시TTY 2010년 제6호 별정통일령 보건복지부·국가공무원인사처·재정경제부 고시 「정부령 제64호 2009년 7월 30일 공포된 정부의 정책에 대한 지침」에 관한 지침은 2009년 정부의 「경제사회적 특별히 어려운 지역에서 근무하는 의료공무원 및 군의관에 대한 정책」을 시행하기 위한 것입니다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지 연합은 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 국가 소유 의료 기관에 근무하는 직원, 계약직 근로자 및 군 의료 인력에게 적용되는 우대 수당, 유인 수당, 관광 및 교육 지원, 전문 교육 지원, 청결 식수 구입 및 운송 비용 지원 등에 관한 규정을 명시함

직원, 계약직 근로자(임시 파견, 순환 파견, 별도 파견 1개월 이상 포함)로서 직접 의료 업무를 수행하는 직원(이하 '의료 직원'이라 함)은 국가 소유 의료 기관에 근무하며, 이는 읍, 면, 동 보건소, 기관 및 학교 보건소, 지역 종합 진료소, 산부인과, 중앙 보건소, 병원 및 기타 국가 소유 의료 기관을 포함함

군 장교, 전문 군인, 국방 직원(의사, 약사, 약사, 간호사, 의료 기술원, 약학 기술원, 약국원 등)으로서 직접 의료 업무를 수행하는 군 의료 인력은 국가 소유 의료 기관에 근무하며, 이는 군민 병원, 군민 보건소, 군민 진료소, 군민 종합 진료소, 군 지휘부가 승인한 사회 병원, 읍에 보건소가 없는 경우 군이 사회 병원 프로그램을 승인하고 분담하여 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 주민 건강을 직접 관리하는 군 의료 인력을 포함함

의료 직원, 군 의료 인력이 직접 수행하는 의료 업무는 환자 진찰, 치료, 돌봄, 서비스 제공; 의료 업무를 위한 검사; 영상 및 기능 검사; 약물, 백신 및 생물 제품, 화학 물질, 배양 환경 제조 및 배포; 질병 예방 및 대응; 작업 의학 및 환경 위생; 상급 지시; 건강 교육 및 인구 계획화; 국경 검역, 검사 및 감정; 의약 기술 연구; 시체 보관 및 관리; 의료 장비 수리; 의료 도구 세척, 살균 및 소독; 구급차 운전 등을 포함함

경제사회적 특별히 어려운 지역은 다음 문서에 따라 정의됨

a) 2004년 6월 11일 총리가 제정한 제106/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 바닷가와 해양 섬에 있는 특별히 어려운 마을 목록

b) 총리가 2006년 7월 11일에 제정한 결정 제164/2006/QĐ-TTg에 따른 특별히 어려운 지역, 국경 지역, 안전 지역의 마을 목록 승인에 관한 2006-2010년 경제사회 발전 프로그램(135기)

c) 총리가 2007년 7월 20일에 제정한 결정 제113/2007/QĐ-TTg에 따른 1995-2005년 경제사회 발전 프로그램을 완료한 마을 목록 승인, 135기 2단계 프로그램에 추가된 마을, 마을 단위, 2006-2010년 국가 빈곤 감소 목표 프로그램에 추가된 해안 마을 및 해안 섬 마을

d) 총리가 2008년 5월 28일에 제정한 결정 제69/2008/QĐ-TTg에 따른 135기 2단계 프로그램에 추가된 특별히 어려운 지역, 국경 지역, 안전 지역의 마을 목록 승인 및 135기 2단계 프로그램에서 제외된 마을 목록 승인

đ) 총리가 특별히 어려운 지역의 마을 목록을 추가하거나 수정한 다른 결정(있을 경우)

본 조항에서 제2항과 제3항에 명시된 의료 직원 및 군 의료 인력은 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP에 따른 61개 빈곤 군에 속하는 마을에서 근무하며, 2008년 12월 27일에 제정된 빈곤 감소를 위한 지속 가능한 지원 프로그램에 따라 본 통지에서 명시된 지원 및 수당을 받음

조 2. 우대 수당

1. 수당 금액: 국가 의료 기관에서 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 근무하는 의료 공무원 및 군 의료 인력은 현재 받고 있는 직급 또는 군 계급 급여액과 직위급수 수당, 초과 연수 수당(있을 경우)을 합산한 금액의 70%를 우대 수당으로 받는다.

2. 본 통합 지침에 따라 우대 수당을 받는 의료 공무원은 2006년 1월 23일 보건 복지부, 내무부, 재정부가 공동으로 발행한 제2006-02-TTLT-BYT-BNV-BTC 호 지침에 따라 제2005-276-QĐ-TTg 호 정부 총리 결정이 정한 직업별 우대 수당을 받지 않는다.

3. 월 우대 수당 금액은 다음과 같이 계산된다.

예 1. 황씨는 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 M 읍 의료소의 응급 의료사로, 직급 계수 3.46, 직급 9, 직위급수 수당 계수 0.2를 받고 있다. 2009년 10월 황씨의 월 우대 수당 금액은 다음과 같다.

2009년 10월 월 우대 수당 금액 = 650,000 원 x (3.46 + 0.2) x 70% = 1,665,300 원.

황씨는 본 통합 지침에 따라 우대 수당을 받으므로, 직업별 우대 수당을 받지 않는다.

예 2. A 소위는 2009년 10월 1일부터 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 군민 병원에서 의료 업무를 수행하도록 지시받았다. A 소위의 2009년 10월 월 우대 수당 금액은 다음과 같다.

2009년 10월 월 우대 수당 금액 = 650,000 원 x 4.2 x 70% = 1,911,000 원.

4. 의료 공무원 및 군 의료 인력은 다음 기간 동안 본 조 제1항에 따른 우대 수당을 받지 못한다.

가) 해외 출장, 학습 기간 중에는 제2004-204-NĐ-CP 호 정부 명령 제8조 제4항에 따라 40%의 임금만을 받는 기간

나) 국내 출장, 학습 기간 중 직업적인 의료 업무를 직접 수행하지 않는 기간 3개월 이상(전문 의료 학습을 위한 출장, 학습은 제외)

다) 연속 1개월 이상의 무급 휴직기간

다) 질병 휴가, 출산 휴가 기간 중 정부 규정에 따른 기간을 초과하는 기간

라) 직무 정지 기간 또는 직업적인 의료 업무 정지 기간

조 3. 유인 수당

1. 수당 금액: 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 국가 의료 기관에서 근무하거나 이동 지시를 받은 의료 공무원 및 군 의료 인력은 현재 받고 있는 직급 또는 군 계급 급여액과 직위급수 수당, 초과 연수 수당(있을 경우)을 합산한 금액의 70%를 유인 수당으로 받는다.

2. 월 유인 수당 금액은 다음과 같이 계산된다.

3. 수당 지급 기간:

가) 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 국가 의료 기관에서 근무하는 의료 공무원 및 군 의료 인력에게 유인 수당을 지급하되, 유인 수당 지급 기간은 5년을 넘지 않음

나) 의료 공무원 및 군 의료 인력은 본 통합 지침 제2조 제4항에 따라 정해진 기간 동안 유인 수당을 받지 못함

4. 수당 지급 시기:

가) 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 국가 의료 기관에서 근무하도록 이동 지시를 받은 의료 공무원 및 군 의료 인력(신입생 포함)은 2009년 9월 15일 이후부터 적용되며, 이들의 유인 수당 지급 시기는 해당 기관에 근무를 시작한 날부터 시작됨

예 3: B 박사는 2010년 1월 1일 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 K 읍 의료소로 이동 지시를 받았으며, 그의 유인 수당 지급 시기는 2010년 1월 1일부터 시작됨

나) 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 국가 의료 기관에서 2009년 9월 15일 이전부터 근무하고 있는 의료 공무원 및 군 의료 인력은 2009년 9월 15일부터 유인 수당을 받음

예 4: C 응급 의료사는 2007년 1월 1일 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치한 읍 의료소로 이동 지시를 받았으며, 그 후 계속 근무하고 있어 2009년 9월 15일부터 유인 수당을 받음. C 응급 의료사는 본 통합 지침에 따라 최대 5년간(2014년 9월 14일까지) 유인 수당을 받을 수 있음

만약 C 응급 의료사가 2012년 1월 1일부터 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 위치하지 않은 다른 의료 기관으로 이동 지시를 받거나, 그 읍이 2012년 1월 1일부터 특별히 어려운 지역 프로그램에서 제외되면, C 응급 의료사는 2012년 1월 1일부터 유인 수당을 받지 않음

조 제4조. 참관, 학습 및 전문 교육 지원

1. 국가 의료 기관에서 근무 중인 경제사회적 특별히 어려운 지역에 있는 공무원과 군의원이 관할 기관의 지시를 받아 전문 및 업무 교육, 외국어 교육을 받기 위해 공립 교육 기관에 보내질 경우 다음 지원을 받는다:

가. 학습 자료 구입 비용(참고 자료 제외)

나. 교육 기관의 영수증 또는 수금 증명에 따른 교육비 100%

다. 직장에서 교육 기관까지의 이동 비용(왕복; 공휴일 포함)

라. 집중 교육 기간 동안의 식비 일부 지원

마. 교육 기관에서 숙박 시설을 제공하지 않을 경우 교육 기간 동안의 숙박비 지원(교육 기관 확인 필요)

위 비용은 재무부가 2008년 6월 16일에 발표한 통지 제51/2008/TT-BTC에 따른 교육 및 교육 비용 관리 지침에서 정한 한도를 초과하지 않아야 한다.

2. 경제사회적 특별히 어려운 지역에 있는 국가 의료 기관에서 근무 중인 공무원과 군의원이 연간 성과 평가 결과에 따라 우수한 성과를 거두면 해당 기관은 그들에게 국내 다른 기관들과 교류를 위한 참관 및 학습 여행을 연 1회 실시하며, 최대 15일 이내로 여행 비용(열차, 차량 티켓 비용, 숙박비 및 현지 생활비)을 현재의 공무비 규정에 따라 지급한다. 이는 적격 증빙서류와 예산 범위 내에서 이루어진다.

3. 경제사회적 특별히 어려운 지역에 있는 소수민족 지역에서 근무하는 의료 공무원과 군의원이 지역 언어를 독학하여 유창하게 사용할 수 있게 되면 관할 기관의 인증을 받은 경우, 그들은 언어 및 문자 교육 자료 구입 비용과 독학 비용 보조금을 받는다. 구체적인 비용은 각 지방 인민위원회가 결정하되, 한 가지 언어와 문자를 배우는 경우 최대 3,000,000동, 두 가지 언어와 문자를 배우는 경우 최대 5,000,000동으로 제한된다.

조 제5조. 단수 및 청수 구매 및 운송 비용 지원

1. 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 근무하고 거주하며 계절적으로 단수 및 청수가 부족한 지역에 근무하는 의료 공무원과 군의원은 월급에서 이미 고려된 생활용 단수 비용을 제외한 나머지 단수 및 청수 구매 및 운송 비용을 지원받는다.

2. 계절적으로 단수가 부족한 지역은 자연 환경상 단수가 없거나 단수가 있지만 생활용으로 충분하지 않은 지역으로, 연간 1개월 이상 단수가 부족한 지역을 말한다.

3. 단수 구매 및 운송 비용 지원:

단수 구매 및 운송 비용을 계산하기 위한 기준은 다음과 같다:

표준 소비량: 1인당 6m³/월(a)

1년 동안 실제로 단수가 부족한 달 수(b);

지방 인민위원회가 정한 단수 구매 및 운송 비용(1m³당) (c);

월급에 포함된 단수 가격은 지방 관할 기관이 정한 상업용 단수 가격(1m³당) (d).

b) 계산 방법:

1개월 동안 받을 수 있는 지원 금액은: a x (c - d)이다.

1년 동안 받을 수 있는 지원금은 a x (c - d) x b이다.

4. 지방 인민위원회는 경제사회적 특별히 어려운 지역에 속하는 각 읍의 구체적인 상황을 고려하여 단수 부족 지역을 지정하고 단수 구매 및 운송 비용 지원 기간과 금액을 적절하게 정해야 한다.

조 6. 경비원천 및 지급방식

1. 본 통일 고시에서 규정된 수당 및 보조금을 시행하기 위한 경비는 현행 세제 분류에 따른 국가예산으로 보장되며, 의료기관의 공익활동으로부터 발생하는 수입과 기타 합법적인 경비원천을 포함한다.

2. 2009년과 2010년에는 본 통일 고시에서 규정된 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 의료공무원, 군의관 및 의료직원에게 제공되는 정책을 시행하기 위한 추가경비는 다음과 같이 처리된다.

가) 중앙부처에 대한 경우: 중앙부처의 요청에 따라 중앙예산이 보충된다.

나) 지방에 대한 경우: 임금개혁 예산 요구사항에 통합하고 임금개혁 예산에서 처리한다.

3. 지급방식:

가) 본 통일 고시에서 규정된 우대수당 및 유인수당은 월간 급여와 함께 지급되며, 보조금은 연간 한 번 지급된다.

나) 본 통일 고시에서 규정된 수당 및 보조금은 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비를 산정하거나 혜택을 받는 데 사용되지 않는다.

다) 의료공무원, 군의관 및 의료직원의 급여를 직접 관리하고 지급하는 단위는 본 통일 고시에서 규정된 수당 및 보조금을 지급할 책임이 있다.

조 7. 예산편성, 예산집행 및 결산업무

1. 본 통일 고시에서 규정된 수당 및 보조금을 시행하기 위한 예산편성, 예산집행 및 결산업무는 현재 유효한 국가예산법, 회계법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 본 통일 고시에서 규정된 수당 및 보조금은 다음 각 호와 같이 장, 종류, 항에 해당하며 목, 소목으로 기재된다.

가) 우대수당은 목 6.100, 소목 6.112에 기재된다.

나) 유인수당은 목 6.100, 소목 6.103에 기재된다.

다) 보조금:

교육비 지원은 목 6.150, 소목 6.155에 기재된다.

주택임차료 지원은 목 6.700, 소목 6.703에 기재된다.

이동비 지원은 목 6.700, 소목 6.701에 기재된다.

학습자료 구입비 지원은 목 7.000, 소목 7.003에 기재된다.

민족어학습 보조금 및 학습자료 구입비 지원은 목 6.150, 소목 6.155에 기재된다.

식수 구입 및 운송비 보조금은 목 6.250, 소목 6.299에 기재된다.

조 제8조. 시행 조직

1. 지방에 대한 경우:

가) 의료공무원, 군의관 및 의료직원의 급여를 직접 관리하고 지급하는 단위는 본 통일 고시에서 부록 1a, 1b, 2a, 2b로 부착된 표에 따라 대상자의 경비예산을 검토하고 편성하여 상위 관리기관에 제출한다(이하 "상위 관리기관"이라 한다).

나) 상위 관리기관은 의료기관의 경비증가요구를 검토하고 집계하여 부록 3, 4, 5로 부착된 표에 따라 지방 재무청에 제출한다.

다) 지방 재무청은 부록 3, 4, 5로 부착된 표에 따라 경비증가요구를 검토하고 집계하여 지방자치단체 또는 직할특별시의 인민위원회에 보고하여 결정하도록 한다.

라) 지방자치단체 또는 직할특별시의 인민위원회는 부록 3, 4, 5로 부착된 표에 따라 경비증가요구를 집계하고 보고서를 작성하여 재무부에 제출하여 처리하도록 한다.

2. 중앙부처, 정부 직속기관에 대한 경우:

가) 의료공무원, 군의관 및 의료직원의 급여를 직접 관리하고 지급하는 단위는 본 조 제1항 제1호의 규정에 따라 처리한다.

나) 상위 관리기관은 부록 3, 4, 5로 부착된 표에 따라 경비증가요구를 검토하고 집계하여 중앙부처, 정부 직속기관에 제출한다.

다) 중앙부처, 정부 직속기관은 경비증가요구를 검토하고 집계하여 부록 3, 4, 5로 부착된 표에 따라 보고서를 작성하여 재무부에 제출하여 처리하도록 한다.

제9조. 시행규정

1. 본 통일 고시는 2010년 5월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통일 고시에서 규정된 제도는 2009년 9월 15일부터 적용된다.

시행 중 발생하는 문제점은 각 중앙부처, 지방자치단체가 보건복지부에 보고하여 내무부와 재무부와 협의하여 연구하고 해결하도록 한다./.