지시 제 04/2004/CT-BBCVT에 의한 정부의 결의 01/2004/NQ-CP에 따른 2004년 국가 예산 및 계획을 집중 지도하고 실행하기 위한 몇 가지 해결책의 시행에 관한 사항

지시문

정부 국무회의 결의 제2004년 제1호에 따른 집중 지도·관리 사항의 이행에 관한 것

2004년 국가예산 및 중앙정부 예산 집행에 대한 몇 가지 중요한 해결책을 집중적으로 지도하고 관리하기 위한 것

및 국가예산 2004년도.

2004년 1월 12일, 정부는 정부 국무회의 결의 제2004년 제1호를 발표하여 2004년 국가예산 및 중앙정부 예산 집행에 대한 몇 가지 중요한 해결책을 포함하였다. 이 결의에는 계획, 재정, 투자 활동과 관련된 중요한 내용들이 포함되어 있다. 부총리 겸 정보통신부 장관은 각 기관의 책임자들에게 이 결의를 엄격히 준수하고 실행하도록 요구한다.ư통신부는 각 기관의 책임자에게 엄격히 숙지하고 실행하도록 요구한다.

1 - 경제활동 환경 개선을 계속해서 추진하여 우편, 통신, 정보기술 분야에서 사업을 하는 기업들에게 더 많은 혜택을 제공하라. 행정처벌에 관한 법률 시행령, 무선통신 주파수 사용에 관한 법률 시행령, 전자서명 서비스 제공에 관한 법률 시행령, 통신사업에 관한 법률 시행령, 우편사업에 관한 법률 시행령 등을 완성하고 발포하라. 공익 통신서비스 지원기금 조성 방안, 국제 경제협력 진출 방안 등을 마련하고, 2010년까지 정보기술 발전 전략과 통신-인터넷 발전 계획을 수립하여 2004년 내에 제출하고, 정보기술 법안을 제정하기 위해 준비하라.

2 - 2004년 계획에 따라 정부 총리가 승인한 국유기업의 구조조정 계획을 수행한다. 베트남 우정통신총공사는 정부 지침에 따라 주식회사로 전환하기 위한 주식화 방안을 신속히 마련하여 통신부에 보고한다. 

2 - 정부 총리가 승인한 2004년 국유기업 구조조정 계획을 이행하라. 베트남 우편통신공사는 정부 총리의 지시에 따라 베트남 우편통신공사의 국유기업들을 주식회사로 전환하는 계획을 빨리 작성하고 정보통신부에 보고하라.  외국인 직접투자(FDI) 유치를 위한 전략을 2006-2010년 기간에 대한 것으로 작성한다. 국제 경제 통합 요구에 부합하는 FDI 목록을 확정한다. 법률 제2000-24호 외국인 투자에 관한 법률 시행세부 규정 일부 개정 법률 시행령 제2003-27호와 법률 시행령 제2003-38호 외국인 투자 기업의 주식회사 형태로 전환에 관한 법률 시행령에 따른 법률 시행령 제2003-27호를 신속히 실행한다.

3 - 관련 기관들과 긴밀하게 협력하여 외국 직접투자를 유치하라. 정부 국무회의 결의 제2001년 제9호에 따른 외국 직접투자 유치와 효율성 강화 계획(2001-2005)의 이행 상황을 평가하고, 2006-2010년 외국 직접투자 유치 전략을 수립하라. 국제 경제협력 요구사항에 맞는 외국 직접투자(FDI) 목록을 확정하라. 정부 국무회의 결의 제2003년 제27호에 따른 외국 직접투자법 시행령 개정안과 정부 국무회의 결의 제2003년 제38호에 따른 외국 직접투자 기업의 주식회사 전환 방안을 빨리 실행하라.

5 - 국회 결의와 정부 지침을 엄격히 준수하여 2004년부터 퍼져 있는 투자, 분산된 투자, 계획과 일치하지 않는 투자를 중단하도록 투자 자금 배치를 관리한다. 예산 사용 효율성을 보장하기 위해 투자 및 건설 관리 강화를 통해 투자 및 건설 관리를 강화한다. 법률 제2003-29호 투자 및 건설 관리 개선 지시와 재무부 문서를 엄격히 준수한다.

4 - 정부 총리의 지시에 따른 우편, 통신 서비스 요금 관리에 관한 정부 국무회의 결정 제2003년 제217호를 이행하기 위한 지침을 빨리 작성하고 정보통신부에 제출하라. 이 지침에는 우편, 통신 서비스 비용 계산 방법에 대한 지침이 포함되어야 한다. 2004년 1분기에 진행되는 다부처 합동 검토에 적극 참여하고, 2004년 계획에 따라 일부 통신 서비스 요금을 인하하라.

투자 및 건설에서 손실, 낭비, 부정을 방지하기 위한 관리 조치를 강화한다. 특히 계획 수립, 감독 공사 진행 상황을 확인하여 절차를 준수하고 건설 프로젝트의 품질을 향상시킨다.

5 - 정부 국무회의 결의와 정부 지시에 따라 2004년부터 넓게 분산된 투자가 중단되도록 하라. 정부 예산 사용의 효과성을 높이기 위한 투자 관리 방안을 강화하라. 정부 국무회의 지시 제2003년 제29호와 정부 재정부의 지침을 엄격히 준수하여 정부 예산으로 투자하고 건설하는 것을 관리하라.

투자 관리 및 사용의 투명성과 공개성을 엄격히 준수한다. 투자 주체는 투자 결정 내용, 투자 계획을 해당 지역에 공개해야 한다.

2004년 3분기까지 우편, 통신, 정보기술 프로젝트 투자 계획과 이행 지침을 빨리 작성하고, 각 기관들이 이를 준수하고 효과적으로 실행할 수 있도록 하라.

투자 프로젝트를 가진 기관들은 투자와 건설에 관한 법률 규정에 더 깊게 관심을 가져야 한다. 각 기관은 투자와 건설에 대한 법률 규정을 직접 지도하는 리더를 배치하고 전문가를 고용하여 이들 법률 규정을 준수하도록 해야 한다. 계획과 프로젝트를 제출하기 전에 자문을 철저히 검토해야 한다. 정보통신부는 법률 규정에 맞지 않는 계획과 프로젝트는 받아들이지 않으며, 효과성이 명확하지 않은 프로젝트는 계획에 포함시키지 않는다.

계획재정국은 각 프로젝트 주체가 위의 법률 규정을 엄격히 준수하도록 모니터링하고 지도해야 한다.

6 - 재정 및 국가예산 관련:

2004년 정부 예산을 사용하는 모든 기관은 정부 예산법(개정)과 그 시행규칙에 따라 정부 예산을 즉시 관리하고, 정부 예산의 효율성과 절약성을 높여 정부 예산 납부 의무를 완수하거나 초과 완수하려고 노력해야 한다. 정부 예산 수입과 지출 계획을 공개하고, 정부 예산을 사용하는 기관의 수입을 제도와 효율성에 맞게 관리하고 사용해야 한다.

행정기관과 공공기관은 조직인사국, 계획재정국과 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 각 기관에게 재정 자율권을 부여하는 계획과 일정을 수립해야 한다.

계속하여 정부령 제10호 2002년 1월 16일로 부터 제정된 정부령에 따라 그리고 관련 부처의 지침에 따라 수입이 있는 단위와 아직 수입이 없는 단위에 대해 국유 기관에 자치권을 부여하는 방안을 연구한다.

2004년 국가 행정 관리 단위에 대한 국유 기관은 정부총리 결정 제192호 2001년 12월 17일로 부터 제정된 정부총리 결정에 따라 인원 배정과 행정 경비를 할당하는 시범 방안을 작성한다.

예산 재정과는 해당 내용에 대한 재정 및 국가 예산에 관한 사항을 추적하고 지도하며 촉진할 책임이 있다.

7 - 법제과는 비서실과 관련 부서와 협력하여 불필요한 행정 절차를 제거하고 국유 기관 내에서 일원화 체제를 잘 실시하기 위해 관련 업무를 처리함으로써 특히 계획 배정, 사업 검토, 허가, 우정 통신 정보통신 요금과 관련된 업무를 수행하는 조직과 개인에게 필요한 조치를 취하도록 한다.

비서실은 법제과, 인사과와 협력하여 분업 원칙에 따라 책임자가 자신의 직무와 임무를 수행하고 권한을 적절히 사용하며 지시, 감독, 감사를 강화하여 업무를 수행하도록 하는 업무 규정을 검토하고 연구하며 작성하고 완성한다.

8 -  감사 검사 업무에 관하여:

감사는 이미 발표된 2004년 감사 검사 계획을 실행하며, 이 중 중점적으로 당 중앙 정치국 계획 제05-KH/TW 2003년 9월 10일로 부터 제정된 당 중앙 정치국 결의와 정부총리 지시에 따른 투자 건설 및 토지 관리 사용에 대한 결론을 집중적으로 수행하며, 정부총리 지시에 따라 기본 건설 투자 활동에서 국가 규정 준수를 감사 검사 감독하기 위한 조치를 강화한다. 법률 규정에 따라 투자 건설 기본 활동과 국가 예산 사용에 대한 잘못된 행동에 대한 조치를 즉시 제안하고 보고해야 한다.  정부총리 지시에 따라 투자 건설 기본 활동과 국가 예산 사용에 대한 잘못된 행동에 대한 조치를 즉시 제안하고 보고해야 한다.

관련 기능 부서와 국유 기관의 각 부서장은 관리 영역에서 법령 준수를 검사 감사하는 계획을 세우고 이를 상급 기관의 하급 기관에 대한 지속적인 업무로 간주해야 한다. 기초 민주주의 제도를 잘 실시하고 공개하여 공무원 활동 감시 체계 구축을 용이하게 하고 부정직한 행동과 낭비에 대항해야 한다.

9 - 실행 조직:

전 부서는 정부결의 제01/2004/NQ-CP 2004년 1월 12일로 부터 제정된 정부결의, 정부총리 지시 제29/2003/CT-TTg 2003년 12월 23일로 부터 제정된 정부총리 지시, 그리고 본 지시를 전체 단위에서 연구하고 숙지하며 2004년 예산과 계획을 잘 수행하도록 지시하고 조정하며 우정 통신 정보통신 업무에 적합한 구체적인 업무 계획을 실시해야 한다.  현재 적용되는 정책과 규정에 따라 단위 활동을 적절히 수행하도록 한다.

비서실장, 각 과장, 국유 기관의 각 부서장, 우정 통신 인터넷 전자 정보통신 기업은 본 지시를 엄격히 준수하고 각 분기마다 단위 활동과 관련된 내용의 진행 상황과 결과를 정부에 보고해야 한다.

비서실은 전체 업무 분야에서 본 지시의 진행 상황을 추적하고 각 분기마다 정부총리에게 보고한다.