시행령 제 06/2003/시행규칙-상공부에 의한 시장 관리위원회의 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침

무역부 고시

직능, 임무, 권한 및 시장관리위원회 조직에 대한 지침을 발급함에 있어

 사건, 권한 및 채관리위원회의 조직사항

정부령 제95/CP 호 1993년 12월 4일 무역부의 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정;

정부령 제02/2003/NĐ-CP 호 2003년 1월 14일 시장의 발전 및 관리에 관한 규정;

내무부와 협의(내무부 공문 제1717/BNV-TCBC 호 2003년 7월 25일) 후 무역부는 시장관리위원회의 직능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 다음과 같이 발급한다.

I. 일반 규정

1. 본 고시는 국가 투자 또는 자금 지원으로 건설된 시장을 관리하는 시장관리위원회에 적용된다.

2. 시장관리위원회 설립 결정과 그 직능, 임무, 권한 및 조직에 대한 구체적인 규정은 정부령 제02/2003/NĐ-CP 제15조와 본 고시의 규정에 따라 시행된다.

3. 시장의 성질, 특징 및 규모를 고려하여 관할권을 가진 지방인민위원회는 시장관리위원회가 한 개 또는 여러 개의 시장을 관리하도록 결정한다.

4. 다음의 시장 관리 및 운영은 본 고시의 적용 대상이 아니다.

4. 1. 정부령 제02/2003/NĐ-CP 효력 발생 이전에 기업에게 경영 및 관리를 위탁한 시장.

4. 2. 정부령 제02/2003/NĐ-CP 효력 발생 이후에 국가 투자 또는 자금 지원으로 새로 완성된 시장. 이러한 시장은 관할권을 가진 지방인민위원회가 기업 또는 협동조합을 선정하여 경영 및 관리를 위탁하거나 입찰을 통해 선정한다.

4. 3. 개인, 가족, 경제 주체가 투자하여 건설한 시장은 해당 개인, 가족, 경제 주체가 기업 형태로 경영 및 관리를 한다.

II. 시장관리위원회의 직능, 임무, 권한 및 조직

1. 기능:

1. 1. 시장관리위원회는 법률에 따른 시장 활동 관리와 시장 내 서비스 사업 조직을 수행한다.

1. 2. 시장관리위원회는 수익 있는 공공기관으로, 일상 경비를 자체적으로 부담하며 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 보유하고 국가 금고에서 별도의 계좌를 유지한다.

2. 임무 및 권한: 시장관리위원회는 정부령 제02/2003/NĐ-CP의 규정을 준수하고 다음과 같은 구체적인 임무와 권한을 행사한다.

2. 1. 분산 관리 체계에 따라 관할권을 가진 지방인민위원회에 다음과 같이 요청한다.

a) 시장 내 상점 사용 계획 및 업종 배치 승인.

b) 시장 내 상점 사용, 임대, 기간 및 관리 방법에 대한 구체적인 규정.

c) 시장 내 규칙 승인.

d) 시장 내 소방, 환경위생, 안전 및 식품안전 보장 계획 승인.

e) 시장 내 큰 수리, 시설 개선 및 활동 확장 계획 승인.

2. 2. 법률에 따라 입찰을 조직하여 시장 내 상점 사용 또는 임대 계획에 따라 상인을 선정한다. 등록된 상인이 현재 상점 수보다 적을 경우, 시장관리위원회는 입찰 없이 상인을 선정할 수 있다.

2. 3. 시장 내 상점 사용 또는 임대 계획에 따라 상인과 계약을 체결한다.

2. 4. 시장의 운영 관리, 시장 내 규칙의 실행 및 위반 처리를 조직한다.

2. 5. 지방 정부와 전문 기관과 협력하여 시장 내 소방, 환경위생, 안전 및 식품안전을 보장한다.

2. 6. 법률 규정과 현대화 방향에 따라 시장 내 운송 수단 보관, 화물 취급, 창고 임대, 시장 정보 제공, 물품 검사, 환경위생, 식사, 여가 및 기타 활동을 포함한 지원 서비스 사업을 조직한다.

2. 7. 상인이 사용하거나 임대하는 시장 내 상점 및 시장 관련 비용을 징수하고 사용한다.

2. 8. 지방 정부와 단체와 협력하여 시장 내 상인에게 경제 사회 정보를 제공하고 법률 규정 및 국가에 대한 의무를 알려주며 문화 사회 활동을 조직한다.

2. 9. 법률 규정에 따라 시장관리위원회의 재산 및 재정 결과를 관리한다.

2. 10. 시장의 경영 상황을 정기적으로 관리 국가 기관에 보고한다.

3. 조직에 관하여:

3. 1. 시장관리위원회는 위원장과 1명 또는 2명의 부위원장으로 구성된다. 위원장과 부위원장은 관할권을 가진 지방인민위원회 의장이 임명, 해임, 포상 및 징계를 결정한다.

3. 2. 시장관리위원회 위원장은 관할권을 가진 지방인민위원회에 시장 및 시장관리위원회의 모든 활동에 대해 책임을 진다. 부위원장은 위원장의 지시에 따라 특정 임무를 수행하며 위원장에게 책임을 진다.

3. 3. 시장의 성질, 특징, 작업량 및 재정 능력을 고려하여 시장관리위원회 위원장은 시장 관리 및 운영을 돕는 전문 부서를 조직하고 시장 내 서비스 사업을 조직하며, 법률 규정에 따라 환경위생, 소방, 안전 등에 대한 보장을 위해 다른 기관 및 기업과 계약을 체결한다.

III. 실행

1. 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 무역국(무역 및 관광국)이 조직 정부 기구와 협력하여 다음과 같은 구체적인 작업을 지시한다.

1. 1. 조사 및 분류를 통해 모든 시장에 대해 정부령 제02/2003/NĐ-CP 제3조 규정에 따라 재분류를 실시하고, 이를 바탕으로 정부령 제02/2003/NĐ-CP 제15조 규정에 따라 시장 관리를 단계별로 구분하여 관리한다.

1. 2. 정부령 제02/2003/NĐ-CP 제3조에서 규정된 모범 내규를 참조하여 각 시장의 내규를 세부적으로 규정하고, 이를 위반한 경우의 처벌 규정을 지방인민위원회에 제출한다.

1. 3. 정부령 제02/2003/NĐ-CP가 효력 발생한 날로부터 5년 이내에 모든 시장을 기업에게 경영 및 관리하도록 이관하는 계획과 방안을 작성하여 지방인민위원회에 제출한다. 특별한 사유로 5년 후에도 일부 핵심 시장이 기업에게 이관되지 않은 경우에는 상업부의 승인을 받아 시장관리위원회를 추가로 운영할 수 있다.

2. 위 계획과 방안에 따른 이관 전까지는 현재의 시장관리위원회는 본래의 기능, 임무, 권한을 유지하며 운영한다.

3. 정부령 제02/2003/NĐ-CP가 효력 발생하기 전에 국가기관의 승인을 받아 시장관리위원회로 이관된 공무원들은 현행 법률에 따른 공공직원에 대한 규정을 적용받지만, 그 급여는 국가예산에서 지원되지 않는다.

4. 기업에게 이관되는 시장의 경우 원칙적으로 시장관리위원회의 모든 직원을 기업에 이관해야 한다. 정부령 제02/2003/NĐ-CP 제3조에서 언급된 국가기관 소속 공무원은 지방인민위원회가 기업에 이관하거나 이관하지 않도록 결정하며, 이와 관련된 정책 및 제도는 현행 규정에 따라 처리한다.

IV. 시행 조건

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 상업국(상업 및 관광국)은 지방인민위원회 조직총괄국과 함께 지방인민위원회가 정부령 제02/2003/NĐ-CP와 본 고시의 규정을 시행하도록 지원하며, 본 고시의 시행 계획을 작성하고 연간 보고서를 작성하여 상업부에 제출한다. 본 고시의 시행 과정에서 각 지방은 상업부에 겪은 어려움을 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.

본 고시의 시행 과정에서 각 지방은 겪은 어려움을 상업부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.