결정 번호 05/2024/QĐ-TTg 전력 소매 평균 판매 가격 조정 메커니즘에 관한 규정

 

결정

전력 평균 소매 가격 조정 메커니즘에 관한 규정

                                                                                                          –––––––      

정부조직법 2015년 6월 19일 법률 및 2019년 11월 22일 법률(정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률)에 근거함;

전력법 2004년 12월 3일 법률 및 2012년 11월 20일 법률(전력법 일부 개정 법률), 2022년 1월 11일 법률(공공투자법, 공사민간협력투자법, 투자법, 주택법, 입찰법, 전력법, 기업법, 특별소비세법 및 민사집행법 일부 개정 법률)에 근거함;

2012년 6월 20일 법률 가격에 관한 법률을 근거로 함;

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

2013년 11월 14일 정부가 발부한 177/2013/NĐ-CP 호(가격법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침)와 2016년 11월 11일 정부가 발부한 149/2016/NĐ-CP 호(정부가 발부한 2013년 11월 14일 177/2013/NĐ-CP 호(가격법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침) 일부 개정)에 근거함;

공업상무부장의 제안에 따라

총리가 이 결정을 발부하여 전력 평균 소매 가격 조정 메커니즘에 관한 규정을 제정한다.

 

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 결정은 전력 평균 소매 가격 조정 메커니즘에 관한 규정을 제정한다.

2. 본 결정은 전력 활동에 참여하고 전력을 사용하는 단체 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 전력 평균 가격 전력 평균 소매 가격 범위 내에서의 전력 평균 소매 가격 수준을 의미하며,

2. 전력 평균 가격 현재 적용되고 있는 전력 평균 소매 가격 수준을 의미한다.

3. 는 전력 분배 및 소매 사업 활동 허가증을 소유하고 에너지 재생 소형 발전소가 연결하여 전력을 구매할 수 있는 전력망을 보유한 발전공사 또는 분배 전력 단위이다. 베트남 전력그룹과 각 지역 전력총회사를 의미한다.

4. 는 전력 사업 활동 허가증을 소유하거나 법에 따라 전력 사업 활동 허가증 면제를 받은 발전소 소유 단체 또는 개인으로, 그 발전소는 에너지 재생 소형 발전소이다. 발전 단위, 전력 구매 계약을 체결한 단체 및 개인을 의미한다.

5. 년도 N 본 결정에 따라 작성된 전력 평균 가격 연도를 의미한다.

6. 가격 범위 전력 평균 소매 가격 수준의 최저 가격과 최고 가격 사이의 한계를 의미하며,

7. 발전 단위의 발전 단계에서 직접적인 영향을 미치는 비용을 발생시키는 요인으로, 원료 가격, 환율, 발전량 구조, 전력 시장에서 구입한 비용을 포함하며, 여기서 전력 시장에서 구입한 비용은 전력 시장운영 지침에 따라 전력 시장에 참여하는 발전 단위에게 지불되는 비용을 의미한다. 발전 단계에서 기본 입력 요소

제3조. 전력 평균 가격 조정 원칙

1. 매년, 베트남 전력그룹의 N-2년도 전력 생산 및 경영 비용 검토 후, N년도 전력 평균 가격은 발전, 송전, 분배-소매, 전력 시스템 운영 및 거래 관리, 시스템 보조 서비스 운영 및 관리, 기타 비용 등 모든 단계의 입력 요소 변동에 따른 객관적 변화와 아직 전력 가격에 반영되지 않은 기타 비용 분배를 고려하여 조정될 수 있다.

2. 연간 중, 전력 평균 가격은 발전 단계의 비용, 발전 단위로부터 구입한 보조 서비스 비용, 발전 단계의 기본 입력 요소, 아직 전력 가격에 반영되지 않은 기타 비용을 반영하여 조정될 수 있다.

3. 전력 평균 가격이 현재 적용되고 있는 전력 평균 가격보다 1% 이상 감소하면, 전력 가격은 동일한 비율로 조정될 수 있다.

4. 전력 평균 가격이 현재 적용되고 있는 전력 평균 가격보다 3% 이상 상승하면, 전력 가격은 동일한 비율로 조정될 수 있다.

전력 평균 가격 조정 최소 기간은 최근 가격 조정 이후 3개월이다.

전력 평균 가격은 본 결정 제4조에 따라 계산되며, 계산된 전력 평균 가격이 가격 범위를 벗어난 경우, 총리는 제5조와 제6조에 명시된 메커니즘에 따라 베트남 전력그룹이 가격 범위 내에서 전력 평균 가격을 조정할 수 있도록 한다.

전력 평균 가격 조정이 현재 적용되고 있는 전력 평균 가격보다 10% 이상 상승하거나 경제 전체 상황에 영향을 미칠 경우, 산업부는 관련 부처와 협력하여 검토하고 총리에게 보고한다. 필요하다면 산업부는 관련 부처와 협력하여 가격 조정 지휘반에 보고한 후 총리에게 보고한다.

7. 전력 평균 가격 조정은 공개적으로 이루어져야 한다.

조 4. 전기 평균 판매가격 산출 방법

1. 전기 평균 판매가격은 발전 단계 비용, 전력 송배전 및 소매 서비스 비용, 전력 시스템 운영 및 거래 관리 비용, 시스템 보조 서비스 비용, 업계 운영 및 관리 비용 등이 포함되며, 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)의 전기 생산 및 공급에 직접적으로 관련된 비용만을 포함하며, 계획된 투자 수요를 충족시키는 능력을 보장하기 위한 경영 및 공급 비용만을 포함한다. 이 중 각 단계의 비용은 규정에 따라 원가 감액 항목을 고려하여 산출된다.

2. 연도 N의 전기 평균 판매가격(G_BQ)는 다음 공식에 따라 결정된다:

여기서:

a) C_PD)은 연도 N의 발전 단계 총 비용(원)으로 결정되며, 다음의 공식에 따르게 된다:

공화국_PD = C_TTĐ + C_DMT + C_BOT + C_TĐN + C_NLTT + C_NK

여기서:

C_TTĐ: 연도 전력 구입 총 비용 N 직접 및 간접적으로 전력 시장에 참여하는 발전소에서 발생한 비용(원);

공화국_DMT: 연도 정부 지정 이익률을 적용한 전력 구입 총 비용 N 다목적 전략 수력발전소와 종속 회계 처리를 받는 수력발전소에서 발생한 비용(원);

공화국_BOT: 연도 전력 구입 총 비용 N BOT 발전소에서 발생한 비용(원);

공화국_TĐN: 연도 전력 구입 총 비용 N 소형 수력발전소에서 발생한 비용(원);

공화국_NLTT: 연도 전력 구입 총 비용 N 재생에너지 및 신재생 에너지 발전소에서 발생한 비용(원);

C_NK: 연도 전력 구입 총 비용 N 수입 전력 비용(원);

b) C_DVPT: 연도 전력 시스템 보조 서비스 제공 발전소 총 비용 N발전소의 시험 운전 비용을 포함한 비용(원);

c) C_순서: 연도 전력 전송 서비스 구입 총 비용 N (동);

d) C_PP-BL연도 N (동);

đ) C_통: 연도 업종 관리 및 정부 지정 이익률 총 비용 N (동);

제7조 제2항_DD전력 시스템 운영 및 거래 관리 서비스 비용 총액 N (동);

g) C다른: 전력 가격에 포함되지 않은 기타 비용, 즉 전력 가격에 포함될 수 있으나 아직 포함되지 않은 비용, 환율 차액 재평가 미분배 금액 등을 포함하며, 이는 연도 N (동);

h) A_TP: 연도 전력 상품 판매량 예상치 N (kWh).

3. 전력 판매자의 전기 구매 비용은 산업부가 발행한 전력 시장 운영 규정과 전력 구매 계약에 따라 이루어진다.

4. 전력 송전 서비스 비용, 전력 배전 및 소매 서비스 비용, 전력 시스템 운영 및 거래 관리 서비스 비용, 전력 시스템 보조 서비스 제공 발전소 비용, 업계 운영 및 관리 비용은 전력 송전, 배전 및 소매, 시스템 운영 및 거래 관리, 보조 서비스 제공 발전소, 업계 운영 및 관리 단계의 원가와 정해진 이익률을 기준으로 산출된다. 원가 감액 항목은 검토된 재무보고서에 기반하여 결정된다.

조 5. 연간 전기 평균 판매가격 조정 메커니즘

1. 산업부가 발행한 연간 전력 공급 계획 및 전력 시스템 운영 계획을 기초로, N 산업부가 발행한 규정에 따라, 전력 생산 및 영업 비용 검토 결과 N-2 이 결정의 조 7항에 따른 규정, 전력 생산 및 영업 비용 검토 결과 예상치 N-1 (전력 생산 및 영업 비용 검토 결과가 없는 경우) N-1), 1월 25일 이전 N 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)은 이 결정 조 4항 2호에 명시된 공식에 따라 전기 평균 판매가격을 산출하고, 해당 조항의 요구사항에 따라 서류를 제출해야 한다:

a) 산출된 전기 평균 판매가격이 현재 적용 중인 전기 평균 판매가격보다 1% 이상 감소할 경우, 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)은 해당 수준의 가격 인하를 실시해야 하며, 가격 조정 후 5일 이내에 산업부 주관으로, 관련 부처와 협력하여 검토 및 감독을 위해 보고서를 작성해야 한다.

b) 산출된 전기 평균 판매가격이 현재 적용 중인 전기 평균 판매가격보다 3% 이상 5% 미만 증가할 경우, 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)은 해당 수준의 가격 인상을 실시할 수 있으며, 가격 조정 후 5일 이내에 산업부 주관으로, 관련 부처와 협력하여 검토 및 감독을 위해 보고서를 작성해야 한다.

c) 산출된 전기 평균 판매가격이 현재 적용 중인 전기 평균 판매가격보다 5% 이상 10% 미만 증가할 경우, 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)은 산업부의 승인을 받아 해당 수준의 가격 인상을 실시할 수 있다. 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)이 제출한 가격 방안 서류를 완전히 받은 날로부터 15일 이내에 산업부는 서면으로 답변하여 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)이 실행하도록 한다. 가격 조정 후 5일 이내에 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)은 산업부에 보고해야 한다.

d) 산출된 전기 평균 판매가격이 현재 적용 중인 전기 평균 판매가격보다 10% 이상 증가하거나 경제 전체 상황에 영향을 미칠 경우, 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)이 제출한 가격 방안 서류를 기반으로 산업부는 재정부와 관련 부처의 의견을 청취하고, 재정부와 관련 부처의 의견을 종합하여 총리에게 보고한다. 필요하다면 산업부는 관련 부처와 협력하여 가격 조정 지휘반에 보고한 후 총리에게 보고한다.

2. 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)의 연간 전기 평균 판매가격 방안 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 베트남 전력그룹(Vietnam Electricity)의 연간 전기 평균 판매가격 방안에 대한 보고서 공문, 이는 각 단계의 전력 생산 및 영업 비용 분석 및 평가 내용을 포함한다.

b) Công văn báo고문은 베트남 전력그룹이 제출하는 연평균 전기 판매 가격 방안에 대한 보고서와 함께 첨부되는 내용은 다음과 같습니다: 각 단계별 비용 계산 원칙(발전, 전력 송전, 분배-판매, 시스템 전력 운영 및 전력 시장 거래 관리, 산업 관리), 이 중에는 외화 환율, 국내 연료 가격, 수입 연료 가격, 계산 연도에 예정되어 있으나 구매 계약이 없는 발전소 가격 등 입력 파라미터를 예상하는 원칙이 포함되며, 각 단계별 비용 계산 결과를 종합한 표, 각 단계별 비용 계산 세부 데이터를 포함한 표, 비용 계산을 위한 근거 자료 및 문서, 예상 연도의 비용 계산을 위해 사용된 비용 정액 및 단가 설명서(있다면); 비용 계산에 포함되지 않았지만 생산 경영 전기 비용에 배분되었으며, 예상 연평균 판매 가격에 배분될 잔여 금액을 설명하는 문서 N c) 베트남 전력그룹이 제출하는 연평균 전기 판매 가격 방안 전체 문서는 데이터 저장 장치에 저장되어 보고서와 함께 첨부됩니다. N; 전기 가격 조정이 전기 사용 고객의 전기 구입 비용에 미치는 영향을 평가한 보고서를 제출한다.

조 6. 연간 평균 전기 판매 가격 조정 메커니즘

1. 2분기, 3분기, 4분기의 첫날로부터 25일 이전까지, 베트남 전력그룹은 직전 분기의 실제 전력 소비량과 연간 누적 전력 소비량, 연간 남은 달의 예상 전력 소비량을 결정하고, 직전 분기의 발전 비용, 연간 누적 발전 비용(보조 서비스 공급업체로부터 구매한 전력 비용 포함)을 결정하며, 남은 연도의 발전 단계 비용을 기본 입력 파라미터를 기반으로 예측하고, 전기 가격에 반영되지 않은 다른 비용을 업데이트하여 이 결정된 가격을 연평균 판매 가격으로 재계산합니다. 이 계산은 제4조 항 2의 공식에 따라 이루어집니다(다른 파라미터는 변경되지 않음). 또한 이 조항 제2항에 따른 서류 요구 사항을 준수해야 합니다:

a) 재계산 후 연평균 판매 가격이 현재 연평균 판매 가격보다 1% 이상 낮아진 경우, 베트남 전력그룹은 해당 수준으로 판매 가격을 인하할 책임이 있습니다. 조정 후 5일 이내에 베트남 전력그룹은 산업부 주관으로 관련 부처와 협력하여 검토 및 감독을 위해 보고서를 작성해야 합니다.

b) 재계산 후 연평균 판매 가격이 현재 연평균 판매 가격보다 3%에서 5% 미만 높아진 경우, 베트남 전력그룹은 해당 수준으로 판매 가격을 인상할 수 있습니다. 조정 후 5일 이내에 베트남 전력그룹은 산업부 주관으로 관련 부처와 협력하여 검토 및 감독을 위해 보고서를 작성해야 합니다.

c) 재계산 후 연평균 판매 가격이 현재 연평균 판매 가격보다 5%에서 10% 미만 높아진 경우, 베트남 전력그룹은 산업부 승인 후 해당 수준으로 판매 가격을 인상할 수 있습니다. 베트남 전력그룹이 제출한 가격 방안 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 산업부는 답변을 문서로 제공하여 베트남 전력그룹이 실행하도록 합니다. 조정 후 5일 이내에 베트남 전력그룹은 산업부에 보고해야 합니다.

d) 재계산 후 연평균 판매 가격이 현재 연평균 판매 가격보다 10% 이상 높아진 경우 또는 경제 상황에 영향을 미칠 경우, 베트남 전력그룹이 제출한 가격 방안 서류를 기반으로 산업부는 재무부와 관련 부처와 협력하여 검토 및 검증을 수행하고, 재무부와 관련 부처의 의견을 바탕으로 산업부는 총리에게 보고서를 작성하여 검토 및 의견을 요청합니다. 필요하다면 산업부는 관련 부처와 협력하여 가격 조정 지휘반에 보고 후 총리에게 보고합니다.

2. 베트남 전력그룹이 제출하는 연간 평균 전기 판매 가격 방안 문서는 다음과 같습니다:

a) 베트남 전력그룹이 제출하는 연간 평균 전기 판매 가격 방안에 대한 보고서에는 직전 분기의 발전 단계 비용 실현 상황을 분석하고 평가하는 내용이 포함되어야 합니다;

b) 베트남 전력그룹이 제출하는 연간 평균 전기 판매 가격 방안에 대한 보고서와 함께 첨부되는 내용은 다음과 같습니다: 발전 단계 비용 재계산 원칙, 이 중에는 외화 환율, 국내 연료 가격, 수입 연료 가격, 계산 연도에 예정되어 있으나 구매 계약이 없는 발전소 가격 등 입력 파라미터를 예상하는 원칙이 포함되며, 발전 단계 비용 계산 결과를 종합한 표, 발전 단계 비용 계산 세부 데이터를 포함한 표, 비용 계산을 위한 근거 자료 및 문서, 예상 연도의 비용 계산을 위해 사용된 비용 정액 및 단가 설명서(있다면); 비용 계산에 포함되지 않았지만 생산 경영 전기 비용에 배분되었으며, 예상 연평균 판매 가격에 배분될 잔여 금액을 설명하는 문서; 전기 가격 조정이 고객의 전기 구매 비용에 미치는 영향을 평가한 보고서.

c) 베트남 전력그룹이 제출하는 연간 평균 전기 판매 가격 방안 전체 문서는 데이터 저장 장치에 저장되어 보고서와 함께 첨부됩니다.

채)c) 전력그룹사의 연평균 판매전기요금 방안에 대한 보고서와 함께 제출된 연평균 판매전기요금 방안 관련 모든 서류는 데이터 저장 장치에 보관되어야 한다.

조 7. 감사 및 감독

1. 연간 생산 판매 전력 비용 검토

a) 매년, 베트남 전력그룹은 독립 감사인에 의해 검토된 연간 생산 판매 전력 비용 보고서를 베트남 산업부에 제출할 책임이 있다. 베트남 산업부는 베트남 전력그룹과 그 소속 기관들의 독립 감사인에 의해 검토된 재무제표를 근거로 베트남 재정부와 협력하여 베트남 국가자본관리위원회, 베트남 중앙민족단결협회, 베트남 상공회의소, 관련 정부기관 및 협회가 참여하는 연간 생산 판매 전력 비용 검토를 주도한다. 필요하다면 베트남 산업부는 베트남 전력그룹에게 독립 컨설팅을 고용하여 베트남 전력그룹과 그 소속 기관들의 연간 생산 판매 전력 비용 보고서를 심사하도록 요구할 수 있다.

b) 검토가 종료된 후 30일 이내에 베트남 산업부는 검토 결과를 공개한다. 검토 결과는 베트남 산업부의 정보전자 홈페이지에서 공개된다.

c) 검토, 감독 및 공개 내용은 다음과 같다: 발전, 송전, 분배-판매, 시스템 운영 및 전력시장 거래 관리, 업계 관리 등 각 단계의 실제 비용과 제4조 제2항에 규정된 다른 비용; 베트남 전력그룹의 평균 판매 전력 가격; 베트남 전력그룹의 생산 판매 전력 활동에 대한 손익 결과; 최근 가격 조정 이후 적용되지 않았으나 베트남 전력그룹의 생산 판매 전력 비용에 반영된 비용; 베트남 전력그룹의 생산 판매 전력 비용에 반영되지 않은 비용.

2. 전력 가격 조정 검토

a) 베트남 전력그룹이 제5조 제1항 제a호, 제b호 및 제6조 제1항 제a호, 제b호에 따라 평균 판매 전력 가격을 조정하거나 베트남 전력그룹이 제5조 제1항 제d호 및 제6조 제1항 제d호에 따라 베트남 산업부에 전력 가격 방안을 제출하는 경우, 베트남 산업부는 베트남 재정부와 관련 부처 및 기관들과 협력하여 베트남 전력그룹의 보고서 및 계산을 검토한다.

b) 평균 판매 전력 가격을 낮추어야 하는데 베트남 전력그룹이 이를 조정하지 않는 경우, 베트남 산업부는 베트남 전력그룹에게 평균 판매 전력 가격을 낮추도록 요구할 책임이 있다. 베트남 전력그룹은 베트남 산업부의 요구를 받은 날로부터 5일 이내에 이를 수행해야 한다.

c) 제5조 제1항 제a호, 제b호 및 제6조 제1항 제a호, 제b호에 따른 전력 가격 계산 결과에 오류가 발견되는 경우, 베트남 산업부는 베트남 전력그룹에게 가격 조정을 중단하거나 다시 조정하도록 요구할 책임이 있다. 베트남 전력그룹은 베트남 산업부의 요구를 받은 날로부터 5일 이내에 이를 수행해야 한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 베트남 산업부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 제4조에 따른 평균 판매 전력 가격 계산 방법을 베트남 전력그룹에 안내한다.

b) 제5조 및 제6조에 따른 전력 가격 조정을 수행한다.

c) 제7조에 따른 감사 및 감독을 주도한다.

2. 관련 부처 및 기관은 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 베트남 재정부는 베트남 산업부와 협력하여 가격 관리 기관으로서 이 결정을 수행한다.

b) 관련 부처 및 기관은 법령에서 정한 직무범위 내에서 이 결정에 따른 관련 내용에 대해 의견을 제시하고 협력한다.

3. 통계총국은 전력 가격 조정이 거시경제에 미치는 영향을 평가하는 책임을 지닌다.

4. 베트남 전력그룹은 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 제4조, 제5조 및 제6조에 따른 평균 판매 전력 가격 계산을 수행하고 베트남 산업부에 평균 판매 전력 가격 방안 보고서 1부를 제출한다.

b) 평균 판매 전력 가격 조정을 수행하고, 관련 기관이 검토 및 감독하기 위해 보고서를 제출한다.

c) 통계총국이 전력 가격 조정이 거시경제에 미치는 영향을 평가하기 위해 필요한 자료를 제공한다.

d) 제7조에 따른 생산 판매 전력 비용 보고서를 제출한다.

제9조 효력

1. 본 결정은 2024년 5월 15일부터 효력을 발생하며, 총리의 2017년 6월 30일 제24/2017/QĐ-TTg 호 결정을 대체한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방인민위원회 의장, 중앙직할 도시 인민위원회 의장, 베트남 전력그룹 및 관련 조직, 개인은 본 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.