지시 제 04/2008/CT-BTC 해관 개혁 및 현대화 강화, 해관 부문에서의 불법행위와 방해 행위, 부정부패 방지를 통해 수출입 활동을 촉진하기 위한 것

재무부 ---------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 -------------
번호: 04/2008/CT-BTC	하노이, 2008년 12월 15일

 

지시

관세현대화 및 불법행위 방지에 관한 사항

정부의 무역 편의 제공, 국내외 투자 촉진, 관광 발전, 사회 보호, 국가 안보 강화, 세계무역기구의 약속 이행 지원을 목적으로 해관 개혁 및 현대화를 추진하기 위해 정부와 재무부는 해관 업무 개혁 및 현대화 프로그램을 시행하도록 지시하였다. 여러 구체적인 계획들이 승인되었으며, 전자 통관 시범 운영(총리령 제149/2005/QĐ-TTg 호 2005년 6월 20일), 2004-2006년 해관 개혁 및 현대화 계획(재무부령 제810/2004/QĐ-BTC 호 2004년 3월 16일), 그리고 2008-2010년 해관 개혁 및 현대화 계획(재무부령 제456/2008/QĐ-BTC 호 2008년 3월 14일) 등이 포함되었다.

최근 해관 개혁 및 현대화 프로그램을 수행하면서 총괄해관은 몇 가지 성과를 거두었다: 위험 관리를 시작하였고, 관세 절차가 단순화되고 편리해졌으며 국제 표준과 관행에 맞춰 초기 단계에서 표준화되었다. 기업과 사회 여론은 이를 지지하고 있다. 또한 해관 직원들의 개혁 및 현대화 인식이 높아졌다.

그러나 설정된 목표와 요구사항에 비해 해관 개혁 및 현대화 작업은 아직 많은 문제점을 드러내고 있으며 진행 속도가 느리고 일관되지 않고 있다. 일부 해관 직원들은 개혁 및 현대화 프로그램의 목표에 대해 적극적이지 않거나 회의적이다. 또한 해관 직원들이 기업에게 불편을 주거나 부정직한 행동을 하는 경우도 여전히 존재한다. 이러한 상황은 해관 개혁 및 현대화 프로그램의 효과성과 무역 편의 제공 목표에 큰 영향을 미치고 있다.

무역, 투자, 관광 활동을 촉진하고 베트남 경제의 경쟁력을 높이기 위해 재무부 장관은 총괄해관에 다음과 같은 업무 수행을 요청한다.

1- 재무부령 제456/2008/QĐ-BTC 호 2008년 3월 14일로 발표된 2008-2010년 해관 개혁 및 현대화 계획을 신속하게 수행하고 세계은행 자금을 사용하는 ‘해관 현대화’ 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하라.

해관 각급 지도부는 해관 직원들에게 해관 개혁 및 현대화 프로그램의 목표, 요구사항, 계획을 깊이 이해시키도록 노력해야 한다.

2- 전자 관세 절차 2단계의 수행 상황을 신속하게 검토하고 해관 업무 전반에 걸쳐 이를 확대하여 무역 활동을 촉진하라.

3- 관세 절차 개혁에 있어서: 재무부 관할 범위 내에서 수출입 활동과 관련된 절차를 검토하고 간소화하라. 동시에 전통적인 수작업 방식과 전자 거래 방식 모두를 적용할 수 있는 통일된 관세 절차를 검토하고 수정하라. 전자 관세 절차 규정과 법률 제154/2005/NĐ-CP 호 2005년 12월 15일로 발표된 관세법에 대한 세부 규정을 수정한 관세 절차 및 감독 규정을 제정하기 위한 준비 작업을 즉시 시작하라.

4- 수출입 제품 분석, 분류, 가치 평가, 수량 및 종류의 조작 방지, 세금 우대 혜택 부여, 가공품 및 수출 생산물 관리 등 분야에서 반입금지 물품 반입 및 상거래 조작 방지를 위한 검사 및 감독을 강화하라. 제품 분류, 가치 및 세율, 세금 우대 혜택 등이 규정에 맞지 않은 상황을 해결하기 위한 조치를 조직하고 실행하라. 해관청장 및 해관 지청장은 이러한 문제가 발생하면 책임을 질 것이다.

5- 총리 지시 제32/2006/CT-TTg 호 2006년 9월 7일로 발표된 정부의 기업 및 국민의 업무 처리를 위한 규율 및 행정 질서 정비를 위한 조치의 수행 결과를 검토하고 평가하라.

정부와 재무부의 부정부패 방지 및 행정 질서 및 규율 정비 지침을 계속해서 강화하고 실천하라. 해관 직원들의 불편 주기, 방해, 부정직한 행동 방지를 위해 노력하라.

해관 각급 지도부는 해관 기관의 현장 활동에서 검사 및 감독 활동을 강화하고 자체 검사 활동의 품질과 효율성을 높이며 갑작스런 검사를 강화하라. 공무 수행 중 불편 주기, 방해, 부정직한 행동에 대해서는 즉각적으로 엄격하게 처벌하고 잘못된 행동이나 부정직한 행동이 발생한 부서나 지도부의 책임자를 엄중 처벌하라.

32/2006/CT-TTg 날 07/9/2006의 총리령 정부에 대한 일정 조치를 취하여 국민과 기업의 업무 처리에서 행정 규율 및 질서를 바로잡기 위한 사항.

정부와 재무부의 부정부패 방지를 위한 지시사항을 계속해서 철저히 이행하고 강력하게 실행해야 하며, 행정 질서와 규율을 바로잡고 관세 직원 집단 내에서 불편을 초래하거나 방해하는 행동, 부정적인 현상을 방지해야 한다.

관세청 각급 책임자는 관세청 기반 단위에서 공무 검사, 감사 활동 및 업무 활동을 더욱 강화해야 하며, 자체 검사 활동의 품질과 효율성을 높이고 갑작스러운 검사를 강화해야 한다. 공무 수행 중 불편을 초래하거나 방해하는 행동, 부정적인 행동에 대해 즉각적으로 엄격하게 처리해야 하며, 잘못된 행동이나 부정적인 현상이 발생한 단체나 그 분야를 책임지고 있는 책임자와 부책임자에게 엄격한 처벌을 해야 한다.

6- 호찌민 동상을 본받아 학습하고 실천하는 운동을 지속적으로 효과적으로 수행함과 동시에, 관세총국은 직업 전통 교육, 직업 의식 및 재정 업무와 관세 업무에 대한 책임감 교육을 더욱 강화해야 하며 이를 연간 공무원 교육 및 훈련 프로그램에 포함시키고 일상 업무에 통합시켜야 한다. 이를 통해 관세 공무원 집단이 직업 자부심을 높이고 일상 업무에서 발생하는 부정 현상 및 위반 사항에 대항하여 용기를 내 싸울 수 있도록 인식을 제고시켜야 한다.

7- 세관총국, 국가보국은 관세총국과 협력하여 수출입 활동을 지원하는 정보 시스템을 완비해야 한다. 재무부 소속 다른 단위는 관세총국이 관세 개혁 및 현대화 프로그램을 수행할 수 있도록 협력하고 지원해야 한다.

8- 이 지시를 기반으로, 관세총국 총국장은 관세총국 내에서 구체적인 지침을 발행하고 구현해야 한다. 관세총국 내 각급 장관은 같은 등급의 당 중앙위원회와 관리 지역 내 관련 기관 및 단위와 협력하여 구체적인 구현 방안을 마련해야 한다.

재무부 소속 관련 단위 장관은 관세총국과 협력하여 관세총국 및 관세총국 소속 단위의 수행 상황을 점검하고 감독해야 한다. 3개월마다 이 지시의 수행 상황을 재무부 장관에게 보고해야 한다./.

 

수신처: - 국무총리, 부총리 (보고용); - 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 (협력 수행용); - 각 지방자치단체, 중앙 직할 도시 (협력 수행용); - 관세총국 및 재무부 소속 단위 (구현용); - 보관: VT, TCHQ .

장관 Vũ Văn Ninh