결의 제 05/NQ-CP 2015년 2월 정부 정례 회의

결의

2015년 2월 정부 정례 회의

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정부

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

정부가 2012년 2월 16일 제정된 정부령 제8호 2012/NĐ-CP에 의거하여 정부 운영 규칙을 발포함에 따라

정부 구성원들의 논의와 2015년 2월 회의에서 총리의 결론을 바탕으로, 2015년 3월 2일 개최된 회의를 통해

1. 도시 분류 목적:

1. 2015년 2월과 연초 두 달간 경제-사회 상황; 2015년 경제-사회 개발 계획 및 국가 예산 편성안을 실현하기 위한 주요 지시사항과 해결책을 명시한 2015년 1월 3일 정부결의 제1호 2015/NQ-CP의 이행 상황

정부는 일치하게 평가한다: 중앙당, 국회, 정부의 경제-사회 발전 임무에 대한 결의를 적극적으로 실행하였으며, 동시에 중앙당 비서부, 정부, 총리의 지시를 엄격히 준수하여 2015년 음력 설을 조직하였다. 연초 두 달 동안 경제-사회 상황은 많은 긍정적인 성과를 거두었다. 전통 축제는 활기차고 따뜻하며 건강하고 안전하며 절약하는 분위기 속에서 진행되었다. 거시 경제는 안정을 유지하였으며 소비자 물가 지수가 감소하고 총 수요가 증가하였다. 공업 생산과 농업 생산은 계속해서 발전하였으며 서비스 부문은 상당히 발전하였다. 국내외 관광객 수가 증가하였으며 공적개발원조(ODA)와 외국인직접투자(FDI)의 실제 집행액이 증가하였으며 투자 유치에는 긍정적인 신호가 나타났으며 새 기업 설립 건수가 증가하였다. 혁명유공자, 정책가족, 깊숙한 산간 지역, 국경지역, 해양 섬 지역, 특별히 어려운 지역, 가난한 가구 등에 대한 사회보장 정책이 시의적절하게 실시되었다. 문화, 예술, 체육, 정보, 선전 활동은 활발하고 다양하게 진행되었다. 국민 건강 관리, 예방 의료, 식품 위생 안전 보장 활동이 강화되었다. 국방, 안보, 사회 질서 유지, 그리고 국가 영토 보장은 견고하게 유지되었다. 외교 활동은 중요한 성과를 거두었다.

그러나 날씨 조건이 불리하여 북부 지방의 벼 파종 작업 진행이 지연되었다. 불법 절단 및 불법 화재, 환경 오염, 범죄, 사회악 현상은 복잡한 양상을 보이고 있다. 일부 장소에서는 향사 행사에서 후진 풍습이 여전히 존재하고 있다. 연초 두 달 동안 교통 사고는 세 가지 지표 모두에서 감소하였으나 설 연휴 9일 동안 사망자 수가 크게 증가하였다.

정부는 각 부처, 지방 정부가 즉각적으로 강력하게 지시하고 일관되게 실행하여 2015년 경제-사회 개발 계획 및 국가 예산 편성안을 실현하기 위한 주요 지시사항과 해결책을 명시한 2015년 1월 3일 정부결의 제1호 2015/NQ-CP; 2015년 2월 4일 정부결의 제4호 2015/NQ-CP에 명시된 2015년 1월 정부 정례 회의; 2015년 2월 24일 총리공문 제269/CĐ-TTg에 명시된 설 연휴 이후 업무 재개를 독려하기 위한 총리의 지시를 실천하도록 요구한다. 목표와 지표를 달성하고 초과하기 위해 노력해야 하며 특히 다음의 핵심 임무에 집중해야 한다.

- 각 부처, 지방 정부는 기업의 생산, 경영, 투자를 지원하기 위한 구체적이고 실질적인 대책을 계속해서 마련해야 한다. 그 중에서도 시장경제 체제의 정비와 행정절차 개혁, 세금, 관세, 사회보장보험, 토지, 건설, 전기 접근, 기업 설립, 기업 파산 등 분야에서의 개혁이 중점이다. 국가 관리 기관 간의 협력을 강화하여 경제 전반의 구조 개선과 각 산업, 분야의 구조 개선을 추진하고 특히 2014-2015년 기간 동안 국유기업의 구조 개선을 가속화하고 기업의 상장, 비핵심 사업 매각, 그리고 기업의 효율성 향상을 중점적으로 다뤄야 한다.

- 국립은행은 유연하게 통화정책을 운용하고 재정정책과 긴밀히 협력하여 거시경제 안정성을 확보하고 생산, 수출을 지원하며 경제 성장을 촉진해야 한다. 효과적인 생산, 경영을 지원하기 위해 자금을 우선적으로 배분해야 한다. 금융기관의 구조 개선을 계속 추진하고 약점을 가진 금융기관을 재조직하고 개선하여 2015년 말까지 부실채권 비율을 3% 미만으로 낮추어야 한다. 재정부, 계획투자부, 교통부와 협력하여 교통 인프라 투자를 위한 신용 패키지를 연구하고 제안해야 한다.

- 계획투자부는 다른 부처, 기관, 지방 정부와 협력하여 공공-민간 파트너십(Public-Private Partnership, PPP) 방식과 공공 자금 사용 없이 경제-사회 발전 투자를 유도하는 다른 방법들을 활용하여 투자 개발을 촉진해야 한다. 재정부, 국립은행과 협력하여 ODA 프로젝트에 대한 대응 자금을 보충하기 위한 방안을 연구하고 제안하여 2015년 3월 총리에게 보고해야 하며, ODA 프로젝트의 진행 일정을 맞추기 위해 2015년 ODA 예산과 대응 자금 계획을 보완하여 총리에게 보고하고 상임위원회에 제출해야 한다.

- 재정부는 국가 예산 수입을 잘 수행하고 수입 관리를 강화하며 세수를 확보하고 세수 손실을 막기 위한 강력한 조치를 취해야 한다. 예산 지출을 철저히 관리하여 예산 편성안에 따른 지출을 최대한 준수하고 보충 예산을 최소화해야 한다. 식량, 에너지, 통신 등 필수품목의 가격 관리와 국가가 관리하는 상품의 가격을 시장 메커니즘에 따라 조절하면서 국가의 통제를 받도록 하는 조치를 강력히 시행해야 한다. 관세청, 경찰, 검찰 등 관련 기관들과 협력하여 불법 무역, 가짜 상품, 부정 거래를 방지하기 위한 조치를 강화해야 한다.

- 산업통상자원부는 수출을 촉진하기 위한 종합적인 조치를 시행하고, 시장 전략, 무역촉진, 기존 시장의 최대 활용, 새로운 시장 개척, 잠재력 있는 시장에서 고부가가치 및 대금액 상품의 수출을 위한 방안을 마련한다. 또한 연료 E5 판매 네트워크 확장을 주도하고 관련 부처와 지방자치단체와 협력하며, 엄격한 품질 관리를 통해 소비자의 권익을 보호한다.

- 교통부는 중점 교통공사의 공사 진행 속도를 높이고 완공 후 사용을 목표로 지시한다. 교통 질서와 안전을 유지하기 위한 조치를 철저히 시행하며 특히 축제 장소에서는 더욱 강화한다. 운송 사업 활동을 지휘하고 감독하며 특히 안전 기술 요구 사항, 차량 적재량, 운송 서비스의 품질에 대한 준수 여부를 확인한다. 행위 위반에 대해 엄중하게 처리하기 위해 관련 기관과 협력한다.

- 농림축산식품부는 정부총리의 결정에 따라 임시 보관용으로 쌀과 벼를 구매하는 작업을 주도하고 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 요구 사항을 충족시키도록 한다. 지역 사회에게 작물과 동물 종류 변경을 위한 지침을 제공하고 저효율 농작물 재배 면적에 대해 혼합 재배 모델을 확장한다. 특히 시장 수요에 맞는 고품질 종자를 사용한 벼 재배를 중점적으로 한다. 신형 농촌 건설 국가 목표 프로그램을 강력히 추진한다. 동물과 작물에 대한 질병 예방 및 대응 조치를 지시한다. 산림 보호와 산불 예방 및 산림 발전을 강화한다.

- 환경부는 에너지와 자원을 많이 사용하는 프로젝트에서 환경 보호 규정 준수를 강화한다. 심각한 환경 오염을 일으키는 기업에 대해 단호하게 처벌한다.

- 교육부는 제11기 중앙위원회 제8차 회의 결의와 정부의 2014년 6월 9일 제44번 정부결의에 따른 교육 개혁을 계속해서 효과적으로 수행한다. 산업화와 현대화 요구에 부응하고 사회주의 시장 경제 체제와 국제 통합을 추구한다. 2015년 고등학교 졸업시험 및 대학 입학 시험 제도를 잘 운영하도록 지시한다.

- 보건부는 정부의 2014년 12월 15일 제93번 정부결의에 따른 의료 발전을 위한 몇 가지 메커니즘과 정책을 집중적으로 실행한다. 병원의 재정, 투자, 인력에 대한 자율성을 강화한다. 진료 및 치료의 질을 향상시키고 진료 및 치료에서 과학 기술의 진보를 전달한다. 병원 과부하 감소 및 보건보험 전면 도입을 위한 계획을 효과적으로 계속 수행한다. 예방 의료를 강화하고 질병 확산을 막기 위해 적극적으로 대응한다. 식품 위생 및 안전, 식품 중독 예방, 식품 안전 감시를 강화하고 특히 관광 사업체와 축제 장소에서 그러한 활동을 수행한다.

- 문화체육관광부와 관련 부처, 지방자치단체는 정부총리의 2015년 2월 12일 제229번 정부공문에 따른 축제 관리 및 조직을 강력히 수행한다. 축제와 관광지에서 부정 행위를 발견하고 엄격하게 처벌한다. 정부의 2014년 12월 8일 제92번 정부결의에 따른 새로운 시기의 베트남 관광 발전을 위한 몇 가지 해결책을 효과적으로 수행한다.

- 노동부는 사회보장 정책을 계속해서 잘 수행하고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 수행한다. 기업의 생산 및 경영에 필요한 노동력을 충분히 공급하기 위해 지방자치단체와 협력한다. 특히 산업단지에서 그러한 활동을 수행한다. 농작기 수확 시기에 국민 생활 상황을 파악하여 즉각적인 지원을 제공하여 굶주림 사태가 발생하지 않도록 한다.

- 내무부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 행정개혁 전체 프로그램을 계속해서 강력히 수행한다. 행정 절차 개혁을 중점으로 하며 이를 통해 감사와 검사를 강화한다. 공무원 제도 개혁을 위한 계획을 효과적으로 계속 수행한다. 2014년 각 부처와 지방자치단체의 행정개혁 지수를 결정하고 공표한다. 공무원 직위와 등급, 비공무원 직위와 직업 기준을 결정하는 작업을 서둘러 완료한다. 일부 지방의 행정서비스 센터 모델을 연구하고 이를 확대할 방안을 제안하고 정부총리에게 보고한다.

- 국방부와 경찰청은 민防체계와 인민안보체계를 강화하고 중점 지역에서 안정적인 상태를 유지한다. 상황 파악을 강화하고 적극적으로 예방, 대응, 타격 활동을 수행하여 모든 반란 활동을 즉시 차단하고 국가 안보와 안전을 보장하며 사회 질서와 안전을 유지한다. 경찰청은 범죄 타격 계획을 계속 수행하고 특히 축제 장소에서 화재 예방 활동을 수행한다. 오토바이 운전자가 헬멧을 착용하지 않고 음주운전하거나 규정보다 많은 승객을 태우는 행위를 엄격히 처벌한다. 농림축산식품부와 협력하여 농산물 생산 및 보관에 금지된 화학물질 사용을 조사하고 엄격히 처벌한다.

- 외교부는 정부의 행동 계획을 수행하기 위해 제11기 정치국의 2013년 4월 10일 제22번 정치국결의를 이행한다. 특히 아세안 이웃 국가들과 전략적 파트너, 포괄적 파트너, 그리고 주요 국가들과의 관계를 깊게 발전시키고 효과적으로 만든다. 국가 경제 및 사회 발전을 위한 외교 활동을 강화한다.

- 정보통신부는 통신기관 및 언론기관에 대해 국가의 대형 축제를 환영하고 당 중앙 및 지방당대회를 축하하는 활동을 강화하도록 지시하며, 선한 사람과 선한 일, 전통문화의 아름다움을 선양하고 열심히 일하는 정신을 칭찬하며, 국민들의 단결과 결연성을 격려하여 2015년 경제사회 발전 목표 달성에 힘써야 함을 독려하도록 한다.

2. 정부의 「국내 투자환경 개선 및 국가 경쟁력 제고를 위한 주요 과제와 방안」결의안 초안에 관하여

최근 여러 부처와 지방정부는 2014년 3월 18일에 발표된 정부의 「국내 투자환경 개선 및 국가 경쟁력 제고를 위한 주요 과제와 방안」결의안을 적극적으로 실행하였으며, 초기 성과를 거두었으나 법제 체계, 정책 기제, 행정 절차, 공무 집행 등에서 기업과 시민들에게 불편함을 초래하는 문제점이 여전히 존재한다. 국내 투자환경 개선 및 국가 경쟁력 제고를 위해 정부는 「국내 투자환경 개선 및 국가 경쟁력 제고를 위한 주요 과제와 방안」결의안 초안 내용에 기본적으로 동의한다.

총리실은 계획재정부와 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 「국내 투자환경 개선 및 국가 경쟁력 제고를 위한 주요 과제와 방안」결의안 초안을 완성하여 2015년 3월까지 총리의 서명으로 공포하도록 한다.

3. 부가세 및 사용료 법률 프로젝트에 관하여

재무부는 법무부, 총리실 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 부가세 및 사용료 법률 프로젝트를 수정완성하도록 한다. 재무부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 이 법률 프로젝트를 국회의원들에게 제출한다.

4. 형사법(개정) 법률 프로젝트에 관하여

법무부는 총리실 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들과 관련 기관, 단체들의 의견을 수렴하고 형사법(개정) 법률 프로젝트를 연구하여 수정완성하도록 하며 특히 구체적인 범죄 부분에 대한 보고서를 작성하여 총리에게 보고하고 국회의원들에게 제출하기 전에 총리의 검토 및 결정을 받도록 한다.

5. 법령 제정 법률 프로젝트에 관한 법무부 보고서에 관하여

정부는 법무부의 제안대로 법령 제정 법률 프로젝트의 조정범위와 이름을 유지하기로 합의하였다. 법무부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 상임위원회에 이 내용을 제출한다.

6. 기상수문학 법률 프로젝트에 관하여

환경자원부는 법무부, 총리실 및 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 기상수문학 법률 프로젝트를 수정완성하도록 한다. 환경자원부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 이 법률 프로젝트를 국회의원들에게 제출한다./.