법률 제2014-5호 사회보험이사회 기능 임무 권한 및 조직 구조에 관한 규정

처분령

기능, 임무, 권한 및 베트남 사회보험이 가지는 조직 구조

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2006년 6월 29일 법률 제2006-673호 사회보장보험법을 근거로 함

2008년 11월 14일 보험의료법에 근거하여;

베트남 사회보장공사 총감독관의 제안에 따라

정부는 보험사회 베트남의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령을 발포한다.

조 1. 위치와 기능

1. 베트남 사회보험이 정부 소속 기관으로, 의무 사회보험, 자발적 사회보험, 의료보험 제도와 정책을 실시하는 기능을 가지고 있으며, 실업보험 제도를 수입하고 지출하며, 의무 사회보험, 자발적 사회보험, 실업보험(이하 보험사회라고 함), 의료보험에 대한 기금을 관리하고 사용한다.

2. 베트남 사회보험이 사회보험이나 의료보험, 그리고 보험기금에 대한 재정 제도에 대한 정부 관리를 받으며, 사회보험이나 의료보험은 사회노동부, 의료보험은 보건부, 재정부에서 관리한다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 베트남 사회보험이 가지는 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 정부 규정을 정부에 제출한다.

2. 베트남 사회보험이 가지는 발전 전략을 총리에게 제출하며, 베트남 사회보험이 가지는 활동에 대한 장기 계획, 5년 계획, 연간 계획을 제출하며, 베트남 사회보험관리위원회가 승인한 후 보험사회기금과 의료보험기금의 보전과 성장을 위한 계획을 제출하며, 승인된 전략, 계획, 계획을 실행한다.

3. 베트남 사회보험이 국가 관리 부처인 사회보험이나 의료보험, 그리고 보험기금에 대한 재정 제도에 대한 책임과 관계:

a) 사회노동부에 대해서: 사회노동부가 사회보험 제도와 정책을 제안하고 수정하며, 법에 따라 사회보험을 시행하는 단체나 개인에 대한 감사와 검사를 요구하며, 사회노동부의 감사와 검사를 받으며, 법에 따른 사회보험 제도와 정책의 시행 상황, 기금의 수입과 지출, 관리 및 사용 상황에 대해 반기별로 정기보고와 비상보고를 한다.

b) 보건부에 대해서: 보건부가 의료보험 제도와 정책을 제안하고 수정하며, 의료보험 체제 하에서 진료비와 치료비를 지급하는 방식, 의료 서비스 가격, 의약품 목록, 의료용품, 의료기술 등에 대한 범위를 결정하며, 법에 따라 의료보험을 시행하는 단체나 개인에 대한 감사와 검사를 요구하며, 보건부의 감사와 검사를 받으며, 법에 따른 의료보험 제도와 정책의 시행 상황, 기금의 수입과 지출, 관리 및 사용 상황에 대해 반기별로 정기보고와 비상보고를 한다.

c) 재정부에 대해서: 재정부가 사회보험기금과 의료보험기금에 대한 재정 제도를 제안하고 수정하며, 베트남 사회보험이 적용할 재정 메커니즘을 제안하며, 법에 따른 사회보험기금과 의료보험기금의 재정 제도를 시행하는 것에 대한 재정부의 감사와 검사를 받으며, 반기별로 정기보고와 비상보고를 한다.

10. 법에 따른 사회보험, 의료보험 제도와 정책의 시행, 사회보험, 의료보험의 수입과 지출에 대한 절차, 전문성, 업무 지침을 발행하며, 베트남 사회보험이 적용할 개별 문서와 내부 관리 문서를 발행한다.

11. 법에 따른 사회보험, 의료보험 제도와 정책, 법률의 정보 제공, 홍보, 보급을 조직하며, 법에 따른 사회보험, 의료보험 참가자들의 등록, 관리를 조직한다.

12. 사회보험증, 의료보험카드 모델을 발행하며, 법에 따른 사회보험, 의료보험 참가자들에게 사회보험증, 의료보험카드를 발급한다.

13. 법에 따른 사회보험, 의료보험을 납부하는 기관, 단체, 조직, 고용주 및 개인들로부터 사회보험, 의료보험을 수입하며, 법에 따른 사회보험, 의료보험을 지급하기 위해 국가 예산에서 이전받은 경비를 수령한다.

14. 질병, 출산, 산업재해, 직업병, 퇴직, 사망, 질병이나 출산 후 회복, 산업재해 또는 직업병 치료 후 회복, 법에 따른 진료, 치료를 위한 서류를 접수하고 처리한다.

15. 퇴직금, 산업재해 또는 직업병 보상금, 질병 보상금, 출산 보상금, 노동력 손실 보상금, 질병이나 출산 후 회복, 산업재해 또는 직업병 치료 후 회복, 사망 보상금, 법에 따른 진료, 치료 비용을 지급한다.

16. 법에 따른 고용주, 기관, 단체, 조직, 근로자로부터 실업보험을 수입하며, 실업 보상금, 직업훈련 지원, 취업 지원, 실업 보상금 수령자에게 의료보험을 지급하는 것을 조직한다.

17. 사회보험기금, 의료보험기금을 포함하여 퇴직 및 사망 기금, 산업재해 및 직업병 기금, 질병 및 출산 기금, 자발적 사회보험 기금, 실업보험 기금, 의료보험 기금을 원칙적으로 집중 통일, 공개, 투명하게 목적에 맞게 관리하고 사용하며, 법에 따른 사회보험기금, 의료보험기금의 부분별 회계를 조직한다.

12. 계약 체결 및 관리, 의료 기관과의 보험 의료 계약 감독, 보험 의료 질병 진단 및 치료 절차 검사, 처방 약물 및 의료 장비 사용 검사, 의료 비용 확인, 보험 수혜자 권익 보호 및 보험 사기 방지, 근로자 및 그 가족의 노동 능력 감정을 위한 의학적 평가를 지시하는 역할 수행.

13. 법률이 정하는 바에 따라 사회보장기금 및 의료보험 수입대리인과 사회보장기금 및 실업보험 지급대리인과 계약을 체결한다.

14. 국방부와 경찰청의 사회보장 관련 전문 업무 지도 및 교육; 국방부와 경찰청과 협력하여 해당 부서의 사회보장 및 보험 의료 사업 관리.

15. 고용 주체와 의료 기관의 사회보장 및 보험 의료 계약 체결 및 납부 상황 검사; 법령에 따른 사회보장 및 보험 의료 제도의 부적절한 납부 및 지급 거부.

16. 법령에 따른 사회보장 및 보험 의료 관련 민원 처리 또는 공익 및 국가 이익을 위해 민사 소송 제기.

17. 국제 사회보장 및 보험 의료 협력 수행.

18. 사회보장공단 조직 및 인력 배치 관리, 직위 및 직원 구조화, 공무원 및 직원 교육 및 훈련 결정; 공무원 및 직원 채용, 사용 및 급여 규정 준수.

19. 사회보장공단 재정 및 자산 관리, 통계 및 회계 업무 수행.

20. 사회보장공단 행정 개혁 계획 결정 및 실행; 사회보장 및 보험 의료 제도 처리를 위한 일괄 처리 시스템 구축.

21. 사회보장 및 보험 의료 수혜자 관련 문서 보관.

22. 사회보장 및 보험 의료 분야 과학 연구 및 정보기술 활용.

23. 사회보장 및 보험 의료 전문 교육 및 훈련 실시.

24. 6개월마다 사회보장공단 이사회에 보험 의료 제도 운영 상황 보고; 연간 정부에 사회보장 및 보험 의료 기금 관리 상황 보고.

25. 근로자, 고용주 또는 노동조합 요청 시 사회보장 및 보험 의료 제도 관련 정보 제공; 정부 기관 요청 시 관련 정보 제공.

26. 사회보장 및 보험 의료 제도 관련 문제 해결을 위한 정부 기관 및 사회단체와 협력.

27. 정부 기관 요청 시 사회보장 및 보험 의료 분야 전문 감사 수행; 법 위반 행위에 대한 조치 건의.

28. 정부 및 총리가 지시한 다른 업무 수행.

조 3. 베트남 사회보장기금 관리위원회

1. 사회보장공단 이사회는 정부 및 총리의 지시를 받고 사회보장 및 보험 의료 제도의 시행, 기금 관리 및 사용을 감독하며, 정부에 제출하기 전에 사회보장공단의 발전 전략 및 계획을 검토한다.

2. 사회보장공단 이사회는 노동부, 보건부, 재정부, 내무부, 전국노동조합연맹, 상공회의소, 협동조합연맹, 농민연맹, 사회보장공단총장 등 대표와 정부가 지정한 다른 회원으로 구성된다.

3. 사회보장공단 이사회는 총리의 지시를 받아 내무부장관의 제안에 따라 이사회 회원을 임명하고 해임하며, 이사회 회원의 임기는 5년이다.

4. 이사회는 업무를 돕기 위한 사무실을 두며, 사무실의 구체적인 업무는 이사회가 정한다.

5. 이사회의 업무와 권한은 다음과 같다.

a) 사회보장공단의 발전 전략 및 계획, 보험 의료 제도의 장기 및 연간 계획, 기금 보존 및 성장 계획을 검토하고 총리에게 제출하며, 총리의 승인 후 사회보장공단총장이 이를 수행하도록 감독한다.

b) 사회보장 및 보험 의료 기금의 수입 및 지출 계획의 수행 상황을 감독하고, 기금 안전을 보장하기 위해 정부 기관에 제도 개선을 건의한다.

c) 연간 수입 및 지출 계획을 승인한다.

d) 연간 결산을 승인하고 재무부에 보고한다.

đ) 사회보장공단총장의 제안에 따라 기금 투자 방식을 결정한다.

마) 관리위원회의 구성원 중 각 부처 및 기관의 대표는 해당 부처 및 기관의 장관에게 관련 내용에 대한 보고 책임이 있다;

g) 관련 기관에 제도, 정책, 법률 개선 및 보건 복지 사회보험, 의료 보험 제도 개선, 산업 전략 개발, 베트남 사회보장기금 조직 체계 개선, 사회보장기금 관리 및 사용 방식 개선을 건의함;

아) 총리는 베트남 사회보험이사장 및 부이사장을 임명하고 해임하며 징계하도록 이사회가 총리에게 요청한다.

조 4. 관리위원회의 업무 체제

1. 이사회는 집단 체제로 운영하며, 3개월마다 정기 회의를 열어 제3조 제5항에 규정된 임무와 권한에 따른 문제를 검토하고 결정한다. 일부 논의가 필요하지 않은 사항은 이사회의 주요 사항이 아닌 경우 이사회 의장이 각 이사에게 의견을 구하는 문서를 발송할 수 있다. 비상 상황이 발생하면 이사회 의장 또는 총감독 또는 이사회의 과반수 이상의 이사가 요청하면 비상 회의를 열 수 있다.

2. 이사회 의장 또는 부의장은 이사회 의장의 위임을 받아 이사회 회의를 소집하고 주재한다. 회의 내용과 자료는 회의 일정 최소 5일 전에 모든 이사에게 배포되어야 한다. 이사들은 회의에서 논의될 사항에 대해 연구하고 준비하여 이사회 결의 과정에 의견을 제시해야 한다.

3. 이사회 회의는 이사회의 2/3 이상의 이사 참석으로 진행되며, 이사회 결의는 이사회의 과반수 이상의 이사 찬성으로 이루어져야 한다. 불참한 이사들에게는 서면 의견을 제출하도록 요청할 수 있다. 찬성과 반대가 동수인 경우에는 이사회 의장의 의견이 결정적이다. 이사들 사이에 합의가 이루어지지 않은 사항은 이사회 의장이 총리에게 보고하여 결정을 받는다. 이사는 자신의 의견을 보존할 권리가 있다.

4. 사회보장 관련 업무를 논의할 때에는 해당 부처 및 베트남 사회보장기금 소속 단위의 책임자들이 참석하도록 이사회가 초청한다. 참석한 부서 및 단위 책임자들은 의견을 제시할 수 있으나 표결에는 참여하지 않는다.

5. 이사회 결의는 각 이사와 총 경영자에게 보내어 실행 조직화된다.

6. 이사는 총감독에게 이사회 권한 범위 내의 정보와 자료 제공을 요구할 수 있다. 총감독은 이사들의 요청에 따라 이사회 권한 범위 내의 정보와 자료를 신속하게, 완전히, 정확하게 제공해야 한다.

7. 매년 관리위원회는 총리에게 활동 상황과 결과를 보고한다.

8. 이사회의 활동 비용은 베트남 사회보장기금이 부담한다. 이사회, 상임 부의장 및 이사회 비서실의 작업 장소는 베트남 사회보장기금이 마련한다. 이사회는 베트남 사회보장기금의 공인 인장을 사용하여 활동한다.

9. 이사들은 각자의 부서에서 직원들을 이사회 비서로 활용할 수 있다. 이사들은 법으로 정해진 직위 보조금을 받는다.

조 5. 총감독

1. 총감독은 베트남 사회보장기금의 대표로서, 총리는 이사회 추천에 따라 총리가 임명, 해임, 파면한다. 총감독은 베트남 사회보장기금의 사회보장 제도와 의료 보험 제도의 조직과 실행, 사회보장기금과 의료 보험기금의 관리와 사용에 대한 법적 책임을 지며, 이사회와 정부 지정 베트남 사회보장기금 담당 장관에게 보고해야 한다.

2. 총감독을 보좌하는 부총감독들이 있으며, 부총감독들은 총감독의 지시를 받아 특정 업무를 수행하고 그 지시에 따른 업무에 대한 책임을 지게 된다. 총감독이 불참할 경우, 총감독이 위임한 한 부총감독이 베트남 사회보장기금의 활동을 지휘하고 관리한다. 부총감독들은 총리가 이사회와 총감독의 추천에 따라 임명, 해임, 파면한다.

부총감독의 수는 4명을 초과하지 않아야 한다.

3. 총감독의 근무제도와 책임, 권한:

a) 총감독은 단독 책임 체제를 유지하며 민주적 중앙 집권 원칙을 준수하며, 베트남 사회보장기금의 업무 규칙, 정보 공유 및 보고 체계를 제정하고 이를 시행하도록 지시하고 감독한다;

b) 총감독은 부총감독에게 총감독의 권한 범위 내의 문제를 처리하도록 지시하거나 위임할 수 있다. 총감독은 부총감독이 지시 또는 위임받아 처리한 결정에 대해 책임을 진다;

c) 총감독은 제3조 제5항에 규정된 내용을 준비하여 베트남 사회보장기금 이사회에 보고하고 이사회 결의를 실행하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다;

d) 총감독은 사회보장기금과 의료 보험기금의 관리와 사용, 사회보장 제도와 의료 보험 제도의 수입과 지급 과정에서 법령에 따른 적절한 관리와 사용이 이루어지지 않아 발생한 손실에 대해 법적 책임을 질 수 있다;

마) 총감독은 법률 규정에 따라 베트남 사회보장 조직 체계 내의 리더직의 직위 기준과 임명, 해임 절차를 구체적으로 정한다.

조 6. 조직 체계

베트남 사회보장기금은 중앙에서 지방까지 통일적으로 집중 관리되는 수직 체제로 조직된다.

1. 중앙에는 베트남 사회보장이 있다.

2. 각 성, 직할시에는 해당 성, 직할시 사회보장기관(이하 "성 사회보장기관"이라 함)이 베트남 사회보장에 속해 있다.

3. 시, 현, 경제 특구, 성의 사회보장기금은 시, 현, 경제 특구, 성 사회보장기금(이하 "현 사회보장기금"이라 함)으로 구성되며, 각각 성 사회보장기금에 직속하다.

조 7. 베트남 사회보장기구 중앙 조직 구조

1. 사회보장 정책 집행 부.

2. 의료보험 정책 집행 부.

3. 수입 부.

4. 재무 및 회계 부.

5. 등록부 및 카드 부.

6. 홍보 부.

7. 국제 협력 부.

8. 감사 부.

9. 격려 및 포상 부.

10. 계획 및 투자 부.

11. 인사 부.

12. 법률 부.

13. 기금 투자 부.

14. 약물 및 의료용품부.

15. 내부 감사 부.

16. 사무실 (호치민 시에 대표 사무소를 두음).

17. 사회보장 과학 연구소.

18. 정보기술센터.

19. 기록센터.

20. 북부 지역 복합청구 및 의료보험 감사센터.

21. 남부 지역 복합청구 및 의료보험 감사센터.

22. 사회보장 전문교육원.

23. 사회보장신문.

24. 사회보장 잡지.

본 조 제1항부터 제16항까지에서 규정한 조직은 총감독관을 보좌하는 조직이며, 제17항부터 제24항까지에서 규정한 조직은 직속 단위 사립기관이다.

총감독관은 베트남 사회보장기구 소속 조직의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 정원 배정, 임명, 해임, 파면 등 주요 인사사항을 결정하며, 총감독관을 보좌하는 조직의 실장 및 부실장 임명, 해임, 파면 등을 결정한다.

베트남 사회보장기관 소속 조직의 주요 인사의 부서장은 최대 3명이다.

직속 사립기관의 책임자는 해당 기관의 실장 및 부실장을 임명, 해임, 파면하며, 해당 직위의 자격 기준은 관련 권한 기관이 발행한 직위 기준에 따르며, 베트남 사회보장기구 총감독관이 발행한 인사 절차를 준수해야 한다.

조 조 8. 사회보장국 시도

1. 사회보장 지방청은 법적 자격을 가지며, 공인도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌와 사무소를 갖추고 있다. 직속 부서를 두고 있다.

2. 총감독관은 베트남 사회보장기구 지방사회보장기구의 기능, 임무, 조직 구조, 정원, 임명, 해임, 파면, 지방사회보장기구의 지방사회보장기구장 및 부지방사회보장기구장 임명, 해임, 파면, 지방사회보장기구 운영 경비를 규정하며, 지방사회보장기구의 부지방사회보장기구장 수는 최대 3명으로 제한되며, 호치민 시와 하노이는 각각 최대 4명으로 제한된다.

3. 총감독은 행정구역 시도 단위의 합병 또는 분할 결정에 따라 사회보장국 시도를 설립하거나 해체한다.

4. 지방사회보장기구장은 지방사회보장기구의 실장 및 부실장을 임명, 해임, 파면하며, 해당 직위의 자격 기준과 베트남 사회보장기구 총감독관이 발행한 인사 절차를 준수해야 한다.

5. 지방사회보장기구장은 베트남 사회보장기구가 분류한 범위 내에서 지방사회보장기구가 관리하는 공무원, 직원, 재정, 재산을 관리하고 사용하는 책임이 있다.

조 조 9. 사회보장국 현

1. 사회보장 현청은 법적 자격을 가지며, 공인도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌와 사무소를 갖추고 있다.

2. 총감독관은 지방사회보장기구의 기능, 임무, 조직 구조, 정원 및 운영 경비를 규정하며, 행정 지방 단위의 합병 또는 분할 결정에 따라 지방사회보장기구의 설립 또는 해체를 결정한다.

3. 지방사회보장기구장은 지방사회보장기구의 지방사회보장기구장 및 부지방사회보장기구장, 지방사회보장기구의 업무조직의 조장 및 부조장을 임명, 해임, 파면하며, 해당 직위의 자격 기준과 베트남 사회보장기구 총감독관이 발행한 인사 절차를 준수해야 한다. 지방사회보장기구의 부지방사회보장기구장 수는 최대 3명으로 제한된다.

4. 지방사회보장기구장은 베트남 사회보장기구와 지방사회보장기구가 분류한 범위 내에서 지방사회보장기구가 관리하는 공무원, 직원, 재정, 재산을 관리하는 책임이 있다.

조 10. 효력 발생

1. 이 시행령은 2014년 3월 5일부터 효력을 발생한다.

2. 이 시행령은 2008년 8월 22일에 정부가 발행한 제94/2008/NĐ-CP호 사회보장기구의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 규정한 시행령과 2011년 12월 14일에 정부가 발행한 제116/2011/NĐ-CP호 제94/2008/NĐ-CP호를 수정 보완한 시행령을 대체한다.

조 제11条 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방인민위원회 주석, 사회보장기구 관리위원회 및 베트남 사회보장기구 총감독관은 이 시행령을 집행하는 책임이 있다./.