연합 고시 제 2008년 제 3호는 지방자치단체 시·도 정보통신처와 읍·면·동 행정구역 문화 및 정보통신과의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내한다.

통지연합

정보통신 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 지침

도시와 농어촌 정보통신 부서는 지방인민위원회 소속이며, 문화정보과는 현인민위원회 소속이다.

문화와 정보통신과는 현인민위원회 소속이다.

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정부가 2008년 2월 4일 제정한 제13/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 지방인민위원회 소속 전문기관 조직을 규정함.

정부가 2008년 2월 4일 제정한 제14/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 현인민위원회 소속 전문기관 조직을 규정함.

정부가 2007년 12월 3일 제정한 제178/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 법전 및 부처급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

정부가 2007년 12월 25일 제정한 정부령 제187/2007/NĐ-CP에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부가 2008년 4월 17일 제정한 제48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

정보통신부와 내무부는 지방인민위원회 소속 정보통신 부서와 현인민위원회 소속 문화정보과의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 다음과 같이 지도한다.

제1장.

||| 정보통신 소

I. 위치 및 기능

1. 지방인민위원회 소속 정보통신 부서는 중앙에 직속된 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라고 함)의 전문기관으로서 국가 관리 기능을 수행하며, 언론, 출판, 우정 및 배달, 통신 및 인터넷, 방송 송신, 무선 주파수, 정보기술 및 전자기기, 방송 및 텔레비전, 정보통신 인프라, 신문 및 인터넷, 출판물 광고 등(이하 "정보통신"이라고 함) 분야에 대한 국가 관리를 지원하고, 지방인민위원회의 위임 및 법령에 따라 일부 임무와 권한을 행사한다.

2. 정보통신 부서는 법적 자격을 갖추며 별도의 공인증명서와 계좌를 보유하며, 지방인민위원회의 조직, 정원 및 인사 업무를 지도받고, 동시에 정보통신부로부터 전문 및 업무 지도를 받는다.

II. 임무 및 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 정보통신 분야에 대한 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트를 초안 작성하며, 행정 개혁, 관리 분권, 사회화 등 지정된 분야에서의 업무를 수행하기 위한 프로그램 및 방법을 초안 작성한다.

b) 지방인민위원회의 권한으로 정보통신 분야에 대한 결정 및 지시를 초안 작성한다.

c) 정보통신 부서 소속 조직의 책임자 및 부책임자, 현인민위원회 소속 문화정보과의 과장 및 부과장에 대한 직위 기준을 초안 작성하며, 이는 문화체육관광부와 협의 및 일치된 후 이루어진다.

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 지방인민위원회의 권한으로 정보통신 분야에 대한 결정 및 지시를 초안 작성한다.

b) 정보통신 부서 소속 단위의 설립, 합병, 해산에 관한 결정을 초안 작성하며, 법률에 따른다.

3. 정보통신 분야에서 승인된 규범법률 문서, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트, 국가 표준, 경제-기술 기준을 지도, 검토하고 실행하며, 지정된 분야에서의 법령 교육 및 홍보 활동을 조직한다.

4. 언론(인쇄 매체, 음성 매체, 시청각 매체, 인터넷 뉴스 매체 포함):

||| a) 지역 내 신문 활동에 대한 법률 규정의 지침 및 실행;

||| b) 지역 내 신문 검열 및 관리;

||| c) 지역 내 기관 및 단체에 대한 통신사 뉴스 활동 허가 및 취소;

d) 지방 기관 및 단체의 기자회견 개최 요청에 답변한다.

đ) 법령에 따라 지방 기관 및 단체의 기자증 발급, 언론 활동 허가, 출판물 발행 허가 등을 위한 서류 접수 및 심사하며, 관련 권한 기관에 제출한다.

e) 다른 지방의 언론 기관이 해당 지방에 지사 또는 연락사무소를 설치하는 것을 허가한다.

||| g) 지역 내 방송 및 TV 사업의 사용 및 관리; 지역 내 기관, 단체, 개인의 직접 위성 방송 수신 장비 사용에 대한 관리;

h) 법령에 따라 지방 내의 단체, 기관, 개인이 위성 방송 수신 장비를 사용하도록 관리한다.

5. 출판:

a) 지방 내 기관 및 단체의 출판사 설립 허가를 위한 서류를 심사하며, 지방인민위원회는 정보통신부에 제출하여 법령에 따라 출판사 설립 허가를 받도록 한다.

b) 지방 기관 및 단체, 지방 내 지점, 대표사무소, 중앙 기관의 지방 내 부속 기관에게 비영리 출판물 발행 허가를 발급하거나 회수하며, 법령에 따라 지방 내 기관 및 개인에게 비영리 출판물 수입 허가를 발급하거나 회수하며, 법령에 따라 지방 내 출판물 인쇄 기관에게 외국 출판물 인쇄 허가를 발급하거나 회수한다.

c) 출판물 전시회 및 박람회 허가를 발급하거나 회수하며, 지방이 허가한 기관 및 개인의 출판물 전시회 및 박람회를 일시 중단할 수 있다.

d) 지방이 허가한 출판물의 보관 및 독서를 관리하며, 법령 위반 증거가 발견되면 처리한다.

đ) 법령 준수 상황을 감독하며, 지방 내 출판 활동에서의 불만 및 고발을 처리하고, 법령 위반을 처리한다.

e) 출판물 내용이 출판법을 위반하면 지방 내 출판물 인쇄를 일시 중단하거나 중지하고, 정보통신부 장관 및 지방인민위원회 위원장에게 보고하며, 지방 내 출판물 유통 기관이 출판물 내용이 출판법을 위반하면 일시 중단한다.

g) 법령 위반 출판물을 소각한다.

6. 우정 및 배달:

a) 조언, 검사, 지방 내 우정 및 배달 활동에서 안전 및 보안을 보장하기 위한 작업의 수행을 조직하고 지방 법령에 따라 지도함;

b) 관련 기관과 협력하여 지방 내 우정 및 배달 서비스에서 표준 적용, 서비스 품질, 정보 안전 및 보안 규정 준수를 검사함;

c) 지방 내 법인에게 경제 활동 통지서를 문서로 확인함;

d) 우정 및 배달 서비스 영업 허가증을 발급, 수정, 보완, 회수함;

đ) 지방 내 우정 테이프 관리 협력;

7. 통신, 인터넷에 관하여:

a) 지방 법령에 따라 통신, 인터넷 기업들에게 정보 보안 및 안전을 보장하기 위한 작업을 지시하고 검사하며 조언함;

b) 관련 기관과 협력하여 지방 법령에 따라 통신 및 인터넷 분야에서 요금, 표준, 품질 규정 준수를 검사하고 감사함;

c) 통신, 인터넷 기업들의 활동 및 위반 사항 처리와 사용자들에 대한 감사를 주관하고, 정보통신부의 위임에 따라 법령 및 지방 계획에 따라 수행함;

d) 지방 통신 기업들이 기초 시설 건설을 완료하기 위해 필요한 절차를 완성하도록 지원하며, 정보통신부로부터 발급된 기업 허가에 따라 지방 계획과 법령에 맞게 통신 공사 진행을 지원함;

đ) 통신부와의 협력으로 허가, 분쟁 해결 및 공동 인프라 사용에 참여;

e) 통신 및 인터넷 서비스 제공 대리점 및 사용자에 대한 검사, 처리 지침 제공;

8. 정보기술, 전자에 관하여:

a) 지방 법령에 따라 정보기술 활용 및 개발 프로그램, 계획, 정책을 실행하고, 하드웨어, 소프트웨어, 전자 산업, 디지털 콘텐츠 산업, 정보기술 서비스 산업의 발전을 위한 제도와 정책을 실행하며, 집중 정보기술 단지 건설 및 관리 계획을 실행하고, 국가 데이터베이스 목록 및 규칙, 정보기술 투자 및 발전 관리 규칙을 실행함;

b) 지방 정부 기관들의 정보기술 활용 계획을 실행하고, 정기적으로 보고하며, 종합 평가를 실시함;

c) 지방 정보기술 활용 활동에 대한 규칙 및 규정을 작성함;

d) 지방 인력개발 계획을 수립하고 승인 후 이를 실행하며, 정보기술 전문 인력을 양성하고 육성한다.

득) 정보보호 관련 규정을 시행하고 지도한다.

e) 지방 지도 및 행정을 위한 정보 수집, 저장, 처리를 위한 정보기술 프로젝트를 조직하고 지시하며, 이를 수행함;

g) 지방 지도 및 행정, 업무 수행을 위한 정보기술 인프라 관리, 운영, 기술적 보장, 정보 보안 규칙을 작성하며, 이를 사용하는 방법을 지시함;

h) 지방 정부 웹사이트, 포털 사이트의 기술적 보장, 정보 보안을 유지하거나 개선하며, 지방 정부의 지시에 따라 각 단위가 일치하게 연결되고, 지방 행정 서비스 제공을 위한 내용 공유를 지시함;

i) 지방 정보기술 산업의 활용 및 발전 상황을 조사하고, 지방 제품 및 기업 데이터베이스를 구축하여 정기 보고를 지원함;

k) 지방 정보기술 전문 부서의 임무를 수행함;

9. 신문, 컴퓨터 네트워크, 출판물 광고에 관하여:

a) 지방 법령에 따라 신문, 컴퓨터 네트워크, 출판물 광고를 지시하고 조언하며, 지시 권한에 따라 지시함;

b) 지방 법령에 따라 신문, 컴퓨터 네트워크, 출판물 광고를 위반한 기관, 단체, 개인을 검사하고 처벌하며, 지시 권한에 따라 처리함;

10. 송신, 무선통신 주파수에 관하여:

a) 지방 법령에 따라 지방 방송, TV 주파수 할당 계획을 검사하고, 조언하며, 조건, 기술, 무선통신 장비 사용 조건에 관한 규정을 검사함;

b) 지방 내 무선통신 전용망, 방송국, 제한된 범위의 방송국을 운영하는 단체, 개인을 연간 검사하며, 지역 무선통신 주파수 관리 기관과 계획적 또는 즉시 검사 계획을 협력하여 다른 네트워크, 방송국을 검사함;

c) 지방 내 무선 전송 장비 및 무선 주파수 사용에 대한 위반 행정 처벌을 실시한다.

11. 저작권, 지적재산권에 관하여:

a) 지방 법령에 따라 신문, 출판물 저작권, 정보통신 및 방송 서비스 저작권, 정보통신 및 방송 분야의 발명, 특허 등 지적재산권을 보호하기 위한 규정을 실행함;

b) 지방 법령에 따라 저작권, 지적재산권 보호를 위한 적절한 조치를 취함;

c) 지방 법령에 따라 저작권, 지적재산권 보호를 위한 업무 지침을 제공하며, 지방, 기업, 사회 단체, 시민에게 제공함;

12. 지방 정부에 의해 지방 내 경제 단체, 개인 사업체를 관리하며, 정보통신 분야에서 지방 법령에 따라 협회, 단체, 비정부 기구의 활동을 지시하고 검사함;

13. 지방 법령에 따라 지방 정보통신부 소속 공공기관의 자율성 및 책임을 보장하는 기제를 지시하고 검사함;

14. 지방 정보통신부 소속 지방 문화정보과에 대한 전문 지식 및 업무 지침을 제공함;

15. 정보통신 분야의 공공서비스 관리를 수행함;

a) 공익 서비스 관리:

중앙의 결정 권한에 속하는 공익 서비스에 대해서는 소는 기업 및 관련 단체와 협력하여 서비스 제공 계획 및 프로젝트를 작성하고 정보통신부의 지침에 따라 현지에서 이행 상황을 감독, 검사하며 결과를 보고한다.

지방의 결정 권한에 속하는 공익 서비스에 대해서는 소는 관련 부서들과 협력하여 서비스 제공 계획 및 프로젝트를 작성하고 지방인민위원회의 승인을 받아 이를 시행하고 관리하며 법령에 따른 규정을 준수한다.

b) 법령에 따라 다른 공공서비스를 관리한다.

16. 지방인민위원회가 당기관, 정부기관을 위한 통신연락 업무 조직, 국방, 안보, 외교를 위한 통신 업무 조직, 재난 방지 및 경감을 위한 통신 업무 조직, 구조 및 구급 활동을 위한 통신 업무 조직, 기타 긴급한 통신 업무 조직을 수행하도록 지원한다.

17. 지방의 정보통신 전문 투자 프로젝트에 대한 국가 관리를 수행하며 투자, 건설 관련 법률 규정과 지방인민위원회의 위임 및 분권에 따라 한다.

18. 정보통신 전문 경제기술 표준을 작성하고 정보통신부의 지침에 따라 관련 업체들이 기술 표준 적용 및 제품 및 서비스 품질 공표 규정을 준수하도록 지도한다.

19. 정보통신 분야의 과학기술 진보를 연구하고 활용하며 정보통신 분야의 관리 업무 및 전문 업무를 위한 정보 시스템을 구축하며 정보통신 분야에서 활동하는 업체들이 국가의 기술 표준 적용 및 제품 및 서비스 품질 공표 규정을 준수하도록 지도한다.

20. 소의 행정개혁 프로그램을 수행하며 지방인민위원회와 정보통신부의 목표와 프로그램에 따라 한다.

21. 지방인민위원회와 정보통신부의 규정에 따라 임무 이행 상황을 정기적으로 보고하며 정보통신부의 지침에 따라 사건 및 활동에 대한 조사, 통계, 정보 제공 업무에 참여한다.

22. 지방인민위원회의 위임과 정보통신부의 요구 및 법률 규정에 따라 정보통신 분야의 국제협력 업무를 관리하고 수행한다.

23. 정보통신 분야에서 부정부패, 낭비를 감사, 점검하고 처리하며 신고, 고발 사항을 처리하며 절약을 실천하고 낭비를 방지하며 법률 규정에 따라 지방인민위원회의 위임 및 분권에 따라 한다.

24. 소의 사무실, 감사원, 소속 조직 및 단체의 기능, 임무, 권한을 규정하며 조직 체계 내 인력을 관리하고 임금 제도와 인사 정책, 포상 및 징계 제도를 시행하며 소속 직원들의 전문 업무 교육 및 훈련을 조직한다.

25. 배정받은 재정 및 자산을 관리하며 지방인민위원회의 위임 및 분권에 따라 예산을 집행한다.

26. 지방인민위원회의 위임과 법률 규정에 따라 다른 임무를 수행한다.

III. 조직 체계 및 정원

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 정보통신청은 청장과 최대 3명의 부청장을 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명의 부청장을 두게 된다.

b) 청장은 정보통신청의 수장이며, 지방인민위원회, 지방인민위원장 및 법률 앞에서 정보통신청의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

c) 부청장은 청장에게 보좌하며, 부여된 임무에 대해 청장과 법률 앞에서 책임을 진다. 청장이 결석할 경우, 부청장 중 한 명이 정보통신청의 활동을 대행한다.

d) 정보통신부가 발행한 전문 및 업무 기준과 법률 규정에 따라 지방인민위원장이 청장 및 부청장을 임명한다. 청장 및 부청장의 해임, 포상, 징계는 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 조직 구조:

a) 정보통신청 소속 전문 및 업무 조직:

- 정보통신청에 일괄 설립된 조직: 사무국, 감사원, 계획재정과

- 각 지역의 특성에 맞춰 설립된 조직: 우정, 통신, 정보기술, 언론 및 출판

정보통신청장은 인사청장과 협력하여 각 지역의 정보통신 분야 관리 요구에 따라 소속 전문 및 업무 조직의 이름과 수를 지방인민위원장에게 제안하며, 사무국과 감사원의 수는 각 지방이 7개 이하, 중앙 직할 도시가 8개 이하로 제한된다.

b) 정보통신청 소속 사업 단위:

- 정보통신기술센터

- 기타 사업 단위 (있을 경우)

위 사업 단위는 지방인민위원회가 법률 규정에 따라 결정한다.

3. 정원:

a) 정보통신청의 행정 정원은 중앙에서 지방에 배정한 총 행정 정원 내에서 지방인민위원회가 결정한다.

b) 소속 단위의 사업 정원은 정원 기준과 법률 규정에 따라 지방인민위원회가 결정한다.

제2장.

문화정보과

I. 위치 및 기능

1. 문화 및 정보과는 군, 구, 시흥시, 도에 직속되는 시(이하 "군 단위 시장"이라 한다)의 전문 기관으로서 군 단위 시장의 국가 관리를 지원하고 보조하며 다음 사항을 담당한다: 신문; 출판; 우정 및 배달; 통신 및 인터넷; 정보기술, 정보 인프라; 지역 방송(문화, 체육 및 관광 분야의 국가 관리는 문화체육관광부와 행정안전부가 지침을 제공한다).

2. 문화 및 정보과는 별도의 공인 인장을 소유하고 별도의 계좌를 가지고 있으며, 군 단위 시장의 조직, 정원 및 활동에 대한 지휘와 관리를 받고, 동시에 정보통신청의 전문 지침 및 업무 지침을 받는다.

II. 임무 및 권한

1. 군 단위 시장에 정보통신 발전에 관한 결정, 지시, 계획 초안을 제출하고, 정보통신 분야에서 행정 개혁 업무를 수행하기 위한 프로그램 및 방법을 제시한다.

2. 지방자치단체의 군 단위 지방의회의장에게 통신 및 방송 분야에 대한 지방의회의장의 권한 내의 법률안 초안을 제출한다.

3. 승인된 법률 문서, 계획, 프로그램을 실행하고, 정보통신 분야의 법률 교육 및 홍보를 실시한다.

4. 군 단위 시장이 법령에 따라 정보통신 분야의 허가를 심사하고 등록하며 발급하는 데 보조한다.

5. 군 단위 시장이 정보통신 분야의 협동 경제, 개인 경제를 관리하는 데 보조하고, 정보통신 분야에서 지역 내 비정부기구의 활동을 지시하고 실행한다.

6. 군 단위 시장이 우정, 배달, 통신, 정보기술, 인터넷, 방송 활동에서 정보 보안을 조직하는 데 보조한다.

7. 군 단위 시장의 지시에 따라 지역 내 정보기술 활용 프로그램 및 프로젝트를 관리하고 실행한다.

8. 법령에 따라 지역 내 우정, 통신, 인터넷 대리점 관리에 대한 지침을 제공하고 실행한다.

9. 지역 내 단체, 기관 및 개인에게 우정, 통신, 인터넷; 정보기술, 정보 인프라; 방송; 광고; 신문; 출판 분야의 법률 준수를 홍보하고 지시한다.

10. 군 단위 시장이 방송 네트워크, 기초 방송망을 관리하는 데 보조한다.

11. 과학 및 기술의 진보를 적용하고 정보 시스템 및 저장 시스템을 구축하여 국가 관리 및 전문 업무를 지원한다.

12. 지정된 기간 내에 또는 급한 상황에서 주어진 업무의 진행 상황을 보고한다.

13. 법령 및 군 단위 시장의 지시에 따라 문화 및 정보과의 공무원을 관리한다.

14. 법령 및 군 단위 시장의 지시에 따라 문화 및 정보과의 재정 및 재산을 관리한다.

15. 법령 또는 군 단위 시장이 지시한 다른 업무를 수행한다.

제3장 조직 및 정원

1. 문화 및 정보과는 과장과 최대 3명의 부과장을 두며,

과장은 과의 모든 활동에 대해 군 단위 시장 및 군 단위 시장의 장에게 책임을 지고 법령에 따라 책임을 지게 된다.

부과장들은 과장을 보좌하며, 부여된 임무에 대한 책임을 과장에게 진다.

과장 및 부과장의 임용은 군 단위 시장이 해당 지방자치단체가 제정한 전문 및 업무 기준과 법령에 따라 결정한다. 과장 및 부과장의 해임, 징계, 포상 및 기타 제도는 법령에 따라 이루어진다.

2. 문화 및 정보과의 행정 정원은 주어진 업무를 수행할 수 있도록 보장되며, 정원은 해당 지방자치단체가 지방자치단체로부터 할당받은 총 행정 정원 내에서 군 단위 시장이 결정한다.

장 III.

조직 및 실행

1. 본 통일 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 이는 2004년 5월 27일 보통과부통신부와 내무부가 공동으로 발행한 제2호 2004 통일 고시 「지방자치단체 소속 우정통신국의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침」을 대체한다.

2. 지방 인민위원회:

가) 정보통신청의 임무, 권한 및 조직에 대한 구체적인 규정을 정하고, 지방자치단체는 이를 참조하여 읍면동사무소 문화정보과의 임무, 권한 및 조직에 대한 구체적인 규정을 정하도록 안내한다.

나) 지방의 경제-사회 발전 특성과 상황을 고려하여 정보통신청 소속 전문기관, 업무기관 및 공공기관의 설립, 합병, 해산, 분할, 재조직 등을 결정하며, 이는 관련 권한을 가진 당국의 승인을 받은 계획에 따라 이루어지고 본 통일 고시에서 안내된 바에 따른다.

3. 지방 인민위원회 주석은 본 통지 연합 시행령의 조직 및 실행을 책임진다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움이 있는 경우 각 지방은 즉시 정보통신부와 내무부에 보고하여 관련 권한에 따라 검토 및 해결하도록 한다. /