결정
대한변경 및 보충에 관한 사항
정부총리가 2006년 6월 20일자 제144/2006/QĐ-TTg 호 고시한 TCVN ISO 9001:2000 기준에 따른 품질 관리 시스템 적용에 관한 규정을 행정기관의 업무에 적용하기 위한 것
행정기관의 업무에 TCVN ISO 9001:2000 기준에 따른 품질 관리 시스템 적용에 관한 규정을 변경 및 보충함
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국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
과학기술부 장관의 건의를 검토함
결정함에 있어서:
조 1. 2006년 6월 20일자 제144/2006/QĐ-TTg 호 정부총리 고시된 TCVN ISO 9001:2000 기준에 따른 품질 관리 시스템 적용에 관한 규정을 행정기관의 업무에 적용하기 위한 것을 변경 및 보충함으로써 구체적으로 다음과 같이 함
1. 일반적인 변경:
제144/2006/QĐ-TTg 호 결정에서 TCVN ISO 9001:2000 기준을 TCVN ISO 9001:2008 기준으로 변경함
TCVN ISO 9001:2008 기준이 검토되고 변경되어 관련 권한 기관에 공표될 경우 새로운 버전을 적용함
2. 조 2를 다음과 같이 수정함:
조 2. 적용 대상
1. 본 결정은 다음 행정기관에 적용됨
가) 부, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관.
b) 중앙정부 직속 지방자치단체인 지방자치단체(이하 지방자치단체라고 함)와 지방자치단체 소속 구역의 지방자치단체(이하 구역 지방자치단체라고 함)
2. 다음 기관들은 이 결정에서 규정된 바에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 적용하도록 장려한다.
2. 제1항에서 규정된 행정기관은 개인과 단체에 대한 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동에 대해 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
국방과 안보 분야의 행정기관은 개인과 민사 단체에 대한 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동에 대해 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
3. 지방자치단체 소속 읍면동 지방자치단체는 품질 관리 시스템을 구축하고 적용하는 것을 장려함. 지방자치단체 소속 읍면동 지방자치단체가 품질 관리 시스템을 구축하고 적용할 경우 과학기술부가 작성하고 공표한 모델 프레임워크를 따름
3. 제4조를 다음과 같이 개정한다:
조 4. 계획 및 진행 일정
1. 계획:
a) 이미 품질 관리 시스템을 구축하고 적용한 행정기관은 이미 구축한 품질 관리 시스템을 계속 적용하고 유지함
b) 2009년 9월 30일 이전까지 계획 승인을 받고 품질 관리 시스템 구축 및 적용을 진행 중인 행정기관은 계속 진행함
c) 나머지 경우
중앙부처, 정부 직속 기관은 개인과 단체에 대한 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동에 대해 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함. 품질 관리 시스템을 적용해야 하는 행정 절차 목록은 정부총리가 2007년 1월 10일자 제30/2007/QĐ-TTg 호 고시한 2007-2010년 단순화 행정 절차 개선 계획(이하 30계획이라고 함)에 따라 결정됨
중앙부처, 정부 직속 기관 소속 지방에 위치한 직속 기관은 중앙부처, 정부 직속 기관이 작성하고 공표한 모델 프레임워크에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
지방자치단체, 구역 지방자치단체 및 직속 전문 기관은 과학기술부가 작성하고 공표한 모델 프레임워크에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
d) 모델 프레임워크 공표:
모델 프레임워크는 행정기관의 문서 체계, 행정 절차 목록, 업무 처리 절차를 포함함
30계획의 결과를 바탕으로 과학기술부는 지방 행정기관의 각 유형별로 모델 프레임워크를 작성하여 2010년 12월 31일 이전에 완료하고 공표해야 함
30계획의 결과를 바탕으로 중앙부처, 정부 직속 기관은 지방에 위치한 직속 기관의 각 유형별로 모델 프레임워크를 작성하여 2010년 12월 31일 이전에 완료하고 공표해야 함
e) 본 조 제d항에서 규정된 모델 프레임워크를 근거로 중앙부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 아직 적용하지 않은 기관에 대한 진행 상황을 검토하고 계획을 수립하고 승인해야 함. 본 조 제a, b항에서 규정된 기관의 적용 범위를 확대하여 모든 직속 기관과 단위가 개인과 단체에 대한 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동에 대해 품질 관리 시스템을 구축하고 적용하도록 함. 계획은 2011년 3월 31일 이전에 승인되어 과학기술부에 통합하여 추적하고 협력하여 실행해야 함
2. 진행 일정:
30계획의 결과를 바탕으로 중앙부처, 정부 직속 기관은 2012년 12월 31일까지 개인과 단체에 대한 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동에 대해 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
중앙부처, 정부 직속 기관 소속 지방에 위치한 직속 기관은 2012년 12월 31일까지 중앙부처, 정부 직속 기관이 작성하고 공표한 모델 프레임워크에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
지방자치단체, 구역 지방자치단체 및 직속 전문 기관은 2013년 12월 31일까지 과학기술부가 작성하고 공표한 모델 프레임워크에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 적용해야 함
4. 제10조를 다음과 같이 수정함:
조 10. 중앙부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체의 임무
1. 조달 및 적용 관리품질 시스템이 행정개혁 작업의 필수 내용이며 연간 경쟁 및 포상 결정 시 고려 기준임을 명확히 하며, 직속 기관 및 단위에서 관리품질 시스템의 건설, 적용, 유지 효력 및 효과에 대한 모든 활동에 대해 책임을 지는 것.
2. 과학기술부와 관련 기관과 협력하여 다음 업무를 주도한다.
가) 이 결정에 따라 관리품질 시스템의 건설 및 적용을 조직하고 실행한다.
나) 직속 기관 및 단위에서 관리품질 시스템의 건설, 적용, 유지 활동을 감독하며, 자문 및 평가 활동을 수행하는 자문기관, 인증기관, 자문 전문가, 평가 전문가의 활동을 감독한다.
3. 각 부처, 정부 소속 기관은 직속 기관 중 하나를 주도적으로 이 결정의 실행을 돕는 기관으로 지정한다. 주도 기관은 다음과 같은 업무를 수행한다.
가) 직속 기관 및 단위에 대한 관리품질 시스템의 건설 및 적용을 위한 계획을 작성하여 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 수장의 승인을 받고 과학기술부에 통합 관리 및 협력 실행을 위해 보고한다.
나) 과학기술부와 협력하여 지방에 위치한 직선 기관의 종류별 관리품질 시스템 프레임워크 모델을 작성하여 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 수장의 공표를 받는다(각 부처, 정부 소속 기관이 지방에 위치한 직선 기관을 가지고 있는 경우).
다) 재정부의 지침에 따라 이 결정의 실행을 위한 예산을 예상하고 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 수장의 승인을 받는다.
라) 관리품질 시스템에 대한 이해를 높이는 교육 계획을 작성하고 각 부처, 정부 소속 기관의 수장, 직속 기관 및 단위의 수장에게 교육을 실시한다.
마) 승인된 계획에 따라 직속 기관 및 단위의 관리품질 시스템의 건설 및 적용 진행 상황을 추적하고 촉진하며 검사한다.
바) 직속 기관 및 단위, 자문기관, 인증기관, 자문 전문가, 평가 전문가의 위반 사항을 처리하기 위해 상급 기관 및 과학기술부에 보고한다.
4. 지방자치단체는 이 결정의 실행을 돕기 위해 직속 기관 중 하나를 주도적으로 지정한다. 주도 기관은 과학기술국 또는 표준측정품질청이며, 다음 업무를 수행한다.
a) 지방과학기술청의 임무:
지방 내 기관 및 단위의 관리품질 시스템의 건설 및 적용 현황을 고려하고 과학기술부가 공표한 프레임워크 모델을 기반으로 지방 내 기관 및 단위에 대한 관리품질 시스템의 건설 및 적용을 위한 계획을 작성하여 지방자치단체의 수장의 승인을 받고 과학기술부에 보고한다.
재정부의 지침에 따라 지방 재정국과 협력하여 기관 및 단위가 관리품질 시스템의 건설 및 적용을 위한 예산을 예상하도록 지시하고 관련 활동을 지원하며, 지방자치단체의 수장의 승인을 받는다.
승인된 계획에 따라 지방 내 기관 및 단위의 관리품질 시스템의 건설 및 적용 진행 상황을 추적하고 촉진하며 검사한다.
나) 표준측정품질청의 업무:
프레임워크 모델을 기반으로 지방자치단체 및 지방자치단체 소속 전문 기관이 관리품질 시스템을 적용하도록 보급하고 지침을 제공한다.
지방 내 기관 및 단위의 수장에게 관리품질 시스템에 대한 이해를 높이는 교육 계획을 작성하고 교육을 실시한다.
지방자치단체가 제2조 제2항 제2호에서 규정한 업무를 수행하도록 돕는다.
지방 내 기관 및 단위, 자문기관, 인증기관, 자문 전문가, 평가 전문가의 위반 사항을 처리하기 위해 상급 기관 및 과학기술부에 보고한다.
5. 이 결정과 관련된 활동에 대한 대중 매체 홍보를 통해 기관 및 단위가 관리품질 시스템을 적용하는 것의 중요성을 인식시키는 작업을 수행한다.
6. 매년 6월과 12월에 정기적으로 그리고 필요할 때마다 각 부처, 지방 내 기관 및 단위의 관리품질 시스템의 건설 현황을 종합보고서로 작성하여 과학기술부에 보고하고 총리에게 보고한다.
5. 조 11을 다음과 같이 개정한다.
"제11조. 재정부의 업무
과학기술부와 협력하여 행정기관에서 관리품질 시스템의 건설 및 적용을 위한 재정 관리 지침을 연구하고 수정한다.
6. 제12조를 다음과 같이 개정한다.
"제12조. 과학기술부의 업무
1. 이 결정의 시행을 위한 규정 및 지침을 발행하고 실행한다.
2. 행정기관 관리에 대한 자문 및 평가 전문가의 교육 내용을 규정한다.
3. 제6조 제2항 및 제3항, 제7조 제3항에서 규정한 자문기관, 자문 전문가, 인증기관, 평가 전문가의 활동 조건을 세부적으로 규정하고 자격을 갖춘 전문가에게 카드를 발급한다.
4. 각 중앙부처 및 정부 소속 기관, 지방인민위원회와 협력하여 이 결정에 따른 품질 관리 시스템 구축 및 적용 계획을 수립하고, 중앙부처, 업종별 기관, 지방 단위에서 계획에 따라 진행 상황을 종합적으로 모니터링하며 촉진하고 점검한다.
5. 제안 30의 결과를 바탕으로 행정기관의 품질 관리 시스템 구축 및 적용 현황을 5개 지방에서 조사하여 지방 행정기관의 각 유형별 품질 관리 시스템 프레임워크 모델을 연구하고 작성하며, 컨설팅을 필요로 하는 작업 내용과 행정기관이 자체 수행해야 할 작업 내용을 규정한다.
6. 정보통신부와 관련된 중앙부처, 업종별 기관, 지방과 협력하여 대중 매체를 통해 이 결정과 관련된 활동을 홍보하고 전국의 행정기관에서 품질 관리 시스템을 적용하는 인식을 높인다.
7. 주체 기관 및 지방 표준화측정품질감독국이 자체적으로 직원 교육을 실시하고 품질 관리 시스템 검사 및 감독 활동을 수행할 수 있는 능력을 갖춘 직원을 배치하며, 컨설팅 및 평가 조직, 전문가의 활동을 검사 및 감독하고, 행정기관 내에서 품질 관리 시스템 구축, 적용 및 유지 활동을 수행하도록 한다.
8. 행정기관 내에서 품질 관리 시스템 구축, 적용 및 유지 활동을 검사 및 감독하고, 시스템 평가 활동을 검사하며, 권한에 따라 적시에 위반 사항을 바로잡고 처리한다.
9. 매년 6월과 12월에 행정기관 내 품질 관리 시스템 구축, 적용 현황을 총리에게 보고하고, 품질 관리 시스템 효과를 높이기 위한 방안을 제안하며, 이 결정의 시행 상황을 점검하는 회의를 개최한다.
7. Điều 13 sửa đổi như sau:
조 13. 품질 관리 시스템 구축, 적용, 유지 및 개선을 수행하는 기관 및 단체의 책임자 임무
1. 기관 및 단체의 활동에서 품질 관리 시스템 구축 및 적용을 행정 개혁 프로그램의 필수 내용으로 설정하고, 행정 절차 개혁 요구를 충족시키기 위해 품질 관리 시스템 구축 및 유지에 정보기술을 적용한다.
2. 개인 및 단체의 행정 절차 처리와 관련된 모든 활동을 품질 관리 시스템 적용 범위로 하고, 필요하다고 판단되는 경우 기관 및 단체의 내부 활동 및 다른 활동에도 적용한다.
3. 품질 관리 시스템 구축 및 적용 과정을 관리하고, 기관 및 단체 활동에서 품질 관리 시스템 구축, 적용, 유지, 개선의 효율성과 효과성을 책임진다.
4. 재무부의 지침에 따라 기관 및 단체에서 품질 관리 시스템 구축 및 적용 활동에 대한 예산을 예상한다.
5. 품질 관리 시스템에 대한 인식을 높이기 위한 직원 교육을 조직한다.
8. 조 14, 15를 폐지한다.
조 2. 본 결정은 2009년 11월 25일부터 효력이 발생한다.
조 3. 본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.