시행규칙 제 03/2010/TT-BKHCN 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템 평가 전문가 및 컨설팅 전문가를 위한 행정 관리 지식 교육 활동에 관한 규정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 정부 행정 기관 내 국가 TCVN ISO 9001:2008 기준에 따른 품질 관리 시스템 컨설팅 전문가와 평가 인증 전문가를 위한 행정관리 지식 교육 활동 및 교육 프로그램 관리를 규정함

조 2. 적용대상

본 통지는 다음 대상에게 적용됨

1. 정부 행정 기관 내 품질 관리 시스템 컨설팅 전문가와 평가 전문가(이하 "컨설팅, 평가 전문가"로 약칭)

2. 컨설팅, 평가 전문가를 위한 행정관리 지식 교육 기관

3. 정부 행정 기관 내 품질 관리 시스템의 설립, 평가 인증 및 적용과 관련된 모든 조직 및 개인

본 통지에서 면제되는 경우는 다음과 같음

1. 호치민 국립 정치 행정 대학에서 행정 전공으로 정규 대학 학위를 취득한 컨설팅, 평가 전문가

2. 행정 관리 교육 프로그램 중 전문가 이상 과정을 완료한 증명서를 소지한 컨설팅, 평가 전문가

장 II

교육 활동 관리

조 3. 교육 기관 활동 조건

교육 기관은 컨설팅, 평가 전문가를 위한 행정관리 지식 교육을 실시하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 함

1. 법에 따라 설립된 기업 또는 과학기술 연구소 또는 다른 교육 기능을 가진 조직임

2. 교육 계획 및 교재가 교육 기관 책임자의 승인을 받았으며, 본 통지의 장 III에 규정된 내용과 일치함

3. 승인된 교육 계획에 따라 충분한 강사 수를 갖추고 있으며, 다음 요구 사항 중 하나를 충족함

3. 1. 교육 기관 직원 강사: 호치민 국립 정치 행정 대학에서 행정 전공으로 정규 대학 학위를 취득하고 행정 관리 분야에서 최소 5년 이상 근무 경력을 가짐

3. 2. 겸임 강사: 각 부처, 지방 정부의 각급 리더이며, 전문직 등급 이상의 공무원임

3. 3. 초빙 강사: 국내 대학에서 행정 전공을 가르치는 전문 강사 또는 행정 관리 분야에서 최소 10년 이상의 경력을 가진 전문가 및 대학 이상 학위 소지자임

조 4. 교육훈련 자격증 발급 절차 및 방법

1. 행정 관리 교육을 제공하고자 하는 교육 기관은 자문 및 평가 전문가를 대상으로 교육을 실시하기 위해 교육 활동 신청서 1부를 표준 측정 품질 총국에 제출해야 한다. 신청서는 다음과 같이 구성되어야 한다.

1. 1. 자문 및 평가 전문가를 대상으로 한 행정 관리 교육 참여 신청서(본 통고 부록 I 참조).

1. 2. 설립 결정서 사본 또는 사업 허가증/활동 등록증 사본.

1. 3. 교육 계획서와 본 통고 제3장 규정에 따라 작성된 교재 1부로, 교육 기관 책임자의 승인을 받은 것.

1. 4. 강사 명단(본 통고 부록 II 참조)과 해당 강사들의 학위 및 자격 증명서 사본(본 통고 제3조 제3항 참조), 그리고 본 통고 부록 III에 따른 강사 이력서.

심사 과정에서 필요하다면, 증빙 서류 및 자격 증명서 사본은 원본과 일치 여부를 확인하거나 공증된 사본을 추가 요구할 수 있다.

2. 표준 측정 품질 총국은 접수된 신청서가 완전하고 적법한 경우, 접수 후 15일 이내에 신청서를 검토하고 필요한 경우 현장 검사를 실시하며, 교육 기관이 자격 요건을 충족하는 경우, 본 통고 부록 IV에 따른 교육 자격 인증서를 발급한다. 인증서는 발급일로부터 3년간 유효하다.

자격 요건 미충족 시, 교육 기관은 서면으로 이유를 통보받는다.

조 5. 교육 자격 인증서 재발급 절차

1. 교육 자격 인증서 유효기간 만료 1개월 전, 행정 관리 교육을 계속하고자 하는 교육 기관은 재발급을 위한 신청서 1부를 작성하여 표준 측정 품질 총국에 제출해야 한다. 재신청서는 다음과 같이 구성되어야 한다.

1. 1. 자문 및 평가 전문가를 대상으로 한 행정 관리 교육 자격 재발급 신청서(본 통고 부록 V 참조).

1. 2. 교육 자격 인증서 유효기간 동안의 교육 활동 보고서.

2. 표준 측정 품질 총국은 접수된 재신청서가 완전하고 적법한 경우, 접수 후 15일 이내에 신청서를 검토하고 필요한 경우 현장 검사를 실시하며, 교육 기관이 자격 요건을 충족하는 경우, 재발급된 교육 자격 인증서를 발급한다. 인증서는 발급일로부터 3년간 유효하다.

자격 요건 미충족 시, 교육 기관은 서면으로 이유를 통보받는다.

장 3. 행정 관리 교육 프로그램

조 6. 일반 요구 사항

1. 행정 관리 교육 프로그램은 자문 및 평가 전문가를 대상으로 하며, 다음 세 부분으로 구성된다.

1. 1. 기초 지식;

1. 2. 전문 지식; 그리고

1. 3. 종강 시험.

2. 교육 시간 분배

교육 프로그램은 총 10개 주제로 구성되며, 이는 이론 교육 시간과 각 주제별 토론, 분석 시간을 포함하여 총 85시간으로 이루어져 있습니다. 시험 시간은 5시간이며, 중간 시험(기초 지식 부분 이후)은 2시간이고, 최종 시험은 3시간입니다. 학습자 중심의 강의 방식을 사용하며, 이론 강의와 토론, 상황 분석을 통해 학습자가 깊이 이해할 수 있도록 합니다. 한 과정당 학생 수는 최대 25명입니다.

제7조 교육 프로그램의 구조에 관한 규정

1. 기초 지식 부분:

총 25시간으로, 다음 주제와 내용을 포함합니다:

1.1 주제 1: 국가 기관 및 관계

총 5시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

1.1.1 국가 관리와 다른 형태의 관리와의 차이점.

1.1.2 국가 관리 활동의 특징.

1.1.3 국가 기관: - 입법 기관. - 사법 기관. - 집행 기관.

1.1.4 국가 조직 체계 내 기관 간 관계: 분업, 분권 및 협력 원칙.

1.1.5 국가 기관 조직 및 활동에 영향을 미치는 요인들.

1.2 주제 2: 국가 행정 기관 및 중앙 행정 기관 체계

총 10시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

1.2.1 국가 행정 기관: - 국가 행정 기관에 대한 일반 이론. - 국가 행정 기관 구성 요소.

1.2.2 국가 행정 기관 조직 원칙.

1.2.3 중앙 행정 기관 체계: - 정부. - 부처 및 정부 직속 기관. - 정부 소속 기관. - 중앙 행정 기관 체계 내 기관 간 관계.

1.2.4 지방 행정 기관 체계: - 인민위원회 체계. - 전문 기관 체계.

1.2.5 중앙-지방 행정 관리 기관 체계 간 관계: - 계층적 관계. - 전문 지도 관계.

1.3 주제 3: 행정 개혁

총 10시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

1.3.1 행정 개혁의 본질과 특징: - 행정 개혁의 본질과 특징. - 행정 개혁의 일반적인 추세.

1.3.2 베트남의 행정 개혁: - 2000년 이전 베트남의 행정 개혁. - 2001년 이후 베트남의 행정 개혁.

1.3.3 행정 개혁의 어려움과 장애물: - 내부 행정 기관의 어려움과 장애물. - 외부의 어려움과 장애물.

2. 전문 지식 부분:

총 60시간으로, 다음 주제와 내용을 포함합니다:

2.1 주제 4: 국가 행정 관리 대상

총 5시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

2.1.1 국가 기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 비정부 조직, 외국에서 활동하는 조직, 기업법 및 투자법 등에 따라 설립된 조직 - 조직의 공통 특성. - 조직과 행정 기관 간 관계. - 조직의 권리와 의무.

2.1.2 시민: 권리와 의무.

2.2 주제 5: 국가 행정 관리 활동

총 5시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

2.2.1 국가 행정 관리 활동의 기본 원칙: - 당의 지도 원칙. - 사회주의 법치 원칙. - 평등 원칙. - 공개 원칙. - 민주 원칙. - 민주적 중앙 집중 원칙.

2.2.2 행정 기관의 규범 제정 활동: - 중앙 행정 기관의 규범 제정 활동. - 지방 행정 기관의 규범 제정 활동.

2.2.3 행정 활동: - 개별 행정 결정. - 법률 적용: 강제, 처벌 등.

2.2.4 행정 기관의 서비스 제공 활동: - 공공 서비스와 행정 기관의 공공 서비스 제공 활동. - 공공 서비스 제공 활동의 변화 추세와 행정 기관의 역할.

2.3 주제 6: 행정 절차 및 절차

총 10시간으로, 다음 주요 내용을 포함합니다:

2.3.1 조직과 시민의 업무 처리 절차 및 영향 요인: - 절차의 개념. - 절차에 영향을 미치는 요인.

2.3.2 행정 기관 체계 내 절차: - 행정 결정 발행 절차. - 규범 법령 발행 절차. - 조직과 시민의 업무 처리 절차.

2.3.3 시민과 조직의 불만, 고발, 건의, 요구 처리 절차.

2.3.4 행정 기관 내부 절차: - 문서 및 보관 관련 절차. - 내부 인사 관리 관련 절차. - 징계 처리 절차.

2.3.5 조직과 시민의 행정 절차 처리 절차: - 모델의 본질. - 모델의 내용. - 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 도전과제.

2.3.6 행정 절차.

2.3.7 행정 절차 결정의 기본 원칙: - 내부 행정 절차. - 조직과 시민의 요구를 충족시키는 행정 절차.

2.4 주제 7: 행정 관리 활동의 감사, 검사, 감독

2. 5.1. 관리 활동 제품의 특징적 성질: - 일반적인 관리 활동 제품. - 국가 행정 관리 활동 제품. - 국가 행정 관리 활동 제품 형성에 영향을 미치는 요소들.

2. 5.2. 국가 행정 관리 활동 제품: - 법률 규범 문서의 종류. - 개별 관리 문서의 종류.

2. 5.3. 공공 서비스 제공 활동: - 국가 행정 기관이 제공하는 공공 서비스의 종류. - 공공 서비스의 특징적 요소들.

2. 5.4. 국가 행정 관리 활동에서 중간 제품과 최종 제품: - 문서 초안(공문, 지시, 관리 문서, 법률 규범 문서 등). - 문서 검토 및 승인. - 문서 발행(최종 제품).

2. 6. 전문 주제 9: 공무, 공무원 및 공기관 시간 10시간, 주요 내용은 다음과 같습니다:

2. 6.1. 국가 관리 기관 내 공무 문제: - 공무 개념. - 공무 활동의 기본적 특징. - 공무 활동 보장을 위한 요소들.

2. 6.2. 공무원: - 국가 기관에서 근무하는 사람들의 분류. - 공무원 - 국가 기관에서 근무하는 사람들 중 일부분. - 국가 기관에서 근무하는 노동자의 권리, 이익 및 의무. - 공무원의 도덕성 및 관리 활동 내부에서의 소통.

2. 6.3. 공기관: - 공기관 - 공무원들이 국가 관리를 수행하는 장소. - 국가 공기관의 요구 사항. - 공기관 내 과학적 조직화가 관리 활동 적용 효과에 미치는 영향.

2. 7. 전문 주제 10: 국가 행정 기관의 활동 품질 시간 10시간, 주요 내용은 다음과 같습니다:

2. 7.1. 국가 행정 관리 활동 품질의 개념 및 특징(측정 가능, 측정 불가능, 정량적, 정성적).

2. 7.2. 국가 행정 관리 활동 품질 평가 기준.

3. 중간 시험, 최종 시험 및 교육 완료 증명서 발급

3. 1. 중간 시험:

중간 시험은 기초 지식 부분 후에 실시되며, 시간은 2시간으로, 단답형 시험, 선택형 시험 또는 그룹 토론을 통해 평가할 수 있습니다.

3. 2. 최종 시험:

최종 시험은 3시간 동안 진행되는 서면 시험으로, 논술 부분과 선택형 문제로 구성되거나 결합될 수 있습니다.

최종 시험은 10점 만점 척도로 채점되며, 5점 이상을 받으면 합격; 5점에서 7점 미만: 중간; 7점에서 9점 미만: 우수; 9점에서 10점: 매우 우수로 구분됩니다.

3. 3. 교육 완료 증명서 발급:

3. 3.1. 교육 과정 종료 시, 교육 기관은 중간 시험 및 최종 시험 결과를 바탕으로 합격한 사람에게 교육 완료 증명서를 발급합니다.

3. 3.2. 교육 완료 증명서에는 교육 참가자의 개인 정보와 사진(본 통지의 부록 6에 따른 모델에 따라)이 포함됩니다.

장 IV

교육 기관과 학생의 권리와 의무

제8조. 교육 기관의 권리와 의무

1. 교육 기관은 교육 기관 표준화 총국이 발행한 교육 조건 충족 확인서에 따라 행정 관리 교육 과정을 운영할 수 있습니다.

2. 본 통지와 관련 법령에 명시된 교육 프로그램 및 내용을 준수해야 합니다.

3. 등록된 강사 명단에 따라 강사를 사용해야 합니다.

4. 학생의 교육 기록을 최소 3년간 보관해야 합니다.

5. 각 교육 과정의 교육 결과를 교육 기관 표준화 총국에 보고해야 합니다(본 통지 부록 7에 따른 모델에 따라). 조직 구조나 강사가 변경되면 즉시 교육 기관 표준화 총국에 보고해야 합니다.

6. 교육 기관 표준화 총국의 정기 또는 임시 점검을 받아야 합니다.

7. 교육 기관이 본 통지와 관련 법령을 위반하면, 위반 정도에 따라 다음 처벌을 받습니다: 교육 과정의 결과 무효화; 교육 조건 충족 확인서 회수, 그리고 법령에 따른 위반 처리.

위와 같은 위반 사항 발생 시, 교육 기관은 교육 비용을 납부한 단체나 개인에게 손해 배상을 해야 합니다.

조 9. 학원의 권리와 의무

1. 교육훈련을 실시할 수 있는 자격을 인정받은 교육기관을 선택한다.

2. 교육기관이 정한 규정에 따라 교육신청서와 교육비를 제출한다.

3. 교육과정을 엄격히 이수하고, 교육과정 종료 후 관리행정 지식 교육에 대한 교육증명서를 받으며, 검사에서 요구사항을 충족해야 한다.

4. 교육기관의 국가관리 행정 지식 교육 관련 문제에 대해 이 통지에서 정한 절차에 따라 항의하거나 고발할 권리를 가진다.

장 V

조직 및 실행

조 10. 표준화 측정 품질총국의 임무

표준화 측정 품질총국은 다음의 임무를 수행한다.

1. 이 시행규칙을 실행한다.

2. 교육기관이 이 통지에서 정한 규정에 따라 국가관리 행정 지식 교육을 위한 컨설팅 및 평가 전문가에게 교육실시 자격을 갖추고 있다는 확인서를 발급하기 위해 신청서를 심사한다.

3. 교육기관에서 컨설팅 및 평가 전문가를 위한 국가관리 행정 지식 교육을 실시하는 경우 해당 교육기관의 교육 규정 준수 상황을 점검하며, 위반 사항은 이 통지와 관련 법률에 따른 조치를 취한다.

4. 매년 12월 정기적으로 교육 현황을 과학기술부에 보고하고 필요하다면 건의사항을 제안한다.

조 11. 시행 조항

1. 본 고시는 발행일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 시행 중 발생한 문제점이나 실제 상황에 맞게 변경이 필요한 내용이 있을 경우 개인 또는 단체는 과학기술부에 서면으로 반영하여 검토 및 처리를 요청한다./.