수 있다.
a) 공립 및 사립 초등학교와 중학교와 외국 학교 간 연계 교육 실시;
b) 보육과義務教育课程的补充,但必须确保学生应达到的目标教育、品质和能力以及保育和国家义务教育课程中的必修内容;
c) 根据第1条第1款的规定,制定适用于该条款所规定学校的基础教育和学前教育课程,并符合首都教育发展的目标及学生应达到的目标教育、品质和能力要求以及基础教育和国家义务教育课程的必修内容;
d) 规定适用于第1条第1款规定的学校的基本设施标准、管理人员和教师团队、教学计划、教学方法和教育服务的标准。
3. 根据市的规定,市长有权:
a) 批准管理中的公立大学、公立高等专科学校的成立、合并、拆分、解散、更名及运营许可;批准在本市设立、合并、拆分、解散、更名及运营私立大学和高等专科学校;
b) 在征求教育部意见后,批准本市内外国投资办学机构、与国外合作办学机构的成立、合并、拆分、解散、更名及运营许可。
제 17조 의료 및 사회보장 시스템의 발전
1. 시장인민위원회는 다음과 같은 사항을 정합니다:
a) 도시자치도 예산으로 지원되는 병원비, 치료비 지급에 대한 공적 보조금 정책을 적절한 일정에 따라 수립;
b) 이동 의료 서비스, 원격 의료 서비스, 정보기술 활용 의료 서비스의 서비스 및 가격 정책;
c) 외부 구급 시스템 및 의료 운송 발전 정책; 외부 구급 서비스 이용 시 비용 공유율과 환자 부담 비율을 기반으로 한 보상 청구 지원 정책 수립;
d) 도시자치도 내 의료 활동에 대한 지원 정책; 수도의 의료 활동 지원, 외부 구급 시스템 및 의료 운송 발전에 대한 도시자치도 기관의 참여;
đ) 수도 주민을 위한 정기적인 건강검진과 건강 모니터링 프로그램. 이들 프로그램의 비용은 적절한 일정에 따라 도시자치도 예산으로 보장되며, 사회적 자본 및 기타 법령에 따른 자금이 지원됩니다;
e) 수도 주민을 위한 사회적 정책, 사회보장 및 복지 정책을 확대하여 다각화하고 현대화하며 지속 가능하게 하여 전 인구를 포괄하고 취약계층, 위험에 노출된 사람, 민족 소수 지역과 산간벽지 거주자, 급박한 지원이 필요한 사람들에게 우선적으로 제공합니다.
2. 시장인민위원회의 규정을 근거로 시장청장은 다음과 같은 사항에 대한 승인 권한을 행사할 수 있습니다:
a) 도시자치도 관리 의료기관이 특별 기술을 적용할 수 있도록 승인;
b) 외국 정부 또는 기관으로부터 발급받은 의료 활동 허가증을 인정하여 국내에서의 의료 활동 허가를 부여.
제 5장 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환
제 18조 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전
1. 시장인민위원회는 수도와 경제-사회 분야의 발전 요구사항에 맞춘 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 발전 정책을 수립합니다:
a) 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환은 정책 수립, 국가 관리 및 수도의 경제-사회 분야 개발에 통합되어야 합니다. 도시의 중요한 문제 해결 우선 순위; 우수한 인적 자원을 활용하기 위한 혁신적인 정책;
b) 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 제어된 실험을 우선적으로 수행하여 국내 전체에 효과적인 모델을 확산하는 데 근거를 마련;
c) 도시 내 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 활동의 위험 관리;
d) 국가 예산은 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 투자하여 경제 성장, 디지털 경제와 사회, 노동생산성 증대 및 도시 관리 효율성을 높이는 데 유연하고 효과적으로 사용됩니다.
2. 시장인민위원회는 다음과 같은 사항을 정합니다:
a) 도시 내 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 인프라 발전에 대한 우대 및 지원 정책;
b) 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 연구, 기술 개발; 기술 이전, 지적재산권 보호; 창업 혁신, 혁신, 디지털 전환, 제품 상용화; 숫자제품 생산, 판매, 수출; 숫자자산 발전에 대한 우대 및 지원 정책;
c) 도시의 과학기술발전기금 설립, 조직, 운영, 관리 제도;
d) 도시의 기술벤처투자기금 설립, 조직, 운영, 관리 제도; 도시 예산으로 기술벤처투자기금에 투자하고 기술벤처투자기금 출자율 결정;
기술벤처투자기금의 자금 관리 및 사용은 시장에서의 원칙을 따르며 위험을 수용하며 공개성, 투명성, 효율성을 보장합니다;
đ) 도시자치도에 기여한 기업, 조직, 사설기관이 과학기술발전기금 및 혁신기금에 참여하는 경우; 기술과학발전기금 및 혁신기금에 참여한 기업, 조직, 사설기관의 프로젝트 및 연구개발 계획 지원 정책;
e) 도시자치도 예산을 사용하여 과학기술, 혁신, 디지털 전환 관련 연구과제 또는 디지털 응용 프로젝트를 직접 할당하거나 지정하는 경우;
g) 공립 대학, 기술교육기관, 공립과학기술기관의 연구결과 상업화를 위해 설립되거나 참여하는 기업에 대한 관리 및 운영 참여.
3. 시장청장은 다음과 같은 사항을 정합니다:
a) 도시자치도 예산을 사용한 과학기술, 혁신, 디지털 전환 관련 연구과제의 재정 할당;
b) 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 자금 조달 및 활용에 대한 공공-민간 파트너십, 투자 등 다양한 형태의 지원 정책;
c) 데이터 기반의 현대적 관리 방식을 위한 방법론; 공-사 데이터 공유 계약 체결;
d) 국가 관리에서의 안전 보장 및 위험 관리, 인공지능 활용에 대한 조치.
đ) 규준 기술을 제정하고, 국가 표준이 없는 분야 또는 Thành phố에서 적용할 수 있는 더 높은 요구 사항을 공시하며, 국제적, 지역적, 외국의 선진적이고 현대적인 표준을 선택하여 인정하거나 적용합니다.
이 조항에 따른 행위는 중앙정부기관, 다른지방정부 및 국가규준체계와의 연동성, 기술적, 관리적 그리고 데이터적 연결성을 보장하며, 생산, 경영 및 무역활동에 대한 장벽을 설정하지 않아야 합니다.
4. Thành phố에서 예산을 사용하여 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 작업을 수행하는 조직 또는 개인은 법정 절차를 준수하면서 서비스 제공업체나 물품을 선택하기 위한 단축 입찰 프로세스를 적용할 수 있습니다. 그러나 법에 따라 직접 구매하는 경우를 제외하고는 예외입니다.
5. 도시 내 기업, 조직 또는 공공기관의 연구 및 개발 활동 비용은 세금 부과 시 실질 비용의 200%로 차감되지만, 추가 예산 적용 후에도 기업, 조직 또는 공공기관이 손실을 입지 않도록 보장해야 합니다.
도시 조항 제2조 항 đ에 따라 정해진 과학기술 및 혁신 발전 펀드를 사용하는 것은 법률로 정의된 목적에 맞는 사용으로 간주됩니다.
제19조. 통제하의 시험
1. Thành phố nhân dân회는 다음과 같은 사항을 정합니다:
a) 통제하의 시험을 허용, 조정, 종료 및 완성하기 위한 기준, 조건, 순서와 절차;
2. Thành phố nhân dân위원회는 다음과 같은 사항에 대한 책임을 가지고 있습니다:
a) 각각의 시험 프로젝트에 대해 통제하의 시험 허가를 결정하고, 시험 규칙을 발행하며, 특정 프로젝트에 한정된 범위 내에서 법적 조항들을 일시적으로 적용하지 않는 것을 결정하며, 법적 조항이 구체적이지 않거나 더 이상 적합하지 않은 경우 해당 법적 조항의 적용 범위를 조정하고, 시험 범위를 변경하거나 중단하거나 연장하거나 종료합니다;
3. 통제하의 시험은 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 공익, 그리고 시험 참여자 권리 보호를 위한 요구 사항을 충족해야 합니다。
2. 시의 인민위원회는 다음과 같은 업무와 권한을 수행한다:
a) 각 프로젝트에 대한 실험 허가 및 실험 규칙 제정 결정; 특정 프로젝트에서 일부 법률 조항을 일시적으로 적용하지 않거나 구체적이지 않은 또는 더 이상 적합하지 않은 경우 해당 법률 조항의 적용 범위를 수정하거나 일시 중단, 연장 또는 종료 결정;
b) 관련 국가 관리 기관에 통보하고 실험 과정을 안내 및 감독한다;
c) 시의 인민위원회에 대한 실험 진행 상황과 결과 보고서 제출; 관련 권한 기관에게 법령에서 해당 분야와 내용에 대한 법률 완비를 건의한다.
3. 실험은 국방, 안보, 질서, 사회안전, 공익 및 실험 참여자들의 권리 보호 등에 관한 요구 사항을 충족해야 한다.
제20조 고도화 지역의 발전
2. 시의회는 다음 사항을 정한다:
3. 화락 고도화 지역은 국가와 수도의 중요한 고도화 연구, 개발, 시험, 적용, 고급 인력 교육, 고급 제품 생산 및 혁신 창조를 위한 주요 지역이며, 전국의 고도화 지역과 고도화 관리 및 발전을 위한 제도적 실험장이다.
4. 서울특별시 고도화 지역 관리 기관은 시의회에 따라 국가 예산 관리 기능과 고도화 지역에 대한 다른 기능을 수행한다.
제6장 서울특별시의 발전 원력
제21조 재정, 예산 관리 및 사용
1. 중앙 정부 예산은 다음 항목별로 서울특별시 예산에 추가 지원되며, 중앙과 서울특별시 간 분배된 중앙 예산 증가 수입금액에서 법령에 따라 국가 예산 수입 항목에 따른 예산 초과 수입 보상 후 남은 금액을 포함한다:
2. 중앙 정부 예산은 서울특별시 예산에 추가 지원되며, 서울특별시 내에서 100% 분배된 예산 증가 수입금액에서 법령에 따라 국가 예산 수입 항목에 따른 예산 초과 수입 보상 후 남은 금액을 포함한다:
3. 이 조 제1항 및 제2항에 따라 중앙 정부 예산 증가 수입금액을 서울특별시 예산에 추가 지원하는 항목은 중앙 정부 예산 지역 내 실적 수입금액 대비 전년도 실적 수입금액 보다 초과한 금액을 초과하지 않으며, 중앙 정부 예산이 부족하지 않도록 보장한다. 이는 각 수입 항목의 총합 기준으로 결정되며, 필요하다면 정부는 예산 관리 요구 사항에 따라 적절한 추가 지원 수준을 결정할 수 있다.
4. 서울특별시 예산은 다음 항목 모두를 포함한다:
5. 시의회는 다음 사항을 정한다:
1. 중앙 예산은 다음과 같이 시의 예산에 전액 지원한다: 중앙 예산과 시 예산 간 분할로 인해 중앙 예산 증가분에서 정부 수석부총리에게 지정된 예산 후에 법령에 따라 국가 예산법에 따른 초과수입 보상금을 지급한 후.
a) 법인세(광업 및 기름, 가스 탐사 및 개발 활동으로부터 발생하는 법인세와 글로벌 기반 세무 손실 방지 조치에 따라 추가로 부과되는 법인세를 제외);
b) 개인소득세;
c) 특별소비세, 환급된 특별소비세(있을 경우) 및 수입품에 부과된 특별소비세를 제외;
d) 환경 보호 세금.
2. 중앙 예산은 다음과 같이 시의 예산에 전액 지원한다: 중앙 예산이 시 지역에서 100% 부과되는 증가분에서 정부 수석부총리에게 지정된 예산 후에.
a) 수출세, 관세 및 추가 관세;
b) 수입품에 부과된 특별소비세;
c) 중앙 기관이 수행하는 서비스 활동에서 발생한 수수료(광업 및 기름, 가스 탐사 및 개발 활동을 제외); 법령에 따라 공공기관 또는 지정받은 조직이 제공하는 공적 서비스 수수료는 국가 예산에 따라 납부된다.
d) 중앙 기관에서 부과된 수수료(법률에 따른 국가 예산에 따른 전세금을 제외).
3. 이 조항의 1항 및 2항에 따른 중앙 예산 지원은 중앙 예산이 시 지역에서 실시한 수입보다 많은 증가분을 초과하지 않아야 하며, 중앙 예산의 부족을 보장한다. 예산 증가분은 총 수입 기준으로 결정되며 개별 수입 항목은 별도로 계산되지 않는다. 필요하다면 정부는 예산 관리 요구 사항에 적합한 수준의 지원을 결정할 수 있다.
이 조항의 1항 및 2항에서 정해진 수익은 시가 관리하지 않는 수입, 시 지역에서 발생하지 않은 수입, 특정 지출 목적을 위한 허용된 사용 또는 국가 예산에 따라 납부되고 남아 있는 수입을 포함하지 않는다.
이 조항의 4항 a, c, d 항에서 정해진 수익은 중앙 예산 균형 보충을 결정하는 데 사용되지 않으며.
4. 시는 다음과 같은 수익을 전액 받는다:
a) 시가 관리 권한이 있는 부지 이용료;
b) 시가 관리 권한이 있는 임대료;
c) 카본 크레딧 거래 및 기후 온실가스 감축 프로그램과 관련된 수익, 시 예산을 사용하는 경우;
d) 법령에 따라 인민위원회에서 제정한 수수료와 법인세 외의 수수료;
đ) 이 법률에서 아직 국가 예산법에 명시되지 않은 다른 수익.
5. 시의 인민위원회는 다음과 같은 권한을 행사한다:
a) 시 정책 급여 실현 원칙 내용을 규정한다;
b) 중앙budjes 증가로 인한 수입증대 자원, 예산 초과 실적 배분금 중 중앙budjes와 도시budjes 간 분배된 금액, 그리고 본 조 제1항 및 제2항에서 정하는 중앙budjes 증가 자원 목표에 따른 추가 자원의 내용을 정하며, 국가budjes법으로 정한 내용 외에도 포함되지 않은 사항도 포함한다;
c) 지방정부채권 발행, 프로젝트채권 발행, 공사채권 발행, 도시채권 발행, 녹색채권 발행; 국고 금융기관 및 정부기금으로부터 대출 받는 사항을 정한다;
d) 국가기관, 공산당 중앙위원회 기관, 그리고 도시 관할 내의 민주통일전선기구 각급에 대한 행정관리 경비 자율제도를 정한다;
đ) 도시 관할 내의 공공기관을 대상으로 한 고급기술 장비 투자 목적으로 금융기관에서 대출 받는 것을 보증하는 사항을 정한다;
e) 예산 외 재정기금 조성, 조직 재구조화, 설립, 다목적, 다수능력 방향으로의 모델 개선 및 운영체계 개혁을 통해 효율성과 탁월성을 보장하는 사항을 정한다;
g) 조례 또는 시·도지사가 제정하거나 위임받아 도시의 예산을 사용하는 다른 임무에 대한 비용 지급 제도, 기준, 정량, 책임제를 규정하고, 도시 예산이 아직 명시되지 않은 국가 행정기관 발령문에서 규정되지 않은 예산을 지원하기 위한 제도를 규정한다;
h) 시의회가 소속된 자치구 예산을 사용하여 도시 내 다른 자치구 단위에 지원하는 사항을 정한다;
i) 공공 투자예산 범위 내에서 연간 투자 계획 예산 총액에서 지역발전 계획과 투자 준비 작업, 중장기 투자 프로젝트 실시, 완료 프로젝트 결산 및 급박한 프로젝트(승인된 급박한 명령에 따라)를 위한 예산을 배치하고, 연간 예산이 할당되지 않은 정기예산을 적극적으로 분배하고 예산을 할당하여 지역발전 계획, 투자 준비 작업, 프로젝트 결산 및 기타 필요한 사항을 수행한다;
예산 배정은 예산 지출의 규율과 규제를 보장하며, 건설 공사 부채 발생 없이 이루어져야 한다;
k) 도시 예산 조성에 따른 재원 분배를 지역발전 경제·사회 발전 임무와 일치시키고, 예산 결산 및 도시 예산 풀의 사용 사항을 정한다;
l) 도시 예산을 사용하여 도시 외부 프로젝트 또는 공사, 프로젝트를 수행하는 사항을 결정한다;
m) 중앙 행정기관이나 국내 다른 지방자치단체 또는 해외 국가에 대한 도시 예산 지원 사항을 결정한다;
6. 시의회는 다음과 같은 권한을 행사할 수 있다:
a) 수도에서 아직 규정되지 않은 분야나 중앙 행정기관 발령문과 다른 경제·기술 정량, 비용 정량을 제정하고, 도시 예산이 아직 규정되지 않은 분야에 적용한다(수도의회가 이 법 및 관련 법률에 따라 지정한 가격, 서비스 요금은 제외);
b) 수도 상호상여기금 관리와 사용 규칙을 결정하며, 수도의회가 정하는 바에 따라 이를 발행한다.
상호상여기금의 재원은 매년 도시 예산보다 증가한 세수 및 수입과 다른 합법적인 재원으로 구성되며, 이는 수도의회의 결정에 의거한다;
c) 도시 예산을 사용하여 투자 발전 및 정기예산 내에서 연간 예산이 통과된 총 예산 범위 내에서 유연하게 조정하고, 가장 가까운 회의 시기에 보고하며, 연도별 정례 회의 마지막에 종합보고한다;
제22조 투자 권한
1. 시의회는 다음과 같은 사항을 결정할 수 있다:
a) 국회의 투자 승인 권한 내에서 도시 예산 또는 기타 합법적인 지역 재원을 사용하는 공공 투자 프로젝트, 공-사 협력 프로젝트의 승인 사항을 결정(핵심 발전 플랜 제외);
b) 중앙 예산이나 ODA, 외국 우대 대출 자금을 사용하는 도시 내 투자 프로젝트 또는 공-사 협력 프로젝트의 승인 사항을 결정하고, 국회의 승인 권한 내에서 이미 승인된 투자 프로젝트나 공-사 협력 프로젝트를 조정하는 사항을 결정(중앙 예산이나 ODA, 외국 우대 대출 자금의 증가 없이);
2. 시장은 다음과 같은 사항에 대한 승인 권한을 행사한다:
a) 법령에서 정한 투자 공사 또는 공-사 협력 프로젝트 승인 권한 내에서 승인 사항을 결정;
b) 법령에서 정한 승인 권한 내에서 승인 사항을 결정하지만, 핵심 발전 플랜 제외, 외국 투자자의 통신 인프라, 출판, 신문, 국방 및 안보에 대한 최고 비밀 프로젝트, 도시 내 고급 기술 공장 및 기타 지역의 승인 사항은 중앙 법령에서 정한 바에 따라 결정한다;
3. 제3조 제4항에 따른 투자 프로젝트는 이 법, 법률, 국회의 결의, 법률령, 국회의 상임위원회 결의와 다른 특별한 조치를 적용하기 위해 중앙 행정기관과 협의 후 도시의회가 결정하고, 국회의 다음 회의에 보고한다;
4. 제3조 제4항에 따른 투자 프로젝트는 특별한 절차를 통해 입찰 및 계약을 수행할 수 있다;
5. 도시의회는 다음과 같은 사항을 결정한다:
a) 승인, 승인 조정, 승인 조정, 승인 조정 프로젝트에 대한 심사 서류, 내용, 절차 및 절차를 규정하며, 도시의회가 승인 권한 내에서 결정하는 공공 투자 프로젝트와 전략 투자자의 유치 프로젝트;
b) 제4항에 따른 입찰 및 계약 수행을 위한 기준, 조건, 서류, 절차를 규정한다;
c) 급박한 프로젝트 또는 급박한 공사 명령이 도시 내에서 실시되는 경우의 사항, 권한, 절차를 규정한다;
d) 제3조 제4항에 따른 즉시 실행 프로젝트를 결정하기 위한 기준, 조건, 절차 및 절차를 규정하고, 승인을 위해 중앙 행정기관에게 보고한다.
6. 도시의 관할 범위 내에서, 시민회의 규정은 다음과 같이 제정되어야 합니다:
a) 공공자산을 사설 목적에 사용하거나 임대, 공동 경영 또는 기타 방식으로 운영 및 활용하는 것;
b) 사설 투자 활동이나 국가 예산 외 자원에서 생성된 건설물, 자산을 관리, 사용, 운영 및 활용하거나 공공자산 형성하여 경제-사회 발전을 지원하고 공익적 서비스와 사회 복지 목적으로 활용하는 것;
c) 국가가 투자 및 관리하는 시설, 구조물 또는 공공자산의 수입료 수용권, 수용권에 대한 일정 기간 동안의 운영 권한을 양도하거나 기타 방식으로 관리, 사용, 운영 및 활용하는 것;
1. 이 조항의 규정을 시행하기 위해서는 다음 원칙이 보장되어야 합니다:
a) 공공자산을 효과적으로 관리하고 사용하며, 자산의 목적과 기능에 맞게 운용하고 표준, 규모, 제도를 준수하며, 부정行为、贪污、利益集团和局部主义的防范;
b) 사설 투자자 또는 소유자와 공평하게, 동의하에 건설물이나 자산을 임대하거나 구매하는 것;
c) 수입료 수용권 양도, 일정 기간 동안의 운영 권한 양도 또는 기타 방식으로 관리, 사용, 운영 및 활용하는 관련 정보와 계약 조건을 공개하며, 법령에 따라 비밀 정보를 제외한 경우를 제외하고;
d) 감독, 검사, 감사, 심사의 수행과 법령에 따른 위반 행위의 즉시, 엄격한 처리 보장;
23. 공공자산 및 구조물 자산 관리와 활용
1. 도시의 관할 범위 내에서, 시민회는 다음과 같은 규정을 제정해야 합니다:
a) 공립 단체에서 소유한 공공자산을 사설 목적에 사용하거나 임대, 공동 경영 또는 기타 방식으로 운영 및 활용하는 것;
b) 사설 투자 활동이나 국가 예산 외 자원에서 생성된 건설물, 자산을 관리, 사용, 운영 및 활용하거나 공공자산 형성하여 경제-사회 발전을 지원하고 공익적 서비스와 사회 복지 목적으로 활용하는 것;
c) 국가가 투자 및 관리하는 시설, 구조물 또는 공공자산의 수입료 수용권, 수용권에 대한 일정 기간 동안의 운영 권한을 양도하거나 기타 방식으로 관리, 사용, 운영 및 활용하는 것;
2. 이 조항의 제정과 시행은 다음 원칙이 보장되어야 합니다:
a) 공공자산을 효과적으로 관리하고 사용하며, 자산의 목적과 기능에 맞게 운용하고 표준, 규모, 제도를 준수하며, 부정行为、贪污、利益集团和局部主义的防范;
b) 사설 투자자 또는 소유자와 공평하게, 동의하에 건설물이나 자산을 임대하거나 구매하는 것;
c) 수입료 수용권 양도, 일정 기간 동안의 운영 권한 양도 또는 기타 방식으로 관리, 사용, 운영 및 활용하는 관련 정보와 계약 조건을 공개하며, 법령에 따라 비밀 정보를 제외한 경우를 제외하고;
제24조 재원 관리, 보호, 사용
1. 도시 내 토지 회수 사항:
a) 법령에 따른 토지 회수 사항;
b) 국가 또는 공공 이익을 위해 경제·사회 개발 프로젝트를 수행하기 위한 토지 회수 (법 제3조 제4항 a호에 따른);
c) 도로, 철도역, 도시철도 정차장 근처의 토지를 회수하면서 동시에 새로운 도로 또는 도시철도 노선을 건설하거나 기존 노선을 확장하는 계획에 따라 토지 회수;
2. 시의회 권한:
a) 땅을 배정, 임대, 용도 변경하는 사항; 땅 사용료, 임대료 감면 또는 면제 사항 정하기;
용도 변경은 계획 및 토지 이용 계획에 부합하며 공개적이고 효과적이며 손실이나 비리, 낭비, 부정 행위, 이익 집단을 초래하지 않아야 함;
b) 도시와 시골 지역의 도시 개발과 재생을 위한 토지 사용권 참여 및 토지 정비 사항 정하기;
c) 국가가 토지를 회수할 때 보상 및 지원 정책 결정;
d) 수문 주변 빈 공간, 도시 계획에 따른 새로운 건축물 또는 주택을 건설하기 위한 땅 사용 사항 정하기; 이는 수문 주변 빈 공간의 토지를 이용하여 건설하는 경우 높이를 증가시키지 않아야 함;
đ) 수문이 있는 강의 수면 주변 빈 공간에서 농업 생산, 생태농업, 농업과 관광을 결합한 농업을 위한 땅 사용 사항 정하기; 이는 강의 방수 및 홍수 대비 계획에 부합해야 함;
e) 농지에서 농업 생산, 가공, 보관, 전시, 제품 소개, 관광 공간, 교육 체험을 위한 건축물 건설을 위한 허가 조건, 절차 및 토지 사용 비율 정하기;
g) 도시 전체의 숲에 대한 관리, 보호, 개발 및 지속 가능한 이용 사항 정하기; 생태계 통합과 지역 간 생태 공간 연계를 보장해야 함;
h) 국가 기관 또는 조직이 아직 배정하거나 임대하지 않았으며 아직 사용되지 않은 땅을 도시의 녹지 공간 개발에 적합하게 활용하기 위한 계획 정하기;
i) 토지 사용 지표 결정;
k) 법 제1조 제1항 b호 및 c호에 따른 각각의 토지 회수 사례 결정;
토지 회수는 시민, 국가, 기업의 이익을 균형있게 보장하며 손실이나 비리, 낭비, 부정 행위, 이익 집단, 지역적 특권을 초래하지 않아야 하며 안보, 질서, 사회 안전을 보장해야 함.
3. 시의 정부는 법 제1조 제1항 b호 및 c호에 따른 토지 회수 실시 절차와 절차를 정합니다.
제25조 인적자원의 유치, 중용 및 발전
1. 시의회는 도시 내 기관, 조직, 단위, 사업체에 근무하는 고급 인적자원을 유치하고 중용하며 교육과 훈련을 실시하고 발전시키기 위한 정책을 제정한다. 이는 다음과 같다:
a) 소득, 임금, 상여 및 기타 혜택;
b) 주거와 근무 환경 조건;
c) 특별한 유치 및 중용 기제를 통해 도시 발전 우선 분야의 전문가, 과학자, 관리자, 종합공정사, 건축사, 고급 전문가를 유치하고 중용한다;
d) 정보기술 산업 인적자원 및 기타 중요한 분야 인적자원 발전 정책.
2. 시의회는 도시 예산을 활용하여 다음과 같은 정책을 시행한다:
a) 도시 내 핵심 교육기관, 교육기관에 물질과 장비 투자를 지원;
b) 도시 내 공무원, 직원, 근로자에 대한 사회적 주택 정책;
c) 도시 관할 지역의 공무원, 직원, 근로자의 전문성, 업무 능력, 기술 향상 교육비 지원;
d) 중요한 분야와 국제 표준에 맞는 고등 교육기관 현대화 투자; 핵심 분야와 세계 선진 수준의 교육기관 지원 정책.
제26조 투자 유치, 우대 및 사업체 발전
1. 도시 내에 투자를 유치하고 우대하는 프로젝트는 다음과 같다:
a) 스포츠 분야 신규 투자, 문화산업 관련 중앙공업센터 설립, 시의회가 결정한 상세 목록에 따른 문화산업 분야;
b) 새로운 유치원, 고급 교육기관, 다수 학년 교육기관; 경제-사회적 어려움 지역의 유치원, 일반 초중고 교육기관; 장애인 및 경제-사회적 어려움을 겪는 아동을 위한 교육기관;
c) 고급, 현대적인 의료기관 설립; 경제-사회적 어려움 지역의 의료기관;
d) 비영리 사회 서비스 기관, 개인 마약 치료소, 가정 및 커뮤니티에서 자발적으로 마약 치료를 받는 사람을 위한 서비스 기관 설립;
đ) 고급 과학기술, 정보통신, 디지털 기술, 연구개발과 창업에 대한 프로젝트; 도시의 과학기술 분야 발전 우선 순위;
e) 환경, 기후변화 대응, 폐기물 처리, 수질 처리를 위한 고급 기술 사용; 고급 기술을 활용한 연구개발 및 창업 프로젝트; 농업 과학기술 적용 프로젝트, 전통 마을 발전 프로젝트, 동물slaughterhouse 투자 프로젝트.
2. 제1항 a, b, c, đ 및 e 항에 따른 프로젝트를 수행하는 기업, 조직 또는 개인은 다음과 같은 우대와 지원을 받는다:
a) 10년간 임야 사용료, 수면지역 사용료 면제; 나머지 프로젝트 기간 동안 50% 감면.
창업 및 혁신 기업, 과학기술 조직, 혁신 지원 중개기관은 도시의 혁신 중심지에서의 생산 및 영업용 면적 사용료 50% 감면;
b) 프로젝트 실현 수입에 대해 5% 법인세 세율 적용; 이는 4년간 비과세, 그 후 9년 동안 50% 감면.
도시의 투자 프로젝트 수입으로부터 비과세 및 감면 기간은 첫 수입 발생하는 해를 기준으로 계산된다.
3. 제1항 d 항에 따른 프로젝트 투자 기업, 조직 또는 개인은 다음과 같은 우대와 지원을 받는다:
a) 비영리 사회 서비스 기관, 개인 마약 치료소, 가정 및 커뮤니티에서 자발적으로 마약 치료를 받는 사람을 위한 서비스 기관 설립 시 임야 사용료 면제; 법인세 감면;
b) 도시 예산으로 5년간 대출 이자 지원;
c) 상담, 마약 예방 및 치료, 새로운 치료 모델 개발, 치료 후 관리에 대한 자문 비용, 동기 부여 금액은 기업의 합법 비용으로 인정된다.
도시 거주자에게서 개인이 상담, 마약 예방 및 치료, 새로운 치료 모델 개발, 치료 후 관리에 대한 자문 비용, 동기 부여 금액은 소득에서 공제된다.
4. 지하 주차장 또는 고층 주차장을 건설하는 기업, 조직 또는 개인은 다음과 같은 우대와 지원을 받는다:
a) 프로젝트 실시 기간 동안 임야 사용료, 지상 공간 사용료 면제;
b) 고급 기술 장비 및 공정 설비 수입세 100% 감면;
c) 프로젝트 건설을 위한 최대 25%의 건축면적을 서비스 제공을 위해 활용할 수 있다;
d) 도시 예산으로 5년간 대출 이자 지원.
5. 전략 투자자는 다음과 같은 우대와 지원을 받는다:
a) 부동산 임대료 또는 수면 임대료 감경 또는 면제에 관한 규정에 따라 시의회에 의거하여;
b) 법령에 따른 수출입 물품과 관련한 Hải관 절차와 세무 절차에서 우선 혜택을 받는 것, 도시 지역 내 전략 투자자가 실시하는 투자 프로젝트가 법률에 정한 조건을 충족할 때 제외되는 수출입 규모 조건 외에는;
c) 인력 개발 및 인프라와 사회 인프라 공사 비용, 고급 제품 지원 비용, 연구개발비 지원;
d) 시의회에 의거하여 결정된 기타 혜택 및 지원으로 도시를 유치하기 위한 긴급 요구사항을 충족시키기 위함.
6. 수도 지역 내 과학기술 분야 창업기업은 다음과 같은 혜택과 지원을 받습니다:
a) 창업활동 수입 발생 후 5년 동안 도시 지역 내에서 창업기업, 연구개발기관, 혁신창업센터 및 혁신창업 지원 중개기관이 발생한 수입에 대한 법인소득세 면제;
b) 도시 지역 내 창업기업의 주식 매매 또는 투자수익에 대한 개인소득세와 법인소득세 면제;
c) 도시 지역 내에서 창업기업 참여 입찰, 수주, 제안서 평가 절차에서 일부 심사 기준을 면제하고, 매출액, 재정자금 출처, 유사 계약 및 기타 요구 사항을 혁신창업기업 특성에 맞게 조정;
도시 지역 내 창업기업 입찰, 수주, 제안서 평가 시에는 국내 생산 비용이 25% 이상 차지하는 공급업체와 동일한 우대를 적용하며, 우대 계산은 법령에 따른 방법으로 진행됩니다.
7. 도시 지역 내 과학기술 및 혁신 활동에 참여하는 개인은 다음과 같은 혜택과 지원을 받습니다:
a) 창업기업, 연구개발기관, 혁신창업센터 및 혁신창업 지원 중개기관에서 근무하는 전문가, 과학자, 특출인재, 창업기업 직원의 5년 동안 개인소득세 면제;
b) 도시 지역 내 주요 연구개발과제 수행 수입은 개인소득세 부과 대상에서 제외됩니다.
도시 지역 내 주요 연구개발 분야는 디지털 기술, 정보통신기술 및 통신, 생물공학, 신재료 기술, 제조-자동화 기술, 환경 기술, 탄소 배출 감축, 기후변화 대응 등 도시의회가 결정하는 다른 분야를 포함합니다.
8. 시의회는 다음과 같이 정합니다:
a) 도시 지역 내 전략 투자 유치 우선 분야, 조건 및 전략 투자자의 기준;
b) 전략 투자자가 충족하지 못한 자본 조건, 해지 시기 조건 등 전략 투자자의 조건을 충족하지 않을 때 혜택 부여 취소 및 반환 책임;
c) 2, 3, 4, 5, 6항과 7항에서 정한 혜택 및 지원의 기준, 조건, 서류, 절차와 예산 편성능력에 따른 추가 혜택;
d) 도시 지역 내 민간 경제 분야 기업의 산업별 지원, 세금과 기타 국가 예산 수입에 대한 기여도, 일자리 창출 결과, 사회적 책임 수행 상황 등에 따른 지원 정책.
9. 시의회와 도시 행정청장은 도시 지역 내 국가 투자기업에 대해 다음과 같은 권한을 행사합니다:
a) 국가 소유 주식 또는 출자 기업 목록 결정 및 국가 자본 투자 기업에 대한 급여, 보수, 상여금 지급 체계 규정;
b) 도시의회가 결정한 분야 내에서 국가 자본 투자를 행하는 권한 행사, 지역 예산과 이익잉여금 재투자 및 기업 발전을 위한 자금 출처, 급여, 보수 지급 수준은 경영 효율성 지표, 노동생산성 및 자본 보전에 따른 평가 결과를 근거로 결정.
제27조 자유경제구역, 자유무역지구 및 신종 경제형태의 발전
1. 도시자치회는 시인민위원회의 승인을 받은 후 도시자치회의 심의를 거쳐 도시내 자유경제구역, 자유무역지구를 설립한다.
자유경제구역, 자유무역지구의 조직 및 운영에 관한 기제와 정책은 도시자치회의 규정에 따른다.
2. 도시자치회는 다음과 같은 범위, 조건, 산업, 업종, 분야, 관리방법, 안전보장, 사회질서 유지 및 기타 발생할 수 있는 문제를 정하여 발전시키는데 필요한 사항을 규정한다:
a) 노인용 상품과 서비스의 투자经营活动,支持和鼓励使用老年劳动力,并与可持续城市发展、社会福利、健康护理、创新创造及首都及其周边地区的经济和社会发展相结合;
b) 夜间经营的产品和服务的组织和运行,以充分利用城市潜力,促进经济发展、文化和旅游业的发展;
c) 低空空间和高空空间中产品和服务的组织和运行;
d) 城市经济、创意经济以及高附加值服务行业;新产品、新业务的投资经营活动。
제7장 지역연계 및 발전
제28조 지역연계, 발전의 목표와 원칙
1. 서울은 핵심, 연결 중심지, 지역 연계와 발전을 촉진하는 동력이며, 수도권, 황하평야, 중부 및 북부 고원 지역, 그리고 전국의 성장 극이다.
2. 국가는 수도권 내 지방자치단체 간 연결과 발전, 즉 수도권 연계와 발전에 우선적으로 자원을 투입한다. 또한 수도와 황하평야, 중부 및 북부 고원 지역의 다른 지방자치단체 간 연결과 발전, 즉 전반적인 지역연계와 발전에 대한 자원을 투입한다.
3. 수도권과 지방자치단체 간 연계와 발전, 그리고 수도권 연계와 발전은 다음 원칙을 준수해야 한다:
a) 서울과 지방자치단체 간의 동의, 공개성, 투명성 및 이익 조화;
b) 프로그램, 계획, 프로젝트 연계 발전을 위한 협력과 연계 발전;
c) 서울과 지방자치단체 간 공간적 발전 조직의 통일, 공동 기술 인프라 투자 및 지역연계와 발전을 위한 협력을 보장하며, 국가계획, 수도 전체 계획, 주별 계획에 적합해야 한다。
4. 지역연계 및 발전 프로젝트, 수도권 연계 및 발전 프로젝트의 계획과 투자 개발은 다음 요구사항을 충족시켜야 한다:
a) 도시 간 교통 인프라와 공동 인프라의 기준 및 규격 통일;
b) 광물 자원 활용 협력, 환경 관리, 수자원 관리, 대기 오염과 수질 오염 처리, 질병 관리;
c) 산업, 농업, 물류, 과학, 기술, 교육, 직업훈련, 의료, 노동, 문화, 관광 분야의 생산 및 서비스 체인 개발。
제29조 지역 공동투자 및 개발 프로젝트, 수도권 공동개발 프로젝트
1. 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트의 제안과 실행은 다음과 같이 이루어집니다:
a) 서울특별시와 관련된 지방자치단체는 동급 인민회의를 상정하여 실시할 수 있는 프로젝트에 대한 승인을 받습니다.
b) 서울특별시와 참여하는 지방자치단체는 프로젝트의 주무 기관을 한 곳으로 선택합니다. 이는 해당 지방자치단체의 행정부가 수행하게 됩니다.
2. 중앙예산과 지방예산은 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트를 위한 예산 배분에 다음과 같이 적용됩니다:
a) 중앙예산은 우선적으로 프로젝트에 대한 자금을 지원합니다.
b) 증가된 중앙세입 예산을 우선적으로 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트를 위한 투자에 사용합니다. 이는 다른 사업이나 임무보다 우선시됩니다.
c) 총리가 서울특별시 행정부의 제안을 바탕으로 중앙예산 지원 대상 프로젝트 목록을 결정합니다.
3. 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트를 수행하는 지방자치단체는 다음과 같은 권리를 가집니다:
a) 수도도법과 그 시행령의 규정을 적용하여 프로젝트를 설계, 검토, 승인하고 실행합니다. 이는 해당 지방자치단체 인민회의의 의결 후 서울특별시 인민회의와 협의한 경우에 한해 적용됩니다.
b) 수도권 내 지역에서 직접 프로젝트 투자를 수행하여 교통 인프라, 환경, 수돗물 공급 및 처리 시설 등 공동 이익을 위한 문제를 해결합니다. 이는 다른 지방자치단체의 지역에 위치한 프로젝트에 대한 투자입니다.
4. 수도권 발전기금은 다음과 같이 설립 및 운영됩니다:
a) 수도권 발전기금은 서울특별시 인민회의가 수도권 내 지방자치단체의 인민회의와 협의한 후 설립합니다.
b) 기금의 재원은 중앙예산, 수도권 내 지방자치단체 예산, 자선 및 지원 자금,以及其他合法合规的用途。
c) 발전기금은 교통 인프라, 기타 중요한 인프라 프로젝트, 환경 오염 처리, 광물 개발, 재난 대응, 질병 관리 등 지역적 특성을 가진 프로젝트에 투자합니다.
5. 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트를 수행하는 지방자치단체는 다음과 같은 의무와 권한을 가지고 있습니다:
a) 서울특별시와 협력하여 계획, 프로그램, 프로젝트를 수립하고 실행합니다.
b) 지역 예산의 균형을 맞추어 프로젝트를 수행하며, 공용 인프라 유지보수 및 운영 비용에 대한 기여금을 지불하고 이익을 누릴 권한이 있습니다.
c) 환경 관련 비용을 공동으로 분담합니다. 이는 환경 감시, 저감, 복구와 관련된 비용을 포함합니다.
d) 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트를 위한 정보와 데이터 제공
đ) 지역 공동투자 및 개발 프로젝트와 수도권 공동개발 프로젝트의 실시 상황을 감독, 검사, 심사하는 협력을 수행합니다.
제30조 수도권 환경 보호
1. 수도권 지역에 대한 환경 보호 협력은 주로 연방 문제에 대한 관리와 개선을 포함하며, 이는 영향을 받는 대기질 관리 지역별로 이루어집니다; 강과 하수 시스템의 폐수 관리; 생활폐기물 발생-수거-운송-처리 체인 관리.
서울특별시 인민위원회는 수도권 환경 협력 메커니즘에서 조정자 역할을 수행하며, 이는 이익의 균형, 책임 공유 및 법률 준수를 기반으로 합니다.
2. 수도권 지역 환경 보호 협력 메커니즘은 주요 내용으로 다음과 같습니다:
a) 환경 데이터, 배출원 및 발산원의 공유, 연결 및 공동 사용;
b) 지역 간 오염 모니터링 시스템 설정;
c) 각 환경 구성 요소별로 적합한 지역 환경 계획 수립 및 실행;
d) 연방 영향을 받는 배출원에 대한 협력 점검, 감시 및 위반 처분;
đ) 지역 간 환경 보호 관련 임무, 프로젝트를 위한 자원 동원, 할당 및 공동 사용.
3. 수도권 내 지방자치단체 장과의 일치에 따라 서울특별시 인민위원회는 협력 메커니즘, 협력 내용, 관련 당사자의 책임 및 지역 간 협력을 모니터링하는 메커니즘을 수립합니다.
4. 수도권 내 지방자치단체와 다른 수도권 내 지방자치단체 사이의 일치에 따라 서울특별시는 국가 행정기관의 권한보다 엄격한 환경 보호 조치를 정하고 이를 다음과 같이 시행합니다:
a) 각 지방의회는 자동 및 지속적인 점검을 적용해야 하는 배출 물질, 먼지, 공업 가스 대상과 수질, 먼지, 공업 가스에 대한 환경 보호 비용이 더 높게 설정됩니다;
b) 각 지방의회는 환경 규제 기준을 정하고 적용 일정을 제시합니다.
다른 수도권 내 지방자치단체의 의회, 행정회의가 이 조항에 따른 법령 발행 문건을 발행하는 것은 법률에 따라 이루어집니다.
제8장 감독, 점검 및 책임 설명
제31조 국회의원, 국회의 기관, 국회의 대표단과 국회의원의 책임
1. 국회는 국무총리 또는 국회사무국의 요청에 따라 수도법 시행 상황 보고서를 검토합니다.
2. 국회사무국은 다음과 같은 책임을 수행합니다:
a) 수도법의 시행 감독;
b) 국가 이익, 국방, 안보, 외교를 위해 필요한 경우 수도시의회가 제정한 법령 전체 또는 일부 폐지 결정;
c) 수도시의회가 수도법을 시행하는 보고서 검토.
3. 민족위원회와 국회의 각 위원회는 자신의 임무 및 권한 범위 내에서 수도법에 따른 특별 제도와 지방정부 법령 발행을 모니터링하며, 문제 발생 시 관련 기관에게 처리 권고를 합니다.
4. 국회의 대표단과 국회의원은 자신의 임무 및 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임을 수행합니다:
a) 수도법의 시행 감독;
b) 문제 발생 시 관련 기관에게 처리 권고;
c) 수도와 수도권 건설, 발전 및 보호를 위한 제도 완성에 참여.
제32조 정부, 총리, 각 부처 및 동등한 기관의 책임
1. 정부는 다음과 같은 책임을 집행한다:
a) 수도법의 시행을 감독하고 점검하며, 이 법에서 정해진 분권과 분위를 일관되게, 법률에 따라 효과적으로 실현하도록 보장한다;
b) 특별시의 제도와 정책을 위한 기제와 평가 및 위험 관리를 지휘하여 감독한다.
2. 총리는 다음과 같은 책임을 집행한다:
a) 관련 부처 간 협력과 지역 간 문제를 처리하기 위해 특별시의 제도와 정책 기제를 지휘한다;
b) 법률 또는 국가 이익, 국방, 안보, 외교를 보장하기 위해 필요한 경우, 법률에 따라 시의회가 발행한 문서 전체 또는 일부를 중지하거나 폐기할 수 있다.
3. 각 부처 및 동등한 기관은 다음과 같은 책임을 집행한다:
a) 법률이 정하는 범위와 분권, 분위에 맞추어 수도 지역의 행정 업무를 관리하고 감독한다;
b) 수도 지역과 관련된 연계 및 발전 기제를 위한 문서 작성, 실행, 평가에서 협력한다;
c) 법률에 따른 법적 조항과 특별 제도의 준수를 감독하고 점검하며, 적절한 전문 지침을 제공한다;
d) 총리에게 법률에 따라 문서 중지 또는 폐기를 권고한다.
제33조 도시 정부, 기관 및 조직의 책임
1. 시의회, 시청, 시장은 각자의 임무와 권한 내에서 다음과 같은 책임을 집행한다:
a) 수도법에 따른 법률을 신속하게 시행하고, 이 법에서 정해진 제도와 정책을 위한 자원을 보장한다;
b) 수도법의 시행과 관련된 문제를 감사하고 점검하며, 발생한 위반사항이나 부족점을 시민에게 공개하여 책임을 설명한다;
c) 법률에 따라 토지 사용, 투자 프로젝트, 행정 절차 등에 대한 정보를 공개하고 시민 참여와 감사를 강화한다;
d) 이 법에서 정해진 권한을 분권하거나 위임하지 않으며, 제3조 제3항의 규정에 따라 예외적으로 분권 또는 위임할 수 있다.
도시의회, 시청, 시장은 법률이 다른 법률로 정해진 권한을 분권하거나 위임하는 경우, 법률에 따라 이를 수행한다.
2. 시의회는 각자의 임무와 권한 내에서 제1항의 규정과 다음 사항을 집행한다:
a) 수도법의 시행 감독;
b) 매년 국회의사당 상임위원회에 수도법의 시행 상황을 보고한다.
3. 시청은 각자의 임무와 권한 내에서 제1항의 규정과 다음 사항을 집행한다:
a) 중앙 당, 국가 기관, 정치-사회 조직, 외교 대표 기관 및 국제 조직이 도시 지역에서 활동할 수 있는 안전하고 편리한 환경을 보장한다;
b) 수도 지역과 동강 하천 평야, 중부 고원 북부와 전국의 협력 발전을 위한 다양한 연계 및 협력 방식을 적극적으로 추진한다;
c) 도시 건설, 발전 및 보호에 참여하는 기관, 단체, 개인에게 지원을 제공하고 효과적인 참여를 촉진한다;
d) 시의회에 법 제5조 제3항의 법률 적용 사항을 심사하고 결정하도록 제안한다;
đ) 법률 제8조에 따라 발행된 규범적 문서의 효율성을 1년 후 평가하며, 필요할 경우 국무총리, 국회의사당 상임위원회 또는 시의회 요청에 따라 소결 및 종합 평가를 실시한다;
e) 매년 시의회와 정부에 수도법의 시행 상황을 보고한다.
4. 도시의 각급 민주통일전선위원회와 구성원 조직은 법률의 준수 및 사회적 비판 역할을 수행한다.
5. 법률 제8조 또는 제9조에 따라 규범적 문서가 발행된 후 7일 이내, 시의회, 시청, 시장은 다음과 같은 책임을 집행한다:
a) 국회의사당 상임위원회와 정부에게 법률에서 정해진 권한이 있는 사항을 보고한다;
b) 정부와 총리에게 법률에서 정해진 권한이 있는 사항을 보고한다;
c) 각 부처 및 동등한 기관에게 법률에서 정해진 권한이 있는 사항을 보고한다.
6. 도시 정부의 책임 설명:
a) 국가 이익, 국방, 안보, 외교, 사회 질서, 조직 또는 개인의 합법적 권리와 이익에 큰 영향을 미치는 문제 발생 시 국가 기관의 권한이 있는 기관 요구에 따라 설명을 제공한다.
설명 내용은 목적, 영향 범위 및 경제-사회적 위험과 결과를 평가하고, 수도 발전과 국가 이익에 대한 실행 결과와 자원 사용 효율성, 제도, 정책 특별 기제의 실시 중 발생한 한계, 불일치, 오류 해결 방안을 포함한다;
b) 설명 내용은 법률에 따라 공개되어 시민 감사를 보장한다.
제34조 위반 행위 처리, 면책, 법적 책임 면제
1. 공무원, 공직자 및 직원의 부정行为、贪污、勒索及其他违反本法的行为应当严肃处理。
2. 기관, 단체, 유닛의 지도자, 공무원, 공직자, 제도 또는 시행령에 따라 제정된 법률을 수립·발표·실시한 사람 및 제8조와 제9조의 규정에 따라 발행된 문서를 수립·발표·실시한 사람이 비이익적이고, 권한, 절차, 절차를 정확히 준수하였음에도 불구하고 손해가 발생한 경우에는 면책, 법적 책임 면제를 받을 수 있다。
제9장 적용 조건
제35조 효력 발생
1. 이 법률은 2026년 7월 1일부터 시행되나, 본 항의 규정에 따라 예외로 정한 경우를 제외한다。
2. 제8조 제4항과 제36조 제6항의 규정은 이 법률이 통과된 날로부터 효력 발생한다。
이 법률이 통과된 날부터 도시법을 수립·발표하는 것은 이 법률의 규정에 따라 이루어진다。
3. 도시법 제39/2024/QH15는 법률 제47/2024/QH15, 법률 제55/2024/QH15, 법률 제57/2024/QH15, 법률 제58/2024/QH15, 법률 제71/2025/QH15, 법률 제72/2025/QH15 및 법률 제95/2025/QH15에 따라 일부 조항이 개정·보완된 후 2026년 7월 1일부터 효력이 없어진다。
제36조 전환 조항
1. 이 법률의 효력이 발생하기 전까지 승인되었고, 이 법률의 효력이 발생하기 전에 진행 중인 프로그램, 프로젝트, 계획, 규모, 재정 제도, 관리 제도, 자율 제도, 국가 예산 외 재정 기금은 이미 발행된 결정에 따라 계속 수행될 수 있으며, 이 법률의 규정과 일치하는 경우에는 이 법률의 제도와 권한에 따른 절차로 전환하여 다시 승인하지 않아도 된다。
2. 이 법률의 효력이 발생하기 전까지 진행 중인 시험, 실험, 통제된 실험, 새로운 관리 모델은 이미 승인된 계획에 따라 계속 수행될 수 있으며, 시민회의 결정과 도시자치회는 시행 범위와 기간을 이 법률의 규정에 맞게 조정할 수 있으므로 다시 승인 절차를 거치지 않아도 된다。
3. 이 법률의 효력이 발생하기 전까지 실시된 행정 조직, 조직 구조, 공무 제도, 직위는 새로운 규정을 도시자치회, 도시자치회 의장, 도시자치회 의장에 따라 발행할 때까지 계속 수행된다。
4. 이 법률의 효력이 발생하기 전까지 접수된 행정 절차가 완전하고 정확하며, 해당 권한을 가진 기관이 접수한 경우, 그 시점의 법률 규정에 따라 처리된다。
5. 도시철도 프로젝트 및 도시철도 프로젝트는 토지 개발 모델(TOD)에 따른 투자 절차를 국회의 결정 제188/2025/QH15에서 특별한 기제와 정책을 시험적으로 시행하기 위한 조항에 따라 진행 중인 경우, 이 결정의 규정에 따라 계속 진행된다。
도시자치회는 도시철도 프로젝트를 지방 자치법 제188/2025/QH15 부칙으로 승인된 내용을 수정·보완하여 도시 지역에 대한 요구 사항에 따라 부속서에 포함시키고, 결과를 정부에 보고한다。
6. 이 법률의 효력이 발생하기 전까지 국회의 결정 제258/2025/QH15에서 특별한 기제와 정책을 시험적으로 시행하여 진행 중인 중요한 프로젝트는 이 결정의 규정에 따라 계속 진행된다。만약 투자자 또는 사업주가 법률 제5조 제2항의 규정에 따라 공사 시작 조건 완비를 6개월 내에 완료하지 못한 경우, 도시자치회는 조건 완비 기간 연장 결정을 검토하고 결정하며, 이 문제에 대해 책임을 지게 된다。연장 기간은 최대 6개월까지이다。
중요 프로젝트가 법률의 효력이 발생하기 전까지 국회의 결정 제258/2025/QH15에서 규정된 범위 내에서 진행 중인 경우, 이 법률의 규정에 따라 진행되나, 해당 권한을 가진 기관이 투자 또는 사업 승인 결정을 내린 경우에는 법률 제258/2025/QH15의 조항을 적용할 수 있다。
이 법률은 공화국 사회주의 민주주의 베트남 국회의 제16기, 제1차 회의에서2026년3 월 4 년에 통과하였다。.
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국회의장
트란Thanh민 |
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