시호 2008년 제5호 국무경정령 숲 보호 및 개발 기금에 관한 경정령

처분령

关于森林保护和发展基金

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2004년 12월 3일 법률 제정된 '산림 보호 및 개발에 관한 법률'을 근거로 함

농림수산부 장관의 건의를 검토함

명 정령 :

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 명령은 해당 기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 사항을 규정한다.

2. 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약 또는 합의가 본 명령의 규정과 다른 경우 해당 조약 또는 합의의 규정을 적용한다.

제2조

. 적용대상

본 명령은 국가 기관; 국내에서 기금에 기여하거나 지원을 받거나 기금에 대한 후원을 제공하는 조직, 가정, 개인, 마을 공동체; 국제 조직, 외국 조직 및 개인, 해외 거주 베트남인 등 기금에 기여하거나 후원하는 외국인에게 적용된다.

조 3. 기금 설립 목적

1. 사회 자원을 모아서 숲을 보호하고 개발하며 숲 산업의 사회화를 실현하기 위한 목적으로 사용한다.

2. 숲을 보호하고 개발하는 작업에 대한 인식과 책임을 숲에서 이익을 얻는 사람이나 숲에 직접적인 영향을 미치는 활동을 하는 사람들에게 높이는 것을 목표로 한다.

3. 숲 주인들의 숲 관리, 사용, 보호 능력과 효과를 향상시키고 숲 산업 발전 전략을 실현하는데 기여한다.

조 4. 기금의 운영 원칙

1. 기금은 이윤 추구 목적이 없으나 초기 국가 자본을 보존해야 한다.

2. 예산으로부터 지원받지 못하거나 요구 수준을 충족하지 못하는 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동을 지원한다.

3. 공개성, 투명성, 효율성, 적절한 목적에 따른 사용 및 법률 규정에 부합하도록 보장해야 한다.

조 5. 기금 설립 조건

1. 숲 보호와 개발을 위해 기금을 설립할 필요가 있는 경우이다.

2. 기금 운영을 안정적이고 장기적으로 유지하며 효과적으로 하기 위해 재정 자원을 모으고 기금 관리를 조직할 수 있는 능력이 있어야 한다.

3. 초기 국가 자본을 보존할 수 있는 약속이 있어야 한다.

4. 기금 설립, 관리 및 사용에 대한 계획(방안)이 국가 기관의 승인을 받아야 한다.

장 II

기금의 관리 및 활동

조 6. 기금의 임무와 권한

1. 기금의 업무

a) 강제 기부금을 모집하고, 국내외 조직 및 개인의 원조, 후원금, 자발적 기부금, 위탁금을 수령하고 관리하며, 국가 예산 지원 재정을 수령한다;

b) 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동을 심사하고, 관련 기관의 승인을 받거나 지원 투자를 결정하기 위해 제출한다;

c) 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동에 대한 재정 지원을 제공한다;

d) 기금 지원을 받는 대상에게 재정 지원을 지시하고 지도한다;

e) 통계, 회계 및 감사에 관한 법률 규정을 준수한다;

f) 국가 기관의 승인 또는 법률 규정에 따라 기타 임무를 수행한다.

2. 기금의 권한

a) 각 연도 계획 승인에 따라 각 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동에 대한 경비를 배분한다;

b) 기금 지원을 받은 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동의 결과를 검토하고 평가하며 완료한다;

c) 조직, 가정, 개인, 마을 공동체가 기금 사용에 대한 약속을 위반하거나 관련 법률 규정을 위반한 경우 지원된 경비를 중단하거나 회수한다;

d) 기금 지원 대상 및 활동에 대한 규정을 제정, 보완, 수정하도록 국가 관리 기관에 건의한다;

3. 기금은 국가 재정 조직이며 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 가지고 있으며, 법률 규정에 따라 은행 또는 국고에 계좌를 개설한다.

조 7. 기금 조직

1. 중앙 기금 조직

a) 중앙 기금(이하 "중앙 기금"이라 한다)은 농림축산식품부가 설립 및 관리한다;

b) 기금의 관리 및 운영 조직은 기금 이사회(이하 "이사회"라 칭함), 감사위원회 및 운영 조직으로 구성된다.

- 기금 이사회는 농림축산식품부 장관이 설립한다. 기금 이사회는 이사회 의장, 부의장 및 이사회 위원으로 구성되며, 이사회 회원은 겸임직으로 활동한다.

이사회 의장은 농림축산식품부 대표이며, 이사회 부의장은 농림축산식품부 장관이 임명한다.

이사회 위원은 농림축산식품부 장관이 임명하며, 농림축산식품부, 재정부, 경제협력개발기구 및 투자부의 부처 및 기관의 부서장으로 구성된다.

기금 이사회는 법과 농림축산식품부 장관 앞에서 기금의 모든 활동에 대한 책임을 지닌다.

- 기금 감사위원회는 기금 이사회가 설치한다.

- 기금 운영 조직은 농림축산식품부 산하 농림청 내에 설치되며, 이사회, 농림청 청장 및 법 앞에서 책임을 진다.

c) 농림축산식품부는 기금의 조직 및 운영에 관한 규약을 승인한다.

2. 지방 기금 조직

a) 지방 기금(이하 "지방 기금"이라 한다)은 지방 인민위원회 주석이 제5조 시행령에 규정된 조건을 충족할 경우 설립한다. 지방 기금은 지방 인민위원회 또는 농림축산식품부 소속 농림청에 속한다;

b) 지방 기금의 관리 및 운영 조직은 지방 인민위원회 주석 또는 농림축산식품부 소속 농림청장이 규정한다.

3. 정부는 군, 읍, 리 단위 기금 설립을 장려하며, 기금의 임무, 권한 및 조직 구성을 지방 인민위원회 주석이 규정한다.

조 8. 중앙 기금과 지방 기금 간의 관계

1. 중앙 기금의 책임

a) 지방 기금에 대한 경비 지원;

b) 중앙 기금이 지원하는 경비의 관리 및 사용에 대한 지도, 감사 및 감독;

c) 기금 관리 업무에 대한 지도 및 경험 교환.

2. 지방 기금의 책임

a) 중앙 기금으로부터 받은 지원금의 수령, 관리 및 사용;

b) 중앙 기금이 지원하는 자금에 대한 중앙 기금의 감사 및 감독을 받음;

c) 기금의 관리 및 사용 상황을 농림축산식품부에 보고한다.

장 III

기금의 재원 형성 및 기금 관리, 사용 및 기금 관리

조 9. 기금의 재원 형성

1. 중앙 기금의 재원

a) 기금 설립 시 국가 예산 초기 지원액은 100억 원이며, 기금 설립일로부터 2년 동안 지원한다;

b) 국제 기구, 국내외 기관 및 개인의 자발적 기부금;

c) 국제 기구, 국내외 기관 및 개인, 기금 및 기타 재원으로부터 위탁받은 자금;

2. 지방 기금의 재원

a) 기금 설립 시 지방 예산 초기 지원액은 지방 인민위원회가 결정한다;

b) 제10조 시행령에서 정한 대상의 의무 기부금;

c) 국제 기구, 국내외 기관 및 개인의 자발적 기부금;

d) 국제 기구, 국내외 기관 및 개인, 기금 및 기타 재원으로부터 위탁받은 자금;

득) 중앙 기금의 지원금.

조 조 10. 지방 수준의 기금에 대한 의무 기여 대상

1. 숲 주인이 숲을 개발하거나 목재를 판매하는 경우 다음 각 호의 사항이 해당한다:

가) 국가로부터 임업용 숲을 무상으로 배정받은 경제 조직

나) 국가로부터 임업용 숲을 배정받았거나 숲을 양도받았으나, 임업 사용료 또는 숲 양도대금의 출처가 국가 예산인 경제 조직

다) 숲 사용료 없이 임업용 숲을 배정받은 가구 또는 개인

2. 풍경, 휴양, 생태 환경 숲 서비스 사업체의 기여

3. 숲을 개발하여 토지를 확보하고 재림을 요구받았지만 조건이 없는 투자 프로젝트에서의 기여

4. 농업 및 농촌 발전부는 재정부와 협력하여 기금에 대한 기여 금액과 기관, 단체의 책임을 규정하며, 이러한 기여금을 징수하도록 한다.

조 11. 기여금 면제 및 감면 사항

1. 면제 대상:

가) 조 제10조 제1항 이 법령에서 정한 조직, 가구 또는 개인이 자연재해나 불가항력으로 인해 이미 채취된 목재의 양에 손상을 입었을 때, 전체 또는 일부 기여금 면제를 고려한다.

나) 조 제10조 제1항 이 법령에서 정한 가구 또는 개인이 가구 또는 개인의 생활 용도를 위해 목재를 채취할 수 있는 권한을 받았을 때, 전체 기여금 면제를 적용한다.

2. 감면 대상:

조 제10조 제1항 이 법령에서 정한 조직, 가구 또는 개인이 경제 사회적으로 어려운 지역에서 직접 목재를 채취하거나 판매할 경우, 2005년 11월 29일 법률에 따른 경제 사회적으로 어려운 지역에서는 기여금을 50% 감면한다.

3. 농업 및 농촌 발전부는 재정부와 협력하여 이 조 제1항 및 제2항에서 정한 기여금 면제 및 감면 절차, 절차 및 권한을 규정한다.

조 조 12. 지원 대상 및 내용

1. 지원 대상 국내의 조직, 가구, 개인, 마을 공동체로서 이 조 제2항에서 정한 내용의 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동을 수행하는 자들이다.

2. 지원 내용

기금의 각급 상황에 따라 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동의 내용은 다음과 같이 지원될 수 있다:

가) 숲 보호 및 개발 정책과 법률의 홍보 및 실시

나) 숲 보호 및 개발 모델의 실험 및 확산

다) 불법 숲 벌채 및 불법 산림 제품 생산, 판매, 운송에 대한 지원

라) 새로운 산림 작물 종자의 실험 및 적용

마) 산림 분산 식재 지원

바) 산림 외 목재 산업의 발전

사) 숲 보호 및 개발을 위한 기반 인력 교육

아) 기금 지원을 받아 수행되는 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동

조 조 13. 지원을 받기 위한 조건

1. 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동은 관련 권한 기관의 결정을 받아야 한다.

2. 지원을 받는 조직은 산림 전문 지식과 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동 수행 경험을 갖춘 직원을 보유해야 한다.

3. 가구, 개인 또는 마을 공동체는 프로그램, 프로젝트 또는 비프로젝트 활동을 수행하기에 충분한 민사 능력을 갖추고 있어야 한다.

4. 기금 설립 기관의 권한에 따라 전체 또는 일부 자금을 반환할 의무를 약속해야 한다.

조 14. 기금의 재정 지원 방식

1. 제12조 이 시행령에서 정한 프로그램, 사업 또는 비사업 활동을 수행하기 위한 자금의 전부 또는 일부를 무상으로 지원한다.

2. 기금 설립 권한을 가진 기관은 각 프로그램, 사업 또는 비사업 활동에 따라 전부 또는 일부 자금을 무상으로 지원받는 대상과 절차, 방법을 구체적으로 규정하며, 지원 금액, 지원금 반환 시기 및 면제 또는 감면 사유를 정한다.

조 15. 기금의 예산 편성 및 결산 업무

1. 중앙 기금

a) 매년, 기금은 중앙 기금의 수입 및 지출 계획을 작성하고 농림수산발전부에 보고해야 한다.

b) 정기적으로(분기별 또는 연간), 기금은 수입 및 지출 계획의 이행 상황을 보고서로 작성하여 농림수산발전부에 제출한다. 회계연도 종료 후, 기금은 연간 결산 보고서를 작성하여 농림수산발전부의 검토 및 승인을 받는다.

2. 지방 기금

지방자치단체는 지방 기금의 수입 및 지출 계획 작성 및 보고, 결산 절차를 법령에서 정한 재정 관리 규정에 맞게 규정한다.

장 IV

심사 및 관리 프로그램,

사업 또는 기금 지원 비사업 활동

조 16. 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 등록 및 심사 절차

1. 중앙 기금

중앙 기금 지원을 요청하는 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 등록 및 심사는 다음과 같이 이루어진다:

a) 제12조 제1항에서 정한 대상이 지원을 요청하면, 기금 운영기관에 등록 서류를 제출해야 한다.

다음 문서를 포함함:

- 지원 요청 문서;

- 관련 기관의 승인을 받은 프로그램, 사업 또는 비사업 활동 계획.

b) 기금 운영기관은 관련 기관과 협력하여 심사를 실시하고, 기금 관리위원회에 제출하여 검토 및 승인을 받는다;

c) 기금 관리위원회가 승인 결정을 내린 후, 기금 총괄 책임자는 지원 대상에게 통보하고 실행 지시를 내린다.

2. 지방 기금

지방 기금 지원을 받는 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 등록, 심사 절차는 지방자치단체 의장 또는 농업발전청장이 정한다.

조 17. 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 실행

1. 프로그램, 사업을 통해 지원을 받은 단체나 마을 공동체는 승인된 프로그램, 사업을 수행하기 위해 프로젝트 관리 위원회를 구성하고 조직화해야 한다.

2. 비사업 활동을 통해 지원을 받은 단체, 가정, 개인은 프로젝트 관리 위원회를 구성하지 않지만, 승인된 활동을 수행하도록 지시하고 관리할 사람을 지정해야 한다. 조 18. 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 이행 검사 및 평가

기금 운영기관은 중앙 기금 지원을 받은 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 이행 상황을 정기적 또는 즉시 검사하도록 지시한다. 필요하다면, 기금 운영기관은 컨설팅을 고용하여 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 이행 상황을 검사하고 평가할 수 있다.

1. 중앙 기금

지방 기금의 프로그램, 사업 또는 비사업 활동의 이행 검사 및 평가는 지방자치단체가 정한다.

2. 지방 기금

국가 관리 기금

장 V

기관의 책임 국가가 기금에 대한 관리

조 19. 중앙 부처의 책임

1. 농림수산부

a) 중앙 기금의 조직 및 운영에 관한 규약과 지방 기금 활동 모델 규약을 제정한다;

b) 중앙 기금의 연간 활동 계획을 승인한다;

c) 중앙 기금의 연간 예산안 및 결산을 승인한다;

d) 중앙 기금 및 지방 기금의 활동을 지도하고 감독하며 교육한다;

đ) 법률이 정하는 바에 따라 국제 기금 제공자와의 양해각서 협상 및 체결을 정부로부터 위임받아 수행한다;

e) 연간 중앙 기금 및 지방 기금의 운영 상황과 프로그램, 사업 또는 비사업 활동 결과를 총리에게 보고한다.

2. 재정부

a) 농림수산업 발전부와 협력하여 각급 기금의 재정 관리 및 사용 제도를 지도한다;

b) 기금 설립 후 2년 이내에 중앙 기금에 초기 지원 자금을 충분히 제공한다;

c) 중앙 기금 및 지방 기금의 재무 활동을 점검하고 감독한다.

3. 경제계획투자부

농림수산업 발전부와 재정부와 협력하여 초기 지원 자금 제공 계획을 수립하고 정부의 검토 및 결정을 받는다.

4. 관련 부처는 정부 관리 기능을 그 분담 범위 내에서 기금 활동에 대해 수행한다.

조 20. 지방인민위원회의 책임

1. 지방 인민위원회는 농림수산업 발전부의 모델 규약에 따라 해당 지방 기금의 조직 및 운영에 관한 규약을 제정하며 법률 규정에 맞춘다.

2. 지방 기금의 자금 조달, 의무 기여, 재원 지원 활동을 지시하고 점검한다.

3. 중앙 기금 및 지방 기금으로부터 지원받은 프로그램, 사업 또는 비사업 활동을 실행하고 감독한다.

4. 지방 기금 기관이 지방 기금의 예산안 및 결산을 작성하고 지방 인민위원회, 동급 재정 기관 및 중앙 기금에 보고하도록 지시한다.

장 6

시행규정

조 21. 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 22. 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.