결정 제 2005년도 제 4호 국무총리령 꾸앙나이 성 경제사회 발전 총괄 계획(2010년까지) 수정 승인에 관한 사항

결정

꾸앙나이 성 경제-사회 총괄 계획 개정 승인 2010년까지 꾸앙나이 성 경제-사회 발전 총괄 계획

2010년까지 꾸앙나이 성 경제-사회 발전 총괄 계획 개정 승인

국무총리

근거 2001년 12월 25일 정부조직법에 의거함

꾸앙나이 성 인민위원회가 제출한 2004년 2월 17일자 235/TTr-UB 보고서와 2004년 8월 5일자 4866 BKH/TĐ&GSĐT 공문에 기재된 계획 및 투자부 장관의 의견을 근거로 함

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지 꾸앙나이 성 경제-사회 발전 총괄 계획 개정 승인 주요 내용은 다음과 같음

1. 목표:

a) 산업화, 현대화 방향으로 경제 구조 개선과 성장을 촉진하여 꾸앙나이 성이 빈곤과 저발전 상태에서 벗어나 지역 내 상위 수준의 경제-사회 발전을 달성하고 노동자 일자리 창출, 빈곤 해소, 국민 소득 증대를 목표로 함

b) 인적 자원의 강점을 활용하고 과학기술 적용 능력을 향상시키며 경제-사회 인프라 구축을 통해 2005-2010년 기간 동안 경제-사회 발전의 기반을 마련하고 꾸앙나이 성이 산업 발전 도시로 변모하도록 노력함

c) 경제, 국방, 안보, 정치, 사회 질서 유지 강화

2 ||| 발전 방향:

a) 꾸앙나이 성 경제-사회 발전은 중부 중점 경제 지구와 전국 경제-사회 발전과 연계되어야 함

b) 꾸앙나이 성 경제-사회 발전은 중점 분야와 적절한 단계별 접근 방식을 취해야 함

c) 인프라 건설에 대한 투자를 집중해야 함

d) 꾸앙나이 성 인적 자원 개발에 투자해야 함

đ) 경제 발전과 사회 발전, 안보 국방을 연계해야 함

3 ||| 주요 지표:

a) 꾸앙나이 성 국내총생산(GDP) 증가율은 2010년까지 약 12-13%를 목표로 하며, 2005년까지는 약 10-11%, 2006-2010년은 약 14-15%를 달성할 것임

b) GDP/인당: 2005년에는 약 524만 원(현행 가격)으로 전국 평균의 63.8%를 달성하고 2010년에는 약 1120-1210만 원(현행 가격)으로 전국 평균의 약 93.2%를 달성할 것임

c) 수출 금액은 2005년에 약 25-30백만 달러, 2010년에는 약 60-70백만 달러를 달성할 것임

d) 인구 증가율은 2005년까지 약 1.1% 이하, 2006-2010년은 약 1%를 목표로 하며, 매년 새로운 일자리를 창출하여 약 28,000-30,000명의 노동자를 고용하고 교육받은 노동력 비율을 약 28-30%로 달성할 것임

đ) 2005년까지 빈곤 가구 비율을 10% 미만으로, 2010년까지는 5% 미만으로 줄이고, 2005년에는 도시 가구 100%, 농촌 가구 75%가 위생적인 물을 사용하며, 2010년에는 농촌 가구 90%가 위생적인 물을 사용할 것임

e) 교육 보급: 2005년까지 중등 교육 보급 완료, 도시 지역의 초등 교육 보급 완료, 2010년까지 중등 교육 보급 완료 및 강화, 조건이 되는 지역에서는 중등 교육 보급 실시

g) 2005년까지 5세 미만 어린이 영양실조 비율을 약 30%로, 2010년까지는 약 20%로 줄이는 것을 목표로 함

4 ||| 경제-사회 각 부문 발전 방향:

a) 공업 및 소공업: 꾸앙나이 성의 주요 임무는 공업 발전이며, 일반적인 방향은 다음과 같음

- 둥quat 경제 구역의 형성과 발전을 위해 투자를 집중하고 경제-사회 발전의 돌파구를 마련함

- 티응포응, 꾸앙푸 공업단지 완비, 포포응 공업단지 형성, 사후응, 묘덕, 라하, 손해이 등지와 조건이 되는 시, 현에 중소 규모의 공업 단지를 건설함

- 공업 부문 발전에 집중함

+ 정유 및 화학 공업

+ 기계, 금속 및 선박 건조

+ 광물 채굴 및 건설 자재

+ 설탕 가공 및 설탕 제품

+ 수산물 및 축산물 가공

+ 소비재 생산

+ 농촌 지역에서 건설 자재, 신발, 의류, 식량 가공, 사료, 전통 공예품 복원 및 발전 등 다양한 업종의 공업 발전

+ 둥quat 경제 구역을 위한 지원 공업 부문 발전

b) 농업 부문:

- 농업 구조 개선, 작물 재배 비율 감소, 축산 및 농업 서비스 비율 증가, 2010년까지 작물 재배 비율 55%, 축산 비율 45%

- 3기 벼 재배에서 2기 벼 재배로 전환 완료

- 원료 작물 재배 지역 형성, 제분 공장 요구에 부응

- 과학 기술 적용, 생산 및 판매 과정 전반에 걸쳐 혁신

- 농촌 지역에서 농장 경제, 서비스, 가공 업종 발전 장려

- 농업 지역 및 농촌 지역 인프라 강화, 교통, 전기, 수리, 생활용수, 시장 네트워크 및 기타 서비스

- 둥quat 경제 구역을 위한 농업 벨트 형성

c) 임업 부문:

- 집단적으로 나무 심기 강화, 연간 5,000-6,000ha, 재림 면적 8,000-10,000ha, 자연림 및 식재림 합리적 채취 70,000-75,000m³, 전체 성의 숲 덮임률 2005년 35%, 2010년 45%

d) 수산업 부문:

- 수산물 채취: 2005년까지 총 생산량 88,000톤, 2010년까지 100,500톤

- 양식 수산물: 염수 및 담수 양식 수산물 발전, 특히 털게 양식 산업화, 2010년까지 양식 수산물 면적 3,350ha, 생산량 8,500톤, 털게 양식 면적 3,000ha, 생산량 6,500톤

- 어업 후방 서비스 발전: 사홍, 사기, 정화어항 완공; 리산어항 확장 및 리산 선착장 완공.

득) 무역, 수출입 및 관광 서비스:

- 수출액은 2005년까지 25~30백만 달러, 2010년까지 60~70백만 달러를 달성하고, 수입액은 94백만 달러를 달성한다.

- 2005년까지 시장망 구조 개선을 완료하고, 군 중심 시장과 산간 해안 지역 일부 중앙 시장을 신설하며, 과부하 상태인 시장 확장, 불법 시장 폐쇄 및 교통로에 위치한 시장 이전을 실시한다. 2006년부터 2010년까지는 잔여 시장 건설 및 개선에 투자한다.

- 관광: 2005년까지 국제 관광객 18,000명, 국내 관광객 200,000명을 예상하며, 2010년까지 국제 관광객 45,000명, 국내 관광객 320,000명을 예상한다. 2005년까지 관광 수익 90억 원, 2010년까지 300억 원을 달성할 것으로 예상된다.

대형 관광 회사(하노이, 호치민시 관광 회사, 다낭, 헤이, 꽁라름)와 협력하여 생태 관광, 역사 관광 루트를 개발하고, 지역 내 관광 루트와 연계된 관광 루트를 개발하며, 미케, 사홍, 만 tường, 계해, 가담, 누ớ크 등 관광지에 투자한다.

- 금융 서비스, 은행 서비스 및 기타 서비스 발전. 자본 시장 형성 및 개인, 경제 조직, 가족의 여유 자금 유치.

엘) 지역별 발전:

- 도시 발전:

+ 도시화 비율은 2005년까지 14.3%, 2010년까지 18.3%로 상승한다.

+ 2005년까지 광양시는 성도로 승격되며, 트라 강 북동쪽으로 규모를 확장한다. 2010년까지 성도는 산업-서비스-농업 구조로 전환되며, 인구는 약 148,000명으로 예상된다.

+ 2010년까지 만 tường시는 면적 2,400ha, 그 중 도심 지역은 1,682ha이며, 인구는 95,000명이다. 장래에는 중부지역에서 현대적인 산업, 관광 및 서비스 도시 중 하나가 될 것이다.

+ 2010년까지 덕포읍을 지방 직속 시로 건설하는 방향으로 추진한다.

+ 각 군청 소재지와 읍을 각 군의 중심지로 건설하여 농촌 지역의 경제-사회 발전에 영향을 미친다.

- 산간 지역: 트라 본, 손하, 손 타, 민 롱, 바 트, 타이 트라 6개 군으로 구성되며, 자연 면적의 62.9%, 총 인구의 14.3%를 차지한다. 2010년까지의 발전 방향:

+ 농림업 발전을 기반으로 경제-사회 안정과 발전을 추구한다. 농업 생산 분포를 종합적으로 발전시키고, 목재와 숲에서 얻은 제품, 구이, 사탕수수, 밀, 고추 등의 집중 생산 지역을 형성한다.

+ 현지 자원을 활용하는 공업 부문 발전에 주력한다. 가공, 기계 수리, 제작 도구, 건축 자재 생산, 서비스 등.

+ 교육 및 훈련 강화, 문맹률 감소, 인력 훈련.

+ 2005년까지 빈곤율을 20% 이하로, 2010년까지는 10% 이하로 낮춘다 (2001-2005 기준).

- 평야-연안 및 해양 섬 지역: 8개 행정 단위로 구성되며, 광양시와 6개 연안 평야 군(빈손, 손HING, 손 nghia, nghiHANG, mo đức, đức phổ) 및 리산군 섬으로 이루어져 있으며, 자연 면적의 약 37.2%, 총 인구의 85.7%를 차지한다. 발전 방향:

+ 경제 구조를 산업 및 서비스 중심으로 전환하고, 생산 현대화를 보장하며, 농업의 종합적이고 안정적인 발전을 유지한다.

+ 연안 및 해양 섬 지역: 연안 마을과 리산군 섬을 포함하며, 해양 경제 종합 발전, 수산업 주요 산업화를 목표로 한다. 먼 바다 조업 활성화, 조업 및 양식 활성화, 조업터와 해양 양식터 확충, 해안 모래 지역에서 터미드 양식 활성화, 환경 보호를 위한 지속 가능한 발전 보장, 작물 및 동물 다양화, 짧은 기간 작물 집중 재배, 농작물 재배, 코코넛, 디우, 수박 재배, 리산군 섬에서 토마토, 양파 재배 유지, 소, 돼지, 가금류 사육.

+ 평야 지역: 곡물 생산 면적 안정화, 사탕수수, 감자, 아몬드, 콩, 벚꽃나무 등 특용작물 집중 재배 지역 형성, 소, 양, 돼지, 가금류 사육.

+ 중산악 지역: 사탕수수 원료 지역 집중 발전, 고무나무, 디우, 과일나무 재배, 숲 조성 및 소고기 사육, 양 사육.

게) 기반 시설 발전:

- 교통 운송:

+ 도로 네트워크:

· 군 간 연결 도로 우선 개선 및 포장 완료. 마을 간 연결 도로 및 산간 마을 중심지 연결 도로 포장 또는 콘크리트 포장, 마을 도로 및 마을 단위 도로 순차적으로 콘크리트 포장.

· 국토교통부와 협력하여 국도 1A, 국도 24, 국도 24B, 돌소-만 tường, 동quet 경제지구 내 도로 개선. 동quet 항만 건설, 세강 다리 건설, 다낭-광양 고속도로, 트라 본-동quet, 동quet-사홍 건설 계속.

· 도로 횡단 및 종단 네트워크 구축 및 형성, 지역 간 연결.

· 농촌 및 산간 지역 교통 발전.

+ 수로 네트워크: 대문 입구 및 진강강 수로 정비, 미아 입구 정비. 사기, 리산 항만 개선, 리산 항만 선착장 및 어업 후방 서비스 시설 건설, 사홍, 정기 항만 건설. 동quet 해양 항만 건설 1단계, 연간 처리량 20-30백만 톤.

+ 철도 네트워크: 광양역 개선 및 성도 역 수준으로 향상. 돌소-동quet 항만 철도 루트 건설.

- 수리 사업:

+ 시설 투자를 통해 탕남 수리호 운하 및 호수 정비와 낙베트 호수, 누옥트롱 저수지, 트라크乌克 강 상류 댐, 트라본강 갈수방지 댐, 초프uong 저수지 등 수리시설을 건설 및 개선한다.

+ 서서히 두아 강-미아우구, 베이강 입구, 트라본강 갈수방지 시설을 건설한다.

+ 트라크乌克 강, 트라본강, 베이강, 트라 cuer 강, 린 강 및 리산도의 침식 방지를 위한 시설을 건설한다.

- 공급 및 배수:

+ 광양시 제2단계 공급 시설을 통해 일일 공급량을 20,000m³에서 30,000m³로 증가시키며 산간지역, 시장 및 농촌에 깨끗한 물을 공급한다. 우선적으로 산간지역의 4개 시장과 평야지역의 모든 군에 대해 일일 공급량 300-500m³의 시설을 설치한다.

+ 광양시 제1단계 배수 프로젝트를 2005년까지 완료하고 2005년 이후 제2단계를 완료한다. 서서히 각 시장의 배수 시스템을 구축 및 완성한다.

- 전력 공급 네트워크:

+ 베트남 전력공사와 협력하여 플레이쿠- dungquat-다낭 500KV 송전선을 건설하며 다크링 수력발전소(100MW), 누옥트롱 소형 수력발전소(10MW) 및 트라크乌克 강, 트라본강 상류 소형 수력발전소를 건설한다.

+ 2010년까지 모든 가구가 전기를 사용할 수 있도록 한다. 2010년까지 인당 연평균 전력 소비량은 250KWh를 달성한다.

- 우편 및 통신:

+ 현대적이고 통합된 광범위한 통신망을 구축하고 발전시킨다. 2010년까지 모든 읍면에 우편-문화소를 설치하고 100명당 10대 이상의 전화기를 보유하도록 한다.

+ 우편 체크, 우편 보험, 우편 쇼핑, 통신 서비스, 전력 서비스, 물 공급 서비스 등의 새로운 서비스를 제공한다.

- 사회 기반 시설:

+ 600병상 규모의 광양시 병원, 결핵 및 정신병원, 기타 전문 병원을 새로 건설하며 기존 병원을 개선한다. 말라리아, 갑상선 질환 진료소, 여성 및 아동 보건 센터, 군 및 시 병원을 개선한다.

+ 중학교 및 고등학교를 확장 및 개선하며 새로운 학교를 건설한다. 2005년까지 초등학교 25%, 중학교 및 고등학교 15%가 국가 기준을 충족시키고 2010년까지는 고등학교 82%, 중학교 85%, 초등학교 85%가 국가 기준을 충족시킨다.

+ 한국의 지원으로 국무총리 지시에 따라 고등기술 교육원을 새로 건설한다.

+ 사범대학, 공동체 대학, 중등 의과대학을 개선하며 팜 반 동 대학을 건설하고 dungquat 및 광푸에 고등기술 교육원 2곳을 건설한다.

+ 만uong에 신규 체육센터를 건설하며 도청 체육관을 개선한다. 서서히 각 군 및 시에 체육센터를 건설한다.

+ 방송국, 박물관, 광장, 녹지 시스템, 문화 시설, 팜 반 동 동지 기념관 등 사회 복지 시설을 계속 건설한다.

h) 사회 분야 발전:

- 인구, 노동력 및 고용:

+ 노동자의 체력을 전반적으로 향상시키며 특히 영양 상태를 개선한다(2005년까지 인당 일일 칼로리 섭취량 2400kcal, 2010년까지 2800kcal).

+ 산업 및 서비스 부문으로 노동력을 유치하기 위해 새로운 직업을 개발한다. 고용 창출 프로그램을 효과적으로 실행하며 농업, 임업, 어업 프로그램을 통해 자금, 환경, 경험, 시장 정보를 제공한다.

- 계속해서 빈곤 해소 프로그램을 통해 도정의 경제-사회 발전 프로그램을 실행하여 목표를 달성한다.

- 교육 및 직업 훈련:

+ 유치원 교육: 2005년까지 3-5세 아동의 유치원 참석률을 46%로, 2010년까지 67%로 끌어올린다. 그 중 2005년까지 5세 아동의 유치원 참석률은 95%, 2010년까지는 99%로 끌어올린다.

+ 초등교육: 2005년까지 6-11세 학생의 초등학교 참석률을 93%로, 2010년까지는 95%로 끌어올린다.

+ 중등교육: 2005년까지 11-16세 학생의 중학교 참석률을 50%로, 2010년까지는 60%로 끌어올린다.

+ 고등교육: 2005년까지 16-18세 학생의 고등학교 참석률을 30%로, 2010년까지는 35%로 끌어올린다.

+ 2005년까지 일반 고등학교 학생들의 직업 교육 참석률을 46%, 15%의 노동력이 직업 교육을 받도록 하며 2010년까지는 18-20%로 끌어올린다. 동quet 경제구역을 위한 직업 교육 발전 계획을 작성한다.

- 의료 발전:

+ 예방 의료 사업을 잘 수행하며 위생 활동 및 환경 보호를 촉진한다. 국가 의료 프로그램, 기본적인 의료 서비스, 국민의 진료 및 치료를 실시하며 사회화된 의료 서비스를 점진적으로 확대한다. 우선적으로 시장, 시, 그리고 평야 지역의 읍을 대상으로 한다.

+ 2005년까지 모든 읍이 의료소를 갖추고 의사 비율을 70%로, 2010년까지는 100%로 끌어올린다.

+ 도부터 기초 단위까지 의료 네트워크를 정비하며 의료인력의 전문성과 책임감을 높이며 현대 의학과 전통 의학을 결합한다.

- 문화, 정보, 체육:

+ 각 군, 시, 읍면에 문화-정보 센터를 건설하며 각 읍면에 우편-문화소를 설치하고 베트남 방송을 들을 수 있는 가구 비율을 높인다. 민족 문화 유산, 혁명 역사 유적, 명승지를 보존하고 발전시킨다.

+ 공무원, 학교, 주민 거주지에서 체육 활동을 정기적으로 실시하며 2005년까지는 25%, 2010년까지는 30%의 인구가 정기적으로 체육 활동을 하는 비율을 높인다.

5. 주요 해결책:

- 도정 내외의 모든 자원을 최대한 동원하여 경제-사회 발전을 추진하며 계획된 목표와 방향에 맞게 투자한다.

- 경제 기반 단위의 창의성, 능동성, 자율성을 최대한 활용하며 각 부처, 단위가 통일적으로 관리하고 운영하는 것을 지원한다.

- 정책을 구체화하고, 광 Nghĩa 성의 상황에 맞는 정책을 시행하며, 특히 투자 축적을 장려하고 생산 발전을 촉진하며 사회 소비를 증진하는 방안을 제시함; 생산 농공업, 수산업, 관광, 수출입 시장을 확대하고 인력을 양성하기 위한 제약과 어려움을 점진적으로 해소한다.

- 지도 및 관리의 효율성을 강화하고, 각 부문, 단계, 기업에서 정치적 및 물질적 책임을 더욱 발휘하도록 한다.

- 계획을 수행하기 위해, 위에서 언급한 일반적인 방안 외에도 다음 사항에 대한 구체적인 방안을 적용해야 한다.

+ 투자 자금 조달: 국가 예산, ODA 자금 등 모든 투자 자금을 집중시키고, 토지 매각 및 프로젝트 입찰을 통해 토지 기금을 활용하여 경제-사회 발전 목표를 달성하기 위한 기반 시설 건설에 투자한다.

+ 경제 주체와 기업들이 생산 발전 및 기반 시설 건설을 촉진하도록 하는 추가적인 몇 가지 메커니즘과 정책을 계속 보완한다.

+ 직접 외국 투자를 유치하기 위한 환경을 개선하고, 기술 진보와 기술 이전을 적극적으로 실시하여 성장 능력을 향상시킨다.

+ 과학기술 역량을 강화하고 인력을 교육 및 재교육하며 문화, 체육, 의료, 교육 분야의 사회화를 촉진한다.

+ 설비와 기술을 현대화시키며, 교육 및 재교육을 통해 노동력의 기술 수용 능력을 향상시킨다.

+ 우수한 학생들과 우수한 공무원들을 광 Nghĩa 성으로 오도록 장려하는 추가적인 몇 가지 제도와 정책을 계속해서 시행한다.

+ 공업화와 현대화 요구에 부응할 수 있는 공무원, 공직자, 기업 관리자 교육 및 재교육을 강화하여 과학 관리 기술, 시장 동향을 이해하고 국제 경제 통합에 대비할 수 있도록 한다.

+ 시장 정책: 국내 시장, 특히 중부와 서부 고원 지역 시장에 대한 중요성을 계속 강조하며, 광 Nghĩa 성 내 시장의 구매력을 향상시키고, 발전 단계별로 도시와 농촌 지역에 중점 시장을 형성한다.

+ 해외 시장의 강화와 확대를 통해 새로운 시장 탐색을 진행하며, 기술 혁신, 품질 향상, 디자인 개선, 가격 인하, 신제품 개발 등을 통해 이를 지원한다.

+ 지역 내외 다른 성과 도시와의 협력, 합작, 연합 및 발전을 구체화하여 서비스, 관광, 무역, 인력 양성, 투자 협력 등 다양한 분야에서 구체적인 계획과 프로젝트를 제시한다.

+ 행정 개혁과 절약 정책: 정부 조직을 간소화하고 청렴하게 운영하며, 효과적으로 서비스를 제공할 수 있도록 하며, 행정 규율을 강화하고 개인 책임 제도를 실시하며, 모든 부문과 단계에서 일관된 제도를 시행한다.

조 2. 광 Nghĩa 성 인민위원회의 임무는 다음과 같다.

1. 본 결정에 근거하여, 인민위원회는 계획을 공개하고, 구체화된 목표를 연구하며, 계획에 맞는 경제-사회 발전 프로그램과 투자 프로젝트를 실행하며, 장기, 중기, 단기 계획을 작성하여 효과적으로 관리하고 실행하며, 계획을 실행하는 과정에서 상황을 지속적으로 업데이트하고 필요한 경우 보충 또는 수정을 요청한다.

2. 관련 부처와 기관과 긴밀히 협력하여 광 Nghĩa 성의 조건에 맞는 정책을 제안하고, 경제 주체가 생산 발전, 서비스 사업, 시장 확대, 국제 통합, 안보, 국방, 경제-사회 목표를 달성하기 위한 자원 사용을 장려하기 위한 메커니즘과 정책을 제정한다. 3. 조직 및 관리의 혁신을 추진하고, 국내외 투자를 장려하며, 광 Nghĩa 성의 잠재력을 최대한 활용하여 시장 경제 통합 과정에서 긍정적 요소를 강화하고 부정적 요소를 제한한다.

4. 중점 투자를 통해 빠른 효과를 거두도록 지시하고, 기술 및 사회 기반 시설 건설에 우선 투자하여 산업과 분야의 발전을 촉진한다.

5. 지방 정부의 관리 체제의 효율성을 높이고, 주요 인사의 배치를 혁신하며, 법제 시스템을 완비하고, 개인과 조직의 책임을 강화한다.

6. 각 부처와 기관은 자신의 역할에 따라 광 Nghĩa 성 인민위원회와 협력하여 승인된 산업 계획을 구체화하고, 성의 목표를 달성하기 위해 프로그램과 투자 프로젝트를 제시한다.

조 3. 광 Nghĩa 성 인민위원회 위원장, 각 장관, 정부 직속 기관의 장은 본 결정을 시행하는 데 책임을 진다./.

조 4. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 5. 총리